Bils par Runet autonomo darbību tika iesniegts Valsts domē 14. gada 2018. decembrī un februārī . Autori: senatore Ludmila Bokova, senators Andrejs Kliša un vietnieks Andrejs Lugovojs.
Dokumentam otrajam lasījumam tika sagatavoti vairāki grozījumi, tostarp viens ļoti būtisks. Telekomunikāciju operatoru izmaksas iekārtu iegādei un uzturēšanai tiks kompensēts no budžeta. Par to viena no likumprojekta autorēm senatore Ludmila Bokova.
Kā zināms, rēķins uzliek jaunus pienākumus telekomunikāciju operatoriem un satiksmes apmaiņas punktu īpašniekiem un piešķir papildu pilnvaras Roskomnadzor.
Jo īpaši telekomunikāciju operatoriem ir pienākums:
- Ievērojiet Roskomnadzor noteiktos maršrutēšanas noteikumus.
- Pielāgojiet maršrutēšanu atbilstoši Roskomnadzor prasībām.
- Atrisinot domēna vārdus, izmantojiet Roskomnadzor apstiprinātu programmatūru un aparatūru, kā arī nacionālo domēna vārdu sistēmu.
- Izmantojiet tikai IXP no IXP reģistra.
- Nekavējoties ziņojiet Roskomnadzor informāciju par savām tīkla adresēm, telekomunikāciju ziņojumu maršrutiem, izmantoto programmatūru un aparatūru, kas nepieciešama domēna vārdu atrisināšanai un sakaru tīklu infrastruktūru.
Ierosināts papildināt likuma “Par sakariem” 66.1 pantu ar šādu daļu:
“Draudu gadījumā darbības integritātei, stabilitātei un drošībai Krievijas Federācijas teritorijā var tikt veikta interneta tīkla un publiskā sakaru tīkla darbība. centralizēta publiskā sakaru tīkla pārvaldība federālā izpildinstitūcija, kas veic kontroles un uzraudzības funkcijas plašsaziņas līdzekļu, masu komunikāciju, informācijas tehnoloģiju un komunikāciju jomā Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā, tostarp veicot pasākumus, lai novērstu draudus integritātei, stabilitātei un Interneta un publisko sakaru tīklu darbības drošība Krievijas Federācijas Federācijas teritorijā.
...
Publiskā sakaru tīkla centralizēta pārvaldība tiek veikta, pārvaldot tehniskos līdzekļus draudu novēršanai un (vai) nosūtot obligātos norādījumus telekomunikāciju operatoriem, tehnoloģisko sakaru tīklu īpašniekiem vai turētājiem, kā arī citām personām ar autonomu sistēmas numuru.
Kā teikts paskaidrojumā, "federālā likuma projekts tika sagatavots, ņemot vērā 2018. gada septembrī pieņemtās ASV Nacionālās kiberdrošības stratēģijas agresīvo raksturu."
decembrī Krievijas Federācijas valdības ekspertu padomes darba grupa “Sakari un IT” par likumprojekta tekstu. Pēc ekspertu domām, vienreizējās izmaksas vien varētu sasniegt 25 miljardus rubļu. pētniecības un attīstības darbam, veidojot un uzturot satiksmes apmaiņas punktu reģistru, paplašinot Roskomnadzor pakļautībā esošo struktūru štatus un veicot mācības. Turklāt kompensācijas telekomunikāciju operatoriem būs nepieciešamas tīkla traucējumu gadījumā, kuru risku nozares dalībnieki vērtē kā augstu. Tie būtu jāparedz federālajā budžetā līdz 10% no tirgus apjoma, tas ir, 134 miljardi rubļu. gadā.
Sākotnēji tika pieļauts, ka likuma īstenošanai budžeta līdzekļi nebūs nepieciešami. Taču drīz kļuva skaidrs, ka tas tā nav. Šogad Krievijas valdība publicēja likumprojekta apskatu, kritizējot finansiālo un ekonomisko pamatojumu, kas sniegts tā pavadzīmē. Kritika izriet no tā, ka finansiāli ekonomiskajā priekšizpētē “nav noteikti avoti un kārtība jauna veida izdevumu saistību izpildei”.
“Pagaidām zinām vienu – ka šādi [budžeta] līdzekļi būs nepieciešami, un šobrīd tiek izvērtētas izmaksas. Skaidrs, ka mums tie ir jāiedomājas arī dinamikā. Tā kā jebkuras vadības sistēmas, aizsardzības sistēmas cita starpā ir saistītas ar slodzi - un slodzes dinamiku un tīkla caurlaidspēju, un tagad tā pieaug gandrīz eksplozīvi, un katru gadu ir ļoti ievērojams satiksmes un jaudas pieaugums. vajadzībām," - 5. februāris, Krievijas Federācijas premjerministra vietnieks Maksims Akimovs.
Un tagad mēs redzam, kā autori atrisina problēmu. Ja viņi sākotnēji būtu deklarējuši, ka likumprojekts prasīs ievērojamus budžeta izdevumus, tad dokuments varēja tikt izvērsts ekonomikas komitejā (teorētiski) - Valsts domē tas nemaz nenonāktu. Bet viņi teica, ka Runet izolācija neprasīs nekādus budžeta izdevumus. Likumprojekts tika pieņemts pirmajā lasījumā. Un tagad autori groza, ka šī iniciatīva tomēr tiks finansēta no budžeta.
Kompensācija no budžeta ir “vienīgā iespēja”, skaidroja senatore Bokova. Pretējā gadījumā telekomunikāciju operatoriem būs jāsedz papildu izmaksas. "Tā kā tehniskais aprīkojums, kas paredzēts uzstādīšanai, tiks iegādāts no budžeta līdzekļiem, arī šo iekārtu uzturēšana būtu jāatmaksā no budžeta līdzekļiem," viņa sacīja.
Atruna
Vēl viens grozījums attiecas uz pakalpojumu sniedzēju atbrīvošanu no atbildības pret klientiem, ja tīkla kļūmes rodas “īpašu draudu novēršanas līdzekļu” darbības dēļ.
Atbrīvojums no atbildības likumprojektā bija paredzēts jau no paša sākuma. Taču nebija skaidrs, kurš šajā gadījumā kompensēs lietotājiem iespējamos zaudējumus. Senatore Bokova ierosina šos izdevumus iekasēt no valsts budžeta. Viņasprāt, ja tiks nodrošināta iespēja kompensēt zaudējumus uz valsts rēķina, tad "ierēdņi padomās, pirms lems par iejaukšanos tīklā."
"Pirms ieslēdzat slēdzi, desmit reizes padomājiet, kā tas ietekmēs tīklus, vai tiks ietekmēti sensitīvie pakalpojumi - telemedicīna, maksājumi, datu pārsūtīšana, kur tas notiek caur internetu," sacīja senators.
Pamatojoties uz senatora pēdējiem vārdiem (par pāreju), var izdarīt pieņēmumu, ka sistēma tiek ieviesta nevis aizsardzības, bet gan aktīvas varas rīcības dēļ.
Minūte aprūpes no NLO
Iespējams, ka šis materiāls ir izraisījis pretrunīgas sajūtas, tāpēc pirms komentāra rakstīšanas aktualizējiet kaut ko svarīgu:
Kā uzrakstīt komentāru un izdzīvot
- Nerakstiet aizvainojošus komentārus, nekļūstiet personiski.
- Atturieties no neķītras valodas un toksiskas uzvedības (pat aizklātā formā).
- Lai ziņotu par komentāriem, kas pārkāpj vietnes noteikumus, izmantojiet pogu "Ziņot" (ja pieejama) vai .
Ko darīt, ja: |
→ и
→
Avots: www.habr.com