Интернеттегі авторитарлық режимдерге қалай қарсы тұруға болады
Біз өшіреміз бе? Бейжіңдегі интернет-кафедегі әйел, 2011 жылдың шілдесі
Им Чи Ин/The New York Times/Redux
Ммм, мен мұны әлі де «аудармашының ескертпесі» деп айтуым керек. Табылған мәтін маған қызықты және тартысты болып көрінді. Мәтінге тек қана қою өңделген өзгертулер бар. Мен өзімнің жеке көзқарасымды тегтерде білдіруге рұқсат бердім.
Интернет дәуірі үлкен үміттерге толы болды. Жаһандық коммуникацияның жаңа жүйесінің бір бөлігі болу немесе артта қалу таңдауы алдында тұрған авторитарлық режимдер оған қосылуды таңдайды. Одан әрі қызғылт түсті көзілдіріктермен дауласатын болсақ: «сыртқы әлемнен» жаңа ақпараттар мен идеялар ағыны дамуды экономикалық ашықтық пен саяси либерализацияға қарай итермелейді. Шындығында, мүлдем керісінше болды. Интернет демократиялық құндылықтар мен либералдық идеалдарды таратудың орнына бүкіл әлемдегі авторитарлық мемлекеттердің тыңшылық әрекетіне негіз болды. Қытайдағы, Ресейдегі және т.б. өздерінің ұлттық желілерін құру үшін интернет инфрақұрылымдарын пайдаланды. Сонымен қатар, олар өз азаматтарының белгілі бір ресурстарға қол жеткізуін шектей алу және батыс компанияларының цифрлық нарықтарына қол жеткізуін қиындату үшін техникалық және заңнамалық кедергілер қойды.
Бірақ Вашингтон мен Брюссель интернетті екіге бөлуді жоспарлап жатқанына күйініп жатқанда, Бейжің мен Мәскеудің ең соңғы тілегі – өз желілерінің құрсауында қалып, жаһандық интернеттен үзілу. Өйткені, олар зияткерлік меншікті ұрлау, үгіт-насихат тарату, басқа елдердегі сайлауға араласу және бәсекелес елдердегі сыни инфрақұрылымға қауіп төндіру үшін Интернетке қол жеткізуі керек. Қытай мен Ресей Интернетті жаңадан құрғысы келеді - өз үлгілері бойынша және әлемді өздерінің репрессиялық ережелерімен ойнауға мәжбүрлейді. Бірақ олар мұны істей алмады — оның орнына олар өз нарықтарына сыртқы қол жеткізуді қатаң бақылауға, өз азаматтарының Интернетке қол жеткізу мүмкіндігін шектеуге және цифрлық еркіндік пен батыстық ашықтықпен сөзсіз келетін осалдықтарды пайдалану үшін күш-жігерін күшейтті.
Америка Құрама Штаттары мен оның одақтастары мен серіктестері авторитарлық режимдердің интернетті бұзу қаупі туралы алаңдауды тоқтатуы керек. Оның орнына олар керек оны өзіңіз бөліңіз, сөз бостандығын немесе жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқықтарын құрметтемейтін, диверсиялық әрекеттермен айналысатын немесе киберқылмыскерлерге қауіпсіз баспана беретін елдерді қоспағанда, ақпарат, қызметтер мен өнімдер еркін қозғалатын цифрлық блок құру. Мұндай жүйеде шын мәнінде еркін және сенімді Интернет тұжырымдамасын қабылдаған елдер қосылудың артықшылықтарын сақтайды және кеңейтеді, ал тұжырымдамаға қарсы елдер оған зиян тигізе алмайды. Мақсат болуы керек Шенген келісімінің цифрлық нұсқасы, ол Еуропадағы адамдардың, тауарлардың және қызметтердің еркін қозғалысын қорғайды. Шенгеннің 26 елі осы ережелер мен орындау тетіктерін ұстанады; оқшауланбаған елдер.
Мұндай келісімдер еркін және ашық Интернетті қолдау үшін өте маңызды. Вашингтон интернет пайдаланушыларды, бизнесті және елдерді демократиялық құндылықтар, заң үстемдігін құрметтеу және әділ цифрлық сауда айналасында біріктіретін коалиция құруы керек: Тегін интернет лигасы. Осы құндылықтарды бөліспейтін мемлекеттерге Интернетке және батыстың цифрлық нарықтары мен технологияларына кедергісіз қол жеткізуге рұқсат берудің орнына, АҚШ бастаған коалиция мүше еместердің байланыста қалуы және құнды деректерді шектейтін кедергілер қоюы мүмкін жағдайларды орнатуы керек. олар алуы мүмкін және олар келтіруі мүмкін зиян. Лига цифрлық темір перде көтермейді; кем дегенде, бастапқыда Интернет-трафиктің көпшілігі оның мүшелері арасында және «шығару» арасында тасымалданады және лига тұтас елдерге емес, киберқылмысқа мүмкіндік беретін және жеңілдететін компаниялар мен ұйымдарды бұғаттауға басымдық береді. Ашық, толерантты және демократиялық Интернет туралы көзқарасты негізінен қабылдайтын үкіметтер лигаға қосылу және өз бизнесі мен азаматтары үшін сенімді байланыспен қамтамасыз ету бойынша күш-жігерін жақсартуға ынталандырылады. Әрине, Қытайдағы, Ресейдегі және басқа елдердегі авторитарлық режимдер бұл пайымдаудан бас тартуы мүмкін. Мұндай үкіметтерден өзін ұстауды өтініп, жалбарынудың орнына, енді Америка Құрама Штаттары мен оның одақтастары заң шығаруы керек: ережелерді ұстану немесе кесіп тастау.
Шекарасыз Интернет туралы армандардың соңы
Обама әкімшілігі 2011 жылы өзінің халықаралық киберкеңістік стратегиясын жариялағанда, ол «ашық, өзара әрекеттесетін, қауіпсіз және сенімді» болатын жаһандық интернетті көздеді. Сонымен бірге Қытай мен Ресей интернетте өз ережелерін сақтауды талап етті. Бейжің, мысалы, Қытай үкіметіне Қытайдың ішінде заңсыз болатын кез келген сынның АҚШ веб-сайттарында да тыйым салынғанын қалайды. Мәскеу өз кезегінде киберкеңістікте қару-жарақты бақылау туралы келісімдердің баламасын іздеді, сонымен бірге өзінің шабуылдау кибершабуылдарын күшейтті. Ұзақ мерзімді перспективада Қытай мен Ресей әлі де ғаламдық Интернетке ықпал етуді қалайды. Бірақ олар өздерінің жабық желілерін құрудың және Батыстың ашықтығын өз мүдделері үшін пайдаланудың үлкен құндылығын көреді.
Обаманың стратегиясында «жаһандық ашықтық пен өзара әрекеттестікке балама бірнеше елдің саяси мүдделеріне байланысты әлем халқының үлкен бөлігі күрделі қосымшаларға және құнды мазмұнға қол жеткізуден бас тартылатын бөлшектенген Интернет болып табылады» деп ескертті. Вашингтонның бұл нәтижеге жол бермеу әрекетіне қарамастан, біз дәл осы нәрсеге жеттік. Ал Трамп әкімшілігі АҚШ стратегиясын өзгерту үшін өте аз әрекет жасады. Президент Дональд Трамптың 2018 жылдың қыркүйегінде жарияланған Ұлттық киберстратегиясы президент Барак Обаманың стратегиясының мантрасын қайталай отырып, кейде «қауіпсіз» және «сенімді» сөздерін ауыстырып отыратын «ашық, өзара әрекеттесетін, сенімді және қауіпсіз Интернетке» шақырады.
Трамптың стратегиясы интернет еркіндігін кеңейту қажеттілігіне негізделген, ол оны «интернеттегі адам құқықтары мен негізгі бостандықтарды, мысалы, сөз бостандығы, бірлестіктер, бейбіт жиналыстар, дін немесе наным-сенім бостандығы және желідегі жеке өмірге қол сұғылмау құқығы» ретінде анықтайды. Бұл лайықты мақсат болғанымен, азаматтары оффлайн режимінде бұл құқықтарды пайдаланбайтын көптеген елдерде Интернет бұдан былай қауіпсіз баспана емес, керісінше қуғын-сүргін құралы болып табылатыны шындыққа мән бермейді. Қытайдағы және басқа елдердегі режимдер өз халқын жақсырақ бақылауға көмектесу үшін жасанды интеллектті пайдаланады және жекелеген азаматтардың қызметі туралы ақпараттың үлкен дерекқорын жасау үшін бақылау камераларын, қаржылық операциялар мен көлік жүйелерін қосуды үйренді. Қытайдың екі миллиондық интернет цензорлар армиясы жоспарланған санақ жүйесіне қосу үшін деректерді жинауға үйретілуде. «әлеуметтік несиелер», бұл сізге Қытайдың әрбір тұрғынын бағалауға және онлайн және офлайн режимінде жасалған әрекеттер үшін марапаттар мен жазаларды тағайындауға мүмкіндік береді. Қытайдың «Үлкен брандмауэр» деп аталатын, елдегі адамдарға Қытай Коммунистік партиясы қарсы деп санайтын материалдарға интернетте қол жеткізуге тыйым салады, басқа авторитарлық режимдер үшін үлгі болды. Freedom House мәліметі бойынша, Қытай шенеуніктері 36 елдегі әріптестерімен интернет-бақылау жүйесін дамыту бойынша тренинг өткізген. Қытай 18 елде мұндай желілерді құруға көмектесті.
Google компаниясының Пекиндегі кеңсесінің сыртында, компания Қытай нарығынан шығу жоспарын жариялаған күннен кейін, 2010 жылдың қаңтары
Гиллес Сабри / The New York Times / Redux
Сандарды левередж ретінде пайдалану
Америка Құрама Штаттары мен оның одақтастары авторитарлық режимдердің интернетке тигізетін зиянын қалай шектей алады және бұл режимдердің интернет күшін басқа пікірді басу үшін пайдалануына жол бермейді? Дүниежүзілік сауда ұйымына немесе БҰҰ-ға ақпарат пен деректердің еркін ағынын қамтамасыз ету үшін нақты ережелер орнатуды тапсыру туралы ұсыныстар болды. Бірақ кез келген мұндай жоспар өлі туады, өйткені мақұлдау үшін ол зиянды әрекеттерін мақсат еткен елдердің қолдауына ие болуы керек еді. Тек мәліметтерді тасымалдауға болатын елдер блогын құру және басқа елдерге кіруге тыйым салу арқылы ғана Батыс елдері Интернеттегі зұлым жігіттердің мінез-құлқын өзгерту үшін кез келген рычагқа ие бола алады.
Еуропаның Шенген аймағы адамдар мен тауарлар кедендік және иммиграциялық бақылаудан өтпей-ақ еркін қозғалатын өміршең үлгі ұсынады. Адам бір елдің шекара бекеті арқылы аймаққа кіргеннен кейін, ол басқа кедендік немесе иммиграциялық тексерулерден өтпей-ақ кез келген басқа елге кіре алады. (Кейбір ерекшеліктер бар және бірқатар елдер 2015 жылғы мигранттар дағдарысынан кейін шектеулі шекаралық тексерулер енгізді.) Аймақты құру туралы келісім 1999 жылы ЕО заңнамасының бір бөлігі болды; ЕО-ға кірмейтін елдер Исландия, Лихтенштейн, Норвегия және Швейцария ақыры қосылды. Келісім Ирландия мен Ұлыбританияны олардың өтініші бойынша алып тастады.
Шенген аймағына қосылу цифрлық келісімге үлгі бола алатын үш талапты қамтиды. Біріншіден, мүше мемлекеттер біркелкі визалар беріп, сыртқы шекараларында берік қауіпсіздікті қамтамасыз етуі керек. Екіншіден, олар басқа мүше елдердің құқық қорғау органдарымен өз әрекеттерін үйлестіруге қабілетті екенін көрсетуі керек. Үшіншіден, олар аумаққа кірулер мен шығуларды бақылау үшін ортақ жүйені пайдалануы керек. Келісім трансшекаралық бақылауды реттейтін ережелерді және билік күдіктілерді шекара арқылы қызу қудалауға болатын шарттарды белгілейді. Сондай-ақ мүше мемлекеттер арасында қылмысқа күдіктілерді экстрадициялауға мүмкіндік береді.
Келісім ынтымақтастық пен ашықтық үшін айқын ынталандыру жасайды. Өз азаматтарының ЕО-ның кез келген жеріне саяхаттау, жұмыс істеу немесе тұру құқығына ие болғанын қалайтын кез келген еуропалық ел өзінің шекаралық бақылауын Шенген стандарттарына сәйкес келтіруі керек. ЕО-ның төрт мүшесі - Болгария, Хорватия, Кипр және Румыния - бұл стандарттарға сәйкес келмегендіктен, Шенген аймағына ішінара кіргізілмеді. Болгария мен Румыния қосыла алу үшін шекаралық бақылауды жақсарту үстінде. Басқаша айтқанда, ынталандыру жұмыс істейді.
Бірақ мұндай ынталандырулар халықаралық қоғамдастықты киберқылмыспен, экономикалық тыңшылықпен және цифрлық дәуірдің басқа да проблемаларымен күресу үшін біріктіруге бағытталған барлық әрекеттерде жоқ. Осы күш-жігердің ең табыстысы Еуропа Кеңесінің Киберқылмыс туралы конвенциясы (сонымен қатар Будапешт конвенциясы деп те аталады) киберқылмыспен күресу үшін мемлекеттер қабылдауы тиіс барлық ақылға қонымды әрекеттерді анықтайды. Ол үлгі заңдарды, жақсартылған үйлестіру тетіктерін және экстрадициялау рәсімдерін жеңілдетеді. Шартты XNUMX ел ратификациялады. Дегенмен, Будапешт конвенциясының қорғаушыларын табу қиын, себебі ол жұмыс істемеді: ол қосылу үшін ешқандай нақты жеңілдіктер немесе ол жасаған міндеттемелерді орындамаудың нақты салдарын қамтамасыз етпейді.
Тегін Интернет лигасы жұмыс істеуі үшін бұл тұзаққа жол бермеу керек. Елдерді лигаға сәйкестендірудің ең тиімді жолы оларды өнімдер мен қызметтерден бас тартумен қорқыту Amazon, Facebook, Google және Microsoft сияқты компанияларға тыйым салады және олардың компанияларының АҚШ пен Еуропадағы жүздеген миллион тұтынушыларының әмияндарына кіруіне тыйым салады. Лига мүше еместердің барлық трафиктерін блоктамайды - Шенген аймағы мүше еместердің барлық тауарлары мен қызметтеріне тыйым салмайтыны сияқты. Бір жағынан, ұлттық деңгейде барлық зиянды трафикті мағыналы түрде сүзу мүмкіндігі бүгінгі күні технологияның қолынан келмейді. Оның үстіне, бұл үкіметтерден трафиктің шифрын ашуды талап етеді, бұл қауіпсіздікке көмектескеннен гөрі көбірек зиян келтіреді және жеке өмір мен азаматтық бостандықтарды бұзады. Бірақ лига мүше емес мемлекеттерде киберқылмысты жеңілдететін белгілі компаниялар мен ұйымдардың өнімдері мен қызметтеріне тыйым салады, сондай-ақ мүше емес мемлекеттердегі құқық бұзушы интернет-провайдерлерден трафикті блоктайды.
Мысалы, киберқылмыскерлер үшін белгілі қауіпсіз баспана Украинаға оның азаматтары, компаниялары мен үкіметі үйреніп қалған және оның технологиялық дамуы негізінен тәуелді болуы мүмкін қызметтерге қол жеткізуді тоқтату қаупі төнгенін елестетіп көріңіз. Украина үкіметі елдің шекарасында қалыптасқан киберқылмысқа қарсы қатаң позицияны ұстану үшін күшті ынталандыруға тап болады. Қытай мен Ресейге қатысты мұндай шаралардың пайдасы жоқ: Қытай коммунистік партиясы мен Кремль өз азаматтарын ғаламдық интернеттен ажырату үшін қолдан келгеннің бәрін жасап қойған. Дегенмен, Тегін Интернет лигасының мақсаты - мұндай «идеологиялық» шабуылшылардың мінез-құлқын өзгерту емес, олар келтіретін зиянды азайту және Украина, Бразилия және Үндістан сияқты елдерді киберқылмыспен күресте прогреске жетуге ынталандыру.
Интернетті бос ұстау
Лиганың құрылтай принципі интернеттегі сөз бостандығын қолдау болмақ. Дегенмен, мүшелерге әр жағдайда ерекшелік жасауға рұқсат етіледі. Мысалы, АҚШ сөз бостандығына қатысты ЕО шектеулерін қабылдауға мәжбүр болмаса да, американдық компаниялар Еуропадағы интернет пайдаланушыларға тыйым салынған мазмұнды сатпау немесе көрсетпеу үшін ақылға қонымды күш салулары керек. Бұл тәсіл негізінен статус-кводы жалғастырады. Бірақ бұл сонымен қатар Батыс елдерін Қытай сияқты мемлекеттердің белгілі бір білдіру түрлері ұлттық қауіпсіздікке қатер төндіретінін талап ету арқылы «ақпараттық қауіпсіздік» туралы Оруэллдік көзқарасты ұстануды шектеу міндетін ресми түрде қабылдауға міндеттейді. Мысалы, Пекин басқа үкіметтерден Қытай режимін сынайтын немесе Фалунгун сияқты Қытай режимі тыйым салған топтарды талқылайтын өз аумағындағы серверлерде орналастырылған мазмұнды жоюды сұрайды. Америка Құрама Штаттары мұндай өтініштерді қабылдамады, бірақ басқалары, әсіресе Қытай материал көздеріне кибершабуылдар жасау арқылы АҚШ-тың бас тартуына қарсы кек қайтарғаннан кейін, көнуге азғырылуы мүмкін. Интернет еркіндігі лигасы басқа елдерге Қытайдың мұндай талаптарын жоққа шығаруға ынталандырады: бұл ережелерге қайшы болады және басқа мүше елдер оларды кез келген кек алудан қорғауға көмектеседі.
Лигаға оның мүшелерінің ережелерді сақтауын бақылайтын механизм қажет болады. Бұл үшін тиімді құрал әрбір қатысушы үшін өнімділік көрсеткіштерін сақтау және жариялау болуы мүмкін. Бірақ бағалаудың неғұрлым қатаң формасының үлгісін 7 жылы G-1989 және Еуропалық Комиссия құрған және оның мүшелері қаржыландыратын ақшаны жылыстатуға қарсы ұйым болып табылатын Қаржылық әрекет жөніндегі жұмыс тобынан табуға болады. FATF-қа мүше 37 ел әлемдегі қаржылық операциялардың басым бөлігін құрайды. Мүшелер ондаған саясаттарды, соның ішінде ақшаны жылыстатуды және терроризмді қаржыландыруды қылмыстық жауапкершілікке тартуға келіседі және банктерден өз клиенттеріне тиісті тексеру жүргізуді талап етеді. Қатаң орталықтандырылған бақылаудың орнына, FATF әрбір мүше бір-бірінің күш-жігерін кезекпен қарап, ұсыныстар беретін жүйені пайдаланады. Қажетті саясатқа сай келмейтін елдер FATF-тың «сұр тізім» деп аталатын тізіміне енгізіледі, бұл мұқият тексеруді қажет етеді. Қылмыскерлер қара тізімге түсіп, банктерді көптеген транзакцияларды бәсеңдететін немесе тіпті тоқтататын егжей-тегжейлі тексерулерді бастауға мәжбүр етуі мүмкін.
Тегін Интернет лигасы мүше мемлекеттердегі зиянды әрекеттерді қалай болдырмайды? Тағы да халықаралық денсаулық сақтау жүйесінің үлгісі бар. Лига Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымына ұқсас агенттік құрып, қаржыландырады, ол осал онлайн жүйелерді анықтайды, сол жүйелердің иелерін хабардар етеді және оларды күшейту бойынша жұмыс істейді (ДДҰ-ның дүниежүзілік вакцинация науқандарына ұқсас); пайда болатын зиянды бағдарламалар мен ботнеттерді кең таралған зиян келтірмес бұрын анықтау және оларға жауап беру (аурудың өршуін бақылауға тең); және алдын алу сәтсіз болған жағдайда жауап беру үшін жауапкершілікті өз мойнына алыңыз (ДДҰ-ның пандемияға қарсы әрекетіне тең). Лига мүшелері бейбіт уақытта бір-біріне қарсы кибершабуыл жасаудан бас тартуға келіседі. Мұндай уәде, әрине, Америка Құрама Штаттарының немесе оның одақтастарының Иран сияқты лигадан тыс қалатын бәсекелестерге қарсы кибершабуыл жасауына кедергі жасамайды.
Кедергілерді орнату
Тегін Интернет лигасын құру ойлаудың түбегейлі өзгеруін талап етеді. Интернетке қосылу, сайып келгенде, авторитарлық режимдерді өзгертеді деген идея - арман. Бірақ бұл дұрыс емес, бұл болмайды. Бұл шындықты қабылдауға құлықсыздық балама көзқарасқа ең үлкен кедергі болып табылады. Дегенмен, уақыт өте келе Интернет дәуірінің технологиялық утопизмі заманауи әлемде орынсыз екені белгілі болады.
Батыстың технологиялық компаниялары Қытайды тыныштандыру және Қытай нарығына қол жеткізу үшін жұмыс істейтін Тегін Интернет лигасын құруға қарсы болуы мүмкін, өйткені олардың жеткізу тізбегі негізінен қытайлық өндірушілерге сүйенеді. Алайда, мұндай фирмалардың шығындары ішінара өтеледі, бұл Қытайды кесіп тастап, лига оларды бәсекелестіктен тиімді қорғайды.
Шенген үлгісіндегі тегін Интернет лигасы авторитарлық мемлекеттер мен басқа да жаман адамдардан келетін қауіптерден Интернетті қорғаудың жалғыз жолы. Мұндай жүйе заманауи еркін таратылатын Интернетке қарағанда жаһандық болмайтыны анық. Бірақ зиянды әрекеттердің құнын көтеру арқылы ғана Америка Құрама Штаттары мен оның достары киберқылмыс қаупін азайтып, Бейжің мен Мәскеудегі режимдер интернетке келтіретін залалды шектей алады.
Авторлар:
Ричард А. КЛАРК – Good Harbor Security Risk Management басқармасының төрағасы және бас атқарушы директоры. Ол АҚШ үкіметінде президенттің киберкеңістік қауіпсіздігі бойынша арнайы кеңесшісі, жаһандық мәселелер бойынша Президенттің арнайы көмекшісі және қауіпсіздік және терроризмге қарсы ұлттық үйлестіруші қызметтерін атқарды.
ROB KNAKE - Халықаралық қатынастар кеңесінің аға ғылыми қызметкері және Солтүстік-Шығыс университетіндегі Жаһандық тұрақтылық институтының аға ғылыми қызметкері. Ол 2011-2015 жылдар аралығында Ұлттық қауіпсіздік кеңесінің киберсаясат жөніндегі директоры болды.
Ақпарат көзі: www.habr.com