W zeszłym roku Duma Państwowa rozpatrzyła i przyjęła sporo ustaw związanych z IT. Należą do nich ustawa o suwerennym RuNet, ustawa o preinstalacji rosyjskiego oprogramowania, która wejdzie w życie tego lata i inne. W przygotowaniu są nowe inicjatywy legislacyjne. Są wśród nich zarówno nowe, już rewelacyjne rachunki, jak i stare, już zapomniane. Ustawodawcy skupiają się na tworzeniu banków danych zawierających informacje o Rosjanach, identyfikacji abonentów i nowych podstawach blokowania stron.
Banki danych Rosjan
Posłowie planują w tym roku rozpatrzyć kilka ustaw o bankach danych zawierających informacje o Rosjanach.
Istnieją dwie ustawy regulujące pobieranie danych biometrycznych przez organizacje finansowe (banki), z których gromadzenia w zeszłym roku banki nie wywiązały się. Pierwszy zmienia ustawę federalną „O działalności mikrofinansowej i organizacjach mikrofinansowych” i zabrania organizacjom mikrofinansowym udzielania pożyczek bez identyfikacji klientów przy użyciu ujednoliconego systemu identyfikacji i uwierzytelniania oraz ujednoliconego systemu biometrycznego. Ma to na celu przeciwdziałanie wykorzystywaniu danych osobowych innych osób przy zaciąganiu mikropożyczek.
Inny został już przyjęty w pierwszym czytaniu. Zmienia ustawę federalną „O zwalczaniu legalizacji (prania) dochodów z przestępstwa i finansowania terroryzmu” oraz poprawia regulację działalności instytucji kredytowych w zakresie gromadzenia biometrycznych danych osobowych i przeprowadzania zdalnej identyfikacji biometrycznej.
Ponadto w najbliższej przyszłości planują rozpatrzyć w drugim czytaniu jeden z najbardziej znanych projektów ustaw ubiegłego roku - . Inicjatorem tej ustawy jest rząd. Do deklarowanych celów stosowania jednolitego rejestru danych Rosjan zalicza się świadczenie usług rządowych, wymiar podatków, ochrona porządku konstytucyjnego, moralności i zapewnienie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej. Operatorem tego systemu informacyjnego będzie służba skarbowa.
Oto rachunek . FSB i Komisja Dumy Państwowej ds. Budownictwa Państwowego i Legislacji wypowiedziały się przeciwko projektowi ustawy w obecnym brzmieniu, gdyż nie porusza on kwestii bezpieczeństwa danych Rosjan. Jednocześnie jesienią 2019 r. były premier Dmitrij Miedwiediew nakazał przyjęcie tej ustawy przed 1 lipca 2020 r. W przybliżonym programie prac Dumy Państwowej jej rozpatrzenie zaplanowano na maj br. spodziewać się poprawek i przyjęcia projektu ustawy w najbliższej przyszłości.
Oczywiście w nadchodzących latach wszelkie dostępne informacje o Rosjanach będą gromadzone w różnych bankach danych dla agencji rządowych i dla banków (dane biometryczne). W 2018 roku pojawiła się już ujednolicona elektroniczna baza danych urzędu stanu cywilnego, a nasz nowy premier opowiada się za cyfryzacją wszystkich danych.
Identyfikacja abonenta
Kilka kolejnych ustaw poświęconych jest identyfikacji abonentów. W przypadku niektórych z nich uzasadnieniem jest konieczność zwalczania fałszywych raportów na temat wydobycia. Po grudniowej fali terroryzmu telefonicznego wzrosło prawdopodobieństwo przyjęcia tych ustaw.
Planowane do przeglądu w sprawie odpowiedzialności administracyjnej operatorów za zastąpienie numeru abonenta. Inicjatorką projektu ustawy jest Ludmiła Bokowa. Ustawa ta została wniesiona do Dumy Państwowej w 2017 r. We wnioskach zgłoszono do niego wiele uwag, które jednak nie zmieniają istoty projektu ustawy, zatem ma on szansę na przyjęcie, zwłaszcza po objęciu przez Bokową stanowiska wiceministra w Ministerstwie Telekomunikacji i Komunikacji Masowej. Tam właśnie dzisiaj wprowadzić „podpis cyfrowy” w celu weryfikacji rozmówców.
Inny Poboczne – dotyczące odpowiedzialności administracyjnej za sprzedaż kart SIM bez zawierania umów abonamentowych. Za ręczną sprzedaż karty SIM „przez osobę niemającą upoważnienia od operatora telekomunikacyjnego” proponuje się karę w wysokości od 2 do 200 tysięcy rubli. Inicjatorzy projektu ustawy proponowali wydalenie cudzoziemców z Federacji Rosyjskiej za tego typu przestępstwa, jednak rząd w swojej konkluzji uznał to za niepotrzebne i poparł projekt. Rząd wskazał także, że policja nie potrzebuje dodatkowego obciążenia, a funkcjonariusze będą sporządzać raporty dotyczące nielegalnej sprzedaży kart SIM wyłącznie w miejscach publicznych.
Inne , związany z SIM (tak, do jego autorów należy także Bokova) to projekt ustawy o możliwości identyfikacji lokalizacji abonenta bez nakazu sądu. Inicjatorzy projektu ustawy podkreślają, że jest to konieczne wyłącznie w celu poszukiwania osób zaginionych. Bonusem do pomysłu identyfikacji abonenta bez decyzji sądu jest propozycja zobowiązania operatorów telekomunikacyjnych do przechowywania wszelkich informacji o użytkownikach ich usług przez okres 3 lat, aby ułatwić prowadzenie poszukiwań operacyjnych.
Zamki
Co roku w Rosji pojawiają się nowe podstawy blokowania stron. Kilka rachunków jest już w drodze.
Ustawodawcy proponują z oszustwami na rynku finansowym na zlecenie Banku Centralnego. Bank Centralny będzie mógł wszcząć pozasądową blokadę po wpisaniu obiektu do specjalnego rejestru. Planowane jest blokowanie witryn nielegalnych pożyczkodawców, piramid finansowych i witryn phishingowych. Jeśli Bank Centralny odkryje strony zawierające informacje o sposobach włamania się do systemów bankowych, zgodnie z projektem będzie musiał skierować sprawę do sądu w celu zablokowania tej witryny.
Oferta również z materiałami dotyczącymi okrucieństwa wobec zwierząt. Projekt ustawy przewiduje blokadę przedprocesową. Zdaniem pomysłodawców jest to konieczne, aby zapobiec uszczerbkom na zdrowiu psychicznym nieograniczonej liczby osób. Dodatkowe koszty finansowe tego rachunku wynoszą 9 milionów rubli.
Kolejna inicjatywa – o blokowaniu informacji w sieciach społecznościowych na podstawie wypowiedzi użytkowników (co w rzeczywistości sieci społecznościowe robią same). Chcą tu zobowiązać operatorów sieci społecznościowych, z których dziennie korzysta ponad 100 tys. rosyjskich użytkowników, do blokowania na podstawie wypowiedzi użytkowników informacji nawołujących do nienawiści itp. Proponuje się identyfikację użytkowników po numerze telefonu. Pierwotna wersja projektu ustawy mówiła o 2 milionach rosyjskich użytkowników, aby ta ustawa mogła wpłynąć na działanie sieci społecznościowej, ale dla naszych ustawodawców każdy rosyjski użytkownik jest ważny, więc liczba ta została zmniejszona.
Również w tym roku należy rozważyć o blokowaniu użytkowników poczty elektronicznej i komunikatorów internetowych, ale Komisja ds. Budownictwa Państwowego i Legislacji Dumy Państwowej wyraziła już dezaprobatę dla tego pomysłu. Można mieć nadzieję, że ta ustawa nie zostanie uchwalona.
Cyfrowe aktywa finansowe
Prawdopodobnie projekt ustawy zostanie przyjęty na sesji wiosennej . Zostało to niedawno stwierdził przewodniczący Komisji Dumy Państwowej ds. Rynku Finansowego. Wcześniej rozpatrywanie projektu ustawy było kilkakrotnie odkładane. Tekst ustawy nie zawiera pojęcia „kryptowaluta”, a jej obecna wersja zabrania wydawania tokenów, którymi można płacić.
Premier Michaił Miszustin jeszcze przed powołaniem na to stanowisko stwierdził, że transakcje kryptowalutami powinny być opodatkowane. Być może w przyszłości doczekamy się projektu ustawy o opodatkowaniu transakcji aktywami cyfrowymi.
Prawo autorskie
Oferowany w sprawie ochrony praw autorskich i praw pokrewnych do obiektów rozpowszechnianych w ramach „aplikacji”. Właściciel praw autorskich będzie mógł wysyłać powiadomienia o naruszeniu jego praw do dostawcy usług hostingowych lub właściciela programu komputerowego. Jeśli dostawca zignoruje żądanie, zostanie ono przesłane do operatora telekomunikacyjnego.
Projekt ustawy ma być rozpatrywany w marcu. Rząd w swojej odpowiedzi zażądał jego sfinalizowania, gdyż potrzebne są kryteria umożliwiające identyfikację właściciela programu oraz uzasadnienie finansowo-ekonomiczne.
Podpis elektroniczny
Posłowie planują także rozpatrzenie projektu ustawy w drugim czytaniu w zakresie wyjaśnienia podstaw unieważnienia certyfikatu kwalifikowanego. Obecnie zaświadczenie o podpisie traci ważność w przypadku wygaśnięcia akredytacji ośrodka, który je wydał. Ustawa powinna rozwiązać ten problem.
Źródło: www.habr.com