Soeverein internet - voor ons geld

Rekening nr. 608767-7 over de autonome werking van Runet werd op 14 december 2018 aan de Doema voorgelegd, en in februari goedgekeurd in eerste lezing. Auteurs: senator Ljoedmila Bokova, senator Andrei Klishas en plaatsvervangend Andrei Lugovoy.

Er zijn een aantal amendementen op het document voorbereid voor de tweede lezing, waaronder één zeer belangrijk amendement. Kosten van telecomoperatoren voor de aanschaf en het onderhoud van apparatuur wordt gecompenseerd uit de begroting. Over het hij vertelde een van de auteurs van het wetsvoorstel, senator Ljoedmila Bokova.

Zoals u weet, de rekening Nr. 608767-7 legt nieuwe verplichtingen op aan telecomoperatoren en eigenaren van verkeersuitwisselingspunten en geeft Roskomnadzor extra bevoegdheden.

Telecomexploitanten zijn met name verplicht om:

1. Volg de routeringsregels opgesteld door Roskomnadzor.
2. Pas de routing aan zoals vereist door Roskomnadzor.
3. Gebruik bij het oplossen van domeinnamen software en hardware die zijn goedgekeurd door Roskomnadzor, evenals het nationale domeinnaamsysteem.
4. Gebruik alleen IXP's uit het IXP-register.
5. Rapporteer onmiddellijk aan Roskomnadzor informatie over uw netwerkadressen, routes van telecommunicatieberichten, de gebruikte software en hardware, noodzakelijk voor het oplossen van domeinnamen en de infrastructuur van communicatienetwerken.

Voorgesteld wordt om artikel 66.1 van de wet "op communicatie" aan te vullen, met inbegrip van de volgende paragraaf:

“In geval van bedreiging van de integriteit, stabiliteit en veiligheid van de operatie op het grondgebied van de Russische Federatie kunnen het internetnetwerk en het openbare communicatienetwerk worden uitgevoerd gecentraliseerd beheer van een openbaar communicatienetwerk Federaal uitvoerend orgaan dat functies van controle en toezicht uitoefent op het gebied van de media, massacommunicatie, informatietechnologie en communicatie, op de wijze bepaald door de regering van de Russische Federatie, met inbegrip van onder meer maatregelen om bedreigingen voor de integriteit, stabiliteit en veiligheid weg te nemen. beveiliging van de werking op het grondgebied van de Russische Federatie van internet en openbare communicatienetwerken.
...
Gecentraliseerd beheer van een openbaar communicatienetwerk wordt uitgevoerd door het beheren van technische middelen om bedreigingen tegen te gaan en (of) door het verzenden van verplichte instructies aan telecomoperatoren, eigenaren of houders van technologische communicatienetwerken, evenals aan andere personen met een autonoom systeemnummer.

Zoals vermeld in de toelichting, “is het federale wetsontwerp opgesteld rekening houdend met het agressieve karakter van de Amerikaanse nationale cyberveiligheidsstrategie die in september 2018 is aangenomen.”

In december heeft de werkgroep “Communicatie en IT” van de Raad van Experts onder de regering van de Russische Federatie deelgenomen een recensie opgesteld over de tekst van het wetsvoorstel. Volgens deskundigen zouden de eenmalige kosten alleen al 25 miljard roebel kunnen bedragen. voor onderzoeks- en ontwikkelingswerk, het opzetten en bijhouden van een register van verkeersuitwisselingspunten, het uitbreiden van het personeel van structuren die onder Roskomnadzor vallen en het uitvoeren van oefeningen. Daarnaast zal compensatie aan telecomoperatoren worden geëist in het geval van netwerkverstoringen, waarvan het risico door marktdeelnemers als hoog wordt ingeschat. Ze zouden in de federale begroting moeten worden voorzien op een niveau van maximaal 10% van het marktvolume, dat wil zeggen 134 miljard roebel. in jaar.

Aanvankelijk werd aangenomen dat voor de implementatie van de wet geen begrotingsmiddelen nodig zouden zijn. Maar al snel werd duidelijk dat dit niet zo was. Dit jaar publiceerde de Russische regering een recensie van het wetsvoorstel, waarin kritiek werd geuit op de financiële en economische rechtvaardiging, die in de begeleidende nota erbij staat. De kritiek is te wijten aan het feit dat de financiële en economische rechtvaardiging “niet de bronnen en de procedure definieert voor het voldoen aan een nieuw soort uitgavenverplichtingen.”

“We weten voorlopig één ding: dat dergelijke [begrotings]fondsen nodig zullen zijn, en de kosten worden momenteel beoordeeld. Het is duidelijk dat we ze ook in dynamiek moeten voorstellen. Omdat alle controlesystemen en beveiligingssystemen onder andere gebonden zijn aan de belasting - en aan de dynamiek van de belasting en de netwerkdoorvoer, en deze nu bijna explosief groeit, en elk jaar is er een zeer aanzienlijke toename van verkeer en stroom behoeften,” - zei 5 februari vice-premier van de Russische Federatie Maxim Akimov.

En nu zien we hoe de auteurs het probleem oplossen. Als ze aanvankelijk hadden verklaard dat het wetsvoorstel aanzienlijke begrotingsuitgaven zou vergen, had het document (theoretisch) in de economische commissie kunnen worden ingediend - het zou de Staatsdoema helemaal niet hebben bereikt. Maar ze zeiden dat het isoleren van de Runet geen begrotingsuitgaven zou vergen. Het wetsvoorstel werd in eerste lezing aangenomen. En nu wijzigen de auteurs dat dit initiatief nog steeds uit de begroting zal worden gefinancierd.

Compensatie uit de begroting is “de enige optie”, legt senator Bokova uit. Anders zullen telecomoperatoren extra kosten moeten dragen. “Aangezien de technische apparatuur die voor installatie gepland staat, uit het budget wordt aangekocht, moet het onderhoud van deze apparaten ook uit het budget worden vergoed”, zei ze.

Vrijwaring

Een ander amendement betreft de ontheffing van aanbieders van aansprakelijkheid jegens klanten als er netwerkstoringen optreden als gevolg van de inzet van “speciale middelen om bedreigingen tegen te gaan.”

Vanaf het allereerste begin werd in het wetsvoorstel voorzien in een vrijstelling van aansprakelijkheid. Maar het was onduidelijk wie gebruikers in dit geval zou compenseren voor mogelijke verliezen. Senator Bokova stelt voor om deze uitgaven ten laste van de staatsbegroting te brengen. Volgens haar zullen ambtenaren, als de mogelijkheid wordt geboden om verliezen ten koste van de staat te compenseren, twee keer nadenken voordat ze besluiten in te grijpen in het netwerk.

“Denk voordat u de schakelaar aanzet tien keer na over de gevolgen voor netwerken en voor gevoelige diensten – telegeneeskunde, betalingen, gegevensoverdracht, waar dit via internet gebeurt”, zei de senator.

Op basis van de laatste woorden van de senator (over de omschakeling) kan men ervan uitgaan dat het systeem niet wordt ingevoerd voor beschermende, maar voor actieve acties van de kant van de autoriteiten.

Een minuut zorg van een UFO

Dit materiaal kan tegenstrijdige gevoelens hebben veroorzaakt, dus voordat u een opmerking schrijft, moet u iets belangrijks opfrissen:

Hoe een opmerking te schrijven en te overleven

• Schrijf geen beledigende opmerkingen en word niet persoonlijk.
• Onthoud u van grof taalgebruik en giftig gedrag (zelfs in gesluierde vorm).
• Om reacties te rapporteren die de siteregels schenden, gebruikt u de knop 'Rapporteren' (indien beschikbaar) of feedback formulier.

Wat te doen als: minus karma | geblokkeerde rekening

→ Habr auteurscode и habraetiquette
→ Volledige siteregels

Bron: www.habr.com