Bill Dėl autonominio Runet veikimo Valstybės Dūmai buvo pateiktas 14 m. gruodžio 2018 d., o vasario mėn. . Autoriai – senatorius Liudmila Bokova, senatorius Andrejus Klišas ir pavaduotojas Andrejus Lugovojus.
Antrajam svarstymui skirtam dokumentui buvo parengta nemažai pakeitimų, tarp jų vienas labai svarbus. Telekomunikacijų operatorių išlaidos įrangos įsigijimui ir priežiūrai bus kompensuojama iš biudžeto. Apie tai viena iš įstatymo projekto autorių senatorė Liudmila Bokova.
Kaip žinote, sąskaita nustato naujus įpareigojimus telekomunikacijų operatoriams ir srauto mainų punktų savininkams bei suteikia papildomų įgaliojimų „Roskomnadzor“.
Visų pirma telekomunikacijų operatoriai privalo:
- Laikykitės „Roskomnadzor“ nustatytų maršruto taisyklių.
- Sureguliuokite maršrutą, kaip reikalauja Roskomnadzor.
- Spręsdami domenų vardus naudokite „Roskomnadzor“ patvirtintą programinę ir techninę įrangą, taip pat nacionalinę domenų vardų sistemą.
- Naudokite tik IXP iš IXP registro.
- Nedelsdami praneškite „Roskomnadzor“ informaciją apie savo tinklo adresus, telekomunikacijų pranešimų maršrutus, naudojamą programinę ir techninę įrangą, reikalingą domenų vardams spręsti ir ryšių tinklų infrastruktūrą.
Siūloma „Ryšių“ įstatymo 66.1 straipsnio XNUMX dalį papildyti šia dalimi:
„Tais atvejais, kai kyla grėsmė interneto tinklo ir viešojo ryšių tinklo veikimo vientisumui, stabilumui ir saugumui Rusijos Federacijos teritorijoje. centralizuotas viešojo ryšių tinklo valdymas federalinė vykdomoji institucija, vykdanti žiniasklaidos, masinių komunikacijų, informacinių technologijų ir ryšių srities kontrolės ir priežiūros funkcijas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, įskaitant, inter alia, priemones, skirtas pašalinti grėsmes vientisumui, stabilumui ir interneto ir viešųjų ryšių tinklų veikimo saugumas Rusijos Federacijos Federacijos teritorijoje.
...
Centralizuotas viešojo ryšio tinklo valdymas vykdomas valdant technines kovos su grėsmėmis priemones ir (ar) perduodant privalomus nurodymus telekomunikacijų operatoriams, technologinių ryšių tinklų savininkams ar turėtojams, taip pat kitiems asmenims, turintiems autonominį sistemos numerį.
Kaip teigiama aiškinamajame rašte, „federalinio įstatymo projektas buvo parengtas atsižvelgiant į agresyvų 2018 m. rugsėjį priimtos JAV nacionalinės kibernetinio saugumo strategijos pobūdį“.
Gruodžio mėn. Ekspertų tarybos prie Rusijos Federacijos Vyriausybės darbo grupė „Komunikacijos ir IT“ dėl įstatymo projekto teksto. Ekspertų teigimu, vien vienkartinės išlaidos gali siekti 25 mlrd. moksliniams tyrimams ir plėtrai, kuriant ir tvarkant eismo mainų punktų registrą, plečiant „Roskomnadzor“ pavaldžių struktūrų personalą ir vykdant pratybas. Be to, telekomunikacijų operatoriams bus reikalaujama kompensacijų dėl tinklo sutrikimų, kurių riziką pramonės dalyviai vertina kaip didelę. Jie turėtų būti numatyti federaliniame biudžete iki 10% rinkos apimties, tai yra, 134 milijardai rublių. metais.
Iš pradžių manyta, kad įstatymo įgyvendinimui biudžeto lėšų nereikės. Tačiau netrukus paaiškėjo, kad taip nėra. Šiais metais Rusijos vyriausybė paskelbė įstatymo projekto apžvalgą, kritikuojančią finansinį ir ekonominį pagrindimą, kuris pateikiamas prie jo pridedamame rašte. Kritika dėl to, kad finansiniame ir ekonominiame pagrindime „neapibrėžti naujos rūšies išlaidų įsipareigojimų vykdymo šaltiniai ir tvarka“.
„Kol kas žinome viena – kad tokių [biudžetinių] lėšų reikės, o kaštai šiuo metu vertinami. Aišku, turime juos įsivaizduoti ir dinamikoje. Kadangi bet kokios valdymo sistemos, apsaugos sistemos yra susietos, be kita ko, su apkrova – ir su apkrovos dinamika bei tinklo pralaidumu, ir dabar ji beveik sprogstamai auga, ir kiekvienais metais labai smarkiai didėja srautas ir galia. poreikiai," - Vasario 5 d., Rusijos Federacijos vicepremjeras Maksimas Akimovas.
O dabar matome, kaip autoriai išsprendžia problemą. Jeigu jie iš pradžių būtų deklaravę, kad įstatymo projektui reikės didelių biudžeto išlaidų, tai dokumentas galėjo būti dislokuotas Ekonomikos komitete (teoriškai) – Valstybės Dūmos jis apskritai nebūtų pasiekęs. Tačiau jie sakė, kad „Runet“ izoliacija nereikės jokių biudžeto išlaidų. Įstatymo projektas priimtas per pirmąjį svarstymą. O dabar autoriai taiso, kad ši iniciatyva vis tiek bus finansuojama iš biudžeto.
Kompensacija iš biudžeto yra „vienintelė galimybė“, – aiškino senatorė Bokova. Priešingu atveju telekomunikacijų operatoriai turės padengti papildomas išlaidas. „Kadangi techninė įranga, kurią planuojama montuoti, bus perkama iš biudžeto, šių įrenginių priežiūra taip pat turėtų būti kompensuojama iš biudžeto“, – sakė ji.
Atleidimas nuo atsakomybės
Kitas pakeitimas yra susijęs su paslaugų teikėjų atleidimu nuo atsakomybės prieš klientus, jei tinklo gedimai įvyksta dėl „specialių priemonių kovai su grėsmėmis“ veikimo.
Vekselyje nuo pat pradžių buvo numatytas atleidimas nuo atsakomybės. Tačiau kas tokiu atveju kompensuos vartotojams galimus nuostolius, buvo neaišku. Senatorė Bokova siūlo šias išlaidas apmokėti iš valstybės biudžeto. Jos nuomone, jei bus numatyta galimybė kompensuoti nuostolius valstybės lėšomis, „pareigūnai gerai pagalvos, prieš nuspręsdami kištis į tinklą“.
„Prieš įjungdami jungiklį, dešimt kartų pagalvokite, kaip tai paveiks tinklus, ar nepaveiks jautrios paslaugos – telemedicina, mokėjimai, duomenų perdavimas, kur tai vyksta internetu“, – sakė senatorius.
Remiantis paskutiniais senatoriaus žodžiais (apie perjungimą), galima daryti prielaidą, kad sistema įvedama ne dėl apsauginių, o dėl aktyvių valdžios veiksmų.
NSO priežiūros minutė
Ši medžiaga galėjo sukelti prieštaringus jausmus, todėl prieš rašydami komentarą, pakomentuokite ką nors svarbaus:
Kaip parašyti komentarą ir išgyventi
- Nerašyk įžeidžiančių komentarų, nesiasmenink.
- Susilaikykite nuo nešvankios kalbos ir toksiško elgesio (net ir užslėpto pavidalo).
- Norėdami pranešti apie komentarus, kurie pažeidžia svetainės taisykles, naudokite mygtuką „Pranešti“ (jei yra) arba .
Ką daryti, jei: |
→ и
→
Šaltinis: www.habr.com