Nowe przepisy RF dotyczące cyfrowych aktywów finansowych i waluty cyfrowej

Nowe przepisy RF dotyczące cyfrowych aktywów finansowych i waluty cyfrowej

W Federacji Rosyjskiej od 01 stycznia 2021 r. Ustawa federalna nr 31.07.2020-FZ z 259 lipca XNUMX r. "O cyfrowych aktywach finansowych, cyfrowej walucie oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej"(dalej - ustawa). Ustawa ta znacząco zmienia istniejącą (zob. Prawne aspekty operacji kryptowalutami dla mieszkańców Federacji Rosyjskiej // Habr 2017-12-17) reżim prawny korzystania z kryptowalut i blockchain w Federacji Rosyjskiej.

Rozważ podstawowe pojęcia zdefiniowane przez tę ustawę:

Księga rozproszona

Zgodnie z ust. 7 art. 1 Prawo:

Dla celów niniejszej ustawy federalnej księga rozproszona jest rozumiana jako zestaw baz danych, których tożsamość zawartych w nich informacji jest zapewniona na podstawie ustalonych algorytmów (algorytmów).

Definicja ta w żaden sposób nie jest definicją księgi rozproszonej w tradycyjnym sensie, formalnie jakimkolwiek zbiorem baz danych, w których przeprowadzana jest replikacja lub okresowo wykonywany jest backup. Należy pamiętać, że wszelkie bazy danych, jak i ogólnie oprogramowanie, działają w oparciu o ustalone algorytmy. Czyli formalnie każdy system, w którym kilka baz danych synchronizuje dane z punktu widzenia Prawa jest „rozproszoną księgą”. Od 01.01.2021 stycznia XNUMX r. każdy bankowy system informacyjny będzie formalnie uznawany za „rozproszoną księgę”.

Oczywiście prawdziwa definicja księgi rozproszonej jest zupełnie inna.

Tak, norma ISO 22739:2020 (en) Blockchain i technologie alokacji księgi głównej — Słownictwo, podaje następującą definicję łańcucha blokowego i księgi rozproszonej:

Blockchain to rozproszony rejestr z potwierdzonymi blokami zorganizowanymi w sekwencyjnie dodawany łańcuch za pomocą łączy kryptograficznych.
Łańcuchy bloków są zorganizowane w taki sposób, że nie pozwalają na zmiany w zapisach i reprezentują zakończone pewne niezmienne zapisy w księdze.

Rejestr rozproszony to rejestr (rekordów), który jest rozproszony w zestawie rozproszonych węzłów (lub węzłów sieci, serwerów) i synchronizowany między nimi za pomocą mechanizmu konsensusu. Rozproszony rejestr jest zaprojektowany w taki sposób, aby: zapobiegać zmianom w zapisach (w rejestrze); zapewniać możliwość dodawania, ale nie zmiany rekordów; zawierają zweryfikowane i potwierdzone transakcje.

Wydaje się, że błędna definicja rejestru rozproszonego w tej ustawie nie jest przypadkowa, ale celowa, o czym świadczą określone w ustawie wymagania dla tego, co określa się mianem „systemu informatycznego”, co obejmuje również „systemy informatyczne oparte na w rejestrze rozproszonym”. Wymagania te są takie, że w tym przypadku wyraźnie nie mówimy o rozproszonej księdze rachunkowej w ogólnie przyjętym znaczeniu tego terminu.

Cyfrowe aktywa finansowe

Zgodnie z ust. 2 art. 1 Prawo:

Cyfrowe aktywa finansowe to prawa cyfrowe, w tym roszczenia pieniężne, możliwość wykonywania praw z kapitałowych papierów wartościowych, prawo do udziału w kapitale niepublicznej spółki akcyjnej, prawo żądania przeniesienia kapitałowych papierów wartościowych, które są ponieważ decyzją o wydaniu cyfrowych aktywów finansowych w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej, których emisja, rozliczanie i obieg jest możliwe tylko poprzez dokonywanie (zmianę) zapisów w systemie informatycznym opartym na rozproszonym rejestrze, a także w innych informacjach systemy.

Definicja „prawa cyfrowego” zawarta jest w art Sztuka. 141-1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej:

  1. Prawa cyfrowe są uznawane jako takie w ustawie, obowiązkach i innych prawach, których treść i warunki wykonywania są określane zgodnie z zasadami systemu informatycznego spełniającego kryteria określone przez prawo. Wykonywanie, rozporządzanie, w tym przeniesienie, zastaw, obciążenie w inny sposób prawa cyfrowego lub ograniczenie w rozporządzaniu prawem cyfrowym jest możliwe tylko w systemie informatycznym bez odwoływania się do osoby trzeciej.
  2. O ile przepisy prawa nie stanowią inaczej, właścicielem prawa cyfrowego jest osoba, która zgodnie z regulaminem systemu informatycznego ma możliwość rozporządzania tym prawem. W przypadkach i na podstawach przewidzianych przez prawo inną osobę uznaje się za właściciela prawa cyfrowego.
  3. Przeniesienie prawa cyfrowego na podstawie transakcji nie wymaga zgody osoby zobowiązanej z tytułu tego prawa cyfrowego.

Ponieważ DFAs nazywane są w ustawie prawami cyfrowymi, należy przyjąć, że podlegają one przepisom art. 141-1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Jednak nie wszystkie prawa cyfrowe są prawnie zdefiniowane jako cyfrowe aktywa finansowe, takie jak „użyteczne prawa cyfrowe” określone w Art. 8 Ustawa federalna nr 02.08.2019-FZ z dnia 259 sierpnia 20.07.2020 r. (z późniejszymi zmianami z dnia XNUMX lipca XNUMX r.) „O przyciąganiu inwestycji za pomocą platform inwestycyjnych oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” nie ma zastosowania do CFA. DFA obejmuje tylko cztery rodzaje praw cyfrowych:

  1. roszczenia pieniężne,
  2. możliwość wykonywania praw z emisji papierów wartościowych,
  3. prawo do udziału w kapitale niepublicznej spółki akcyjnej,
  4. prawo żądania przeniesienia papierów wartościowych o ratingu emisyjnym

Roszczenia pieniężne są roszczeniami o przekazanie pieniędzy, ponieważ ruble Federacji Rosyjskiej lub waluta obca. Nawiasem mówiąc, kryptowaluty, takie jak bitcoin i eter, nie są pieniędzmi.

Emitowalne papiery wartościowe wg Art. 2 Ustawa federalna nr 22.04.1996-FZ z dnia 39 kwietnia 31.07.2020 r. (zmieniona XNUMX lipca XNUMX r.) „O rynku papierów wartościowych” są to wszelkie papiery wartościowe, które jednocześnie charakteryzują się następującymi cechami:

  • ustala całość praw majątkowych i niemajątkowych podlegających certyfikacji, cesji i bezwarunkowemu wykonywaniu zgodnie z formą i procedurą ustanowioną w niniejszej ustawie federalnej;
  • są umieszczane przez emisje lub dodatkowe emisje;
  • mają równy zakres i warunki wykonywania praw w ramach jednej emisji, niezależnie od terminu objęcia papierów wartościowych;

Ustawodawstwo rosyjskie zalicza akcje, obligacje, opcje emitenta i rosyjskie kwity depozytowe do kapitałowych papierów wartościowych.

Należy również skreślić, że CFA w Federacji Rosyjskiej obejmuje jedynie prawo do udziału w kapitale niepublicznej spółki akcyjnej, ale nie obejmuje prawa do udziału w innych spółkach handlowych, w szczególności nie obejmuje prawo do udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością zarejestrowanej w Federacji Rosyjskiej. W tym miejscu należy wziąć pod uwagę, że korporacje lub spółki zarejestrowane w innych jurysdykcjach mogą nie odpowiadać dokładnie definicjom podmiotów gospodarczych ustanowionym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Waluta cyfrowa

Zgodnie z ust. 3 art. 1 Prawo:

Waluta cyfrowa to zestaw danych elektronicznych (kod cyfrowy lub oznaczenie) zawartych w systemie informacyjnym, które są oferowane i (lub) mogą być akceptowane jako środek płatniczy, który nie jest jednostką monetarną Federacji Rosyjskiej, jednostką monetarną Federacji Rosyjskiej, państwa obcego i (lub) międzynarodowej jednostki pieniężnej lub rozliczeniowej i (lub) jako inwestycja, w odniesieniu do której nie ma osoby odpowiedzialnej wobec każdego właściciela takich danych elektronicznych, z wyjątkiem operatora i (lub) węzłów system informatyczny, które są zobowiązane jedynie do zapewnienia przestrzegania procedury wydawania tych danych elektronicznych i realizacji w stosunku do nich czynności dokonania (zmiany) wpisów w takim systemie informatycznym na jego zasadach.

Nie jest do końca jasne, co rozumieno przez „międzynarodową jednostkę monetarną lub rozliczeniową”, znowu czysto formalnie można to uznać za Marszczyć lub bitcoin, a tym samym nie będą podlegać ograniczeniom przewidzianym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące walut cyfrowych. Ale nadal zakładalibyśmy, że w praktyce Ripple lub Bitcoin będą uważane właśnie za waluty cyfrowe.

Klauzula „za którą nie ma osoby odpowiedzialnej wobec każdego posiadacza takich danych elektronicznych” sugeruje, że mówimy o klasycznych kryptowalutach jak bitcoin czy eter, które są tworzone centralnie i nie oznaczają zobowiązań żadnej osoby.

Jeżeli taki środek płatniczy oznacza zobowiązanie pieniężne osoby, jak ma to miejsce w przypadku niektórych monet typu stablecoin, wówczas obrót takimi instrumentami w Federacji Rosyjskiej będzie nielegalny poza systemami informatycznymi zatwierdzonymi przez Bank Rosji lub nie poprzez rejestrowaną wymianę operatorów, ze względu na to, że takie instrumenty mieszczą się w definicji CFA.

Mieszkańcy Federacji Rosyjskiej, zgodnie z prawem, mają prawo posiadać, kupować i sprzedawać cyfrową walutę, pożyczać ją i pożyczać, przekazywać, dziedziczyć, ale nie mają prawa używać jej do płacenia za towary, prace i usługi (klauzula 5 artykułu 14 ustawy):

Osoby prawne, których prawem osobistym jest prawo rosyjskie, oddziały, przedstawicielstwa i inne odrębne jednostki organizacji międzynarodowych oraz zagraniczne osoby prawne, spółki i inne osoby prawne posiadające zdolność do czynności prawnych, utworzone na terytorium Federacji Rosyjskiej, osoby fizyczne faktycznie znajdujące się w Rosji Federacji przez co najmniej 183 dni w ciągu 12 kolejnych miesięcy, nie jest uprawniony do przyjmowania waluty cyfrowej jako wynagrodzenia za przekazane przez nich (ich) towary, wykonaną przez nich (ich) pracę, świadczone przez nich (ich) usługi lub w jakikolwiek inny sposób sposób, który pozwala przyjąć zapłatę w walucie cyfrowej za towary (roboty, usługi).

Oznacza to, że mieszkaniec Federacji Rosyjskiej może kupić cyfrową walutę, powiedzmy, za dolary od nierezydenta i może ją sprzedać za ruble rezydentowi. Jednocześnie używany system informatyczny, w którym to nastąpi, może nie spełniać wymagań określonych w ustawie dla systemu informatycznego, w którym zgodnie z niniejszą ustawą wydawane są DFA.
Ale mieszkaniec Federacji Rosyjskiej nie może akceptować waluty cyfrowej jako płatności ani płacić nią za towary, prace, usługi.

Jest to podobne do reżimu używania waluty obcej w Federacji Rosyjskiej, chociaż należy podkreślić, że CB nie jest walutą obcą, a zasady prawa dewizowego nie mają bezpośredniego zastosowania do CB. Mieszkańcy Federacji Rosyjskiej mają również prawo do posiadania, kupna i sprzedaży waluty obcej. Ale nie wolno używać, powiedzmy, dolarów amerykańskich do płatności.

Prawo nie mówi wprost o możliwości wprowadzenia waluty cyfrowej do kapitału zakładowego rosyjskiej spółki gospodarczej. W Federacji Rosyjskiej taka praktyka już miała miejsce, bitcoin został wniesiony do kapitału zakładowego spółki Artel, co zostało sformalizowane poprzez przeniesienie dostępu do portfela elektronicznego (zob. Karolina Salinger Bitcoin został po raz pierwszy wniesiony do kapitału zakładowego rosyjskiej spółki // Forklog 25.11.2019)

Ponieważ wniesienie wkładu na kapitał zakładowy nie jest transakcją sprzedaży robót lub usług, uważamy, że niniejsza ustawa nie zabrania takich transakcji w przyszłości.

Jak wskazaliśmy wcześniej (por. Prawne aspekty operacji kryptowalutami dla mieszkańców Federacji Rosyjskiej // Habr 2017-12-17) przed wejściem w życie ustawy w Federacji Rosyjskiej nie było żadnych ograniczeń dotyczących operacji z kryptowalutą, w tym jej wymiany na towary, prace, usługi. A zatem „waluta cyfrowa” otrzymana przez mieszkańca Federacji Rosyjskiej przy sprzedaży swoich towarów, robót, usług w zamian za walutę cyfrową przed wejściem w życie ustawy, po jej wejściu w życie, należy uznać za legalnie nabytą nieruchomość.

Ochrona sądowa właścicieli walut cyfrowych

W ust. 6 art. 14 ustawy zawiera następujący przepis:

Roszczenia osób, o których mowa w ustępie 5 niniejszego artykułu (te. mieszkańcy Federacji Rosyjskiej - autorzy) związane z posiadaniem waluty cyfrowej podlegają ochronie sądowej tylko wtedy, gdy informują o faktach posiadania waluty cyfrowej i wykonywaniu transakcji cywilnoprawnych i (lub) operacji z walutą cyfrową w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej Federacji w sprawie podatków i opłat.

Ustawa stanowi zatem, że dla mieszkańców Federacji Rosyjskiej prawa związane z posiadaniem waluty cyfrowej podlegają ochronie sądowej tylko wtedy, gdy informacje zostaną przekazane do urzędu skarbowego, a dla nierezydentów nie ma takiego ograniczenia.

Te. jeżeli osoba mieszka na terytorium Federacji Rosyjskiej krócej niż 183 dni w ciągu 12 kolejnych miesięcy i pożyczyła walutę cyfrową innej osobie, to może odzyskać kwotę pożyczki przed rosyjskim sądem niezależnie od tego, czy poinformowała urząd skarbowy o transakcję, ale jeżeli jest rezydentem RF, wówczas należy odmówić przyjęcia lub zaspokojenia roszczenia o zwrot pożyczki w rozumieniu tego artykułu, jeżeli zostanie ustalone, że powód nie poinformował organu podatkowego o pożyczce transakcja.

Jest to oczywiście norma niekonstytucyjna i nie powinna być stosowana przez sądy w praktyce.
Część 1 19 Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że wszyscy są równi wobec prawa i sądów, a nierezydenci nie powinni mieć większej ochrony sądowej niż rezydenci.
Ale nawet gdyby takie ograniczenie zostało wprowadzone dla nierezydentów, to i tak byłoby niekonstytucyjne, bo. Część 1 46 Konstytucja Federacji Rosyjskiej gwarantuje każdemu sądową ochronę jego praw.
To też należy wziąć pod uwagę Art. 6 Obowiązująca w Federacji Rosyjskiej Europejska Konwencja Praw Człowieka gwarantuje każdemu prawo do sądu w przypadku sporu o prawa i obowiązki cywilne (obywatelskie).

System informatyczny i operator systemu informatycznego.

Str. 9 1 ustawy mówi:

Terminy „system informatyczny” i „operator systemu informatycznego” są używane w niniejszej ustawie federalnej w znaczeniu określonym w ustawie federalnej nr 27-FZ z dnia 2006 lipca 149 r. „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji”.

Ustawa federalna „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” z dnia 27.07.2006 lipca 149 r. N XNUMX-FZ zawiera następującą definicję systemu informatycznego (ust. 3, art. 2) oraz operatora systemu informatycznego (ust. 12, art. 3):

system informatyczny – zbiór informacji zawartych w bazach danych oraz technologiach informatycznych i środkach technicznych zapewniających ich przetwarzanie
operator systemu informatycznego - obywatel lub osoba prawna zajmująca się obsługą systemu informatycznego, w tym przetwarzaniem informacji zawartych w jego bazach danych.

Ustawa określa szereg wymagań dla systemu informatycznego, w którym mogą być dokonywane zapisy, za pomocą których rejestrowany jest obrót cyfrowymi aktywami finansowymi. Wymagania te są takie, że technicznie taki system informacyjny w żaden sposób nie może być łańcuchem bloków ani księgą rozproszoną w ogólnie przyjętym znaczeniu tych terminów.

W szczególności mówimy o tym, że taki system informatyczny (zwany dalej SI) musi mieć „operatora systemu informatycznego”.

Decyzja o wydaniu DFA jest możliwa tylko z chwilą umieszczenia tej decyzji na stronie internetowej operatora IP. Innymi słowy, jeśli operator odmówi umieszczenia takiej decyzji na swojej stronie internetowej, wówczas zgodnie z ustawą wydanie DFA nie może nastąpić.

Operator IP może być tylko rosyjską osobą prawną i dopiero po wpisaniu go przez Bank Rosji do „rejestru operatorów systemów informatycznych” (klauzula 1, art. 5 ustawy). Wykreślenie operatora z rejestru powoduje zawieszenie działalności z DFA w IS (art. 10 ust. 7 ustawy).

Operator SI, w którym wydawany jest SI, jest obowiązany zapewnić możliwość przywrócenia dostępu posiadaczowi cyfrowych aktywów finansowych do zapisów systemu informatycznego na wniosek posiadacza cyfrowych aktywów finansowych, jeżeli taki dostęp został została przez niego utracona (ust. 1 ust. 1 art. 6 ustawy). Nie precyzuje, co należy rozumieć przez „dostęp”, czy oznacza dostęp do odczytu, czy dostęp do zapisu, jednak w rozumieniu ust. 2 art. 6 możemy przyjąć, że operator nadal powinien mieć pełną kontrolę nad uprawnieniami użytkownika:

Operator systemu informatycznego, w którym dokonywana jest emisja cyfrowych aktywów finansowych, jest obowiązany zapewnić wprowadzenie (zmianę) ewidencji cyfrowych aktywów finansowych na podstawie aktu sądowego, który wszedł w życie, aktu wykonawczego, w tym decyzja komornika, akty innych organów i urzędników w ramach wykonywania ich funkcji przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub wydane w sposób określony przez prawo, zaświadczenie o prawie do dziedziczenia, przewidujące przeniesienie cyfrowych aktywów finansowych określonego rodzaju w kolejności sukcesji uniwersalnej, nie później niż w dniu roboczym następującym po dniu otrzymania odpowiedniego żądania przez taki system informatyczny operatora

Zgodnie z ust. 7 art. 6 ustawy:

Konsekwencje nabycia cyfrowych aktywów finansowych, które spełniają kryteria określone przez Bank Rosji zgodnie z częścią 9 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej, przez osobę, która nie jest inwestorem kwalifikowanym, w tym jeśli osoba ta jest bezprawnie uznana za inwestora kwalifikowanego, jest nałożenie na operatora systemu informatycznego, w którym przeprowadzana jest emisja takich cyfrowych aktywów finansowych, obowiązku, na żądanie określonej osoby, która nabyła cyfrowe aktywa finansowe, nabycia tych cyfrowych aktywów finansowych od niego majątku na własny koszt i zwrócić mu wszystkie poniesione przez niego wydatki.

W praktyce oznacza to, że w transakcjach z DFA, których nabycie może przeprowadzić tylko osoba będąca inwestorem kwalifikowanym, przeniesienie DFA nastąpi tylko za zgodą operatora IP.

Zakres ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie CFA.

Zgodnie z ust. 5 art. 1 ustawy:

Prawo rosyjskie ma zastosowanie do stosunków prawnych wynikających z emisji, rozliczania i obrotu cyfrowymi aktywami finansowymi zgodnie z niniejszą ustawą federalną, w tym z udziałem osób zagranicznych.

Jeśli podejdziemy do tego sformułowania czysto formalnie, wówczas prawo rosyjskie ma zastosowanie tylko do emitowanych aktywów finansowych, których księgowanie i obrót przebiegają dokładnie tak, jak opisano w ustawie. Jeśli nie występują w ten sposób, to prawo rosyjskie w ogóle ich nie dotyczy. Nawet jeśli wszyscy uczestnicy transakcji są rezydentami Federacji Rosyjskiej, wszystkie serwery znajdują się w Federacji Rosyjskiej, przedmiotem transakcji jest udział lub zobowiązania pieniężne rosyjskiej firmy, ale IP nie działa zgodnie z prawem, to jest poza zakresem prawa rosyjskiego. Wniosek jest absolutnie logiczny, ale dziwny. Być może autorzy ustawy chcieli powiedzieć coś innego, ale sformułowali to tak, jak sformułowali.

Inną możliwą interpretacją jest to, że prawo rosyjskie ma zastosowanie do każdego DFA opisanego w prawie, nawet dla osób zagranicznych. Innymi słowy, jeśli przedmiot transakcji mieści się w ustawowej definicji CFA, nawet jeśli stronami transakcji są osoby zagraniczne, do transakcji powinno mieć zastosowanie prawo rosyjskie. Innymi słowy, przy takiej interpretacji, prawo rosyjskie ma zastosowanie do działalności wszystkich giełd na świecie, które handlują obligacjami i innymi instrumentami mieszczącymi się w definicji CFA w prawie rosyjskim. Uważamy, że taka interpretacja jest nadal nielegalna, ponieważ nie możemy zakładać, że ta ustawa może regulować działalność, powiedzmy, giełdy w Tokio czy Londynie, jeśli istnieją transakcje obligacjami elektronicznymi i innymi aktywami mieszczącymi się w pojęciu CFA.

W praktyce zakładamy, że zostanie wprowadzony zakaz dostępu mieszkańców Federacji Rosyjskiej do wszelkich „systemów informatycznych”, które nie spełniają wymogów Ustawy, tj. do wszelkich niezatwierdzonych przez Bank Rosji, w tym do giełd walutowych i systemów opartych na łańcuchu bloków, z wyjątkiem „operatora giełdy cyfrowych aktywów finansowych” (patrz ustęp 1 artykułu 10 ustawy).

Operatorzy Cyfrowej Giełdy Aktywów Finansowych

Zgodnie z częścią 1 art. 10 ustawy (wyróżnienie – autorzy):

Transakcje kupna i sprzedaży cyfrowych aktywów finansowych, inne transakcje związane z cyfrowymi aktywami finansowymi, w tym wymiana cyfrowych aktywów finansowych jednego rodzaju na cyfrowe aktywa finansowe innego rodzaju lub praw cyfrowych przewidzianych prawem, w tym transakcje cyfrowymi aktywami finansowymi emitowanymi w systemach informatycznych zorganizowanych zgodnie z prawem obcym, a także transakcje prawami cyfrowymi, które obejmują jednocześnie cyfrowe aktywa finansowe i inne prawa cyfrowe, są zawierane cyfrowy operator giełdy aktywów finansowych, która zapewnia zawieranie transakcji na cyfrowych aktywach finansowych poprzez gromadzenie i porównywanie rozbieżnych wniosków o takie transakcje lub uczestnicząc na własny koszt w transakcji na cyfrowych aktywach finansowych jako strona takiej transakcji w interesie osób trzecich.

To tutaj zaczyna się łańcuch bloków.

Jak już ustaliliśmy powyżej, zgodnie z Ustawą w Federacji Rosyjskiej nie jest możliwe wydawanie DFA przy użyciu blockchain, zgodnie z Ustawą każdy system informacyjny, w tym „rozproszona księga”, musi być ściśle scentralizowany.

Artykuł ten uprawnia jednak mieszkańców Federacji Rosyjskiej do dokonywania transakcji cyfrowymi aktywami finansowymi emitowanymi w systemach informatycznych zorganizowanych zgodnie z prawem obcym (tj. w systemach informatycznych, które nie muszą już spełniać wymogów prawa rosyjskiego), jeżeli takie transakcje są dostarczane przez operatora cyfrowej giełdy aktywów finansowych (dalej - OOCFA).

OOCFA może zapewnić zawarcie takich transakcji na dwa sposoby określone w Ustawie:

1) Poprzez zbieranie i porównywanie rozbieżnych zleceń dla takich transakcji.
2) Uczestnicząc na własny koszt w transakcji cyfrowymi aktywami finansowymi jako strona takiej transakcji w interesie osób trzecich.

Nie jest to wyraźnie określone w ustawie, jednak wydaje się, że OOCFA może sprzedawać i kupować waluty cyfrowe za pieniądze (w transakcjach z rezydentami Federacji Rosyjskiej - za ruble, z nierezydentami za walutę obcą).

Ta sama osoba może być operatorem giełdy cyfrowych aktywów finansowych oraz operatorem systemu informatycznego, w którym odbywa się emisja i obrót cyfrowymi aktywami finansowymi.

OOCFA według tego prawa okazuje się swego rodzaju odpowiednikiem giełdy kryptowalut. Bank Rosji będzie prowadził „rejestr operatorów wymiany cyfrowych aktywów finansowych”, a tylko osoby wpisane do rejestru będą mogły prowadzić taką działalność.

OOCFA w Federacji Rosyjskiej może więc pełnić rolę łącznika między „obcymi”, zdecentralizowanymi systemami (wydaje nam się, że Ethereum) oraz system finansowy Federacji Rosyjskiej. Tak jak na giełdy kryptograficzne, konta użytkowników w OCFA mogą odzwierciedlać prawa do aktywów wyemitowanych w zdecentralizowanych systemach, a nawet mogą być przenoszone z konta jednego użytkownika na konto innego użytkownika, a także kupowane i sprzedawane za pieniądze. W Federacji Rosyjskiej nie można bezpośrednio kupić CFA za CV, ale OGCF może zapewnić możliwość sprzedaży CV za pieniądze i zakupu CFA za te same pieniądze.

Innymi słowy, transakcje z DFA wystawiane w scentralizowanych „zagranicznych” systemach mogą być przeprowadzane w scentralizowanym IS, w szczególności mogą być otrzymywane od zagranicznych kontrahentów z systemów zdecentralizowanych lub wyobcowane dla zagranicznych kontrahentów na wyjściu do systemu zdecentralizowanego.

Na przykład: OOCFA może świadczyć usługi dla mieszkańców Federacji Rosyjskiej w zakresie zakupu określonego rodzaju DFA wydawanego na blockchainie Ethereum. Nabywane aktywa w systemie Ethereum znajdują się pod adresem OCFA (z przepisów ustawy wynika, że ​​OCFA może to robić), a w systemie informatycznym, którego OCFA jest operatorem, aktywa te będą odzwierciedlone na koncie mieszkańca Federacji Rosyjskiej. To nawet nieco upraszcza pracę z takimi zasobami dla mieszkańca Federacji Rosyjskiej, jeśli częściej pracuje on ze scentralizowanymi systemami, do których dostęp uzyskuje się za pomocą loginu i hasła, niż ze zdecentralizowanymi systemami opartymi na kluczach kryptograficznych, których utrata , na przykład, nie implikuje możliwości odzyskania dostępu.

Mieszkaniec Federacji Rosyjskiej, który posiada DFA na koncie w DFA, może te DFA sprzedać lub wymienić za pomocą DFA, a drugą stroną transakcji może być mieszkaniec posiadający rachunek w tym samym DFA lub nierezydenta korzystającego ze zdecentralizowanego „zagranicznego” systemu.

Przykłady zasobów cyfrowych.

Akcje/akcje spółki na blockchainie.

Pierwsza na świecie korporacja, której akcje były legalnie denominowane w tokenach na blockchainie Ethereum, została zarejestrowana w 2016 roku w Republice Wysp Marshalla korporacja CoinOffering Sp, czarter Korporacje mają następujące postanowienia:

Akcje korporacji są reprezentowane przez tokeny emitowane elektronicznie w inteligentnej umowie osadzonej pod adresem 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 na blockchainie Ethereum.

Przeniesienie udziałów korporacji może nastąpić wyłącznie w formie przeniesienia tokenów reprezentujących udziały w określonym inteligentnym kontrakcie. Żadna inna forma zbycia akcji nie będzie uważana za ważną.

W przypadku CoinOffering Sp. takie zasady zostały ustanowione w statucie samej korporacji, z wykorzystaniem liberalnej jurysdykcji. Aby uzyskać więcej informacji, zobacz Emisja, zarządzanie i obrót akcjami na blockchainie, tak jak robił to CoinOffering // FB, 2016-10-25

Obecnie istnieją jurysdykcje, w których prawo wyraźnie przewiduje możliwość prowadzenia rejestru udziałów/akcjonariuszy na blockchainie, w szczególności stany Delaware w USA (patrz poniżej). Delaware uchwala prawo zezwalające firmom na wykorzystywanie technologii Blockchain do emisji i śledzenia akcji i Wyomingu (por. Caitlin Long Co oznacza 13 nowych przepisów Blockchain w Wyoming? // Forbes, 2019-03-04)

Teraz są projekty rozwijające platformy do emisji akcji elektronicznych na blockchainie z wykorzystaniem praw tych państw, np. cryptoshares.app

Nowa ustawa otwiera możliwości tworzenia podobnych struktur w Federacji Rosyjskiej. Mogą to być również struktury hybrydowe w postaci spółki zagranicznej, np. w Stanach Zjednoczonych, która wyemitowała tokenizowane akcje na zdecentralizowanym blockchainie i która ma spółkę zależną w Federacji Rosyjskiej i te tokenizowane akcje można kupić ( i sprzedawane) przez mieszkańców Federacji Rosyjskiej za pośrednictwem aktywów finansowych rosyjskiego operatora giełdy cyfrowej zgodnie z nową ustawą.

Rachunki elektroniczne.

Pierwszym rodzajem CFA, do którego odnosi się ustawa, są „roszczenia pieniężne”.
Najwygodniejszym i najbardziej uniwersalnym rodzajem roszczeń pieniężnych, które można przenieść z jednej osoby na drugą, jest tzw weksel. Weksel jest generalnie bardzo wygodnym i przemyślanym narzędziem rozliczeniowym, ponadto można powiedzieć, że jest starożytny i nabrano na nim sporej praktyki. Bardzo ciekawie byłoby wdrożyć obieg rachunków na blockchainie, tym bardziej, że pojęcie CFA w Ustawie od razu na to wskazuje.

Jednakże art. 4 Ustawa federalna z dnia 11 marca 1997 r. N 48-FZ „Weksel zbywalny i wekslowy” instalacje:

Weksel i weksel własny muszą być sporządzone tylko na papierze (druk)

Czy można jednocześnie realizować „prawa cyfrowe, w tym roszczenia pieniężne”, o których mowa w ust. 2 art. 1 Prawo w postaci tokenów na blockchainie?

Wierzymy, że jest to możliwe w oparciu o:

W Federacji Rosyjskiej działa Konwencja genewska z 1930 r. mająca na celu rozstrzygnięcie niektórych kolizji praw dotyczących weksli i skryptów dłużnych.
Sztuka. 3 niniejszej Konwencji ustanawia:

Forma przyjmowania zobowiązań wekslowych lub wekslowych określa prawo państwa, na którego terytorium zobowiązania te zostały zawarte.

Czyli art. 4 łyżki. 4 Ustawa federalna z dnia 11 marca 1997 r. N 48-FZ „Weksel zbywalny i wekslowy” należy stosować z zastrzeżeniem przepisów art. 3 Konwencja genewska z 1930 r. mająca na celu rozstrzygnięcie niektórych kolizji praw dotyczących weksli i skryptów dłużnych.

Jeżeli zobowiązania wekslowe zostały podpisane na terytorium Federacji Rosyjskiej, wówczas takie podpisanie musi być sporządzone wyłącznie na papierze, jeżeli zobowiązania wekslowe zostały podpisane w miejscu, gdzie weksle w formie elektronicznej nie są zakazane, ale takie projekt ustawy, na mocy przepisów Konwencja genewska z 1930 r. mająca na celu rozstrzygnięcie niektórych kolizji praw dotyczących weksli i skryptów dłużnych nawet przebywanie na terytorium Federacji Rosyjskiej i/lub w posiadaniu rezydenta Federacji Rosyjskiej będzie ważne. Aby spełnić wymagania ustawy, ponownie możliwy jest projekt hybrydowy, w którym rachunek wystawiony zgodnie z prawem obcym może być uznany w Federacji Rosyjskiej za CFA (roszczenie pieniężne) i nabyty / wyobcowany za pośrednictwem operatora giełdy CFA przez rezydentów Federacji Rosyjskiej, nawet jeśli formalnie nie są uważane za weksle według prawa rosyjskiego (z zastrzeżeniem postanowień art. 4 Ustawa federalna z dnia 11 marca 1997 r. N 48-FZ „Weksel zbywalny i wekslowy”)

Na platformie możliwe jest np. wystawianie takich elektronicznych rachunków zgodnie z zasadami prawa angielskiego cryptonomica.net/bills-of-change (Zob. opis po rosyjsku). Miejscem wystawienia weksla i opłacenia weksla może być Wielka Brytania, jednak takie DFA mogą być nabywane i alienowane przez rezydentów rosyjskich za pośrednictwem operatora wymiany cyfrowych aktywów finansowych, a ich obieg w scentralizowanym systemie informacyjnym jest możliwe, których operator jest rezydentem Federacji Rosyjskiej zgodnie z przepisami Ustawy.

Wnioski.

Ogólnie rzecz biorąc, ustawa wprowadza znaczne ograniczenia w korzystaniu z walut cyfrowych w porównaniu z obecną sytuacją w Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie otwiera ciekawe możliwości pracy z „cyfrowymi aktywami finansowymi” (DFA), które wymagają jednak odpowiedniego podejścia ze strony operatorów systemów informatycznych i operatorów cyfrowej giełdy aktywów finansowych zarejestrowanych przez Bank Rosji.

Preprint.
Autorzy: Wiktor Agejew, Andriej Własow

Literatura, linki, źródła:

  1. Ustawa federalna nr 31.07.2020-FZ z dnia 259 lipca XNUMX r. „O cyfrowych aktywach finansowych, walucie cyfrowej i zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” // Garant
  2. Ustawa federalna nr 31.07.2020-FZ z dnia 259 lipca XNUMX r. „O cyfrowych aktywach finansowych, walucie cyfrowej i zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” // ConsultantPlus
  3. ISO 22739:2020 Blockchain i technologie rozproszonej księgi rachunkowej – słownictwo
  4. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej
  5. Artem Yeyskov, CoinOffering to świetny pomysł. Ale tylko pomysł. // Bitnovosti, 2016-08-11
  6. Emisja, zarządzanie i obrót akcjami na blockchainie, tak jak robił to CoinOffering // FB, 2016-10-25
  7. Statut spółki CoinOffering Sp.
  8. Delaware uchwala prawo zezwalające firmom na wykorzystywanie technologii Blockchain do emisji i śledzenia akcji
  9. Caitlin Long Co oznacza 13 nowych przepisów Blockchain w Wyoming? // Forbes, 2019-03-04
  10. V. Ageev Prawne aspekty operacji z kryptowalutami dla mieszkańców Federacji Rosyjskiej // Habr 2017-12-17
  11. Ustawa federalna z dnia 11 marca 1997 r. N 48-FZ „Weksel zbywalny i wekslowy”
  12. Dmitrij Berezin „Elektroniczny” rachunek: przyszła rzeczywistość czy fantazja?
  13. Ustawa federalna „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” z dnia 27.07.2006 lipca 149 r. N XNUMX-FZ
  14. Ustawa federalna „O rynku papierów wartościowych” z dnia 22.04.1996 kwietnia 39 r. N XNUMX-FZ
  15. Ustawa federalna nr 02.08.2019-FZ z dnia 259 sierpnia 20.07.2020 r. (zmieniona XNUMX lipca XNUMX r.) „O przyciąganiu inwestycji za pomocą platform inwestycyjnych oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”
  16. Dyskusja online „DFA w praktyce” // Waves Enterprise 2020-08-04
  17. Karolina Salinger Opinia: niedoskonałe prawo „Na CFA” jest lepsze niż brak regulacji // Forklog 2020-08-05
  18. Karolina Salinger Bitcoin został po raz pierwszy wniesiony do kapitału zakładowego rosyjskiej spółki // Forklog 25.11.2019
  19. Bitcoin został zaksięgowany zgodnie z kartą. Wirtualna waluta została po raz pierwszy wniesiona do kapitału rosyjskiej spółki // Gazeta Kommersant nr 216/P z dnia 25.11.2019, s. 7
  20. Sazhenov A.V. Kryptowaluty: dematerializacja kategorii rzeczy w prawie cywilnym. Prawo. 2018, 9, 115.
  21. Tolkachev A.Yu., Zhuzhzhalov M.B. Kryptowaluty jako własność – analiza aktualnego stanu prawnego. Biuletyn Sprawiedliwości Gospodarczej Federacji Rosyjskiej. 2018, 9, 114-116.
  22. Efimova L.G. Kryptowaluty jako przedmiot prawa cywilnego. Ekonomia i prawo. 2019, 4, 17-25.
  23. Digital Rights Center Ustawa o cyfrowych aktywach finansowych jest teoretycznym krokiem w kierunku regulacji kryptowalut

Źródło: www.habr.com

Dodaj komentarz