Өнгөрсөн жил Төрийн Дум мэдээллийн технологитой холбоотой нэлээд олон хуулийн төслийг хэлэлцэж баталсан. Тэдгээрийн дотор тусгаар тогтносон RuNet-ийн тухай хууль, энэ зун хэрэгжиж эхлэх Оросын программ хангамжийг урьдчилан суулгах тухай хууль болон бусад хууль орно. Хууль тогтоох шинэ санаачилга гарч байна. Тэдний дунд шинэ, аль хэдийн дуулиан шуугиан тарьсан, хуучин, аль хэдийн мартагдсан үнэт цааснууд хоёулаа байдаг. Хууль тогтоогчдын анхаарлын төвд байгаа зүйл бол оросуудын тухай мэдээлэл бүхий мэдээллийн сан байгуулах, захиалагчдыг тодорхойлох, сайтуудыг хаах шинэ үндэслэлүүд юм.
Оросуудын мэдээллийн банкууд
Депутатууд энэ жил оросуудын талаарх мэдээлэл бүхий мэдээллийн сангийн тухай хэд хэдэн хуулийн төслийг хэлэлцэхээр төлөвлөж байна.
Санхүүгийн байгууллага (банкууд) биометрийн мэдээлэл авах асуудлыг зохицуулах хоёр хуулийн төсөл байгаа бөгөөд өнгөрсөн онд хураалтыг банкууд биелүүлээгүй байна. Эхлээд "Бичил санхүүгийн үйл ажиллагаа ба бичил санхүүгийн байгууллагын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, бичил санхүүгийн байгууллагуудыг таних, баталгаажуулах нэгдсэн систем, биометрийн нэгдсэн систем ашиглан харилцагчийг тодорхойлохгүйгээр зээл олгохыг хориглов. Энэ нь бичил зээл авахдаа бусдын хувийн мэдээллийг ашиглахтай тэмцэх зорилгоор хийгддэг.
Бусад аль хэдийн анхны хэлэлцүүлгээр нь баталсан. Энэ нь "Гэмт хэргээс олсон орлогыг хууль ёсны болгох (угаах) болон терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, биометрийн хувийн мэдээллийг цуглуулах, зайнаас биометрийн таних үйл ажиллагаа явуулах зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны зохицуулалтыг боловсронгуй болгож байна.
Нэмж дурдахад ойрын ирээдүйд тэд өнгөрсөн оны хамгийн их анхаарал татсан хуулийн төслүүдийн нэгийг хоёрдугаар хэлэлцүүлгээр хэлэлцэхээр төлөвлөж байна. . Энэ хуулийн төслийг санаачлагч нь Засгийн газар. ОХУ-ын мэдээллийн нэгдсэн бүртгэлийг ашиглах зорилтуудын нэг нь төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, татварыг тооцох, үндсэн хуулийн дэг журмыг хамгаалах, ёс суртахуун, ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдлыг хангах явдал юм. Энэхүү мэдээллийн системийн оператор нь татварын алба байх болно.
Энд хуулийн төсөл байна . FSB болон Төрийн Думын Төрийн байгуулалт, хууль тогтоомжийн хороо энэ хуулийн төслийг одоогийн байдлаар нь эсэргүүцэж, оросуудын мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлыг хөндөөгүй тул эсэргүүцэж байна. Үүний зэрэгцээ 2019 оны намар Ерөнхий сайд асан Дмитрий Медведев энэ хуулийг 1 оны долдугаар сарын 2020-нээс өмнө батлахыг үүрэг болгосон. Төрийн Думын ажлын ойролцоо хөтөлбөрт энэ оны тавдугаар сард хэлэлцэхээр төлөвлөж байгаа тул бид ойрын хугацаанд нэмэлт өөрчлөлт оруулж, хуулийн төслийг батлахыг хүлээж байна.
Мэдээжийн хэрэг, ойрын жилүүдэд оросуудын талаархи бүх мэдээллийг төрийн байгууллагууд болон банкуудад (биометрийн өгөгдөл) янз бүрийн мэдээллийн санд цуглуулах болно. 2018 онд иргэний бүртгэлийн цахим мэдээллийн нэгдсэн сан аль хэдийн бий болсон бөгөөд манай шинэ Ерөнхий сайд бүх мэдээллийг цахимжуулахыг дэмжиж байна.
Захиалагчийн тодорхойлолт
Өөр хэд хэдэн хуулийн төслийг захиалагчийг тодорхойлоход зориулав. Тэдгээрийн заримынх нь үндэслэл бол уул уурхайн худал мэдээлэлтэй тэмцэхэд зайлшгүй шаардлагатай юм. Арванхоёрдугаар сарын утасны терроризмын давалгааны дараа эдгээр хуулийн төслүүдийг батлах магадлал нэмэгдсэн.
Шалгахаар төлөвлөж байна захиалагчийн дугаарыг солихын тулд операторуудын захиргааны хариуцлагын тухай. Хуулийн төслийг санаачлагч нь Людмила Бокова юм. Энэ хуулийн төслийг 2017 онд Төрийн Думд өргөн барьсан. Дүгнэлтэд түүнд олон тайлбар хийсэн боловч энэ нь хуулийн төслийн мөн чанарыг өөрчилдөггүй тул түүнийг батлах боломжтой, ялангуяа Бокова Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны дэд сайд болсны дараа. Өнөөдөр л тэнд залгагчдыг баталгаажуулахын тулд "тоон гарын үсэг"-ийг нэвтрүүлэх.
Бусад Хажуу тал - захиалгын гэрээ байгуулалгүйгээр SIM карт худалдсан тохиолдолд захиргааны хариуцлагын тухай. SIM картыг "харилцаа холбооны операторын эрх мэдэлгүй хүн" гараар зарсан тохиолдолд 2-оос 200 мянган рублийн торгууль ногдуулахыг санал болгож байна. Хуулийн төслийг санаачлагчид ийм зөрчил гаргасан гадаадын иргэдийг ОХУ-аас хөөх санал гаргасан ч Засгийн газар дүгнэлтдээ энэ нь шаардлагагүй гэж үзээд хуулийн төслийг дэмжсэн байна. Мөн цагдаагийн байгууллагад нэмэлт ачаалал шаардлагагүй, зөвхөн олон нийтийн газар сим картыг хууль бусаар зарж байгаа хэргийн талаар хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд акт гаргана гэж Засгийн газраас мэдээллээ.
Өөр , SIM-тэй холбоотой (тиймээ, түүний зохиогчид мөн Бокова багтдаг) нь шүүхийн шийдвэргүйгээр захиалагчийн байршлыг тодорхойлох чадварын тухай хуулийн төсөл юм. Энэ нь зөвхөн сураггүй алга болсон хүмүүсийг эрэн хайхад зайлшгүй шаардлагатай гэдгийг хуулийн төсөл санаачлагчид онцолж байна. Шүүхийн шийдвэргүйгээр захиалагчийг тодорхойлох санааны урамшуулал бол үйл ажиллагааны хайлтын ажлыг хөнгөвчлөхийн тулд харилцаа холбооны операторуудад үйлчилгээнийхээ хэрэглэгчдийн талаарх бүх мэдээллийг 3 жилийн хугацаанд хадгалахыг үүрэг болгох санал юм.
Түгжээ
Жил бүр Орос улсад сайтуудыг хаах шинэ үндэслэл гарч ирдэг. Хэд хэдэн хуулийн төсөл аль хэдийн явж байна.
Хууль санаачлагчид санал болгож байна Төв банкны хүсэлтээр санхүүгийн зах зээлд залилан мэхлэх. Тус сайтыг тусгай бүртгэлд оруулсны дараа Төв банк шүүхээс гадуур хаах ажиллагааг эхлүүлэх боломжтой болно. Хууль бус зээлдүүлэгчдийн сайтууд, санхүүгийн пирамидууд, фишинг сайтуудыг хаахаар төлөвлөж байна. Хэрэв Төв банк банкны системийг хакердах арга замын талаарх мэдээллийг агуулсан сайтуудыг илрүүлбэл хуулийн төслийн дагуу тус сайтыг хаахын тулд шүүхэд хандах шаардлагатай болно.
Мөн санал болгож байна амьтдад харгис хэрцгий ханддаг тухай материалтай. Уг хуулийн төсөлд шүүх хурлаас өмнө хориг тавихаар тусгасан. Санаачлагчдын үзэж байгаагаар энэ нь хязгааргүй тооны хүмүүсийн сэтгэцийн эрүүл мэндэд хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэхэд зайлшгүй шаардлагатай юм. Энэхүү тооцооны санхүүгийн нэмэлт зардал нь 9 сая рубль юм.
Өөр нэг санаачилга - хэрэглэгчийн мэдэгдэлд үндэслэн нийгмийн сүлжээн дэх мэдээллийг хаах тухай (үнэндээ нийгмийн сүлжээнүүд өөрсдөө хийдэг). Энд тэд өдөрт 100 мянга гаруй орос хэрэглэгчтэй олон нийтийн сүлжээний операторуудад хэрэглэгчийн мэдэгдэл, үзэн ядалтыг өдөөсөн мэдээлэл гэх мэтийг үндэслэн хаахыг үүрэг болгохыг хүсч байна. Хэрэглэгчдийг утасны дугаараар нь танихыг санал болгож байна. Хуулийн төслийн анхны хувилбарт энэ хууль нийгмийн сүлжээний ажилд нөлөөлөхийн тулд Оросын 2 сая хэрэглэгчийн тухай дурдсан байсан ч манай хууль тогтоогчдын хувьд Оросын хэрэглэгч бүр чухал тул тоог цөөрүүлсэн.
Энэ жил бас бодох хэрэгтэй и-мэйл болон шуурхай мессенжерийн хэрэглэгчдийг хаах тухай боловч Төрийн Думын Төрийн байгуулалт, хууль тогтоомжийн хороо энэ санааг аль хэдийн хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаагаа илэрхийлсэн. Энэ хуулийн төслийг батлахгүй гэж найдаж болно.
Санхүүгийн дижитал хөрөнгө
Уг хуулийн төслийг хаврын чуулганаар батлах бололтой . Энэ тухай Төрийн Думын Санхүүгийн зах зээлийн хорооны дарга саяхан мэдэгдэв. Үүнээс өмнө хуулийн төслийг хэлэлцэхийг хэд хэдэн удаа хойшлуулж байсан. Хуулийн төслийн текст нь "криптовалют" гэсэн ойлголтыг агуулаагүй бөгөөд одоогийн хувилбар нь төлбөр тооцоонд ашиглаж болох жетон гаргахыг хориглодог.
Ерөнхий сайд Михаил Мишустин энэ албан тушаалд томилогдохоосоо өмнө криптовалютын арилжаанд татвар ногдуулах ёстой гэж мэдэгдсэн. Ирээдүйд бид дижитал хөрөнгөтэй хийсэн гүйлгээнд татвар ногдуулах тухай хуулийн төслийг харах байх.
Зохиогчийн эрх
Санал болгосон "Програм хангамжийн хэрэглээ" -д тархсан объектын зохиогчийн эрх болон түүнд хамаарах эрхийг хамгаалах тухай. Зохиогчийн эрх эзэмшигч нь өөрийн эрх зөрчигдсөн тухай мэдэгдлийг хостинг үйлчилгээ үзүүлэгч эсвэл компьютерийн програмын эзэмшигч рүү илгээх боломжтой. Хэрэв үйлчилгээ үзүүлэгч хүсэлтийг үл тоомсорловол харилцаа холбооны оператор руу илгээнэ.
Энэ хуулийн төслийг ирэх гуравдугаар сард хэлэлцэх ёстой. Хөтөлбөрийн эзнийг тодруулах, санхүү, эдийн засгийн үндэслэлийг тогтоох шалгуур шаардлагатай байгаа тул Засгийн газар хариу тайлбартаа үүнийг эцэслэхийг шаарджээ.
Цахим гарын үсэг
Мөн депутатууд уг хуулийн төслийг хоёр дахь хэлэлцүүлгээр хэлэлцэхээр төлөвлөжээ мэргэшсэн гэрчилгээг цуцлах үндэслэлийг тодорхой болгох талаар. Одоогийн байдлаар гарын үсгийн гэрчилгээ нь түүнийг олгосон төвийн итгэмжлэлийн хугацаа дууссан тохиолдолд хүчингүй болно. Уг хуулийн төслөөр энэ асуудлыг шийдэх ёстой.
Эх сурвалж: www.habr.com