Mīti par 152-FZ, kas personas datu operatoram var izmaksāt dārgi

Sveiki visiem! Es vadu DataLine kiberaizsardzības centru. Klienti nāk pie mums ar uzdevumu izpildīt 152-FZ prasības mākonī vai fiziskajā infrastruktūrā.
GandrÄ«z katrā projektā ir jāveic izglÄ«tojoÅ”s darbs, lai kliedētu mÄ«tus par Å”o likumu. Esmu apkopojis izplatÄ«tākos maldÄ«gos priekÅ”status, kas var dārgi izmaksāt personas datu operatora budžetam un nervu sistēmai. TÅ«lÄ«t izteikÅ”u atrunu, ka gadÄ«jumi, kad valsts iestādes (Ä¢IS) nodarbojas ar valsts noslēpumu, KII utt., paliks ārpus Ŕī panta darbÄ«bas jomas.

Mīti par 152-FZ, kas personas datu operatoram var izmaksāt dārgi

Mīts 1. Es uzinstalēju antivīrusu, ugunsmūri un aplencu statīvus ar žogu. Vai es ievēroju likumu?

152-FZ nav par sistēmu un serveru aizsardzību, bet gan par subjektu personas datu aizsardzību. Tāpēc atbilstība 152-FZ sākas nevis ar antivīrusu, bet gan ar lielu skaitu papīra lapu un organizatoriskiem jautājumiem.
Galvenais inspektors Roskomnadzor izskatīs nevis tehnisko aizsardzības līdzekļu esamību un stāvokli, bet gan personas datu (PD) apstrādes tiesisko pamatu:

  • kādam nolÅ«kam jÅ«s vācat personas datus;  
  • vai jÅ«s savācat tos vairāk, nekā nepiecieÅ”ams jÅ«su mērÄ·iem;
  • cik ilgi jÅ«s glabājat personas datus;
  • vai pastāv personas datu apstrādes politika;
  • Vai jÅ«s vācat piekriÅ”anu personas datu apstrādei, pārrobežu pārsÅ«tÄ«Å”anai, treÅ”o personu veiktajai apstrādei utt.

Atbildes uz Å”iem jautājumiem, kā arÄ« paÅ”i procesi jāfiksē atbilstoÅ”os dokumentos. Å eit ir tālu no pilnÄ«gs saraksts ar to, kas jāsagatavo personas datu operatoram:

  • Standarta piekriÅ”anas veidlapa personas datu apstrādei (tās ir lapas, kuras mēs tagad parakstām gandrÄ«z visur, kur atstājam savu vārdu un pases datus).
  • Operatora politika attiecÄ«bā uz personas datu apstrādi (Å”eit ir ieteikumi dizainam).
  • RÄ«kojums par personas datu apstrādes organizÄ“Å”anu atbildÄ«gās personas iecelÅ”anu.  
  • Par personas datu apstrādes organizÄ“Å”anu atbildÄ«gās personas amata apraksts.
  • IekŔējās kontroles un (vai) audita noteikumi par PD apstrādes atbilstÄ«bu tiesÄ«bu aktu prasÄ«bām.  
  • Personas datu informācijas sistēmu (ISPD) saraksts.
  • Noteikumi par subjekta piekļuves nodroÅ”ināŔanu saviem personas datiem.
  • Incidentu izmeklÄ“Å”anas noteikumi.
  • RÄ«kojums par darbinieku pielaidi personas datu apstrādei.
  • Noteikumi mijiedarbÄ«bai ar regulatoriem.  
  • Paziņojums par RKN utt.
  • Instrukcijas veidlapa PD apstrādei.
  • ISPD draudu modelis.

Pēc Å”o jautājumu atrisināŔanas jÅ«s varat sākt izvēlēties konkrētus pasākumus un tehniskos lÄ«dzekļus. Kuri no tiem ir nepiecieÅ”ami, ir atkarÄ«gs no sistēmām, to darbÄ«bas apstākļiem un paÅ”reizējiem draudiem. Bet vairāk par to vēlāk.

Realitāte: likuma ievēroÅ”ana ir noteiktu procesu noteikÅ”ana un ievēroÅ”ana, pirmkārt, un tikai otrkārt - Ä«paÅ”u tehnisko lÄ«dzekļu izmantoÅ”ana.

Mīts 2. Es glabāju personas datus mākonī, datu centrā, kas atbilst 152-FZ prasībām. Tagad viņi ir atbildīgi par likuma izpildi

Nododot personas datu glabāŔanu mākoņpakalpojumu sniedzējam vai datu centram, jÅ«s nepārtraucat bÅ«t par personas datu operatoru.
Lūgsim palīgā definīciju no likuma:

Personas datu apstrāde ā€“ jebkura darbÄ«ba (operācija) vai darbÄ«bu (operāciju) kopums, kas tiek veikts, izmantojot automatizācijas rÄ«kus vai bez Ŕādu lÄ«dzekļu izmantoÅ”anas ar personas datiem, tai skaitā vākÅ”ana, reÄ£istrÄ“Å”ana, sistematizÄ“Å”ana, uzkrāŔana, glabāŔana, precizÄ“Å”ana (atjaunināŔana, mainÄ«Å”ana), personas datu iegÅ«Å”ana, izmantoÅ”ana, nodoÅ”ana (izplatÄ«Å”ana, nodroÅ”ināŔana, piekļuve), depersonalizācija, bloÄ·Ä“Å”ana, dzÄ“Å”ana, iznÄ«cināŔana.
Avots: 3. pants, 152-FZ

No visām Ŕīm darbÄ«bām pakalpojumu sniedzējs ir atbildÄ«gs par personas datu uzglabāŔanu un iznÄ«cināŔanu (kad klients pārtrauc ar viņu lÄ«gumu). Visu pārējo nodroÅ”ina personas datu operators. Tas nozÄ«mē, ka operators, nevis pakalpojumu sniedzējs nosaka personas datu apstrādes politiku, iegÅ«st no saviem klientiem parakstÄ«tu piekriÅ”anu personas datu apstrādei, novērÅ” un izmeklē personas datu noplÅ«des gadÄ«jumus treÅ”ajām personām utt.

Līdz ar to personas datu operatoram joprojām ir jāapkopo iepriekŔ uzskaitītie dokumenti un jāīsteno organizatoriski un tehniski pasākumi, lai aizsargātu savu PDIS.

Parasti pakalpojumu sniedzējs palÄ«dz operatoram, nodroÅ”inot atbilstÄ«bu likumdoÅ”anas prasÄ«bām tajā infrastruktÅ«ras lÄ«menÄ«, kurā atradÄ«sies operatora ISPD: plaukti ar aprÄ«kojumu vai mākonis. ViņŔ arÄ« savāc dokumentu paketi, veic organizatoriskos un tehniskos pasākumus savai infrastruktÅ«rai saskaņā ar 152-FZ.

Daži pakalpojumu sniedzēji palÄ«dz ar dokumentu noformÄ“Å”anu un tehnisko droŔības pasākumu nodroÅ”ināŔanu paÅ”iem ISDN, t.i., lÄ«menÄ« virs infrastruktÅ«ras. Å os uzdevumus operators var izmantot arÄ« ārpakalpojumu sniedzējiem, taču atbildÄ«ba un pienākumi, kas noteikti likumā, nekur nepazÅ«d.

Realitāte: Izmantojot pakalpojumu sniedzēja vai datu centra pakalpojumus, jÅ«s nevarat viņam nodot personas datu operatora pienākumus un atbrÄ«voties no atbildÄ«bas. Ja pakalpojumu sniedzējs jums to sola, tad, maigi izsakoties, viņŔ melo.

MÄ«ts 3. Man ir nepiecieÅ”amā dokumentu un pasākumu pakete. Es glabāju personas datus pie pakalpojumu sniedzēja, kurÅ” sola atbilstÄ«bu 152-FZ. Vai viss ir kārtÄ«bā?

Jā, ja atceraties parakstÄ«t pasÅ«tÄ«jumu. Saskaņā ar likumu operators personas datu apstrādi var uzticēt citai personai, piemēram, tam paÅ”am pakalpojumu sniedzējam. PasÅ«tÄ«jums ir sava veida lÄ«gums, kurā ir norādÄ«ts, ko pakalpojumu sniedzējs var darÄ«t ar operatora personas datiem.

Operatoram ir tiesÄ«bas uzticēt personas datu apstrādi citai personai ar personas datu subjekta piekriÅ”anu, ja vien federālajā likumā nav noteikts citādi, pamatojoties uz ar Å”o personu noslēgtu vienoÅ”anos, tostarp valsts vai paÅ”valdÄ«bas lÄ«gumu, vai valsts vai paÅ”valdÄ«bas institÅ«cijas (turpmāk ā€“ norÄ«kojuma operators) pieņemot attiecÄ«gu aktu. Personai, kas apstrādā personas datus operatora vārdā, ir jāievēro Å”ajā federālajā likumā noteiktie personas datu apstrādes principi un noteikumi.
Avots: 3. klauzula, 6. pants, 152-FZ

Tāpat ir noteikts nodroŔinātāja pienākums saglabāt personas datu konfidencialitāti un nodroŔināt to droŔību atbilstoŔi noteiktajām prasībām:

Operatora norādÄ«jumos ir jādefinē ar personas datiem veikto darbÄ«bu (operāciju) saraksts, kuras veiks personas, kas apstrādā personas datus, un apstrādes mērÄ·i, jānosaka Ŕādas personas pienākums saglabāt personas datu konfidencialitāti un nodroÅ”ināt personas datu apstrādi. personas datu droŔība to apstrādes laikā, kā arÄ« prasÄ«bas apstrādāto personas datu aizsardzÄ«bai ir jāprecizē saskaņā ar 19. pants Ŕī federālā likuma apakÅ”punktā.
Avots: 3. klauzula, 6. pants, 152-FZ

Par to pakalpojumu sniedzējs ir atbildÄ«gs operatora, nevis personas datu subjekta priekŔā:

Ja operators personas datu apstrādi uztic citai personai, operators ir atbildīgs personas datu subjekta priekŔā par norādītās personas darbībām. Persona, kas apstrādā personas datus operatora vārdā, ir atbildīga operatora priekŔā.
Avots: 152-FZ.

Tāpat svarīgi rīkojumā noteikt pienākumu nodroŔināt personas datu aizsardzību:

Personas datu droŔību, tos apstrādājot informācijas sistēmā, nodroÅ”ina Ŕīs sistēmas operators, kurÅ” apstrādā personas datus (turpmāk ā€“ operators), vai persona, kas apstrādā personas datus operatora uzdevumā, pamatojoties uz lÄ«gums, kas noslēgts ar Å”o personu (turpmāk ā€“ pilnvarotā persona). Operatora un pilnvarotās personas lÄ«gumā jāparedz pilnvarotās personas pienākums nodroÅ”ināt personas datu droŔību, tos apstrādājot informācijas sistēmā.
Avots: Krievijas Federācijas valdības 1. gada 2012. novembra dekrēts Nr. 1119

Realitāte: Ja sniedzat pakalpojumu sniedzējam personas datus, parakstiet pasÅ«tÄ«jumu. RÄ«kojumā norādiet prasÄ«bu nodroÅ”ināt subjektu personas datu aizsardzÄ«bu. Pretējā gadÄ«jumā jÅ«s neievērojat likumu par personas datu apstrādes darbu nodoÅ”anu treÅ”ajai pusei, un pakalpojumu sniedzējs jums nav parādā par atbilstÄ«bu 152-FZ.

MÄ«ts 4. Mossad mani izspiego, vai man noteikti ir UZ-1

Daži klienti neatlaidÄ«gi pierāda, ka viņiem ir 1. vai 2. droŔības lÄ«meņa ISPD. Visbiežāk tas tā nav. Atcerēsimies aparatÅ«ru, lai noskaidrotu, kāpēc tas notiek.
LO jeb droŔības līmenis nosaka, no kā aizsargāsiet savus personas datus.
DroŔības lÄ«meni ietekmē Ŕādi punkti:

  • personas datu veids (speciālais, biometriskais, publiski pieejams un citi);
  • kam pieder personas dati - personas datu operatora darbinieki vai nedarbinieki;
  • personas datu subjektu skaits ā€“ vairāk vai mazāk 100 tÅ«kstoÅ”i.
  • paÅ”reizējo draudu veidi.

Stāsta par draudu veidiem Krievijas Federācijas valdības 1. gada 2012. novembra dekrēts Nr. 1119. Šeit ir katras apraksts ar manu bezmaksas tulkojumu cilvēku valodā.

1. tipa apdraudējumi informācijas sistēmai ir aktuāli, ja uz to attiecas arī apdraudējumi, kas saistīti ar nedokumentētu (nedeklarētu) spēju esamību informācijas sistēmā izmantotajā sistēmas programmatūrā.

Ja jÅ«s atzÄ«stat Ŕāda veida draudus par bÅ«tisku, tad jÅ«s esat stingri pārliecināts, ka CIP, MI6 vai MOSSAD aÄ£enti operētājsistēmā ir ievietojuÅ”i grāmatzÄ«mi, lai no jÅ«su ISPD nozagtu konkrētu subjektu personas datus.

2. tipa draudi informācijas sistēmai ir aktuāli, ja tai ir aktuāli arī apdraudējumi, kas saistīti ar nedokumentētu (nedeklarētu) iespēju esamību informācijas sistēmā izmantotajā lietojumprogrammatūrā.

Ja domā, ka tavs gadÄ«jums ir otra veida draudi, tad tu guli un redzi, kā tie paÅ”i CIP aÄ£enti, MI6, MOSSAD, ļauns vientuļŔ hakeris vai grupējums ir ievietojuÅ”i grāmatzÄ«mes kādā biroja programmatÅ«ras pakotnē, lai nomedÄ«tu tieÅ”i jÅ«su personas dati. Jā, ir apÅ”aubāma lietojumprogrammatÅ«ra, piemēram, Ī¼Torrent, taču jÅ«s varat izveidot instalÄ“Å”anai atļautās programmatÅ«ras sarakstu un parakstÄ«t lÄ«gumu ar lietotājiem, nepieŔķirt lietotājiem vietējā administratora tiesÄ«bas utt.

3. tipa apdraudējumi attiecas uz informācijas sistēmu, ja tai ir aktuāli apdraudējumi, kas nav saistīti ar nedokumentētu (nedeklarētu) spēju esamību sistēmā un informācijas sistēmā izmantotajā lietojumprogrammatūrā.

1. un 2. tipa draudi jums nav piemēroti, tāpēc Ŕī ir vieta jums.

Mēs esam noskaidrojuÅ”i draudu veidus, tagad apskatÄ«sim, kāds droŔības lÄ«menis bÅ«s mÅ«su ISPD.

Mīti par 152-FZ, kas personas datu operatoram var izmaksāt dārgi
Tabula, kuras pamatā ir norādītās atbilstības Krievijas Federācijas valdības 1. gada 2012. novembra dekrēts Nr. 1119.

Ja mēs izvēlējāmies treÅ”o reālo draudu veidu, tad vairumā gadÄ«jumu mums bÅ«s UZ-3. VienÄ«gais izņēmums, kad 1. un 2. tipa draudi nav aktuāli, bet droŔības lÄ«menis joprojām bÅ«s augsts (UZ-2), ir uzņēmumi, kas apstrādā Ä«paÅ”us nedarbinieku personas datus vairāk nekā 100 000 apmērā. Piemēram, uzņēmumi, kas nodarbojas ar medicÄ«nisko diagnostiku un medicÄ«nisko pakalpojumu sniegÅ”anu.

Ir arī UZ-4, un tas atrodams galvenokārt uzņēmumos, kuru bizness nav saistīts ar ne-darbinieku, t.i., klientu vai darbuzņēmēju, personas datu apstrādi vai arī personas datu bāzes ir nelielas.

Kāpēc ir tik svarÄ«gi nepārspÄ«lēt ar droŔības lÄ«meni? Tas ir vienkārÅ”i: no tā bÅ«s atkarÄ«gs pasākumu un aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļu kopums, lai nodroÅ”inātu tieÅ”i Å”o droŔības lÄ«meni. Jo augstāks zināŔanu lÄ«menis, jo vairāk bÅ«s jāpaveic organizatoriskā un tehniskā ziņā (lasi: jo vairāk naudas un nervu bÅ«s jātērē).

LÅ«k, piemēram, kā mainās droŔības pasākumu kopums saskaņā ar to paÅ”u PP-1119.

Mīti par 152-FZ, kas personas datu operatoram var izmaksāt dārgi

Tagad redzēsim, kā atkarÄ«bā no izvēlētā droŔības lÄ«meņa mainās nepiecieÅ”amo pasākumu saraksts atbilstoÅ”i Ar Krievijas FSTEC rÄ«kojumu Nr. 21, datēts ar 18.02.2013. gada XNUMX. februāri.  Å im dokumentam ir garÅ” pielikums, kurā noteikti nepiecieÅ”amie pasākumi. Kopā tie ir 109, katram KM noteikti obligātie pasākumi un atzÄ«mēti ar ā€œ+ā€ zÄ«mi - tie ir precÄ«zi aprēķināti zemāk esoÅ”ajā tabulā. Ja atstājat tikai tos, kas nepiecieÅ”ami UZ-3, jÅ«s saņemsiet 4.

Mīti par 152-FZ, kas personas datu operatoram var izmaksāt dārgi

Realitāte: ja nevācat no klientiem testus vai biometrijas datus, neesat paranoisks par grāmatzīmēm sistēmu un lietojumprogrammatūrā, tad visticamāk jums ir UZ-3. Tam ir saprātīgs organizatorisko un tehnisko pasākumu saraksts, kurus faktiski var īstenot.

Mīts 5. Visiem personas datu aizsardzības līdzekļiem jābūt sertificētiem Krievijas FSTEC

Ja vēlaties vai jums ir jāveic sertifikācija, visticamāk, jums bÅ«s jāizmanto sertificēti aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļi. SertificÄ“Å”anu veiks Krievijas FSTEC licenciāts, kurÅ”:

  • interesē vairāk sertificētu informācijas aizsardzÄ«bas ierīču pārdoÅ”anu;
  • baidÄ«sies no regulatora atņemt licenci, ja kaut kas noiet greizi.

Ja jums nav nepiecieÅ”ama sertifikācija un esat gatavs apstiprināt atbilstÄ«bu prasÄ«bām citā veidā, kas norādÄ«ts Krievijas FSTEC rÄ«kojums Nr.21  ā€œNovērtējot personas datu aizsardzÄ«bas sistēmā Ä«stenoto pasākumu efektivitāti personas datu droŔības nodroÅ”ināŔanaiā€, tad sertificētas informācijas droŔības sistēmas Jums nav nepiecieÅ”amas. MēģināŔu Ä«si izskaidrot pamatojumu.

Š’ 2 19-FZ panta 152. punkts nosaka, ka nepiecieÅ”ams izmantot aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļus, kuriem noteiktā kārtÄ«bā ir veikta atbilstÄ«bas novērtÄ“Å”anas procedÅ«ra:

Tiek nodroŔināta personas datu droŔība, jo īpaŔi:
[ā€¦] 3) tādu informācijas droŔības lÄ«dzekļu izmantoÅ”anu, kuri ir izturējuÅ”i atbilstÄ«bas novērtÄ“Å”anas procedÅ«ru noteiktajā kārtÄ«bā.

Š’ PP-13 1119. punktu Tāpat ir noteikta prasÄ«ba izmantot informācijas droŔības rÄ«kus, kas ir izturējuÅ”i tiesÄ«bu aktu prasÄ«bu ievēroÅ”anas novērtÄ“Å”anas procedÅ«ru:

[ā€¦] informācijas droŔības rÄ«ku izmantoÅ”ana, kas ir izturējuÅ”i Krievijas Federācijas tiesÄ«bu aktu prasÄ«bām informācijas droŔības jomā atbilstÄ«bas novērtÄ“Å”anas procedÅ«ru gadÄ«jumos, kad Ŕādu lÄ«dzekļu izmantoÅ”ana ir nepiecieÅ”ama, lai neitralizētu paÅ”reizējos draudus.

FSTEC rīkojuma Nr.4 21.punkts praktiski dublē PP-1119 punktu:

Personas datu droŔības nodroÅ”ināŔanas pasākumi tiek Ä«stenoti, cita starpā, informācijas sistēmā izmantojot informācijas droŔības rÄ«kus, kas noteiktā kārtÄ«bā ir izgājuÅ”i atbilstÄ«bas novērtÄ“Å”anas procedÅ«ru, gadÄ«jumos, kad Ŕādu rÄ«ku izmantoÅ”ana ir nepiecieÅ”ama neitralizēt paÅ”reizējos draudus personas datu droŔībai.

Kas Å”iem formulējumiem ir kopÄ«gs? TieÅ”i tā ā€“ tajos nav jāizmanto sertificēti aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļi. Fakts ir tāds, ka pastāv vairāki atbilstÄ«bas novērtÄ“Å”anas veidi (brÄ«vprātÄ«ga vai obligāta sertifikācija, atbilstÄ«bas deklarācija). Sertifikācija ir tikai viena no tām. Operators var izmantot nesertificētus produktus, taču pēc pārbaudes viņam bÅ«s jāpierāda regulatoram, ka tiem ir veikta kāda veida atbilstÄ«bas novērtÄ“Å”anas procedÅ«ra.

Ja operators nolemj izmantot sertificētus aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļus, tad ir nepiecieÅ”ams izvēlēties informācijas aizsardzÄ«bas sistēmu atbilstoÅ”i ultraskaņas aizsardzÄ«bai, kas ir skaidri norādÄ«ta FSTEC rÄ«kojums Nr.21:

Tehniskie pasākumi personas datu aizsardzībai tiek īstenoti, izmantojot informācijas droŔības rīkus, tajā skaitā programmatūras (aparatūras) rīkus, kuros tie tiek īstenoti, kuriem ir nepiecieŔamās droŔības funkcijas.
Izmantojot informācijas sistēmās atbilstoÅ”i informācijas droŔības prasÄ«bām sertificētus informācijas droŔības rÄ«kus:

Mīti par 152-FZ, kas personas datu operatoram var izmaksāt dārgi
Krievijas FSTEC rīkojuma Nr. 12 21. punkts.

Realitāte: Likums neparedz obligātu sertificētu aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļu lietoÅ”anu.

Mīts 6. Man ir nepiecieŔama kriptogrāfijas aizsardzība

Šeit ir dažas nianses:

  1. Daudzi cilvēki uzskata, ka kriptogrāfija ir obligāta jebkuram ISPD. Faktiski tos vajadzētu izmantot tikai tad, ja operators neredz citus aizsardzÄ«bas pasākumus, izņemot kriptogrāfijas izmantoÅ”anu.
  2. Ja nevarat iztikt bez kriptogrāfijas, jums ir jāizmanto FSB sertificēts CIPF.
  3. Piemēram, jÅ«s nolemjat mitināt ISPD pakalpojumu sniedzēja mākonÄ«, taču neuzticaties tam. JÅ«s aprakstāt savas bažas draudu un ielauÅ”anās modelÄ«. Jums ir personas dati, tāpēc nolēmāt, ka kriptogrāfija ir vienÄ«gais veids, kā sevi pasargāt: Å”ifrēsit virtuālās maŔīnas, veidosit droÅ”us kanālus, izmantojot kriptogrāfisko aizsardzÄ«bu. Å ajā gadÄ«jumā jums bÅ«s jāizmanto Krievijas FSB sertificēts CIPF.
  4. Sertificētie CIPF tiek izvēlēti atbilstoÅ”i noteiktam droŔības lÄ«menim saskaņā ar rÄ«kojums Nr.378 FSB.

ISPDn ar UZ-3 varat izmantot KS1, KS2, KS3. KS1 ir, piemēram, C-Terra Virtual Gateway 4.2 kanālu aizsardzībai.

KC2, KS3 pārstāv tikai programmatūras un aparatūras sistēmas, piemēram: ViPNet Coordinator, APKSH "Continent", S-Terra Gateway utt.

Ja jums ir UZ-2 vai 1, tad jums bÅ«s nepiecieÅ”ami KV1, 2 un KA klases kriptogrāfiskās aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļi. Tās ir specifiskas programmatÅ«ras un aparatÅ«ras sistēmas, tās ir grÅ«ti darbināmas, un to veiktspējas raksturlielumi ir pieticÄ«gi.

Mīti par 152-FZ, kas personas datu operatoram var izmaksāt dārgi

Realitāte: Likums neuzliek par pienākumu izmantot FSB sertificētu CIPF.

Avots: www.habr.com

Pievieno komentāru