लेख्ने कि नलेख्ने । घटनाहरूको समयमा अधिकारीहरूलाई पत्रहरू

सबैजना जसले घटनाहरू राख्छन् वा तिनीहरूलाई आयोजना गर्ने योजना बनाउँदै छन् कानूनको कानूनी ढाँचा भित्र काम गर्दछ। हाम्रो मामला मा, रूसी कानून। र यसले प्रायः विवादास्पद बिन्दुहरू समावेश गर्दछ। ती मध्ये एउटा कार्यक्रमको तयारी गर्दा अधिकारीहरूलाई सूचना पत्र लेख्ने वा नगर्ने हो। धेरैले यो मुद्दालाई बेवास्ता गर्छन्। अर्को छोटो विश्लेषण हो: यसरी लेख्ने कि नलेख्ने?

रूसी संघ को क्षेत्र मा घटनाहरु को होल्डिंग धेरै कानून र स्थानीय अधिकारीहरु को कार्यहरु द्वारा विनियमित छ।

यो स्पष्ट छ कि राजनीतिक र सामूहिक सांस्कृतिक घटनाहरू प्रत्यक्ष रूपमा कार्यमा पर्छन् जुन 19, 2004 को संघीय कानून नम्बर 54-FZ "बैठक, जुलुस, प्रदर्शन, जुलुस र पिकेटहरूमा", जसका प्रावधानहरू छलफलको आवश्यकता पर्दैन, तर केही विवादास्पद मुद्दाहरूको बाबजुद कानूनका धाराहरूको कार्यान्वयन आवश्यक छ।

पहिलो नजरमा राजनीतिक वा सांस्कृतिक नभएका साना घटनाहरूसँग प्रश्न उठ्छ। उदाहरण को लागी, एक hackathon, सम्मेलन, प्राविधिक प्रतियोगिता, प्रतियोगिता। किनभने तिनीहरू स्पष्ट रूपमा धरहरा, जुलुस र जुलुसको परिभाषामा पर्दैनन्।

संघीय कानूनमा यस सम्बन्धमा कुनै प्रत्यक्ष निर्देशन छैन। यद्यपि, वास्तवमा, जमीनमा, यो प्रक्रिया स्थानीय अधिकारीहरू द्वारा विनियमित छ। र बस्ती जति ठूलो हुन्छ, त्यति नै कडाइका साथ नियन्त्रण गरिन्छ। तसर्थ, कुनै पनि कार्यक्रमको तयारी गर्दा, त्यो सम्मेलन होस् वा ह्याकाथन, गलतफहमी र अप्रिय परिणामहरूबाट बच्न स्थानीय कानूनहरू धेरै ध्यानपूर्वक पढ्न आवश्यक छ।

घटनाहरू नियमन गर्ने स्थानीय सरकार कागजातहरूको एउटा उदाहरण हो अक्टोबर 1054, 5 को मस्को नं. 2000-RM को मेयरको आदेश "मस्कोमा सामूहिक सांस्कृतिक, शैक्षिक, नाटकीय, मनोरञ्जन, खेलकुद र विज्ञापन कार्यक्रमहरू आयोजना गर्ने र सञ्चालन गर्ने प्रक्रियामा अस्थायी नियमहरूको स्वीकृतिमा".

संघीय कानूनको निरन्तरता र थपमा, मस्को डिक्रीले पहिले नै शहरको इलाकामा आयोजित हुने लगभग सबै कार्यक्रमहरूलाई यसको शब्दमा समेट्छ: "सामुहिक सांस्कृतिक, शैक्षिक, नाटकीय, मनोरन्जन, खेलकुद र विज्ञापनहरू आयोजना गर्ने र सञ्चालन गर्ने प्रक्रिया निर्धारण गर्दछ। स्थायी वा अस्थायी खेलकुद र सांस्कृतिक र मनोरन्जन सुविधाहरू, साथै पार्क, बगैंचा, वर्ग, बुलेभार्ड, सडक, वर्ग र जलाशयहरूमा आयोजित कार्यक्रमहरू।

तपाईको ह्याकाथन, सम्मेलन, प्रतियोगिता सामूहिक कार्यक्रमको अवधारणा अन्तर्गत पर्दछ वा होइन भन्ने बारे लामो समयसम्म बहस र बहस गर्न सक्नुहुन्छ। कानूनी जर्नलको आवधिकमा "रूसी कानून मा अंतर", मुद्दा नम्बर 3 - 2016, "सामुहिक घटना" र "सार्वजनिक घटना" को अवधारणाहरू बीचको भिन्नताको विनियमनको अभावमा सीधा ध्यान खिचिएको छ।

सर्तहरू बुझ्न अर्को स्पर्श Rosstat आदेश नम्बर 08.10.2015 मिति 464/14.10.2015/3 मा फेला पार्न सकिन्छ (XNUMX/XNUMX/XNUMX मा संशोधित रूपमा) "रूसी संस्कृति मन्त्रालय द्वारा संगठनको लागि सांख्यिकीय उपकरणहरूको स्वीकृतिमा। सांस्कृतिक संस्थाहरूको गतिविधिहरूको संघीय सांख्यिकीय अनुगमनको महासंघ" भाग XNUMX मा, जहाँ "सामुहिक सांस्कृतिक कार्यक्रमहरू" अवधारणाले सांस्कृतिक र मनोरञ्जन कार्यक्रमहरू समावेश गर्दछ र बुझ्दछ (आरामको साँझ, उत्सवहरू, सिनेमा र विषयवस्तु साँझहरू, स्नातक, नृत्य/डिस्कोथेकहरू, बलहरू। , बिदाहरू, खेल कार्यक्रमहरू, आदि), साथै सूचना र शैक्षिक कार्यक्रमहरू (साहित्यिक-संगीत, भिडियो लाउन्ज, संस्कृति, विज्ञान, साहित्य, फोरम, सम्मेलन, गोष्ठी, सम्मेलन, राउन्ड टेबल, सेमिनार, मास्टर क्लासहरूका व्यक्तिहरूसँग भेटघाटहरू। , अभियानहरू, व्याख्यान घटनाहरू, प्रस्तुतीकरणहरू)।

मस्को नम्बर 1054-RM को मेयरको आदेशमा फर्केर, साना र ठूला कार्यक्रमहरू आयोजना गर्ने दृष्टिकोणबाट, हामीले यो सम्झनुपर्छ:

• आयोजकले शहर प्रशासन र सम्बन्धित क्षेत्रीय आन्तरिक मामिला निकायहरूलाई घटनाको मिति भन्दा एक महिना अघि सूचित गर्न बाध्य छ। अन्य क्षेत्रहरूमा, 10-15 दिनको अवधि अधिक सामान्य छ, जस्तै संघीय कानून मा निर्दिष्ट।
• आयोजकहरूले शहर कार्यकारी अधिकारीहरूबाट सहमति प्राप्त गर्न आवश्यक छ।
• घटनाहरूलाई 5000 भन्दा बढी व्यक्तिहरू र 5000 व्यक्तिहरू सम्म सहभागीहरूको संख्यामा कुनै कम सीमा नभएकाले भाग गरिन्छ। यो विभाजनले कुन विशिष्ट स्थानीय अधिकारीहरूलाई सूचना पेश गर्न आवश्यक छ भनेर असर गर्छ।

  यस अनुच्छेदको टिप्पणीको रूपमा, हामी मार्च 25, 2015 नम्बर 272 को रूसी संघको सरकारको डिक्री द्वारा अनुमोदित मानिसहरूको ठूलो जमघट गर्ने ठाउँहरूको आतंकवाद विरोधी सुरक्षाका लागि आवश्यकताहरूको केही प्रावधानहरूको व्याख्यालाई विचार गर्न सक्छौं। (यसपछि आवश्यकताहरू भनिन्छ), जसले मानिसहरूको सामूहिक भेला हुने स्थानहरूको सूची निर्धारण गर्नको लागि मुख्य मापदण्ड परिभाषित गर्दछ (MMPL) ), जुन मार्च 6, 3 को संघीय कानूनको धारा 6 को अनुच्छेद 2006 मा समावेश गरिएको छ। -F35 "आतंकवाद विरुद्ध", जस अनुसार MMPL लाई बस्ती वा शहरी जिल्लाको सार्वजनिक क्षेत्र, वा तिनीहरू बाहिर विशेष रूपमा तोकिएको क्षेत्र, वा भवन, संरचना, संरचना, वा अन्य सुविधामा सार्वजनिक प्रयोगको स्थानको रूपमा बुझिन्छ। , जहाँ, केहि परिस्थितिहरूमा, 3 भन्दा बढी व्यक्तिहरू एकै समयमा उपस्थित हुन सक्छन् कृपया ध्यान दिनुहोस् कि यहाँ पहिले नै 50 जना छन्।

• सामूहिक घटनाहरू, जसको होल्डिंग आयोजकहरूले नाफा कमाउनेसँग सम्बन्धित छ, पुलिस टोली, आपतकालीन चिकित्सा, फायर र अन्य आवश्यक सहयोगहरू प्रदान गरिन्छ।

  यदि हामीले यस बिन्दुलाई अझ यथार्थवादी रूपमा हेर्ने हो भने, वास्तवमा, आयोजकले, एक सम्झौताको आधारमा, एम्बुलेन्स, आगो सुरक्षा र केवल आफ्नो खर्चमा कार्यक्रमको लागि सुरक्षा प्रदान गर्दछ, चाहे घटना व्यावसायिक होस् वा होइन (म तपाईंलाई सम्झाउन दिनुहोस् कि। हामी यहाँ राजनीतिक उन्मुख घटनाहरूको बारेमा कुरा गरिरहेका छैनौं)।

माथिका सबै कुरालाई ध्यानमा राखेर पत्र लेख्ने वा नलेख्ने भन्नेमा मेरो धारणा स्पष्ट छ ।
तपाईंको कार्यक्रममा बाहिरबाट आउने सहभागीहरूको संख्या जेसुकै भए पनि, पत्रहरू सधैं लेखिनुपर्छ। क्षेत्र र स्थानको पर्वाह नगरी। तपाईं कार्यक्रममा 50 जना भए पनि। कुनै पनि आयोजकले घटनास्थलको अवस्था, भवनमा होस् वा सडकमा, राम्ररी थाहा पाउन सक्दैन। प्रायजसो अवस्थामा, पत्रहरू तयार गर्न धेरै समय चाहिँदैन, एक सूचना प्रकृतिको हुन्छ र थप सुरक्षा उपायहरू लिन स्थानीय अधिकारीहरूलाई छोड्छ। निश्चित परिस्थितिहरूमा त्यस्ता पत्रहरूको अनुपस्थितिलाई आयोजकको मनमानीपनको रूपमा व्याख्या गर्न सकिन्छ सबै परिचर जिम्मेवारीको साथ।

मानकको रूपमा, सबै चीजहरू र सबैसँग पूर्ण अनुपालनको लागि, र त्यहाँ नभएको जस्तो देखिन्छ, म तीन अक्षरहरू लेख्छु:

• स्थानीय प्रशासनलाई पत्र । (शहर, जिल्ला, आदि)
• स्थानीय आन्तरिक मामिला विभागलाई पत्र
• स्थानीय RONPR (पर्यवेक्षण गतिविधि र रोकथाम कार्य को क्षेत्रीय विभाग), अर्को शब्दमा, आपतकालीन अवस्था मन्त्रालय को फायर विभाग को एक पत्र। (नोट: वार्ताको क्रममा अग्निनियन्त्रकहरूलाई "अग्निनियन्त्रक" शब्द कहिल्यै नभन्नुहोस्, अन्यथा समन्वय अनन्त प्रक्रिया हुन सक्छ)।

पत्रमा कानून र आदेशमा उल्लेख भएबमोजिम निम्न कुराहरू उल्लेख गर्न आवश्यक छ:

1. घटना शीर्षक।
2. सम्भव भएमा, स्थान र समय संकेत गर्ने कार्यक्रम।
3. यसको कार्यान्वयनको लागि संगठनात्मक, वित्तीय र अन्य सहयोगका लागि सर्तहरू (जस्तै कसरी चिकित्सा सहायता, सुरक्षा, आपतकालीन अवस्था सेवाहरू मन्त्रालयद्वारा प्रदान गरिएको समर्थन)।
4. सहभागीहरूको अनुमानित संख्या।
5. कार्यक्रम आयोजकहरूको लागि सम्पर्क जानकारी।
6. ठिक छ, सायद आयोजकहरूबाट अनुरोध वा घटनाको महत्त्व बारे केही टिप्पणीहरू र पृष्ठभूमि जानकारी।

यहाँ Word फाइल ढाँचामा अक्षरहरूको उदाहरणहरू छन् (सायद यो कसैको लागि उपयोगी हुनेछ):

• स्थानीय प्रशासनलाई पत्र ।
• स्थानीय आन्तरिक मामिला विभागलाई पत्र
• स्थानीय RONPR लाई पत्र

यो प्रक्रिया धेरै ऊर्जा-गहन छैन भनेर बुझ्न, सबै अक्षरहरूमा पाठ एउटै छ। ठेगाना मात्र परिवर्तन हुन्छ। धेरैजसो अवस्थामा, स्क्यान गरिएका प्रतिलिपिहरू पठाएर यसले काम गर्छ।

अनुभवले देखाउँछ, प्रशासन र आन्तरिक मामिला निर्देशनालयले छिटो र प्रभावकारी रूपमा कार्य गर्दछ। तर तपाईंले RONPR लाई कल गर्न आवश्यक छ र तिनीहरूले कागजात प्राप्त गरे र हेरे भनी सुनिश्चित गर्नुहोस्।

एउटा निष्कर्ष र एउटा सानो निष्कर्षको रूपमा: कार्यक्रमको लागि अधिकारीहरूलाई सूचना पत्रहरू तयार गर्ने र पठाउने काम धेरै श्रम-गहन प्रक्रिया होइन, जसले घटनामा नै र आयोजकको जिम्मेवारीको क्षेत्रमा धेरै जोखिमहरूलाई रोक्छ। कानुन।

माथि सूचीबद्ध कानून र नियमहरू मात्र होइनन्। घटनामा निर्भर गर्दै, तिनीहरूमा विभिन्न थप्न सकिन्छ। यहाँ एउटा सानो सूची छ:

• मस्को नम्बर 1054-RM को मेयर को आदेश अक्टोबर 5, 2000 "मस्कोमा सामूहिक सांस्कृतिक, शैक्षिक, नाटकीय, मनोरञ्जन, खेलकुद र विज्ञापन कार्यक्रमहरू आयोजना गर्ने र सञ्चालन गर्ने प्रक्रियामा अस्थायी नियमहरूको अनुमोदनमा"।
• सेप्टेम्बर 30, 2008 नम्बर 869-PP को मस्को सरकारको आदेश "मस्को शहरमा उत्सव आर्टिलरी सलामी र आतिशबाजी प्रदर्शनहरू व्यवस्थित गर्ने र सञ्चालन गर्ने उपायहरूमा।"
• संघीय कानून नम्बर 38-FZ मार्च 13, 2006 "विज्ञापन को बारेमा»
• डिसेम्बर 195, 30 को प्रशासनिक उल्लङ्घन नम्बर 2001-FZ मा रूसी संघ को कोड (रूसी संघ को प्रशासनिक कोड)।
• 63 जुन 13 को रूसी संघ नम्बर 1996-FZ को फौजदारी संहिता (रूसी संघ को आपराधिक संहिता)।
• 25 मार्च, 2015 को रूसी संघ सरकारको आदेश नम्बर 272। मानिसहरू ठूलो संख्यामा भेला हुने ठाउँहरूको आतंकवाद विरोधी सुरक्षाको लागि आवश्यकताहरू।
• जुन 19, 2004 को संघीय कानून नम्बर 54-FZ "सभा, जुलुस, प्रदर्शन, जुलुस र धरपकड बारे»

स्रोत: www.habr.com