Artikel lain dalam siri ini:
- Sejarah relay
- Sejarah komputer elektronik
- Sejarah transistor
- sejarah internet
Selama kira-kira tujuh puluh tahun, AT&T, syarikat induk Sistem Bell, hampir tidak mempunyai pesaing dalam telekomunikasi Amerika. Satu-satunya saingan yang penting ialah Telefon Am, yang kemudiannya dikenali sebagai GT&E dan kemudiannya hanya GTE. Tetapi pada pertengahan abad ke-5, ia hanya mempunyai dua juta talian telefon yang boleh digunakan, iaitu, tidak lebih daripada 1913% daripada jumlah pasaran. Tempoh penguasaan AT&T—dari perjanjian seorang lelaki dengan kerajaan pada tahun 1982 sehingga kerajaan yang sama memutuskannya pada tahun XNUMX—kira-kira menandakan permulaan dan berakhirnya era politik yang aneh di Amerika Syarikat; masa apabila rakyat dapat mempercayai kebaikan dan kecekapan sistem birokrasi yang besar.
Sukar untuk berdebat dengan prestasi luaran AT&T dalam tempoh ini. Dari 1955 hingga 1980, AT&T menambah hampir satu bilion batu talian telefon suara, kebanyakannya radio gelombang mikro. Kos setiap kilometer laluan turun sepuluh kali ganda dalam tempoh ini. Pengurangan dalam kos dicerminkan pada pengguna yang merasakan penurunan berterusan dalam nilai sebenar (dilaraskan inflasi) bil telefon mereka. Sama ada diukur dengan peratusan isi rumah yang mempunyai telefon mereka sendiri (90% menjelang 1970-an), dengan nisbah isyarat-ke-bunyi, atau dengan kebolehpercayaan, Amerika Syarikat secara konsisten boleh berbangga dengan perkhidmatan telefon terbaik di dunia. AT&T tidak pernah memberikan sebarang alasan untuk mempercayai bahawa ia bergantung pada kejayaan infrastruktur telefonnya yang sedia ada. Cabang penyelidikannya, Bell Labs, membuat sumbangan asas kepada pembangunan komputer, elektronik keadaan pepejal, laser, gentian optik, komunikasi satelit dan banyak lagi. Hanya berbanding dengan kelajuan luar biasa pembangunan industri komputer AT&T boleh dipanggil sebuah syarikat yang bergerak perlahan. Walau bagaimanapun, menjelang 1970-an, idea bahawa AT&T lambat berinovasi telah mendapat berat politik yang mencukupi untuk membawa kepada perpecahan sementaranya.
Keruntuhan kerjasama antara AT&T dan kerajaan AS adalah perlahan dan mengambil masa beberapa dekad. Ia bermula apabila Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan AS (FCC) memutuskan untuk membetulkan sedikit sistem - untuk membuang satu benang longgar di sini, satu lagi di sana... Namun, percubaan mereka untuk memulihkan keadaan hanya membongkar lebih banyak benang. Menjelang pertengahan 1970-an, mereka melihat kekacauan yang mereka buat dengan bingung. Kemudian Jabatan Kehakiman dan mahkamah persekutuan bertindak dengan gunting mereka dan meletakkan perkara itu untuk berehat.
Pemacu utama perubahan ini, di luar kerajaan, adalah firma baru kecil yang dipanggil Microwave Communications, Incorporated. Namun, sebelum kita ke sana, mari kita lihat bagaimana AT&T dan kerajaan persekutuan berinteraksi semasa tahun 1950-an yang lebih bahagia.
Status quo
Seperti yang kita lihat kali terakhir, pada abad ke-1934 dua jenis undang-undang berbeza bertanggungjawab untuk memeriksa syarikat gergasi industri seperti AT&T. Di satu pihak, terdapat undang-undang kawal selia. Dalam kes AT&T, pengawas ialah FCC, yang dicipta oleh Akta Telekomunikasi XNUMX. Di sisi lain ialah undang-undang antitrust, yang dikuatkuasakan oleh Jabatan Kehakiman. Kedua-dua cabang undang-undang ini berbeza dengan ketara. Jika FCC boleh dibandingkan dengan mesin pelarik, bermesyuarat secara berkala untuk membuat keputusan kecil yang secara beransur-ansur membentuk tingkah laku AT&T, maka undang-undang antitrust boleh dianggap sebagai kapak api: ia biasanya disimpan di dalam almari, tetapi keputusan penggunaannya tidak begitu halus. .
Menjelang 1950-an, AT&T telah menerima ancaman daripada kedua-dua arah, tetapi semuanya diselesaikan dengan agak aman, dengan sedikit kesan ke atas perniagaan teras AT&T. Baik FCC mahupun Jabatan Kehakiman tidak mempertikaikan bahawa AT&T akan kekal sebagai pembekal dominan peralatan dan perkhidmatan telefon di Amerika Syarikat.
Diam-a-Telefon
Mari kita lihat dahulu hubungan AT&T dengan FCC melalui kes kecil dan luar biasa yang melibatkan peranti pihak ketiga. Sejak tahun 1920-an, sebuah syarikat kecil Manhattan bernama Hush-a-Phone Corporation telah mencari nafkah dengan menjual cawan yang melekat pada bahagian telefon yang anda bercakap. Pengguna, bercakap terus ke dalam peranti ini, boleh mengelak daripada mencuri dengar orang yang berdekatan, dan juga menyekat beberapa bunyi latar belakang (contohnya, di tengah-tengah pejabat perdagangan). Walau bagaimanapun, pada tahun 1940-an, AT&T mula memberi tekanan pada peranti pihak ketiga sedemikian—iaitu, pada mana-mana peralatan yang disambungkan kepada peranti Bell System yang tidak dibuat oleh Bell System sendiri.
Model awal Hush-a-Phone yang dilampirkan pada telefon menegak
Menurut AT&T, Hush-a-Phone yang sederhana hanyalah peranti pihak ketiga, menjadikan mana-mana pelanggan menggunakan peranti sedemikian dengan telefon mereka tertakluk kepada pemotongan sambungan kerana melanggar syarat penggunaan. Setakat yang kami tahu, ancaman ini tidak pernah dilakukan, tetapi kemungkinan itu sendiri berkemungkinan menyebabkan Hush-a-Phone memerlukan sedikit wang, terutamanya daripada peruncit yang tidak bersedia untuk menyimpan peralatan mereka. Harry Tuttle, pencipta Hush-a-Phone dan "presiden" perniagaan (walaupun satu-satunya pekerja syarikatnya selain dirinya adalah setiausahanya), memutuskan untuk berhujah dengan pendekatan ini dan memfailkan aduan dengan FCC pada Disember 1948.
FCC mempunyai kuasa untuk menetapkan peraturan baharu sebagai cabang perundangan dan untuk menyelesaikan pertikaian sebagai cabang kehakiman. Atas kapasiti terakhir suruhanjaya itu membuat keputusan pada tahun 1950 apabila mempertimbangkan aduan Tuttle. Tuttle tidak hadir di hadapan suruhanjaya itu sahaja; dia mempersenjatai dirinya dengan saksi pakar dari Cambridge, bersedia untuk memberi keterangan bahawa kualiti akustik Hush-a-Phone adalah lebih baik daripada alternatifnya - tangan yang ditekup (pakarnya ialah Leo Beranek dan Joseph Carl Robnett Licklider, dan mereka kemudiannya akan memainkan peranan yang jauh lebih penting dalam cerita ini daripada cameo kecil ini). Kedudukan Hush-a-Phone adalah berdasarkan fakta bahawa reka bentuknya lebih baik daripada satu-satunya alternatif yang mungkin, bahawa, sebagai peranti mudah yang dipalamkan ke telefon, ia tidak boleh membahayakan rangkaian telefon dalam apa cara sekalipun, dan pengguna persendirian telah hak untuk membuat keputusan sendiri tentang menggunakan peralatan yang mereka rasa mudah.
Dari sudut pandangan moden, hujah-hujah ini kelihatan tidak dapat disangkal, dan kedudukan AT&T kelihatan tidak masuk akal; Apakah hak syarikat untuk menghalang individu daripada menyambungkan apa-apa kepada telefon di rumah atau pejabat mereka sendiri? Sekiranya Apple mempunyai hak untuk menghalang anda daripada meletakkan iPhone anda dalam kes? Walau bagaimanapun, rancangan AT&T bukan untuk memberi tekanan pada Hush-a-Phone secara khusus, tetapi untuk mempertahankan prinsip umum mengharamkan peranti pihak ketiga. Terdapat beberapa hujah yang meyakinkan yang menyokong prinsip ini, berkaitan kedua-dua aspek ekonomi dan kepentingan awam. Sebagai permulaan, menggunakan set telefon tunggal bukanlah perkara peribadi, kerana ia boleh menyambung kepada berjuta-juta set pelanggan lain, dan apa-apa yang merendahkan kualiti panggilan berpotensi menjejaskan mana-mana daripada mereka. Perlu diingat juga bahawa pada masa itu, syarikat telefon seperti AT&T memiliki keseluruhan rangkaian telefon fizikal. Harta benda mereka meluas daripada papan suis pusat kepada wayar dan set telefon sendiri, yang disewa oleh pengguna. Jadi dari perspektif harta persendirian, nampaknya munasabah bahawa syarikat telefon harus mempunyai hak untuk mengawal apa yang berlaku kepada peralatannya. AT&T telah melabur berjuta-juta dolar selama beberapa dekad membangunkan mesin paling canggih yang diketahui manusia. Bagaimanakah setiap peniaga kecil dengan idea gila boleh menuntut haknya untuk mendapat keuntungan daripada pencapaian ini? Akhir sekali, patut dipertimbangkan bahawa AT&T sendiri menawarkan pelbagai aksesori untuk dipilih, daripada lampu isyarat hingga pelekap bahu, yang turut disewa (biasanya oleh perniagaan) dan yuran yang jatuh ke dalam tabung AT&T, membantu mengekalkan harga yang rendah. asas perkhidmatan yang diberikan kepada pelanggan biasa. Mengalihkan pendapatan ini ke dalam poket usahawan swasta akan mengganggu sistem pengagihan semula ini.
Tidak kira bagaimana perasaan anda tentang hujah ini, mereka meyakinkan suruhanjaya itu - FCC sebulat suara membuat kesimpulan bahawa AT&T mempunyai hak untuk mengawal semua yang berlaku pada rangkaian, termasuk peranti yang disambungkan ke telefon bimbit. Walau bagaimanapun, pada tahun 1956, mahkamah rayuan persekutuan menolak keputusan FCC. Hakim memutuskan bahawa jika Hush-a-Phone merendahkan kualiti suara, ia hanya melakukannya untuk pelanggan yang menggunakannya dan AT&T tidak mempunyai sebab untuk mengganggu penyelesaian peribadi ini. AT&T juga tidak mempunyai keupayaan atau niat untuk menghalang pengguna daripada meredam suara mereka dengan cara lain. “Untuk mengatakan bahawa pelanggan telefon boleh mendapatkan keputusan yang dipersoalkan dengan menangkupkan tangannya dan bercakap mengenainya,” tulis hakim itu, “tetapi tidak boleh berbuat demikian melalui alat yang membiarkan tangannya bebas untuk menulis dengannya atau melakukan apa-apa lagi. dengan itu, apa sahaja yang dia kehendaki tidak akan adil dan tidak munasabah.” Dan walaupun hakim nampaknya tidak menyukai sikap kurang ajar AT&T dalam kes ini, keputusan mereka adalah sempit - mereka tidak memansuhkan sepenuhnya larangan ke atas peranti pihak ketiga, dan hanya mengesahkan hak pelanggan untuk menggunakan Hush-a-Phone sesuka hati ( Walau apa pun, The Hush-a-Phone tidak bertahan lama - peranti itu terpaksa direka bentuk semula pada tahun 1960-an kerana perubahan dalam reka bentuk tiub, dan untuk Tuttle, yang pada masa itu mestilah berusia 60-an atau 70-an, ini adalah terlalu banyak). AT&T telah melaraskan tarifnya untuk menunjukkan bahawa larangan ke atas peranti pihak ketiga yang menyambung secara elektrik atau induktif ke telefon masih kekal. Walau bagaimanapun, ia adalah tanda pertama bahawa bahagian lain kerajaan persekutuan tidak semestinya memperlakukan AT&T dengan lemah lembut seperti pengawal selia FCC.
Dekri persetujuan
Sementara itu, pada tahun yang sama Hush-a-Phone sedang membuat rayuan, Jabatan Kehakiman telah menggugurkan siasatan antitrustnya terhadap AT&T. Siasatan ini berasal dari tempat yang sama dengan FCC itu sendiri. Ia difasilitasi oleh dua fakta utama: 1) Western Electric, sebuah gergasi perindustrian dengan haknya sendiri, mengawal 90% pasaran peralatan telefon dan merupakan pembekal tunggal peralatan tersebut kepada Sistem Bell, daripada pertukaran telefon yang dipajak kepada pengguna akhir kepada kabel sepaksi dan gelombang mikro.menara yang digunakan untuk menghantar panggilan dari satu bahagian negara ke bahagian yang lain. Dan 2) keseluruhan alat kawal selia yang mengawal monopoli AT&T bergantung pada menghadkan keuntungannya sebagai peratusan daripada pelaburan modalnya.
Masalahnya ialah ini. Orang yang mencurigakan dengan mudah boleh membayangkan konspirasi dalam Sistem Loceng untuk mengambil kesempatan daripada fakta ini. Western Electric boleh menaikkan harga untuk baki Sistem Bell (contohnya, dengan mengecaj $5 untuk panjang kabel tertentu apabila harga berpatutannya ialah $4), sambil meningkatkan pelaburan modalnya dalam nilai dolar dan dengan itu keuntungan mutlak syarikat. Katakan, sebagai contoh, pulangan maksimum pelaburan Indiana Bell untuk Indiana Bell ialah 7%. Mari kita anggap bahawa Western Electric meminta $10 untuk peralatan baharu pada tahun 000. Syarikat itu kemudiannya akan dapat membuat keuntungan $000 - namun, jika harga berpatutan untuk peralatan ini ialah $1934, ia hanya perlu membuat $700.
Kongres, bimbang bahawa skim penipuan seperti itu berlaku, menjalankan siasatan ke atas hubungan antara Western Electric dan syarikat operasi yang termasuk dalam mandat FCC asal. Kajian itu mengambil masa lima tahun dan menjangkau 700 muka surat, memperincikan sejarah Sistem Bell, struktur korporat, teknologi dan kewangannya, dan semua operasinya, kedua-dua asing dan domestik. Menjawab soalan asal, pengarang kajian mendapati bahawa pada dasarnya adalah mustahil untuk menentukan sama ada harga Western Electric adalah adil atau tidak-tiada contoh yang setanding. Walau bagaimanapun, mereka mengesyorkan memperkenalkan persaingan paksa ke dalam pasaran telefon untuk memastikan amalan adil dan menggalakkan keuntungan kecekapan.
Tujuh ahli suruhanjaya FCC pada tahun 1937. Cantik sial.
Walau bagaimanapun, pada masa laporan itu selesai, perang semakin hampir di kaki langit pada tahun 1939. Pada masa sebegitu, tiada siapa yang mahu mengganggu rangkaian komunikasi tulang belakang negara. Walau bagaimanapun, sepuluh tahun kemudian, Jabatan Kehakiman Truman memperbaharui syak wasangka mengenai hubungan antara Western Electric dan seluruh Sistem Bell. Daripada laporan yang panjang dan tidak jelas, syak wasangka ini menghasilkan bentuk tindakan antitrust yang lebih aktif. Ia memerlukan AT&T bukan sahaja untuk melepaskan Western Electric, tetapi juga untuk membahagikannya kepada tiga syarikat berbeza, sekali gus mewujudkan pasaran yang kompetitif untuk peralatan telefon melalui dekri kehakiman.
AT&T mempunyai sekurang-kurangnya dua sebab untuk bimbang. Pertama, pentadbiran Truman menunjukkan sifat agresifnya dalam mengenakan undang-undang antitrust. Pada tahun 1949 sahaja, sebagai tambahan kepada perbicaraan AT&T, Jabatan Kehakiman dan Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan memfailkan saman terhadap Eastman Kodak, rangkaian kedai runcit utama A&P, Bausch dan Lomb, Syarikat American Can, Syarikat Yellow Cab dan banyak lagi. . Kedua, terdapat duluan daripada Syarikat AS lwn Pullman. Syarikat Pullman, seperti AT&T, mempunyai bahagian perkhidmatan yang memberi perkhidmatan kepada kereta tidur kereta api dan bahagian pembuatan yang memasangnya. Dan, seperti dalam kes AT&T, kelaziman perkhidmatan Pullman dan fakta bahawa ia hanya melayani kereta buatan Pullman, pesaing tidak boleh muncul di bahagian pengeluaran. Dan sama seperti AT&T, walaupun terdapat hubungan yang mencurigakan syarikat, tiada bukti penyalahgunaan harga di Pullman, dan tiada pelanggan yang tidak berpuas hati. Namun, pada tahun 1943, mahkamah persekutuan memutuskan bahawa Pullman melanggar undang-undang antitrust dan mesti memisahkan pengeluaran dan perkhidmatan.
Tetapi pada akhirnya, AT&T mengelakkan pemotongan dan tidak pernah muncul di mahkamah. Selepas bertahun-tahun dalam limbo, pada tahun 1956 ia bersetuju untuk membuat perjanjian dengan pentadbiran Eisenhower baru untuk menamatkan prosiding. Perubahan pendekatan kerajaan terhadap isu ini terutamanya difasilitasi oleh perubahan pentadbiran. Republikan jauh lebih setia kepada perniagaan besar daripada Demokrat, yang mempromosikan "". Walau bagaimanapun, perubahan dalam keadaan ekonomi tidak boleh diabaikan - pertumbuhan ekonomi berterusan yang disebabkan oleh perang menafikan hujah popular penyokong Perjanjian Baru bahawa penguasaan perniagaan besar dalam ekonomi tidak dapat dielakkan membawa kepada kemelesetan, menekan persaingan dan menghalang harga daripada jatuh. Akhirnya, skop Perang Dingin yang semakin meningkat dengan Kesatuan Soviet juga memainkan peranan. AT&T secara kasarnya berkhidmat dengan tentera dan tentera laut semasa Perang Dunia II, dan terus bekerjasama dengan pengganti mereka, Jabatan Pertahanan AS. Khususnya, pada tahun yang sama ketika tuntutan antitrust difailkan, Western Electric mula bekerja di Albuquerque (New Mexico). Tanpa makmal ini, Amerika Syarikat tidak dapat membangunkan dan mencipta senjata nuklear baru, dan tanpa senjata nuklear, ia tidak boleh menimbulkan ancaman besar kepada USSR di Eropah Timur. Oleh itu, Jabatan Pertahanan tidak mempunyai keinginan untuk melemahkan AT&T, dan pelobinya menyokong pentadbiran bagi pihak kontraktor mereka.
Syarat perjanjian memerlukan AT&T untuk mengehadkan aktivitinya dalam perniagaan telekomunikasi terkawal. Jabatan Kehakiman membenarkan beberapa pengecualian, kebanyakannya untuk kerja kerajaan; ia tidak berhasrat untuk melarang syarikat itu daripada bekerja di Sandia Laboratories. Kerajaan juga memerlukan AT&T untuk melesenkan dan memberikan nasihat teknikal mengenai semua paten sedia ada dan akan datang pada kos yang berpatutan kepada mana-mana syarikat domestik. Memandangkan keluasan inovasi yang dipalsukan oleh Bell Labs, kelonggaran pelesenan ini akan membantu memacu pertumbuhan syarikat teknologi tinggi Amerika untuk beberapa dekad yang akan datang. Kedua-dua keperluan ini memberi impak besar kepada pembentukan rangkaian komputer di Amerika Syarikat, tetapi mereka tidak melakukan apa-apa untuk mengubah peranan AT&T sebagai penyedia monopoli de facto perkhidmatan telekomunikasi tempatan. Kapak api itu dikembalikan buat sementara waktu ke dalam almarinya. Tetapi tidak lama lagi, ancaman baharu akan datang daripada bahagian FCC yang tidak dijangka. Pelarik, yang sentiasa berfungsi dengan lancar dan beransur-ansur, tiba-tiba akan mula menggali lebih dalam.
Benang pertama
AT&T telah lama menawarkan perkhidmatan komunikasi persendirian yang membenarkan pelanggan (biasanya syarikat besar atau jabatan kerajaan) memajak satu atau lebih talian telefon untuk kegunaan eksklusif. Bagi kebanyakan organisasi yang perlu berunding secara aktif secara dalaman—rangkaian TV, syarikat minyak utama, pengendali kereta api, Jabatan Pertahanan A.S.—pilihan ini kelihatan lebih mudah, menjimatkan dan selamat daripada menggunakan rangkaian awam.
Jurutera loceng menyediakan talian telefon radio persendirian untuk sebuah syarikat kuasa pada tahun 1953.
Percambahan menara geganti gelombang mikro pada tahun 1950-an mengurangkan kos kemasukan untuk pengendali telefon jarak jauh sehingga banyak organisasi mendapati ia lebih menguntungkan untuk membina rangkaian mereka sendiri daripada memajak rangkaian daripada AT&T. Falsafah dasar FCC, seperti yang ditetapkan melalui banyak peraturannya, adalah untuk melarang persaingan dalam telekomunikasi melainkan pembawa yang sedia ada tidak dapat atau tidak mahu menyediakan perkhidmatan yang setara kepada pelanggan. Jika tidak, FCC akan menggalakkan pembaziran sumber dan menjejaskan sistem kawal selia yang seimbang dengan teliti dan purata kadar yang telah mengekalkan AT&T dalam talian sambil memaksimumkan perkhidmatan kepada orang ramai. Preseden yang telah ditetapkan tidak memungkinkan untuk membuka komunikasi gelombang mikro peribadi kepada semua orang. Walaupun AT&T bersedia dan mampu menawarkan talian telefon persendirian, pembawa lain tidak mempunyai hak untuk memasuki perniagaan.
Kemudian pakatan pihak berkepentingan memutuskan untuk mencabar duluan ini. Hampir kesemuanya adalah syarikat besar yang mempunyai dana sendiri untuk membina dan mengekalkan rangkaian mereka sendiri. Antara yang paling menonjol ialah industri petroleum (diwakili oleh American Petroleum Institute, API). Dengan saluran paip industri merentasi seluruh benua, telaga yang bertaburan merentasi medan yang luas dan terpencil, kapal penerokaan dan tapak penggerudian yang tersebar di seluruh dunia, industri ingin mencipta sistem komunikasinya sendiri untuk memenuhi keperluan khusus mereka. Syarikat seperti Sinclair dan Humble Oil mahu menggunakan rangkaian gelombang mikro untuk memantau status saluran paip, memantau motor pelantar dari jauh, berkomunikasi dengan pelantar luar pesisir dan tidak mahu menunggu kebenaran daripada AT&T. Tetapi industri minyak tidak bersendirian. Hampir setiap bentuk perniagaan besar, daripada kereta api dan pembawa barang kepada peruncit dan pembuat kereta, telah memohon FCC untuk membenarkan sistem gelombang mikro persendirian.
Dalam menghadapi tekanan sedemikian, FCC membuka pendengaran pada November 1956 untuk memutuskan sama ada jalur frekuensi baharu (sekitar 890 MHz) perlu dibuka kepada rangkaian tersebut. Memandangkan rangkaian gelombang mikro persendirian hampir ditentang secara eksklusif oleh pengendali telekomunikasi sendiri, keputusan mengenai isu ini mudah dibuat. Malah Jabatan Kehakiman, mempercayai bahawa AT&T entah bagaimana telah menipu mereka apabila mereka menandatangani perjanjian terakhir, menyokong rangkaian gelombang mikro peribadi. Dan ia menjadi satu kebiasaan - dalam tempoh dua puluh tahun akan datang, Jabatan Kehakiman sentiasa menyelitkan hidungnya ke dalam hal ehwal FCC, dari semasa ke semasa menghalang tindakan AT&T dan menyokong kemasukan pasaran baharu.
Hujah balas AT&T yang paling kuat, dan yang terus diulanginya, ialah pendatang baharu pasti akan mengganggu keseimbangan sistem kawal selia dengan cuba mengecilkan krim. Iaitu, perniagaan besar datang untuk mencipta rangkaian mereka sendiri di sepanjang laluan di mana kos pemasangan adalah rendah dan trafik tinggi (laluan paling menguntungkan untuk AT&T), dan kemudian menyewa talian peribadi daripada AT&T di mana ia paling mahal untuk membinanya. Akibatnya, segala-galanya akan dibayar oleh pelanggan biasa, tahap tarif rendah yang boleh dikekalkan hanya melalui perkhidmatan telekomunikasi jarak jauh yang sangat menguntungkan, yang mana syarikat besar tidak akan membayar.
Walau bagaimanapun, FCC pada tahun 1959 dalam apa yang dipanggil. “penyelesaian di atas 890” [iaitu, dalam julat frekuensi melebihi 890 MHz / lebih kurang. transl.] memutuskan bahawa setiap pendatang baru dalam perniagaan boleh mencipta rangkaian jarak jauh peribadinya sendiri. Ini adalah detik penting dalam politik persekutuan. Beliau mempersoalkan andaian asas bahawa AT&T harus beroperasi sebagai mekanisme pengagihan semula, mengenakan kadar kepada pelanggan kaya untuk menawarkan perkhidmatan telefon kos rendah kepada pengguna di bandar kecil, kawasan luar bandar dan kawasan miskin. Walau bagaimanapun, FCC masih terus percaya bahawa ia boleh memakan ikan dan tinggal di luar kolam. Dia meyakinkan dirinya bahawa perubahan itu tidak penting. Ia hanya menjejaskan peratusan kecil trafik AT&T, dan tidak menjejaskan falsafah teras perkhidmatan awam yang telah mengawal peraturan telefon selama beberapa dekad. Lagipun, FCC hanya memangkas satu benang yang menonjol. Sesungguhnya, keputusan "lebih 890" itu sendiri mempunyai sedikit akibat. Walau bagaimanapun, ia mencetuskan rangkaian peristiwa yang membawa kepada revolusi sebenar dalam struktur telekomunikasi Amerika.
Apa lagi yang perlu dibaca
- Fred W. Henck dan Bernard Strassburg, A Slippery Slope (1988)
- Alan Stone, Nombor Salah (1989)
- Peter Temin dengan Louis Galambos, The Fall of the Bell System (1987)
- Tim Wu, The Master Switch (2010)
Sumber: www.habr.com