Regning om den autonome driften av Runet ble forelagt statsdumaen 14. desember 2018, og i februar . Forfattere: Senator Lyudmila Bokova, senator Andrei Klishas og nestleder Andrei Lugovoy.
Det ble utarbeidet en rekke endringsforslag til dokumentet for andre behandling, inkludert ett svært viktig. Teleoperatørers kostnader til innkjøp og vedlikehold av utstyr vil bli kompensert over budsjettet. Om det en av forfatterne av lovforslaget, senator Lyudmila Bokova.
Som du vet, regningen pålegger teleoperatører og eiere av trafikkutvekslingspunkter nye forpliktelser og gir ytterligere fullmakter til Roskomnadzor.
Spesielt er teleoperatører forpliktet til å:
- Følg rutereglene fastsatt av Roskomnadzor.
- Juster ruting som kreves av Roskomnadzor.
- Ved løsning av domenenavn, bruk programvare og maskinvare godkjent av Roskomnadzor, samt det nasjonale domenenavnsystemet.
- Bruk kun IXP-er fra IXP-registeret.
- Rapporter umiddelbart til Roskomnadzor informasjon om nettverksadressene dine, ruter for telekommunikasjonsmeldinger, programvaren og maskinvaren som brukes, nødvendig for å løse domenenavn og infrastrukturen til kommunikasjonsnettverk.
Det foreslås å supplere artikkel 66.1 i loven "om kommunikasjon" med følgende avsnitt:
"I tilfeller av trusler mot integriteten, stabiliteten og sikkerheten til operasjonen på territoriet til Den russiske føderasjonen kan Internett-nettverket og det offentlige kommunikasjonsnettverket utføres sentralisert styring av et offentlig kommunikasjonsnettverk føderalt utøvende organ som utøver funksjoner for kontroll og tilsyn innen media, massekommunikasjon, informasjonsteknologi og kommunikasjon, på den måten bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen, inkludert blant annet tiltak for å eliminere trusler mot integritet, stabilitet og operasjonssikkerhet på territoriet til den russiske føderasjonen Internett- og offentlige kommunikasjonsnettverk.
...
Sentralisert styring av et offentlig kommunikasjonsnettverk utføres ved å administrere tekniske midler for å motvirke trusler og (eller) ved å overføre obligatoriske instruksjoner til teleoperatører, eiere eller innehavere av teknologiske kommunikasjonsnettverk, samt andre personer som har et autonomt systemnummer."
Som det fremgår av det forklarende notatet, "utkastet til føderal lov ble utarbeidet under hensyntagen til den aggressive karakteren til den amerikanske nasjonale cybersikkerhetsstrategien som ble vedtatt i september 2018."
I desember kom arbeidsgruppen "Kommunikasjon og IT" til ekspertrådet under regjeringen i den russiske føderasjonen på lovteksten. Ifølge eksperter kan engangskostnadene alene nå 25 milliarder rubler. for forsknings- og utviklingsarbeid, opprette og vedlikeholde et register over trafikkutvekslingspunkter, utvide staben til strukturer underordnet Roskomnadzor og gjennomføre øvelser. I tillegg vil det kreves kompensasjon til teleoperatører ved nettforstyrrelser, som av aktørene i bransjen vurderes som høy. De bør sørges for i det føderale budsjettet på et nivå på opptil 10% av markedsvolumet, det vil si 134 milliarder rubler. i år.
Det ble i utgangspunktet antatt at gjennomføringen av loven ikke ville kreve budsjettmidler. Men det ble snart klart at det ikke var slik. I år publiserte den russiske regjeringen en gjennomgang av lovforslaget som kritiserer den økonomiske og økonomiske begrunnelsen, som er gitt i det medfølgende notatet til det. Kritikken skyldes det faktum at den finansielle og økonomiske begrunnelsen «ikke definerer kildene og prosedyren for å oppfylle en ny type utgiftsforpliktelser».
"Vi vet en ting foreløpig - at slike [budsjett] midler vil være nødvendige, og kostnadene vurderes for tiden. Det er klart at vi også må forestille oss dem i dynamikk. Fordi alle kontrollsystemer, beskyttelsessystemer er knyttet til blant annet belastningen - og til dynamikken i belastningen og nettverksgjennomstrømningen, og det vokser nå nesten eksplosivt, og hvert år er det en veldig betydelig økning i trafikk og kraft behov," - 5. februar, visestatsminister i den russiske føderasjonen Maxim Akimov.
Og nå ser vi hvordan forfatterne løser problemet. Hvis de i utgangspunktet hadde erklært at lovforslaget ville kreve betydelige budsjettutgifter, kunne dokumentet ha blitt distribuert i den økonomiske komiteen (teoretisk sett) - det ville ikke ha nådd statsdumaen i det hele tatt. Men de sa at det ikke ville kreve noen budsjettutgifter å isolere Runet. Lovforslaget ble vedtatt i første behandling. Og nå endrer forfatterne at dette initiativet fortsatt skal finansieres over budsjettet.
Kompensasjon fra budsjettet er "det eneste alternativet," forklarte senator Bokova. Ellers vil teleoperatørene måtte bære ekstra kostnader. "Siden det tekniske utstyret som er planlagt for installasjon vil bli kjøpt over budsjettet, bør vedlikeholdet av disse enhetene også refunderes fra budsjettet," sa hun.
Ansvarsfraskrivelse
En annen endring gjelder frigjøring av tilbydere fra ansvar overfor kunder hvis nettverksfeil oppstår på grunn av driften av "spesielle midler for å motvirke trusler."
Fritak for ansvar var gitt i lovforslaget helt fra starten. Men det var uklart hvem som skulle kompensere brukerne for mulige tap i dette tilfellet. Senator Bokova foreslår å belaste disse utgiftene på statsbudsjettet. Etter hennes mening, hvis muligheten for kompensasjon for tap på bekostning av staten er gitt, vil "tjenestemenn tenke seg om to ganger før de bestemmer seg for å gripe inn i nettverket."
"Før du slår på bryteren, tenk ti ganger på hvordan dette vil påvirke nettverk, om sensitive tjenester vil bli påvirket - telemedisin, betalinger, dataoverføring, der dette skjer via Internett," sa senatoren.
Basert på senatorens siste ord (om bryteren) kan man anta at systemet ikke innføres for beskyttende, men for aktive handlinger fra myndighetenes side.
Et minutts omsorg fra en UFO
Dette materialet kan ha forårsaket motstridende følelser, så før du skriver en kommentar, bør du friske opp noe viktig:
Hvordan skrive en kommentar og overleve
- Ikke skriv støtende kommentarer, ikke bli personlig.
- Avstå fra uanstendig språk og giftig oppførsel (selv i en tilslørt form).
- For å rapportere kommentarer som bryter nettstedets regler, bruk "Rapporter"-knappen (hvis tilgjengelig) eller .
Hva du skal gjøre hvis: |
→ и
→
Kilde: www.habr.com