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계산서 번호 608767-7 Runet의 자율 운영에 관한 보고서는 14년 2018월 XNUMX일과 XNUMX월에 State Duma에 제출되었습니다. 첫 번째 읽기에서 승인됨. 저자: Lyudmila Bokova 상원의원, Andrei Klishas 상원의원, Andrei Lugovoy 부의원.

매우 중요한 한 가지를 포함하여 두 번째 읽기를 위해 문서에 대한 여러 가지 수정 사항이 준비되었습니다. 통신 사업자의 장비 구매 및 유지 관리 비용 예산으로 보상받겠습니다. 그것에 대해 말한 법안 작성자 중 한 명인 Lyudmila Bokova 상원 의원.

아시다시피 법안은 №608767-7 통신 사업자와 교통 교환 지점 소유자에게 새로운 의무를 부과하고 Roskomnadzor에 추가 권한을 부여합니다.

특히 통신 사업자는 다음을 수행할 의무가 있습니다.

1. Roskomnadzor가 설정한 라우팅 규칙을 따릅니다.
2. Roskomnadzor의 요구에 따라 라우팅을 조정합니다.
3. 도메인 이름을 확인할 때 Roskomnadzor가 승인한 소프트웨어 및 하드웨어와 국가 도메인 이름 시스템을 사용하십시오.
4. IXP 레지스트리의 IXP만 사용하십시오.
5. 도메인 이름 및 통신 네트워크 인프라를 확인하는 데 필요한 네트워크 주소, 통신 메시지 경로, 사용된 소프트웨어 및 하드웨어에 대한 정보를 Roskomnadzor에 즉시 보고하십시오.

“통신”법 제66.1조 XNUMX항을 다음 단락으로 보완할 것을 제안합니다:

“러시아 연방 영토 내 인터넷 네트워크 및 공공 통신 네트워크 운영의 무결성, 안정성 및 보안에 대한 위협이 발생할 수 있습니다. 공공 통신 네트워크의 중앙 집중식 관리 특히 무결성, 안정성 및 무결성에 대한 위협을 제거하기 위한 조치를 포함하여 러시아 연방 정부가 결정한 방식으로 미디어, 대중 커뮤니케이션, 정보 기술 및 통신 분야에서 통제 및 감독 기능을 수행하는 연방 집행 기관 러시아 연방 인터넷 및 공공 통신 네트워크 연맹 영토에서의 운영 보안.
...
공공 통신 네트워크의 중앙 집중식 관리는 위협에 대응하는 기술적 수단을 관리하거나 통신 사업자, 기술 통신 네트워크의 소유자 또는 보유자 및 자율 시스템 번호를 가진 기타 사람에게 필수 지침을 전송함으로써 수행됩니다.”

설명문에 명시된 바와 같이 “연방법 초안은 2018년 XNUMX월 채택된 미국 국가 사이버 보안 전략의 공격적인 성격을 고려하여 작성되었습니다.”

XNUMX월에는 러시아 연방 정부 산하 전문가 위원회의 "통신 및 IT" 실무 그룹이 리뷰를 준비했습니다 법안 본문에. 전문가에 따르면 일회성 비용만 해도 25억 루블에 달할 수 있습니다. 연구 개발 작업, 교통 교환 지점 등록 생성 및 유지, Roskomnadzor에 종속된 구조물의 직원 확대 및 훈련 수행을 위해. 또한, 업계 참가자들이 그 위험을 높게 평가하는 네트워크 중단이 발생할 경우 통신 사업자에 대한 보상이 필요합니다. 이는 시장 규모의 최대 10%, 즉 134억 루블 수준으로 연방 예산에서 제공되어야 합니다. 년에.

처음에는 법 시행에 예산 자금이 필요하지 않다고 가정했습니다. 그러나 이것이 사실이 아니라는 것이 곧 분명해졌습니다. 올해 러시아 정부는 첨부된 메모에 제시된 재정적, 경제적 정당성을 비판하는 법안에 대한 검토를 발표했습니다. 재정·경제적 정당성이 “새로운 유형의 지출 의무 이행을 위한 출처와 절차를 정의하지 않는다”는 비판이 나온다.

“현재 우리는 그러한 [예산] 자금이 필요할 것이며 비용이 현재 평가되고 있다는 것을 알고 있습니다. 분명히 우리는 그것들을 역학적으로도 상상해 볼 필요가 있습니다. 모든 제어 시스템, 보호 시스템은 무엇보다도 부하, 부하 및 네트워크 처리량의 역학과 연결되어 있으며 현재 거의 폭발적으로 증가하고 있으며 매년 트래픽과 전력이 매우 크게 증가하고 있습니다. 필요하다” - 말 5월 XNUMX일, 막심 아키모프 러시아 부총리.

이제 저자가 문제를 어떻게 해결하는지 살펴보겠습니다. 처음에 법안에 상당한 예산 지출이 필요할 것이라고 선언했다면 문서는 (이론적으로) 경제위원회에 배포되었을 수 있습니다. 이는 State Duma에 전혀 도달하지 못했을 것입니다. 하지만 룬넷을 분리하는 데에는 예산 지출이 필요하지 않다고 하더군요. 해당 법안은 XNUMX차 독회에서 채택됐다. 그리고 이제 저자들은 이 계획이 여전히 예산에서 조달될 것이라고 수정하고 있습니다.

보코바 상원의원은 예산에 따른 보상이 “유일한 선택”이라고 설명했습니다. 그렇지 않으면 통신 사업자가 추가 비용을 부담해야 합니다. “설치 예정인 기술 장비는 예산에서 구입하기 때문에 이러한 장치의 유지 관리도 예산에서 상환되어야 합니다.”라고 그녀는 말했습니다.

부인 성명

또 다른 개정안은 "위협에 대응하는 특별 수단"의 작동으로 인해 네트워크 장애가 발생한 경우 공급자가 고객에 대한 책임을 면제하는 것에 관한 것입니다.

청구서에는 처음부터 책임 면제가 제공되었습니다. 그러나 이 경우 발생할 수 있는 손실에 대해 누가 사용자에게 보상할 것인지는 불분명했습니다. Bokova 상원 의원은 이러한 비용을 주 예산에 부과할 것을 제안합니다. 그녀의 의견으로는 국가를 희생하여 손실에 대한 보상 가능성이 제공된다면 "공무원은 네트워크 개입을 결정하기 전에 두 번 생각할 것"이라고 생각합니다.

상원 의원은 "스위치를 켜기 전에 이것이 네트워크에 어떤 영향을 미칠지, 민감한 서비스(원격 의료, 결제, 데이터 전송 등 인터넷을 통해 발생)가 영향을 받을지 여부에 대해 XNUMX번 생각해 보십시오"라고 말했습니다.

(스위치에 관한) 상원 의원의 마지막 말을 바탕으로 시스템이 보호용이 아니라 당국의 적극적인 조치를 위해 도입되고 있다고 가정할 수 있습니다.

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