RadÄs jaunas personas un organizÄcijas, kas mudinÄja veikt izmaiÅas esoÅ”ajÄ regulÄjuma platformÄ. ViÅi ierosinÄja daudzus jaunus veidus, kÄ izmantot vai pÄrdot telekomunikÄciju pakalpojumus, un apgalvoja, ka esoÅ”ie uzÅÄmumi, kas ir atsavinÄjuÅ”i Å”o teritoriju, neļauj tiem augt. FCC atbildÄja, pakÄpeniski pÄrtraucot AT&T monopolu, ļaujot konkurentiem iekļūt dažÄdÄs telekomunikÄciju tirgus jomÄs.
Atbildot uz to, AT&T veica noteiktus pasÄkumus un nÄca klajÄ ar paziÅojumiem, kuriem vajadzÄja pretoties vai vismaz samazinÄt jauno konkurentu ietekmi: viÅi piedÄvÄja publiski apspriest savus iebildumus pret FCC rÄ«cÄ«bu, kÄ arÄ« noteica jaunus tarifus, kas samazinÄja iespÄjamo peļÅu lÄ«dz nullei. No uzÅÄmuma viedokļa tÄ bija dabiska reakcija uz jauniem konkurences draudiem, taÄu no malas tie kalpoja kÄ pierÄdÄ«jums nepiecieÅ”amÄ«bai veikt nopietnÄkus pasÄkumus mÄnÄ«gÄ monopolista ierobežoÅ”anai. Regulatori, kas uzstÄja uz konkurences radÄ«Å”anu telekomunikÄciju jomÄ, negrasÄ«jÄs veicinÄt cÄ«Åu par dominÄjoÅ”o stÄvokli starp uzÅÄmumiem, kurÄ uzvarÄs spÄcÄ«gÄkie. TÄ vietÄ viÅi vÄlÄjÄs izveidot un atbalstÄ«t ilgtermiÅa alternatÄ«vas AT&T. AT&T mÄÄ£inÄjumi izkļūt no cieÅ”ajiem slazdiem ap to tikai vÄl vairÄk mulsinÄja uzÅÄmumu.
Jauni draudi ir nÄkuÅ”i gan no AT&T tÄ«kla malÄm, gan centra, pÄrtraucot uzÅÄmuma kontroli pÄr terminÄla iekÄrtÄm, ko tÄ klienti savieno ar tÄ lÄ«nijÄm un tÄlsatiksmes lÄ«nijÄm, kas savieno ASV vienÄ telefonu sistÄmÄ. Katrs no draudiem sÄkÄs ar tiesas prÄvÄm, ko iesniedza divi mazi un Ŕķietami nesvarÄ«gi uzÅÄmumi: attiecÄ«gi Carter Electronics un Microwave Communications, Incorporated (MCI). TomÄr FCC ne tikai nolÄma par labu jaunajiem uzÅÄmumiem, bet arÄ« nolÄma interpretÄt to lietas vispÄrÄ«gi kÄ tÄdas, kas atbilst jaunas konkurentu klases vajadzÄ«bÄm, kas AT&T ir jÄpieÅem un jÄrespektÄ.
Un tomÄr, raugoties no juridiskÄs platformas perspektÄ«vas, kopÅ” Hush-a-Phone lietas izlemÅ”anas pagÄjuÅ”Ä gadsimta piecdesmitajos gados maz ir mainÄ«jies. TajÄ laikÄ FCC stingri noraidÄ«ja pieteikumus no daudz labdabÄ«gÄkiem konkurentiem nekÄ KÄrters vai MCI. Tas pats 1950. gada Sakaru likums, ar kuru tika izveidota pati FCC, joprojÄm regulÄja tÄs darbÄ«bu 1934. un 1960. gados. FCC politikas izmaiÅas radÄ«ja nevis jauna Kongresa darbÄ«ba, bet gan politiskÄs filozofijas izmaiÅas paÅ”Ä komisijÄ. Un Ŕīs izmaiÅas savukÄrt izraisÄ«ja elektronisko datoru parÄdÄ«Å”anÄs. JaunÄ datoru un sakaru tÄ«klu hibridizÄcija ir palÄ«dzÄjusi radÄ«t apstÄkļus tÄs attÄ«stÄ«bai.
InformÄcijas sabiedrÄ«ba
Jau vairÄkus gadu desmitus FCC ir uzskatÄ«jusi par savu galveno pienÄkumu nodroÅ”inÄt maksimÄlu piekļuvi un godÄ«gu darbÄ«bu relatÄ«vi stabilÄ un vienotÄ telekomunikÄciju sistÄmÄ. TomÄr no 60. gadsimta XNUMX. gadu vidus komisijas darbinieki sÄka veidot atŔķirÄ«gu redzÄjumu par savu misiju ā viÅi sÄka arvien vairÄk koncentrÄties uz inovÄciju maksimÄlu palielinÄÅ”anu dinamiskÄ un daudzveidÄ«gÄ tirgÅ«. Lielu daļu no Ŕīm pÄrmaiÅÄm var saistÄ«t ar jauna, kaut arÄ« salÄ«dzinoÅ”i neliela informÄcijas pakalpojumu tirgus raÅ”anos.
InformÄcijas pakalpojumu nozarei sÄkotnÄji nebija nekÄ kopÄ«ga ar telekomunikÄciju biznesu. Tas radÄs pakalpojumu birojos ā uzÅÄmumos, kas apstrÄdÄja datus saviem klientiem un pÄc tam nosÅ«tÄ«ja viÅiem rezultÄtus; Ŕī koncepcija ir vairÄkas desmitgades agrÄka par mÅ«sdienu datoriem. PiemÄram, IBM jau kopÅ” 1930. gadiem piedÄvÄja pielÄgotu datu apstrÄdi klientiem, kuri nevarÄja atļauties Ä«rÄt savus mehÄniskos tabulatorus. 1957. gadÄ pretmonopola darÄ«juma ietvaros ar ASV Tieslietu departamentu viÅi sadalÄ«ja Å”o biznesu atseviÅ”Ä·Ä nodaÄ¼Ä Service Bureau Corporation, kas pÄc tam darbojÄs ar moderniem elektroniskajiem datoriem. TÄpat automÄtiskÄ datu apstrÄde (ADP) sÄkÄs kÄ manuÄlas datu apstrÄdes bizness 1940. gadu beigÄs, bet 1950. gadu beigÄs pÄrcÄlÄs uz datoriem. Bet 1960. gados sÄka parÄdÄ«ties pirmie tieÅ”saistes informÄcijas galdi, kas ļÄva lietotÄjiem mijiedarboties ar attÄlo datoru, izmantojot terminÄli, izmantojot privÄti nomÄtu tÄlruÅa lÄ«niju. SlavenÄkÄ no tÄm bija sistÄma SABRE, SAGE atvasinÄjums, kas ļÄva rezervÄt biļetes American Airlines, izmantojot IBM datorus.
TÄpat kÄ tas, kas notika ar pirmajÄm laika koplietoÅ”anas sistÄmÄm, kad vairÄki lietotÄji sazinÄs ar vienu datoru, tas bija ļoti mazs solis, lai viÅi varÄtu sazinÄties vienam ar otru. TieÅ”i Å”is jaunais veids, kÄ datorus izmantot kÄ pastkastes, pievÄrsa tiem FCC uzmanÄ«bu.
1964. gadÄ Bunker-Ramo, uzÅÄmums, kas vislabÄk pazÄ«stams kÄ AizsardzÄ«bas ministrijas darbuzÅÄmÄjs, nolÄma dažÄdot savus informÄcijas pakalpojumus, iegÄdÄjoties Teleregister. Starp pÄdÄjÄs darbÄ«bas jomÄm bija pakalpojums Telequote, kas kopÅ” 1928. gada nodroÅ”inÄja biržas mÄkleriem tirdzniecÄ«bas informÄciju pa tÄlruÅa lÄ«nijÄm. TaÄu TelereÄ£istram nebija sakaru pakalpojumu licences. Tas paļÄvÄs uz Western Union, lai savienotu lietotÄjus un datu centru.
Telequote III terminÄlis no Bunker-Ramo. Tas pÄc pieprasÄ«juma varÄtu parÄdÄ«t informÄciju par krÄjumiem un sniegt vispÄrÄ«gus tirgus datus.
Telequote izrÄvienu sistÄma 1960. gados, Telequote III, ļÄva lietotÄjiem izmantot terminÄli ar nelielu CRT ekrÄnu un vaicÄt akciju cenas, kas saglabÄtas attÄlÄ Telequote datorÄ. 1965. gadÄ Bunker-Ramo ieviesa savu nÄkamo paaudzi Telequote IV ar papildu funkciju, kas ļÄva brokeriem izdot viens otram pirkÅ”anas un pÄrdoÅ”anas rÄ«kojumus, izmantojot terminÄļus. TomÄr Western Union atteicÄs darÄ«t savas lÄ«nijas pieejamas Å”Ädiem nolÅ«kiem. ViÅa apgalvoja, ka, izmantojot datoru, lai nosÅ«tÄ«tu ziÅojumus starp lietotÄjiem, Ŕķietami privÄta lÄ«nija kļūtu par publisku ziÅojumapmaiÅas pakalpojumu (lÄ«dzÄ«gi WU paÅ”a telegrÄfa pakalpojumam), un tÄpÄc FCC bÅ«tu jÄregulÄ Å”Ä« pakalpojuma operators (Bunker-Ramo).
FCC nolÄma pÄrvÄrst strÄ«du par iespÄju atbildÄt uz plaÅ”Äku jautÄjumu: kÄ bÅ«tu jÄizturas pret pieaugoÅ”o tieÅ”saistes datu pakalpojumu segmentu salÄ«dzinÄjumÄ ar telekomunikÄciju regulÄjumu? Å Ä« izmeklÄÅ”ana tagad ir pazÄ«stama kÄ "datorizmeklÄÅ”ana". IzmeklÄÅ”anas galÄ«gie secinÄjumi mums Å”obrÄ«d nav tik svarÄ«gi kÄ to ietekme uz FCC darbinieku mentalitÄti. Å Ä·ita, ka ilgstoÅ”i pastÄvoÅ”Äs robežas un definÄ«cijas bija jÄpÄrskata vai jÄatsakÄs, un Ŕī satricinÄÅ”ana sagatavoja FCC prÄtu nÄkotnes izaicinÄjumiem. PÄdÄjo desmitgažu laikÄ ik pa laikam ir parÄdÄ«juÅ”Äs jaunas komunikÄcijas tehnoloÄ£ijas. Katrs no tiem attÄ«stÄ«jÄs neatkarÄ«gi un ieguva savu raksturu un savus regulÄjuma noteikumus: telegrÄfs, telefonija, radio, televÄ«zija. TaÄu lÄ«dz ar datoru parÄdÄ«Å”anos Ŕīs atseviŔķÄs attÄ«stÄ«bas lÄ«nijas sÄka saplÅ«st iedomÄtajÄ horizontÄ, kļūstot par savÄ«tu informÄcijas sabiedrÄ«bu.
Ne tikai FCC, bet arÄ« inteliÄ£ence kopumÄ gaidÄ«ja lielas pÄrmaiÅas. Sociologs Daniels Bells rakstÄ«ja par topoÅ”o "postindustriÄlo sabiedrÄ«bu", vadÄ«bas eksperts PÄ«ters Drukers runÄja par "zinÄÅ”anu darbiniekiem" un "pÄrtraukuma laikmetu". GrÄmatas, zinÄtniskie raksti un konferences par nÄkamÄs pasaules tÄmu, kas balstÄ«tas uz informÄciju un zinÄÅ”anÄm, nevis uz materiÄlo ražoÅ”anu, 1960. gadu otrajÄ pusÄ plÅ«da kÄ upe. Å o rakstu autori bieži atsaucÄs uz ÄtrdarbÄ«gu vispÄrÄjas nozÄ«mes datoru parÄdÄ«Å”anos un jauniem veidiem, kÄ pÄrraidÄ«t un apstrÄdÄt datus sakaru tÄ«klos, ko tie padarÄ«s iespÄjamus nÄkamajÄs desmitgadÄs.
Daži no jaunajiem FCC komisÄriem, kurus iecÄla prezidenti Kenedijs un Džonsons, paÅ”i pÄrvietojÄs Å”ajÄs intelektuÄlajÄs aprindÄs. Kenets Kokss un Nikolass Džonsons piedalÄ«jÄs Bruklinas institÅ«ta simpozijÄ āDatori, sakari un sabiedrÄ«bas interesesā, kura priekÅ”sÄdÄtÄjs paredzÄja āvalsts vai reÄ£ionÄlo sakaru tÄ«klu, kas savieno video un datoru centrus universitÄtÄs ar mÄjÄm un klasÄm sabiedrÄ«bÄ... IedzÄ«votÄji varÄs palikt studenti āno Ŕūpuļa lÄ«dz kapamā. Džonsons vÄlÄk uzrakstÄ«s grÄmatu par iespÄjÄm izmantot datorus, lai pÄrveidotu televÄ«zijas pÄrraidi par interaktÄ«vu mediju ar nosaukumu
Ärpus Å”iem vispÄrÄjiem intelektuÄlajiem strÄvojumiem, kas ieviesa sakaru regulÄjumu jaunos virzienos, viens cilvÄks bija Ä«paÅ”i ieinteresÄts regulÄjuma noteikÅ”anÄ jaunÄ virzienÄ, un viÅam bija liela loma FCC attieksmes mainÄ«Å”anÄ. Bernards Strasburgs piederÄja Å”im FCC birokrÄtijas slÄnim, vienu soli zemÄk par septiÅiem politiÄ·u ieceltajiem komisÄriem. IerÄdÅi, kas lielÄkoties veidoja FCC, tika sadalÄ«ti birojos, pamatojoties uz tehnoloÄ£iju jomÄm, kuras tie regulÄja. Lai izstrÄdÄtu noteikumus, komisÄri paļÄvÄs uz biroja juridiskajÄm un tehniskajÄm zinÄÅ”anÄm. Publisko sakaru sistÄmu biroja, kuram piederÄja StrasbÅ«ra, atbildÄ«bas joma bija saistÄ«ta ar vadu telefona lÄ«nijÄm un telegrÄfu, un to galvenokÄrt veidoja AT&T un Western Union.
Strasburga pievienojÄs Sabiedrisko komunikÄciju birojam OtrÄ pasaules kara laikÄ un lÄ«dz 1963. gadam kļuva par priekÅ”sÄdÄtÄju, spÄlÄjot nozÄ«mÄ«gu lomu FCC centienos graut AT&T dominÄjoÅ”o stÄvokli nÄkamajÄs desmitgadÄs. ViÅa neuzticÄÅ”anÄs AT&T izrietÄja no pretmonopola tiesas prÄvas, ko Tieslietu departaments iesniedza pret uzÅÄmumu 1949. gadÄ. KÄ jau minÄjÄm, problÄma tajÄ laikÄ bija par to, vai Western Electric, AT&T ražoÅ”anas nodaļa, palielinÄja cenas, lai ļautu AT&T mÄkslÄ«gi palielinÄt savu peļÅu. Å Ä« pÄtÄ«juma laikÄ StrasbÅ«ra pÄrliecinÄjÄs, ka uz Å”o jautÄjumu nav iespÄjams atbildÄt, Åemot vÄrÄ paÅ”reizÄjo situÄciju telefonu iekÄrtu tirgÅ«.
Zvanu centrs: MCI
Pirmais lielais izaicinÄjums AT&T tÄlsatiksmes lÄ«nijÄm kopÅ” to izveides XNUMX. gadsimta sÄkumÄ nÄca no maz ticama cilvÄka. Džons GÄkens bija pÄrdevÄjs un mazais uzÅÄmÄjs, kura piesardzÄ«ba bija zemÄka par viÅa entuziasmu. JaunÄ«bÄ, tÄpat kÄ daudzi viÅa vienaudži, viÅÅ” sÄka interesÄties par radioiekÄrtÄm. PÄc skolas beigÅ”anas viÅÅ” devÄs dienÄt armijÄ radio spÄkos, un pÄc dienesta pabeigÅ”anas ieguva darbu, pÄrdodot radioiekÄrtu General Electric (GE) IlinoisÄ. TomÄr pilnas slodzes darbs neapmierinÄja viÅa aizrauÅ”anos ar uzÅÄmÄjdarbÄ«bu, tÄpÄc viÅÅ” atvÄra blakus biznesu, kopÄ ar draugu grupu pÄrdodot vairÄk radioaparÄtu uz citÄm Ilinoisas daļÄm Ärpus savas teritorijas.
Džeks Gokens 90. gadu vidÅ«, kad viÅÅ” strÄdÄja pie lidmaŔīnas telefona
Kad GE uzzinÄja par notiekoÅ”o un 1963. gadÄ slÄdza veikalu, Gokens sÄka meklÄt jaunus veidus, kÄ palielinÄt ieÅÄmumus. ViÅÅ” nolÄma izveidot mikroviļÅu sakaru lÄ«niju no ÄikÄgas uz Sentluisu un pÄrdot radio piekļuvi kravas automaŔīnu vadÄ«tÄjiem, upju laivu kapteiÅiem, ziedu piegÄdes furgoniem un citiem maziem uzÅÄmumiem, kuri izmantoja ceļu un kuriem bija nepiecieÅ”ami lÄti mobilo tÄlruÅu pakalpojumi. ViÅÅ” uzskatÄ«ja, ka AT&T privÄto lÄ«niju nomas pakalpojumi ir pÄrÄk izdomÄti ā tajos strÄdÄ pÄrÄk daudz cilvÄku un tie ir pÄrÄk sarežģīti no inženierijas viedokļa ā un ka, ietaupot naudu lÄ«nijas bÅ«vniecÄ«bai, viÅÅ” varÄtu piedÄvÄt zemÄkas cenas un labÄkus pakalpojumus lietotÄjiem, kurus ignorÄja. liels uzÅÄmums.
Gokena koncepcija neiekļÄvÄs toreizÄjos FCC noteikumos ā lÄmums "vairÄk nekÄ 890" deva tiesÄ«bas privÄtiem uzÅÄmumiem veidot mikroviļÅu sistÄmas savÄm vajadzÄ«bÄm. Padodoties mazo uzÅÄmumu spiedienam, kuriem nebija lÄ«dzekļu, lai izveidotu visu savu sistÄmu, 1966. gadÄ tika pieÅemts noteikums, kas ļÄva vairÄkiem uzÅÄmumiem izmantot vienu privÄtu mikroviļÅu sistÄmu. TomÄr tas joprojÄm nedeva viÅiem tiesÄ«bas sniegt sakaru pakalpojumus par naudu treÅ”ajÄm personÄm.
TurklÄt iemesls, kÄpÄc AT&T tarifi Ŕķita pÄrmÄrÄ«gi, nebija lielo tÄriÅu dÄļ, bet gan vidÄjo cenu regulÄjuma dÄļ. AT&T iekasÄja maksu par privÄtÄs lÄ«nijas pakalpojumu, pamatojoties uz zvanu attÄlumu un lÄ«niju skaitu, neatkarÄ«gi no tÄ, vai tÄs kursÄja pa blÄ«vi apdzÄ«voto ÄikÄgas-St.
Nav zinÄms, vai Gouken sÄkotnÄji bija informÄts par Å”iem faktiem, vai arÄ« viÅÅ” nolÄma tos ignorÄt no tÄ«ras sirds. JebkurÄ gadÄ«jumÄ viÅÅ” ar prieku uztvÄra Å”o ideju, jo viÅam bija pieticÄ«gs budžets, kas tika organizÄts galvenokÄrt ar kredÄ«tkarÅ”u izmantoÅ”anu. ViÅÅ” un viÅa partneri ar tikpat pieticÄ«gÄm iespÄjÄm nolÄma izveidot uzÅÄmumu un izaicinÄt visvareno AT&T, un viÅi to nosauca par Microwave Communications, Inc. Gokens lidoja pa visu valsti, meklÄjot investorus ar dziļÄm kabatÄm, taÄu nesekmÄ«gi. TomÄr viÅam bija veiksmÄ«gÄk aizstÄvÄt sava uzÅÄmuma MCI viedokli FCC komisijÄ.
PirmÄs tiesas sÄdes Å”ajÄ lietÄ sÄkÄs 1967. gadÄ. StrasbÅ«ra bija ieintriÄ£Äta. ViÅÅ” uzskatÄ«ja, ka MCI ir iespÄja sasniegt savu mÄrÄ·i vÄjinÄt AT&T, vÄl vairÄk atverot tirgu privÄtajÄm lÄ«nijÄm. TomÄr sÄkumÄ viÅÅ” vilcinÄjÄs. Gouken viÅu nepÄrsteidza kÄ nopietnu un efektÄ«vu biznesmeni. ViÅÅ” bija nobažījies, ka MCI varÄtu nebÅ«t labÄkÄ iespÄjamÄ testa iespÄja. ViÅu pieÅemt Å”Ädu lÄmumu pamudinÄja Å Å«hempŔīras universitÄtes ekonomists Menlijs Ärvins. Ärvins regulÄri strÄdÄja par Publisko sakaru sistÄmu biroja konsultantu un palÄ«dzÄja definÄt "datorizmeklÄÅ”anas" terminus. ViÅÅ” pÄrliecinÄja StrasbÅ«ru, ka jaunajam tieÅ”saistes informÄcijas pakalpojumu tirgum, ko atklÄja Ŕī izmeklÄÅ”ana, ir vajadzÄ«gi tÄdi uzÅÄmumi kÄ MCI ar jauniem piedÄvÄjumiem; ka AT&T pati nekad nespÄs pilnÄ«bÄ realizÄt topoÅ”Äs informÄcijas sabiedrÄ«bas potenciÄlu. Strasburga vÄlÄk atgÄdinÄja, ka "datorizmeklÄÅ”anas negatÄ«vÄs sekas apstiprinÄja MCI apgalvojumus, ka tÄ ienÄkÅ”ana specializÄtajÄ tÄlsatiksmes tirgÅ« kalpotu sabiedrÄ«bas interesÄm".
Ar Sabiedrisko komunikÄciju biroja svÄtÄ«bu MCI steidzÄs cauri primÄrajÄm uzklausÄ«Å”anÄm un pÄc tam 1968. gadÄ izspieda savu piekriÅ”anu pilnajai komitejas uzklausÄ«Å”anai, kur balsis sadalÄ«jÄs 4 pret 3 pÄc partiju principiem. Visi demokrÄti (tostarp Kokss un Džonsons) balsoja par apstiprinÄt MCI licenci. RepublikÄÅi priekÅ”sÄdÄtÄja Rosella Haida vadÄ«bÄ balsoja pret to.
RepublikÄÅi nevÄlÄjÄs izjaukt lÄ«dzsvarotu regulatÄ«vo sistÄmu ar shÄmu, ko bija izsapÅojuÅ”i spekulanti ar apÅ”aubÄmiem tehniskajiem un uzÅÄmÄjdarbÄ«bas nopelniem. ViÅi norÄdÄ«ja, ka Å”is lÄmums, lai arÄ« Ŕķietami aprobežojas ar vienu uzÅÄmumu un vienu marÅ”rutu, radÄ«s bÅ«tiskas sekas, kas pÄrveidos telekomunikÄciju tirgu. Strasburga un citi, kas atbalstÄ«ja projektu, uzskatÄ«ja MCI lietu kÄ eksperimentu, lai pÄrbaudÄ«tu, vai bizness var veiksmÄ«gi darboties kopÄ ar AT&T privÄto sakaru tirgÅ«. TaÄu patiesÄ«bÄ tas bija precedents, un pÄc tÄ apstiprinÄÅ”anas uzreiz skries desmitiem citu uzÅÄmumu iesniegt savus pieteikumus. RepublikÄÅi uzskatÄ«ja, ka eksperimentu mainÄ«t nebÅ«s iespÄjams. TurklÄt MCI un lÄ«dzÄ«gi jaunpienÄcÄji, visticamÄk, nespÄs noturÄties virs Å«dens, izmantojot nelielu izkliedÄtu un nesaistÄ«tu lÄ«niju kolekciju, piemÄram, marÅ”rutu ÄikÄgaāSt. Louis. ViÅi pieprasÄ«s savienojumu ar AT&T un piespiedÄ«s FCC veikt jaunas izmaiÅas normatÄ«vajÄ struktÅ«rÄ.
Un krahs, ko prognozÄja Haids un citi republikÄÅi, patieÅ”Äm notika - divu gadu laikÄ pÄc MCI lÄmuma trÄ«sdesmit viens uzÅÄmums kopumÄ iesniedza 1713 pieteikumus 65 000 kilometru mikroviļÅu savienojumu izveidei. FCC nebija iespÄjas rÄ«kot atseviŔķas uzklausÄ«Å”anas par katru pieteikumu, tÄpÄc komisija tos visus apkopoja kÄ vienu dokumentu dokumentu uzklausÄ«Å”anai par uzÅÄmumiem, kas sniedz specializÄtus sakaru pakalpojumus. 1971. gada maijÄ, kad Haids atkÄpÄs no komisijas, tika pieÅemts vienbalsÄ«gs lÄmums pilnÄ«bÄ atvÄrt tirgu konkurencei.
TikmÄr MCI, kam joprojÄm bija problÄmas ar naudu, atrada jaunu bagÄtu investoru, lai uzlabotu savu likteni: Viljamu Makgovanu. Makgovans bija gandrÄ«z Gokena pretstats, izsmalcinÄts un iedibinÄts uzÅÄmÄjs ar HÄrvardas grÄdu, kurÅ” bija izveidojis veiksmÄ«gus konsultÄciju un riska kapitÄla uzÅÄmumus Å ujorkÄ. Dažu gadu laikÄ Makgovans bÅ«tÄ«bÄ bija ieguvis kontroli pÄr MCI un piespieda Goukenu pamest uzÅÄmumu. ViÅam bija pavisam cits redzÄjums par uzÅÄmuma nÄkotni. ViÅÅ” neplÄnoja nodarboties ar upju kuÄ£oÅ”anu vai ziedu piegÄdi, nÄ«kuļojot telekomunikÄciju tirgus nomalÄ, kur AT&T viÅam nepievÄrsÄ«s nekÄdu uzmanÄ«bu. ViÅÅ” vÄlÄjÄs tieÅ”i iekļūt regulÄtÄ tÄ«kla centrÄ un tieÅ”i konkurÄt visos tÄlsatiksmes sakaru veidos.
Bils Makgovans pieauguÅ”Ä vecumÄ
SÄkotnÄjÄ MCI eksperimenta likmes un sekas turpinÄja pieaugt. FCC, kas bija apÅÄmusies panÄkt, lai MCI gÅ«tu panÄkumus, tagad bija iesaistÄ«jusies biznesÄ, jo Magkovana prasÄ«bas nepÄrtraukti pieauga. ViÅÅ”, apgalvojot (kÄ gaidÄ«ts), ka MCI neizdzÄ«vos kÄ neliela nesaistÄ«tu marÅ”rutu kolekcija, viÅÅ” pieprasÄ«ja lielu skaitu sakaru tiesÄ«bu AT&T tÄ«klÄ; piemÄram, tiesÄ«bas savienoties ar t.s "ÄrÄjais slÄdzis", kas ļautu MCI tÄ«klam tieÅ”i savienoties ar AT&T vietÄjiem slÄdžiem, kur beidzÄs paÅ”a MCI lÄ«nijas.
AT&T reakcija uz jaunajiem specializÄtajiem telekomunikÄciju operatoriem uzÅÄmumam nepalÄ«dzÄja. ReaÄ£Äjot uz konkurentu invÄziju, tÄ ieviesa samazinÄtas cenas ļoti noslogotos marÅ”rutos, atsakoties no regulatoru noteiktajÄm vidÄjÄm cenÄm. Ja viÅa uzskatÄ«ja, ka Å”ÄdÄ veidÄ apmierinÄs FCC, demonstrÄjot sacensÄ«bu garu, tad viÅa pÄrprata FCC mÄrÄ·i. Strasburga un viÅa lÄ«dzstrÄdnieki necentÄs palÄ«dzÄt patÄrÄtÄjiem, samazinot telekomunikÄciju cenas ā vismaz ne tieÅ”i. ViÅi mÄÄ£inÄja palÄ«dzÄt jauniem uzÅÄmumiem ienÄkt tirgÅ«, vÄjinot AT&T varu. TÄpÄc FCC un citi novÄrotÄji, jo Ä«paÅ”i Tieslietu departaments, AT&T jaunos konkurÄtspÄjÄ«gos tarifus uztvÄra kÄ atriebÄ«gus un pret konkurenci vÄrstus, jo tie apdraudÄja tÄdu jaunu dalÄ«bnieku kÄ MCI finansiÄlo stabilitÄti.
Savu pozÄ«ciju neuzlaboja arÄ« AT&T kaujinieciskais jaunais prezidents Džons Debats, kurÅ” uz konkurentu iebrukumu reaÄ£Äja ar agresÄ«vu retoriku. 1973. gada runÄ NacionÄlajai regulatÄ«vo komisÄru asociÄcijai viÅÅ” kritizÄja FCC, aicinot noteikt "moratoriju turpmÄkiem ekonomiskiem eksperimentiem". Å Äda bezkompromisa uzvedÄ«ba saniknoja Strasburgu un vÄl vairÄk pÄrliecinÄja viÅu par nepiecieÅ”amÄ«bu ierobežot AT&T. FCC nekavÄjoties lika MCI nodroÅ”inÄt piekļuvi tÄ«klam, ko tÄ pieprasÄ«ja 1974. gadÄ.
EskalÄjoÅ”ais konflikts ar Makgovanu sasniedza kulminÄciju lÄ«dz ar Execunet izlaiÅ”anu nÄkamajÄ gadÄ. Pakalpojums tika reklamÄts kÄ jauna veida maksas pakalpojums privÄto lÄ«niju koplietoÅ”anai mazo uzÅÄmumu starpÄ, taÄu FCC un AT&T pakÄpeniski kļuva skaidrs, ka Execunet patiesÄ«bÄ ir viens no konkurÄjoÅ”ajiem tÄlsatiksmes telefonu tÄ«kliem. Tas ļÄva klientam vienÄ pilsÄtÄ paÅemt tÄlruni, sastÄdÄ«t numuru un sasniegt jebkuru klientu citÄ pilsÄtÄ (izmantojot āÄrÄjÄ slÄdžaā priekÅ”rocÄ«bu, un maksa par pakalpojumu bija atkarÄ«ga no zvana diapazona un ilguma). Un nekÄdas nomÄtÄs lÄ«nijas no punkta A uz punktu B.
Execunet savienoja MCI klientus ar jebkuru AT&T lietotÄju jebkurÄ lielÄkajÄ pilsÄtÄ
Un tad, visbeidzot, FCC atteicÄs. ViÅa plÄnoja izmantot MCI kÄ Ä·Ä«vi pret AT&T pilnÄ«gu dominÄjoÅ”o stÄvokli, taÄu sitiens bija pÄrÄk spÄcÄ«gs. TomÄr lÄ«dz tam laikam AT&T bija citi sabiedrotie tiesÄs un Tieslietu departamentÄ, un tÄ turpinÄja izskatÄ«t lietu. Kad AT&T monopols bija sÄcis izjukt, to bija grÅ«ti apturÄt.
PerifÄrijas problÄmas: Carterfone
MCI lietai attÄ«stoties, pie apvÄrÅ”Åa parÄdÄ«jÄs vÄl viens drauds. LÄ«dzÄ«bas starp Carterfone un MCI stÄstiem ir pÄrsteidzoÅ”as. Abos gadÄ«jumos topoÅ”ais uzÅÄmÄjs, kura biznesa intuÄ«cija bija mazÄk attÄ«stÄ«ta nekÄ viÅa atjautÄ«ba un noturÄ«ba, veiksmÄ«gi pÄrÅÄma lielÄko ASV korporÄciju. TaÄu abus Å”os cilvÄkus ā Džeku Gokenu un mÅ«su jauno varoni Tomu KÄrteru ā viltÄ«gÄki uzÅÄmÄji drÄ«z vien izslÄdza no paÅ”u uzÅÄmumiem un pazuda aizmirstÄ«bÄ. Abi sÄkÄs kÄ varoÅi un beidzÄs kÄ bandinieki.
Toms KÄrters dzimis 1924. gadÄ MabankÄ, TeksasÄ. ViÅÅ” arÄ« agrÄ vecumÄ sÄka interesÄties par radio, 19 gadu vecumÄ iestÄjÄs armijÄ un, tÄpat kÄ Goukens, kļuva par radiotehniÄ·i. OtrÄ pasaules kara pÄdÄjos gados viÅÅ” vadÄ«ja apraides staciju Džūno, nodroÅ”inot ziÅas un izklaidi karaspÄkam priekÅ”posteÅos visÄ AļaskÄ. PÄc kara viÅÅ” atgriezÄs TeksasÄ un DalasÄ nodibinÄja korporÄciju Carter Electronics, kas pÄrvaldÄ«ja divvirzienu radio staciju, ko viÅÅ” iznomÄja citiem uzÅÄmumiem ā floristiem ar piegÄdes furgoniem; naftas ražotÄjiem ar operatoriem uz platformÄm. KÄrters pastÄvÄ«gi saÅÄma klientu lÅ«gumus izdomÄt, kÄ savus mobilos radioaparÄtus savienot tieÅ”i ar telefonu tÄ«klu, lai nebÅ«tu jÄpÄrraida ziÅas cilvÄkiem pilsÄtÄ ar bÄzes stacijas operatora starpniecÄ«bu.
KÄrters Å”im nolÅ«kam izstrÄdÄja rÄ«ku, ko viÅÅ” nosauca par Carterfone. Tas sastÄvÄja no melna plastmasas rombiÅa ar sarežģītas formas vÄku, kurÄ bija ievietota telefona klausule ar mikrofonu un skaļruni. Abas daļas bija savienotas ar raidÄ«Å”anas/uztverÅ”anas staciju. Lai savienotu kÄdu uz lauka ar kÄdu pa telefonu, bÄzes stacijas operatoram bija jÄveic zvans manuÄli, bet pÄc tam varÄja novietot klausuli uz Ŕūpuļa, pÄc tam abas puses varÄja sarunÄties bez traucÄjumiem. Radio raidÄ«Å”anas un saÅemÅ”anas režīma slÄdzis tika aktivizÄts ar balsi, sÅ«tot runu, kad runÄja pa tÄlruni, un pÄc tam to saÅemot, kad runÄja persona, kas atrodas uz lauka. ViÅÅ” sÄka pÄrdot ierÄ«ci 1959. gadÄ, un visa produkcija tika izvietota nelielÄ Ä·ieÄ£eļu ÄkÄ DalasÄ, kur pensionÄri montÄja Carterfone uz vienkÄrÅ”iem koka galdiem.
Kad klausule tika novietota uz turÄtÄja, tÄ aktivizÄja ierÄ«ci ar pogu augÅ”pusÄ
KÄrtera izgudrojums nebija oriÄ£inÄls. Bellam bija savs radio/telefona pakalpojums, ko uzÅÄmums pirmo reizi piedÄvÄja klientiem SentluisÄ 1946. gadÄ. Divdesmit gadus vÄlÄk tas apkalpoja 30 000 klientu. TomÄr bija daudz vietas tÄdiem konkurentiem kÄ KÄrters ā AT&T piedÄvÄja Å”o pakalpojumu aptuveni treÅ”daÄ¼Ä ASV, un rindÄ varÄja gaidÄ«t daudzus gadus. TurklÄt KÄrters piedÄvÄja daudz lÄtÄkas cenas, ja pircÄjam jau bija pieejams radio tornis (bÅ«tisks trÅ«kums): 248 USD vienreiz, salÄ«dzinot ar 50ā60 USD mÄnesÄ« par mobilo tÄlruni no Bell.
No AT&T viedokļa Carterfone bija "treÅ”Äs puses ierÄ«ce", treÅ”Äs puses izstrÄdÄta ierÄ«ce, kas ir savienota ar uzÅÄmuma tÄ«klu, ko tÄ aizliedza. AgrÄ«nÄ Hush-a-Phone lietÄ tiesas piespieda AT&T atļaut izmantot vienkÄrÅ”as mehÄniskas ierÄ«ces, taÄu Carterfone neietilpa Å”ajÄ kategorijÄ, jo tas pieslÄdzÄs tÄ«klam akustiski, tas ir, tas sÅ«tÄ«ja un saÅÄma skaÅu, izmantojot tÄlruÅa lÄ«nija. TÄ kÄ Carter darbÄ«ba bija maza, AT&T pÄc diviem gadiem pievÄrsa uzmanÄ«bu un sÄka brÄ«dinÄt Carterfone pÄrdevÄjus, ka viÅu klientiem draud atvienoÅ”anÄs no tÄlruÅiem ā tie paÅ”i draudi, kas tika izteikti Hush-a-Phone pirms desmit gadiem. Ar lÄ«dzÄ«gu taktiku AT&T piespieda KÄrteru pamest vienu tirgu pÄc otra. NespÄjot vienoties ar konkurentiem, KÄrters 1965. gadÄ nolÄma viÅus iesÅ«dzÄt tiesÄ.
Lieli uzÅÄmumi no Dalasas nevÄlÄjÄs uzÅemties lietu, tÄpÄc KÄrters nokļuva mazajÄ Valtera StÄ«la birojÄ, kur strÄdÄja tikai trÄ«s darbinieki. Viens no viÅiem, Rejs Bezins, vÄlÄk aprakstÄ«ja vÄ«rieÅ”a portretu, kurÅ” ieradÄs viÅu birojÄ:
ViÅÅ” uzskatÄ«ja sevi par izskatÄ«gu, par ko liecina veids, kÄ viÅÅ” Ä·emmÄja baltos matus uz sÄniem, kuru baltumu pastiprinÄja matu krÄsoÅ”ana, bet biezais uzvalks un kovboju zÄbaki pauda citu tÄlu. ViÅÅ” bija autodidakts un viegli tika galÄ ar jebkuru elektroniku, radio vai telefona aprÄ«kojumu. ViÅÅ” nebija nekÄds biznesmenis. Stingra attieksme pret Ä£imeni un stingra sieva. TomÄr viÅÅ” centÄs izskatÄ«ties pÄc forÅ”a un veiksmÄ«ga uzÅÄmÄja, lai gan patiesÄ«bÄ bija bankrotÄjis.
IepriekÅ”ÄjÄs uzklausÄ«Å”anas pirms FCC notika 1967. gadÄ. AT&T un tÄ sabiedrotie (galvenokÄrt citas mazas telefonu kompÄnijas un valsts regulÄjoÅ”Äs aÄ£entÅ«ras) apgalvoja, ka Carterfone nav tikai ierÄ«ce, bet gan ŔķÄrsrunu ierÄ«ce, kas nelikumÄ«gi savienoja AT&T tÄ«klus ar vietÄjo mobilo radio. tÄ«kli.. TÄdÄjÄdi tika pÄrkÄpta uzÅÄmuma atbildÄ«ba par komunikÄciju sistÄmÄ.
TaÄu, tÄpat kÄ MCI gadÄ«jumÄ, Publisko sakaru sistÄmu birojs lÄma par labu KÄrteram. PÄrliecÄ«ba par tuvojoÅ”os digitÄlÄs informÄcijas pakalpojumu pasauli, gan savstarpÄji saistÄ«tu, gan daudzveidÄ«gu, atkal sÄka darboties. KÄ viens monopola pakalpojumu sniedzÄjs varÄtu paredzÄt un apmierinÄt visas tirgus vajadzÄ«bas pÄc terminÄļiem un citÄm iekÄrtÄm visiem iespÄjamajiem lietojumiem?
KolÄÄ£ijas galÄ«gais lÄmums, kas tika izdots 26. gada 1968. jÅ«nijÄ, piekrita birojam un noteica, ka AT&T treÅ”Äs puses iekÄrtu noteikums ir ne tikai nelikumÄ«gs, bet arÄ« bijis nelikumÄ«gs kopÅ” tÄ pirmsÄkumiem, un tÄpÄc KÄrters varÄja sagaidÄ«t kompensÄciju. SaskaÅÄ ar FCC teikto, AT&T nespÄja pareizi atŔķirt potenciÄli kaitÄ«gas ierÄ«ces (kas, piemÄram, var nosÅ«tÄ«t kļūdainus vadÄ«bas signÄlus tÄ«klam) no nekaitÄ«gÄm ierÄ«cÄm, piemÄram, Carterfone. AT&T vajadzÄja nekavÄjoties atļaut lietot Carterfone un izstrÄdÄt tehniskos standartus treÅ”o puÅ”u ierÄ«cÄm, lai nodroÅ”inÄtu droÅ”u saziÅu.
Neilgi pÄc Ŕī lÄmuma KÄrters mÄÄ£inÄja gÅ«t labumu no Å”iem panÄkumiem, uzsÄkot uzÅÄmÄjdarbÄ«bu ar diviem partneriem, tostarp vienu no saviem advokÄtiem, un izveidoja Carterfone Corporation. IzspieduÅ”i KÄrteru no uzÅÄmuma, viÅa partneri nopelnÄ«ja miljonus no pÄrdoÅ”anas britu gigantam Cable and Wireless. KÄrterfons ir pazudis; uzÅÄmums turpinÄja pÄrdot teletaipa iekÄrtas un datorterminÄļus.
KÄrtera stÄstam ir interesants epilogs. 1974. gadÄ viÅÅ” uzsÄka uzÅÄmÄjdarbÄ«bu ar Džeku Gokenu, nodibinot ziedu piegÄdes uzÅÄmumu pÄc pieprasÄ«juma Florist Transworld Delivery. TieÅ”i Å”ajÄ tirgÅ« - telekomunikÄcijÄs mazo uzÅÄmumu atbalstam - abi uzÅÄmÄji sÄkotnÄji vÄlÄjÄs strÄdÄt. TomÄr KÄrters drÄ«z pameta uzÅÄmumu un pÄrcÄlÄs atpakaļ uz savu dzimto pilsÄtu uz dienvidaustrumiem no Dalasas, kur 80. gadu vidÅ« vadÄ«ja nelielu bezvadu telefonu kompÄniju Carter Mobilefone. Tur viÅÅ” strÄdÄja lÄ«dz savai nÄvei 1991. gadÄ.
Sabrukums
FCC, tÄpat kÄ KÄrters un Gokens, radÄ«ja spÄkus, kurus tÄ nevarÄja ne kontrolÄt, ne pilnÄ«bÄ saprast. LÄ«dz 1970. gadu vidum Kongress, Tieslietu departaments un tiesas bija izÅÄmuÅ”as FCC no strÄ«diem par AT&T nÄkotni. AT&T lielÄ sabrukuma kulminÄcija, protams, notika 1984. gadÄ, kad tÄ sadalÄ«jÄs. TomÄr savÄ stÄstÄ esam tikuÅ”i sev priekÅ”Ä.
DatortÄ«klu pasaule pilnÄ«bÄ piedzÄ«voja MCI uzvaras ietekmi un konkurences raÅ”anos tÄlsatiksmes tirgÅ« lÄ«dz 1990. gadiem, kad sÄka attÄ«stÄ«ties privÄtie informÄcijas tÄ«kli. Ar terminÄla iekÄrtÄm saistÄ«tie risinÄjumi spÄlÄja ÄtrÄk. Tagad ikviens varÄja izgatavot akustiskos modemus un savienot tos ar Bell sistÄmu saskaÅÄ ar Carterfone lÄmumu, padarot tos lÄtÄkus un izplatÄ«tÄkus.
TomÄr vissvarÄ«gÄkÄs AT&T sabrukuma sekas ir saistÄ«tas ar kopÄjo ainu, nevis atseviŔķu lÄmumu specifiku. Daudzi informÄcijas laikmeta agrÄ«nie prognozÄtÄji paredzÄja vienotu amerikÄÅu datorkomunikÄciju tÄ«klu AT&T vai, iespÄjams, paÅ”as federÄlÄs valdÄ«bas aizgÄdÄ«bÄ. TÄ vietÄ datortÄ«kli attÄ«stÄ«jÄs pa daļÄm, sadrumstaloja un nodroÅ”inÄja savienojumus tikai sevÄ«. Neviena korporÄcija nekontrolÄja dažÄdus apakÅ”tÄ«klus, kÄ tas bija Bell un vietÄjo uzÅÄmumu gadÄ«jumÄ; ViÅi saistÄ«jÄs viens ar otru nevis kÄ pÄrÄki un pakļauti, bet gan kÄ lÄ«dzvÄrtÄ«gi.
TomÄr arÄ« Å”eit mÄs ejam sev priekÅ”Ä. Lai turpinÄtu savu stÄstu, mums jÄatgriežas 1960. gadu vidÅ«, pirmo datortÄ«klu raÅ”anÄs laikÄ.
Ko vÄl lasÄ«t:
- Rejs G. Besings, kurÅ” izjauca AT&T? (2000)
- Filips L. Kantelons, The History of MCI: The Early Years (1993)
- PÄ«ters Temins ar Luisu Galambosu, Zvanu sistÄmas kriÅ”ana: pÄtÄ«jums par cenÄm un politiku (1987)
- RiÄards H. K. Vietors, izdomÄtÄ konkurence: regulÄÅ”ana un regulÄjuma atcelÅ”ana AmerikÄ (1994)
Avots: www.habr.com