Билл Рунеттің автономды жұмысы туралы Мемлекеттік Думаға 14 жылы 2018 желтоқсанда және ақпанда ұсынылды. . Авторлары: сенатор Людмила Бокова, сенатор Андрей Клишас және депутат Андрей Луговой.
Құжатқа екінші оқылымға бірқатар түзетулер дайындалды, оның ішінде біреуі өте маңызды. Байланыс операторларының жабдықты сатып алу және қызмет көрсету шығындары бюджет есебінен өтемақы төленеді. Осы жайлы заң жобасы авторларының бірі, сенатор Людмила Бокова.
Өздеріңіз білетіндей, заң жобасы байланыс операторлары мен трафик алмасу пункттерінің иелеріне жаңа міндеттер жүктейді және Роскомнадзорға қосымша өкілеттіктер береді.
Атап айтқанда, байланыс операторлары мыналарға міндетті:
- Роскомнадзор белгілеген маршруттау ережелерін сақтаңыз.
- Маршрутты Роскомнадзор талап еткендей реттеңіз.
- Домендік атауларды шешу кезінде Роскомнадзор бекіткен бағдарламалық және аппараттық құралдарды, сондай-ақ ұлттық домендік атаулар жүйесін пайдаланыңыз.
- IXP тізіліміндегі IXP файлдарын ғана пайдаланыңыз.
- Роскомнадзорға желілік мекенжайлар, телекоммуникациялық хабарламалардың маршруттары, домендік атауларды шешуге қажетті бағдарламалық және техникалық құралдар және байланыс желілерінің инфрақұрылымы туралы ақпаратты дереу хабарлаңыз.
«Байланыс туралы» Заңның 66.1-бабының XNUMX-тармағын мынадай мазмұндағы абзацпен толықтыру ұсынылады:
«Ресей Федерациясының аумағында Интернет желісі мен жалпыға ортақ байланыс желісінің тұтастығына, тұрақтылығына және жұмыс қауіпсіздігіне қатер төнген жағдайда жүзеге асырылуы мүмкін. қоғамдық байланыс желісін орталықтандырылған басқару Ресей Федерациясының Үкіметі айқындайтын тәртіппен бұқаралық ақпарат құралдары, бұқаралық коммуникациялар, ақпараттық технологиялар және коммуникациялар саласындағы бақылау және қадағалау функцияларын жүзеге асыратын федералды атқарушы орган, оның ішінде, атап айтқанда, тұтастыққа, тұрақтылыққа және қауіпсіздікке төнетін қатерлерді жою шаралары. Ресей Федерациясының аумағында Интернет және қоғамдық байланыс желілерінің жұмыс қауіпсіздігі.
...
Жалпыға ортақ пайдаланылатын байланыс желісін орталықтандырылған басқару қатерлерге қарсы тұрудың техникалық құралдарын басқару және (немесе) байланыс операторларына, технологиялық байланыс желілерінің иелеріне немесе иелеріне, сондай-ақ автономды жүйе нөмірі бар өзге де тұлғаларға міндетті нұсқауларды беру арқылы жүзеге асырылады.
Түсіндірме жазбада айтылғандай, «Федералдық заң жобасы 2018 жылдың қыркүйегінде қабылданған АҚШ-тың Ұлттық киберқауіпсіздік стратегиясының агрессивті сипатын ескере отырып дайындалған».
Желтоқсан айында Ресей Федерациясы Үкіметі жанындағы Сараптамалық кеңестің «Байланыс және IT» жұмыс тобы заң жобасының мәтіні бойынша. Сарапшылардың пікірінше, бір реттік шығындардың өзі 25 миллиард рубльге жетуі мүмкін. ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар, трафик алмасу пункттерінің тізілімін құру және жүргізу, Роскомнадзорға бағынысты құрылымдардың штатын кеңейту және оқу-жаттығулар өткізу үшін. Сонымен қатар, сала қатысушылары тәуекелді жоғары деп бағалайтын желілердің үзілуі жағдайында байланыс операторларына өтемақы талап етіледі. Олар федералды бюджетте нарық көлемінің 10% деңгейінде, яғни 134 миллиард рубль деңгейінде қарастырылуы керек. жылына.
Бастапқыда заңды жүзеге асыру бюджеттік қаражатты қажет етпейді деп есептелген. Бірақ көп ұзамай олай емес екені белгілі болды. Биыл Ресей үкіметі оған ілеспе нотада келтірілген қаржылық-экономикалық негіздемесін сынайтын заң жобасына шолуды жариялады. Сынның себебі қаржылық-экономикалық негіздемеде «шығыс міндеттемелерінің жаңа түрін орындаудың көздері мен тәртібі анықталмаған».
«Біз әзірге бір нәрсені білеміз – мұндай [бюджеттік] қаражат қажет болады және қазір шығындар есептелуде. Әрине, біз оларды динамикамен де елестетуіміз керек. Кез келген басқару жүйелері, қорғаныс жүйелері, басқалармен қатар, жүктемеге және жүктеме динамикасына және желінің өткізу қабілетіне байланысты болғандықтан, ол қазір жарылыс дерлік өсуде және жыл сайын трафик пен қуаттың айтарлықтай өсуі байқалады. қажеттіліктер,» - 5 ақпан, Ресей Федерациясы Премьер-министрінің орынбасары Максим Акимов.
Енді біз авторлардың мәселені қалай шешетінін көреміз. Егер олар бастапқыда заң жобасы айтарлықтай бюджеттік шығындарды талап ететінін мәлімдеген болса, онда құжатты экономикалық комитетте (теориялық тұрғыдан) орналастыруға болатын еді - ол Мемлекеттік Думаға мүлдем жетпес еді. Бірақ олар Рунетті оқшаулау бюджеттік шығындарды қажет етпейтінін айтты. Заң жобасы бірінші оқылымда қабылданды. Ал енді авторлар бұл бастама әлі де бюджеттен қаржыландырылады деп түзетулер енгізуде.
Бюджеттен өтемақы – «жалғыз нұсқа», - деп түсіндірді сенатор Бокова. Әйтпесе, байланыс операторлары қосымша шығындарды көтеруге мәжбүр болады. «Орнату жоспарланған техникалық құрал-жабдықтар бюджет есебінен сатып алынатындықтан, бұл құрылғыларға техникалық қызмет көрсету де бюджет есебінен өтелуі тиіс», - деді ол.
Жауапкершіліктен босату
Тағы бір түзету «қауіптерге қарсы тұрудың арнайы құралдарының» жұмысына байланысты желі ақаулары орын алса, провайдерлерді тұтынушылар алдындағы жауапкершіліктен босатуға қатысты.
Жауапкершіліктен босату заң жобасында әу бастан қарастырылған болатын. Бірақ бұл жағдайда пайдаланушыларға ықтимал шығындарды кім өтейтіні белгісіз болды. Сенатор Бокова бұл шығындарды мемлекеттік бюджетке енгізуді ұсынып отыр. Оның пікірінше, егер шығынды мемлекет есебінен өтеу мүмкіндігі қарастырылса, «шенеуніктер желіге араласу туралы шешім қабылдамас бұрын екі рет ойланады».
«Коммутаторды қоспас бұрын, бұл желілерге қалай әсер ететінін, сезімтал қызметтерге - телемедицинаға, төлемдерге, деректерді тасымалдауға, бұл Интернет арқылы қайда болатынына әсер ететіні туралы он рет ойланыңыз», - деді сенатор.
Сенатордың (коммутатор туралы) соңғы сөзіне сүйене отырып, жүйе қорғаныс үшін емес, билік тарапынан белсенді әрекеттер үшін енгізіліп жатыр деген болжам жасауға болады.
НЛО-дан бір минуттық күтім
Бұл материал қарама-қайшы сезімдерді тудырған болуы мүмкін, сондықтан түсініктеме жазбас бұрын маңызды нәрсені тексеріңіз:
Қалай пікір жазып, аман қалу керек
- Қорлайтын пікірлер жазбаңыз, жеке болмаңыз.
- Ұятсыз сөздер мен уытты мінез-құлықтан (тіпті бүркеме түрінде) аулақ болыңыз.
- Сайт ережелерін бұзатын пікірлер туралы хабарлау үшін «Есеп беру» түймесін (бар болса) немесе пайдаланыңыз .
Не істеу керек, егер: |
→ и
→
Ақпарат көзі: www.habr.com