Pernai Valstybės Dūma apsvarstė ir priėmė gana daug su IT susijusių įstatymų projektų. Tarp jų yra suverenios „RuNet“ įstatymas, Rusijos programinės įrangos išankstinio diegimo įstatymas, kuris įsigalios šią vasarą ir kiti. Naujos teisėkūros iniciatyvos jau rengiamos. Tarp jų – ir naujų, jau sensacingų kupiūrų, ir senų, jau pamirštų. Įstatymų leidėjų dėmesys skiriamas duomenų bankų su informacija apie rusus kūrimui, abonentų identifikavimui ir naujiems svetainių blokavimo pagrindams.
Rusų duomenų bankai
Deputatai šiemet planuoja svarstyti keletą įstatymų projektų dėl duomenų bankų su informacija apie rusus.
Yra du finansinių organizacijų (bankų) atliekamą biometrinių duomenų rinkimą reglamentuojantys įstatymo projektai, kurių surinkimo bankai pernai neįvykdė. Pirmas iš dalies keičia Federalinį įstatymą „Dėl mikrofinansų veiklos ir mikrofinansavimo organizacijų“ ir draudžia mikrofinansų organizacijoms išduoti paskolas nenustačius klientų, naudojant vieningą identifikavimo ir autentifikavimo sistemą bei vieningą biometrinę sistemą. Tai daroma siekiant kovoti su kitų asmenų asmens duomenų naudojimu gaunant mikropaskolas.
Kitas jau buvo priimtas per pirmąjį svarstymą. Juo iš dalies keičiamas federalinis įstatymas „Dėl kovos su nusikalstamu būdu įgytų pajamų legalizavimu (plovimu) ir terorizmo finansavimu“ bei tobulinamas kredito įstaigų veiklos reguliavimas renkant biometrinius asmens duomenis ir atliekant nuotolinį biometrinį atpažinimą.
Be to, artimiausiu metu jie antrajame svarstyme planuoja svarstyti vieną garsiausių praėjusių metų įstatymų projektų - . Šio įstatymo projekto iniciatorė yra Vyriausybė. Tarp nurodytų vieningo rusų duomenų registro naudojimo tikslų yra valstybės paslaugų teikimas, mokesčių apskaičiavimas, konstitucinės santvarkos, moralės ir Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimas. Šios informacinės sistemos operatorius bus mokesčių tarnyba.
Štai sąskaita . FSB ir Valstybės Dūmos Valstybės kūrimo ir įstatymų leidybos komitetas pasisakė prieš dabartinės formos įstatymo projektą, nes jame nesprendžiamas rusų duomenų saugumo klausimas. Tuo pačiu 2019 metų rudenį buvęs ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas įsakė šį įstatymą priimti iki 1 metų liepos 2020 d. Apytikslėje Valstybės Dūmos darbo programoje jo svarstymas numatytas šių metų gegužę, todėl mes artimiausiu metu tikisi pataisų ir įstatymo projekto priėmimo.
Akivaizdu, kad ateinančiais metais visa turima informacija apie rusus bus renkama įvairiuose valstybinių įstaigų ir bankų duomenų bankuose (biometriniai duomenys). 2018 metais jau atsirado vieninga elektroninė civilinės metrikacijos skyriaus duomenų bazė, o naujasis mūsų premjeras pasisako už visų duomenų skaitmeninimą.
Abonento identifikavimas
Dar kelios sąskaitos yra skirtos abonento identifikavimui. Kai kurių iš jų priežastis yra ta, kad tai būtina siekiant kovoti su melagingais pranešimais apie kasybą. Po gruodžio mėnesio telefoninio terorizmo bangos padidėjo tikimybė, kad šios sąskaitos bus priimtos.
Planuojama peržiūrėti dėl operatorių administracinės atsakomybės už abonento numerio pakeitimą. Įstatymo projekto iniciatorė – Liudmila Bokova. Šis įstatymo projektas Valstybės Dūmai buvo pateiktas dar 2017 m. Išvadose jam buvo pateikta daug komentarų, kurie vis dėlto nekeičia įstatymo projekto esmės, todėl jis turi šansų būti priimtas, ypač Bokovai tapus viceministre Telekomunikacijų ir komunikacijos ministerijoje. Ten kaip tik šiandien įvesti „skaitmeninį parašą“, skirtą skambintojams patikrinti.
Kitas Šoninė – dėl administracinės atsakomybės už SIM kortelių pardavimą nesudarius abonentinių sutarčių. Už SIM pardavimą ranka „asmeniui, neturinčiam telekomunikacijų operatoriaus įgaliojimų“, siūloma skirti baudą nuo 2 iki 200 tūkstančių rublių. Įstatymo projekto iniciatoriai siūlė už tokius nusikaltimus išsiųsti užsienio piliečius iš Rusijos Federacijos, tačiau vyriausybė savo išvadoje laikė tai nereikalinga, pritardama įstatymo projektui. Vyriausybė taip pat nurodė, kad policijai papildomo darbo krūvio nereikia, o teisėsaugininkai protokolus dėl nelegalaus SIM kortelių pardavimo surašys tik viešose vietose.
Kitas , siejamas su SIM (taip, tarp jo autorių taip pat yra Bokova) yra sąskaita dėl galimybės be teismo įsakymo nustatyti abonento buvimo vietą. Įstatymo projekto iniciatoriai pabrėžia, kad tai būtina vien ieškant dingusių žmonių. Papildoma idėja identifikuoti abonentą be teismo sprendimo yra pasiūlymas įpareigoti telekomunikacijų operatorius visą informaciją apie savo paslaugų vartotojus saugoti 3 metus, kad būtų lengviau atlikti operatyvinės paieškos darbus.
Spynos
Kiekvienais metais Rusijoje atsiranda naujų svetainių blokavimo priežasčių. Jau pateikiamos kelios sąskaitos.
Įstatymų leidėjai siūlo su sukčiavimu finansų rinkoje Centrinio banko prašymu. Centrinis bankas galės inicijuoti neteisminį blokavimą, kai svetainė bus įtraukta į specialų registrą. Planuojama blokuoti nelegalių skolintojų svetaines, finansines piramides ir sukčiavimo svetaines. Jei Centrinis bankas aptiks svetaines, kuriose yra informacijos apie būdus, kaip įsilaužti į bankų sistemas, pagal įstatymo projektą jis turės kreiptis į teismą dėl svetainės blokavimo.
Taip pat pasiūlyti su medžiaga apie žiaurų elgesį su gyvūnais. Įstatyme numatytas ikiteisminis blokavimas. Iniciatorių teigimu, tai būtina siekiant išvengti žalos neribotam žmonių skaičiui psichikos sveikatai. Papildomos finansinės išlaidos už šią sąskaitą yra 9 milijonai rublių.
Dar viena iniciatyva - apie informacijos blokavimą socialiniuose tinkluose pagal vartotojų pareiškimus (ką iš tikrųjų socialiniai tinklai daro patys). Čia norima įpareigoti socialinių tinklų operatorius, turinčius daugiau nei 100 tūkstančių Rusijos vartotojų per dieną, blokuoti, remiantis vartotojų pareiškimais, neapykantą kurstančią informaciją ir pan. Vartotojus siūloma identifikuoti pagal telefono numerį. Pradinėje įstatymo projekto versijoje buvo kalbama apie 2 milijonus Rusijos vartotojų, kurių reikia, kad šis įstatymas paveiktų socialinio tinklo darbą, tačiau mūsų įstatymų leidėjams kiekvienas Rusijos vartotojas yra svarbus, todėl skaičius buvo sumažintas.
Taip pat šiemet reikėtų pagalvoti apie elektroninio pašto ir momentinių žinučių vartotojų blokavimą, tačiau Valstybės Dūmos Valstybės statybos ir įstatymų leidybos komitetas jau išreiškė nepritarimą šiai idėjai. Galima tikėtis, kad šis įstatymo projektas nebus priimtas.
Skaitmeninis finansinis turtas
Tikėtina, kad įstatymo projektas bus priimtas pavasario sesijoje . Tai neseniai pareiškė Valstybės Dūmos Finansų rinkos komiteto pirmininkas. Prieš tai įstatymo projekto svarstymas buvo kelis kartus atidėtas. Vekselio tekste nėra sąvokos „kriptovaliuta“, o dabartinė jo versija draudžia leisti žetonus, kurie gali būti naudojami mokėjimams.
Ministras pirmininkas Michailas Mišustinas prieš paskyrimą į šias pareigas pareiškė, kad operacijos su kriptovaliuta turėtų būti apmokestinamos. Galbūt ateityje pamatysime įstatymo projektą dėl sandorių su skaitmeniniu turtu apmokestinimo.
Autorių teisės
Pasiūlytas dėl autorių teisių ir gretutinių teisių į objektus, platinamus „programinės įrangos“ programose, apsaugos. Autorių teisių savininkas galės siųsti pranešimus apie jo teisių pažeidimą prieglobos paslaugų teikėjui arba kompiuterio programos savininkui. Jei teikėjas ignoruoja užklausą, jis bus išsiųstas telekomunikacijų operatoriui.
Šis įstatymo projektas turi būti svarstomas kovo mėnesį. Vyriausybė savo atsakyme pareikalavo jį užbaigti, nes reikalingi kriterijai programos savininkui nustatyti ir finansinis bei ekonominis pagrindimas.
Elektroninis parašas
Deputatai taip pat planuoja įstatymo projektą svarstyti antrajame svarstyme dėl kvalifikuoto atestato galiojimo nutraukimo pagrindų išaiškinimo. Šiuo metu parašo sertifikatas nustoja galioti, jei baigiasi jį išdavusio centro akreditacija. Įstatymo projektas turėtų išspręsti šią problemą.
Šaltinis: www.habr.com