Бил за автономната работа на Рунет беше поднесена до Државната Дума на 14 декември 2018 година, а во февруари . Автори се сенаторката Људмила Бокова, сенаторот Андреј Клишас и заменикот Андреј Луговој.
За документот за второ читање беа подготвени голем број амандмани, меѓу кои и еден многу важен. Трошоците на телекомуникациските оператори за набавка и одржување на опрема ќе се обештети од буџетот. За тоа еден од авторите на предлог-законот, сенаторката Људмила Бокова.
Како што знаете, сметката наметнува нови обврски за телекомуникациските оператори и сопствениците на сообраќајни точки за размена и му дава дополнителни овластувања на Роскомнадзор.
Особено, телекомуникациските оператори се обврзани да:
- Следете ги правилата за рутирање утврдени од Роскомнадзор.
- Прилагодете го насочувањето како што бара Роскомнадзор.
- Кога решавате имиња на домени, користете софтвер и хардвер одобрен од Роскомнадзор, како и националниот систем за имиња на домени.
- Користете само IXP од регистарот IXP.
- Веднаш пријавете до Роскомнадзор информации за вашите мрежни адреси, маршрутите на телекомуникациските пораки, користениот софтвер и хардвер, неопходни за решавање на имињата на домени и инфраструктурата на комуникациските мрежи.
Се предлага да се дополни членот 66.1 од Законот за комуникации со следниот став:
„Во случај на закани за интегритетот, стабилноста и безбедноста на работењето на територијата на Руската Федерација, може да се изврши интернет мрежа и јавна комуникациска мрежа централизирано управување со јавна комуникациска мрежа федерален извршен орган кој врши функции на контрола и надзор во областа на медиумите, масовните комуникации, информатичката технологија и комуникациите, на начин утврден од Владата на Руската Федерација, вклучувајќи, меѓу другото, мерки за елиминирање на заканите по интегритетот, стабилноста и безбедност на работењето на територијата на Руската Федерација на Интернет и јавните комуникациски мрежи.
...
Централизирано управување со јавна комуникациска мрежа се врши со управување со технички средства за справување со закани и (или) со пренесување задолжителни инструкции до телекомуникациските оператори, сопственици или иматели на технолошки комуникациски мрежи, како и други лица кои имаат автономен системски број.
Како што е наведено во образложението, „нацрт-федералниот закон е подготвен земајќи ја предвид агресивната природа на Националната стратегија за кибернетска безбедност на САД усвоена во септември 2018 година“.
Во декември, работната група „Комуникации и ИТ“ на Експертскиот совет при Владата на Руската Федерација на текстот на предлог-законот. Според експертите, само еднократните трошоци може да достигнат 25 милијарди рубли. за истражувачка и развојна работа, создавање и одржување на регистар на сообраќајни точки за размена, проширување на персоналот на структурите подредени на Роскомнадзор и спроведување на вежби. Дополнително, ќе биде потребна компензација на телекомуникациските оператори во случај на прекини на мрежата, чиј ризик од учесниците во индустријата е оценет како висок. Тие треба да бидат предвидени во федералниот буџет на ниво до 10% од обемот на пазарот, односно 134 милијарди рубли. во годината.
Првично се претпоставуваше дека за спроведување на законот нема да бидат потребни буџетски средства. Но, набрзо стана јасно дека тоа не е така. Оваа година руската влада објави преглед на предлог-законот со кој се критикува финансиската и економската оправданост, која е дадена во придружната белешка кон него. Критиката е поради тоа што финансиската и економската оправданост „не ги дефинира изворите и постапката за исполнување на нов вид расходни обврски“.
„Засега знаеме едно - дека ќе бидат потребни такви [буџетски] средства, а трошоците во моментов се проценуваат. Јасно е дека треба да ги замислиме и во динамика. Бидејќи сите системи за контрола, системи за заштита се врзани, меѓу другото, со оптоварувањето - и со динамиката на оптоварувањето и пропусната моќ на мрежата, и сега расте речиси експлозивно, а секоја година има многу значително зголемување на сообраќајот и моќноста потреби“, - На 5 февруари, вицепремиерот на Руската Федерација Максим Акимов.
И сега гледаме како авторите го решаваат проблемот. Ако тие првично изјавија дека нацрт-законот ќе бара значителни буџетски расходи, тогаш документот можеше да биде распореден во економскиот комитет (теоретски) - воопшто немаше да стигне до Државната дума. Но, тие рекоа дека изолирањето на Рунет нема да бара никакви буџетски трошоци. Предлог-законот беше усвоен во прво читање. И сега авторите дополнуваат дека оваа иницијатива сепак ќе се финансира од буџетот.
Надоместокот од буџетот е „единствената опција“, објасни сенаторот Бокова. Во спротивно, телекомуникациските оператори ќе мора да сносат дополнителни трошоци. „Бидејќи техничката опрема што е планирана за поставување ќе се набави од буџетот, одржувањето на овие уреди исто така треба да се надомести од буџетот“, рече таа.
Одрекување
Друг амандман се однесува на ослободување на давателите на услуги од одговорност кон клиентите доколку се појават неуспеси во мрежата поради функционирањето на „специјалните средства за справување со заканите“.
Ослободувањето од одговорност беше предвидено во предлог-законот од самиот почеток. Но, не беше јасно кој ќе ги надомести корисниците за можните загуби во овој случај. Сенаторката Бокова предлага овие трошоци да се наплатат во државниот буџет. Според нејзиното мислење, доколку се обезбеди можност за компензација на загубите на сметка на државата, тогаш „функционерите двапати ќе размислат пред да одлучат да интервенираат во мрежата“.
„Пред да го вклучите прекинувачот, размислете десет пати како тоа ќе влијае на мрежите, дали ќе бидат засегнати чувствителните услуги - телемедицина, плаќања, пренос на податоци, каде тоа се случува преку Интернет“, рече сенаторот.
Врз основа на последните зборови на сенаторот (за прекинувачот), може да се направи претпоставка дека системот не се воведува за заштитни, туку за активни дејствија од страна на властите.
Момент на грижа од НЛО
Овој материјал може да биде контроверзен, затоа пред да коментирате, освежете ја вашата меморија за нешто важно:
Како да напишете коментар и да преживеете
- Не пишувајте навредливи коментари, не добивајте лични.
- Воздржете се од гнасни зборови и токсично однесување (дури и во прекриена форма).
- За да пријавите коментари што ги прекршуваат правилата на страницата, користете го копчето „Пријави“ (ако е достапно) или .
Што да направите, ако: |
→ и
→
Извор: www.habr.com