쓸까 말까. 행사 중 당국에 보내는 편지

이벤트를 개최하거나 이벤트를 개최할 계획을 갖고 있는 모든 사람은 법률의 법적 틀 내에서 일합니다. 우리의 경우 러시아 법률입니다. 그리고 논란의 여지가 있는 내용이 자주 포함되어 있습니다. 그 중 하나는 행사를 준비할 때 당국에 통보 편지를 쓰거나 쓰지 않는 것입니다. 많은 사람들이 이 문제를 무시합니다. 다음은 간단한 분석입니다. 이런 식으로 쓸 것인가, 쓰지 않을 것인가?

러시아 연방 영토에서의 행사 개최는 지방 당국의 여러 법률과 법령에 의해 규제됩니다.

행위에 직접적으로 해당하는 정치적, 대중문화적 사건은 명백하다. 19년 2004월 54일 연방법 No. XNUMX-FZ "회의, 집회, 시위, 행렬 및 피켓에 관한", 이 조항은 논의가 필요하지 않으며 일부 논란의 여지가 있는 문제에도 불구하고 단순히 법률 조항의 이행을 요구합니다.

언뜻보기에는 전혀 정치적이거나 문화적이지 않은 작은 사건에서 문제가 발생합니다. 예를 들어 해커톤, 컨퍼런스, 기술 대회, 대회 등이 있습니다. 피켓, 행렬, 집회의 정의에 분명히 포함되지 않기 때문입니다.

연방법에는 이와 관련하여 직접적인 지침이 없습니다. 그러나 실제로 현장에서는 이 과정이 지방자치단체의 규제를 받고 있다. 그리고 정착지가 클수록 더 엄격하게 통제됩니다. 따라서 컨퍼런스나 해커톤 등의 이벤트를 준비할 때 오해와 불쾌한 결과를 피하기 위해 현지 법률을 매우 주의 깊게 읽어야 합니다.

행사를 규제하는 지방 정부 문서의 한 예는 다음과 같습니다. 1054년 5월 2000일자 모스크바 시장 명령 No. XNUMX-RM "모스크바에서 대중 문화, 교육, 연극, 오락, 스포츠 및 광고 행사를 조직하고 진행하는 절차에 관한 임시 규정 승인".

연방법을 계속하고 추가하면서 모스크바 법령은 이미 도시 영토에서 개최되는 거의 모든 행사를 문구로 다루고 있습니다. “대중 문화, 교육, 연극, 엔터테인먼트, 스포츠 및 광고를 조직하고 수행하는 절차를 결정합니다. 영구 또는 임시 스포츠, 문화 및 엔터테인먼트 시설, 공원, 정원, 광장, 대로, 거리, 광장 및 저수지에서 개최되는 행사.”

여러분의 해커톤, 컨퍼런스, 대회가 대규모 이벤트의 개념에 속하는지 여부에 대해 오랫동안 논쟁하고 토론할 수 있습니다. 법률저널의 정기간행물에 "러시아 법률의 공백", 제3호 - 2016년, '대중 행사'와 '공개 행사'의 개념을 구분하는 규정이 부족하다는 점이 직접적으로 주목됩니다.

용어 이해에 대한 또 다른 내용은 08.10.2015년 464월 14.10.2015일자 Rosstat 명령 번호 3(XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 개정)에서 찾을 수 있습니다. “러시아 문화부가 조직을 위한 통계 도구 승인 시 "대중 문화 행사"라는 개념에는 문화 및 여가 행사(휴식의 저녁, 축하 행사, 영화 및 테마 저녁, 졸업식, 댄스/디스코텍, 무도회)가 포함되고 이해됩니다. , 휴일, 게임 프로그램 등)뿐만 아니라 정보 및 교육 행사(문학-뮤지컬, 비디오 라운지, 문화계 인사와의 만남, 과학, 문학, 포럼, 컨퍼런스, 심포지엄, 의회, 원탁, 세미나, 마스터 클래스 , 탐험, 강의 행사, 프레젠테이션).

크고 작은 행사를 조직하는 관점에서 모스크바 시장 No. 1054-RM의 명령으로 돌아가서 다음 사항을 기억해야 합니다.

• 주최자는 행사 날짜로부터 최소 한 달 전에 시 행정부와 관련 영토 내무 기관에 이를 통보할 의무가 있습니다. 다른 지역에서는 연방법에 명시된 대로 10~15일의 기간이 더 일반적입니다.
• 주최측은 시 행정당국의 동의를 받아야 합니다.
• 행사는 참가자 수에 따라 5000명 이상부터 5000명까지로 구분되며, 참가자 수에 대한 하한선은 없습니다. 이 구분은 신고서를 제출해야 하는 특정 지방 당국에 영향을 미칩니다.

  이 단락에 대한 설명으로 우리는 25년 2015월 272일자 러시아 연방 정부 법령 제6호에 의해 승인된 대규모 집회 장소의 테러 방지 보호 요건에 대한 특정 조항에 대한 설명을 고려할 수 있습니다. ​(이하 요구 사항이라 함)는 3년 6월 2006일자 연방법 제35조 3항에 포함된 대규모 집회 장소(MMPL) 목록을 결정하기 위한 주요 기준을 정의합니다. 50 -F50 "테러 방지"에 따르면 MMPL은 거주지나 도시 지역의 공공 영역, 그 밖의 특별히 지정된 영역 또는 건물, 구조물, 구조 또는 기타 시설의 공공 사용 장소로 이해됩니다. , 특정 조건에서는 동시에 XNUMX명 이상이 참석할 수 있습니다. 여기에는 이미 XNUMX명이 있습니다.

• 이익을 창출하는 주최측과 관련된 대규모 행사에는 경찰대, 응급 의료, 소방 및 기타 필요한 지원이 제공됩니다.

  이 지점에 좀 더 현실적으로 접근한다면 실제로 주최자는 계약에 따라 이벤트가 상업적인지 여부에 관계없이 자신의 비용으로 구급차, 화재 방지 및 이벤트 보안을 제공합니다. 여기서는 정치적인 사건에 대해 말하는 것이 아닙니다.)

위의 모든 사항을 고려하면 편지를 쓸 것인지 말 것인지에 대한 나의 의견은 분명합니다.
외부에서 행사에 참석하는 행사 참가자 수에 관계없이 항상 편지를 작성해야 합니다. 지역, 장소 불문. 50명이 행사에 참여하더라도 말이죠. 주최측은 건물 안이든 거리든 행사가 진행되는 지역의 상황을 철저하게 알 수 없습니다. 대부분의 경우 편지는 준비하는 데 많은 시간이 필요하지 않으며 통지 성격을 띠고 있으며 추가 보안 조치를 취하는 것은 지방 당국에 맡깁니다. 특정 상황에서 이러한 편지가 없다는 것은 모든 책임을 지는 주최자의 자의로 해석될 수 있습니다.

표준에 따라 모든 것과 모든 사람, 심지어 존재하지 않는 것까지 완벽하게 준수하기 위해 세 글자를 씁니다.

• 지방정부에 보내는 편지. (시, 구 등)
• 지역 내무부에 보낸 편지
• 지역 RONPR(지역 감독 활동 및 예방 작업부), 즉 비상 상황부의 소방서에 보내는 서한입니다. (참고: 협상 중에 소방관을 "소방관"이라는 단어로 부르지 마십시오. 그렇지 않으면 조정이 끝없는 과정이 될 수 있습니다.)

법과 명령에 명시된 대로 편지에는 다음 사항을 언급해야 합니다.

1. 이벤트 제목.
2. 가능하다면 장소와 시간을 알려주는 프로그램.
3. 구현을 위한 조직적, 재정적 및 기타 지원 조건(예: 응급 상황부의 의료 지원, 보안, 지원 서비스 제공 방법)
4. 예상 참가자 수.
5. 행사 주최자의 연락처 정보입니다.
6. 글쎄, 아마도 주최자의 요청이나 이벤트의 중요성에 대한 의견 및 배경 정보가 있을 것입니다.

다음은 Word 파일 형식의 문자 예입니다(누군가에게 유용할 수도 있음).

• 지방정부에 보내는 편지.
• 지역 내무부에 보낸 편지
• 지역 RONPR에 보내는 편지

프로세스가 에너지 집약적이지 않다는 것을 이해하기 위해 모든 글자의 텍스트는 동일합니다. 수신인만 변경됩니다. 대부분의 경우 스캔한 사본을 보내면 문제가 해결됩니다.

경험에서 알 수 있듯이 행정부와 내무부는 신속하고 효율적으로 행동합니다. 하지만 RONPR에 전화해서 그들이 문서를 받고 봤는지 확인해야 합니다.

결론 및 작은 결론: 이벤트에 대한 통지서를 준비하고 당국에 보내는 것은 그다지 노동 집약적인 프로세스가 아니므로 이벤트 자체와 주최자의 책임 영역에서 많은 위험을 예방할 수 있습니다. 법.

위에 나열된 법률 및 규정은 유일한 것이 아닙니다. 이벤트에 따라 다양한 이벤트가 추가될 수 있습니다. 다음은 작은 목록입니다.

• 1054년 5월 2000일자 모스크바 시장 명령 No. XNUMX-RM “모스크바에서 대중 문화, 교육, 연극, 오락, 스포츠 및 광고 행사를 조직하고 수행하는 절차에 관한 임시 규정 승인".
• 30년 2008월 869일자 모스크바 정부 법령 No. XNUMX-PP "모스크바시에서 축제 포병 경례 및 불꽃놀이를 조직하고 실시하기 위한 조치에 관한 것입니다."
• 38년 13월 2006일자 연방법 No. XNUMX-FZ “광고에 대하여»
• 195년 30월 2001일자 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 No. XNUMX-FZ(러시아 연방 행정 규정).
• 63년 13월 1996일자 러시아 연방 형법 No. XNUMX-FZ(러시아 연방 형법).
• 25년 2015월 272일자 러시아 연방 정부 법령 제XNUMX호. 사람들이 많이 모이는 장소의 테러 방지 보호 요건.
• 19년 2004월 54일자 연방법 No. XNUMX-FZ “집회, 집회, 시위, 행렬, 피켓에 대하여»

출처 : habr.com