Nova legislação RF sobre ativos financeiros digitais e moeda digital

Nova legislação RF sobre ativos financeiros digitais e moeda digital

Na Federação Russa, de 01º de janeiro de 2021, Lei Federal nº 31.07.2020-FZ de 259 de julho de XNUMX "Sobre ativos financeiros digitais, moeda digital e emendas a certos atos legislativos da Federação Russa"(doravante - a Lei). Esta lei altera significativamente a existente (ver. Aspectos legais das operações com criptomoedas para residentes da Federação Russa // Habr 2017-12-17) o regime legal para o uso de criptomoedas e blockchain na Federação Russa.

Considere os conceitos básicos definidos por esta Lei:

Livro razão distribuído

De acordo com o parágrafo 7º do art. 1 Lei:

Para os fins desta Lei Federal, um livro razão distribuído é entendido como um conjunto de bancos de dados, cuja identidade das informações contidas é assegurada com base em algoritmos (algoritmos) estabelecidos.

Esta definição não é de forma alguma uma definição de ledger distribuído no sentido tradicional, formalmente qualquer conjunto de bancos de dados nos quais a replicação é realizada e/ou o backup é executado periodicamente. Deve-se ter em mente que qualquer banco de dados, assim como software em geral, funciona com base em algoritmos estabelecidos. Ou seja, formalmente, qualquer sistema em que várias bases de dados sincronizam dados do ponto de vista da Lei é um “livro-razão distribuído”. A partir de 01.01.2021º de janeiro de XNUMX, qualquer sistema de informações bancárias será formalmente considerado um “livro distribuído”.

Obviamente, a definição real de um livro-razão distribuído é bem diferente.

sim o padrão ISO 22739:2020 (en) Blockchain e tecnologias de alocação de razão - Vocabulário, fornece a seguinte definição de blockchain e livro-razão distribuído:

Blockchain é um registro distribuído com blocos confirmados organizados em uma cadeia adicionada sequencialmente usando links criptográficos.
Blockchains são organizados de tal forma que não permitem alterações nos registros e representam certos registros imutáveis ​​completos no livro razão.

Um registro distribuído é um registro (de registros) distribuído em um conjunto de nós distribuídos (ou nós de rede, servidores) e sincronizado entre eles usando um mecanismo de consenso. O registro distribuído é projetado de forma a: evitar alterações nos registros (no registro); fornecer a capacidade de adicionar, mas não alterar registros; contêm transações verificadas e confirmadas.

Parece que a definição errônea de registro distribuído nesta Lei não é dada por acaso, mas intencionalmente, como atesta os requisitos estabelecidos na lei para o que se designa por “sistema de informação”, que inclui também “sistemas de informação baseados em em um registro distribuído”. Esses requisitos são tais que, neste caso, claramente não estamos falando de um livro-razão distribuído no significado geralmente aceito deste termo.

ativos financeiros digitais

De acordo com o parágrafo 2º do art. 1 Lei:

Ativos financeiros digitais são direitos digitais, incluindo reivindicações monetárias, a possibilidade de exercer direitos sobre títulos patrimoniais, o direito de participar do capital de uma sociedade anônima não pública, o direito de exigir a transferência de títulos patrimoniais, que são fornecidos pela decisão de emissão de ativos financeiros digitais na forma desta Lei Federal, cuja emissão, contabilização e circulação só é possível mediante a realização (alteração) de registros em sistema de informação baseado em cadastro distribuído, bem como em outras informações sistemas.

A definição de “direito digital” está contida no Arte. 141-1 do Código Civil da Federação Russa:

  1. Os direitos digitais são reconhecidos como tal na lei, obrigações e outros direitos, cujo conteúdo e condições de exercício são determinados de acordo com as regras do sistema de informação que cumpra os critérios estabelecidos na lei. O exercício, alienação, incluindo transferência, penhora, oneração de um direito digital de outras formas ou restrição da alienação de um direito digital é possível apenas no sistema de informação sem recurso a terceiros.
  2. Salvo disposição legal em contrário, o titular de um direito digital é a pessoa que, de acordo com as regras do sistema de informação, tem a oportunidade de dispor desse direito. Nos casos e pelos motivos previstos em lei, outra pessoa é reconhecida como titular de um direito digital.
  3. A transferência de um direito digital com base em uma transação não requer o consentimento da pessoa responsável por tal direito digital.

Como os DFAs são denominados na lei como direitos digitais, deve-se presumir que eles estão sujeitos ao disposto no art. 141-1 do Código Civil da Federação Russa.

No entanto, nem todos os direitos digitais são legalmente definidos como ativos financeiros digitais, como os “direitos digitais utilitários” definidos em Art. 8 A Lei Federal nº 02.08.2019-FZ de 259 de agosto de 20.07.2020 (conforme alterada em XNUMX de julho de XNUMX) "Sobre a atração de investimentos usando plataformas de investimento e alterações em certos atos legislativos da Federação Russa" não se aplica ao CFA. O DFA inclui apenas quatro tipos de direitos digitais:

  1. reivindicações de dinheiro,
  2. a possibilidade de exercer direitos sobre a emissão de valores mobiliários,
  3. o direito de participar do capital de uma sociedade anônima não pública,
  4. o direito de exigir a transferência de títulos com grau de emissão

Reivindicações em dinheiro são reivindicações para a transferência de dinheiro, porque rublos da Federação Russa ou moeda estrangeira. A propósito, criptomoedas como bitcoin e ether não são dinheiro.

Títulos emissíveis de acordo com Art. 2 Lei Federal nº 22.04.1996-FZ de 39 de abril de 31.07.2020 (alterada em XNUMX de julho de XNUMX) "No Mercado de Valores Mobiliários" são quaisquer valores mobiliários que se caracterizem simultaneamente pelas seguintes características:

  • fixar a totalidade dos direitos patrimoniais e não patrimoniais passíveis de certificação, cessão e exercício incondicional na forma e procedimento estabelecidos por esta Lei Federal;
  • são colocados por questões ou questões adicionais;
  • tenham igual amplitude e prazos de exercício de direitos dentro de uma mesma emissão, independentemente do momento de aquisição dos valores mobiliários;

A legislação russa inclui ações, títulos, opções de emissor e recibos de depósito russos entre títulos de capital.

Também deve ser cancelado que o CFA na Federação Russa inclui apenas o direito de participar do capital de uma sociedade anônima não pública, mas não o direito de participar de outras sociedades comerciais, em particular, eles não incluem o direito de participar de uma sociedade de responsabilidade limitada registrada na Federação Russa. Aqui, deve-se levar em consideração que corporações ou empresas registradas em outras jurisdições podem não corresponder exatamente às definições de entidades comerciais estabelecidas pela legislação da Federação Russa.

Moeda digital

De acordo com o parágrafo 3º do art. 1 Lei:

Moeda digital é um conjunto de dados eletrônicos (código ou designação digital) contidos no sistema de informação que são oferecidos e (ou) podem ser aceitos como meio de pagamento que não seja a unidade monetária da Federação Russa, a unidade monetária de um estado estrangeiro e (ou) monetária internacional ou unidade de conta, e (ou) como um investimento e em relação ao qual não há pessoa responsável por cada proprietário de tais dados eletrônicos, com exceção do operador e (ou) nós de o sistema de informação, que são apenas obrigados a garantir o cumprimento do procedimento de emissão desses dados eletrônicos e implementar em relação a eles ações para fazer (alterar) entradas em tal sistema de informação por suas regras.

Não está totalmente claro o que se entende por “unidade monetária ou contábil internacional”, novamente, puramente formalmente, tal pode ser considerado Ripple ou bitcoin e, portanto, não estarão sujeitos às restrições previstas na legislação da Federação Russa sobre moedas digitais. Mas ainda assumiríamos que, na prática, Ripple ou Bitcoin serão considerados precisamente como moedas digitais.

A cláusula “pela qual não há pessoa responsável por cada proprietário de tais dados eletrônicos” sugere que estamos falando de criptomoedas clássicas como bitcoin ou ether, que são criadas centralmente e não significam obrigações de qualquer pessoa.

Se tal meio de pagamento significar uma obrigação monetária de uma pessoa, como é o caso de algumas stablecoins, a circulação de tais instrumentos na Federação Russa será ilegal fora dos sistemas de informação aprovados pelo Banco da Rússia ou não por meio de câmbio registrado operadores, devido ao fato de que tais instrumentos se enquadram na definição CFA.

Os residentes da Federação Russa, de acordo com a lei, têm o direito de possuir, comprar e vender moeda digital, emprestá-la e doá-la, doá-la, herdá-la, mas não têm o direito de usá-la para pagar bens, obras e serviços (artigo 5.º do artigo 14.º da Lei):

Entidades jurídicas cuja lei pessoal é a lei russa, filiais, escritórios de representação e outras subdivisões separadas de organizações internacionais e entidades jurídicas estrangeiras, empresas e outras entidades corporativas com capacidade jurídica civil, estabelecidas no território da Federação Russa, pessoas físicas realmente localizadas na Rússia Federação por pelo menos 183 dias em 12 meses consecutivos, não terá o direito de aceitar moeda digital como contrapartida por bens transferidos por eles (eles), trabalho realizado por eles (eles), serviços prestados por eles (eles) ou em qualquer outra forma que permite assumir o pagamento em moeda digital de bens (obras, serviços).

Ou seja, um residente da Federação Russa pode comprar uma moeda digital, digamos, por dólares de um não residente e vendê-la por rublos a um residente. Ao mesmo tempo, o sistema de informação utilizado no qual isso ocorre pode não atender aos requisitos estabelecidos na lei para o sistema de informação no qual os DFAs são emitidos de acordo com esta Lei.
Mas um residente da Federação Russa não pode aceitar moeda digital como pagamento ou pagar com ela por bens, obras, serviços.

Isso é semelhante ao regime de uso de moeda estrangeira na Federação Russa, embora deva ser enfatizado que o BC não é uma moeda estrangeira e as regras das leis cambiais não são diretamente aplicáveis ​​ao BC. Os residentes da Federação Russa também têm o direito de possuir, comprar e vender moeda estrangeira. Mas não é permitido usar, digamos, dólares americanos para pagamentos.

A lei não fala diretamente sobre a possibilidade de introduzir moeda digital no capital autorizado de uma empresa econômica russa. Na Federação Russa, essa prática já ocorreu, o bitcoin foi adicionado ao capital autorizado da empresa Artel, formalizado pela transferência de acesso a uma carteira eletrônica (consulte. Karolina Salinger Bitcoin foi aportado pela primeira vez ao capital autorizado de uma empresa russa // Forklog 25.11.2019/XNUMX/XNUMX)

Como o aporte ao capital autorizado não é uma operação de venda de obras ou serviços, entendemos que esta Lei não veda tais transações no futuro.

Como referimos anteriormente (cf. Aspectos legais das operações com criptomoedas para residentes da Federação Russa // Habr 2017-12-17) antes da entrada em vigor da Lei na Federação Russa, não havia restrições às operações com criptomoeda, incluindo sua troca por bens, obras, serviços. E, assim, a “moeda digital” recebida por um residente da Federação Russa ao vender seus bens, obras, serviços em troca de moeda digital antes da entrada em vigor da Lei, após sua entrada em vigor, deve ser considerada legalmente adquirida propriedade.

Proteção judicial dos proprietários de moedas digitais

No parágrafo 6º do art. 14 da Lei contém o seguinte dispositivo:

As reivindicações das pessoas referidas no parágrafo 5 deste artigo (aqueles. residentes da Federação Russa - autores) associados à posse de moeda digital estão sujeitos à proteção judicial somente se informarem sobre os fatos de posse de moeda digital e a realização de transações de direito civil e (ou) operações com moeda digital na forma estabelecida pela legislação da Rússia Federação de impostos e taxas.

Assim, a Lei estabelece que, para residentes na Federação Russa, os direitos associados à posse de moeda digital estão sujeitos à proteção judicial somente se as informações forem fornecidas à repartição de finanças, não havendo tal restrição para não residentes.

Aqueles. se uma pessoa mora no território da Federação Russa por menos de 183 dias em 12 meses consecutivos e emprestou moeda digital a outra pessoa, ela pode recuperar o valor do empréstimo em um tribunal russo, independentemente de ter informado a repartição de finanças sobre a transação, mas se ele for um RF residente, então a aceitação ou satisfação de um pedido de devolução de um empréstimo na acepção deste artigo deve ser recusada se for estabelecido que o autor não informou a autoridade fiscal sobre o empréstimo transação.

Esta, é claro, é uma norma inconstitucional, e não deve ser aplicada pelos tribunais na prática.
Parte 1 Arte. 19 A Constituição da Federação Russa estabelece que todos são iguais perante a lei e os tribunais, e os não residentes não devem ter mais proteção judicial do que os residentes.
Mas, mesmo que tal restrição fosse introduzida para não residentes, ainda assim seria inconstitucional, porque. Parte 1 Arte. 46 A Constituição da Federação Russa garante a todos proteção judicial de seus direitos.
Também deve ser levado em conta que Art. 6 A Convenção Europeia para a Proteção dos Direitos Humanos, que está em vigor na Federação Russa, garante a todos o direito a um julgamento em caso de disputa sobre direitos e obrigações civis (civis).

Sistema de informação e operador de sistema de informação.

P. 9 Arte. 1º da Lei diz:

Os termos “sistema de informação” e “operador de sistema de informação” são utilizados nesta Lei Federal nos significados definidos pela Lei Federal nº 27-FZ de 2006 de julho de 149 “Sobre a Informação, Tecnologias da Informação e Proteção da Informação”.

Lei Federal "Sobre informação, tecnologias da informação e proteção da informação" de 27.07.2006 de julho de 149 N XNUMX-FZ contém a seguinte definição de um sistema de informação (cláusula 3, artigo 2) e um operador de sistema de informação (cláusula 12, artigo 3):

sistema de informação - um conjunto de informações contidas em bases de dados e tecnologias de informação e meios técnicos que asseguram o seu processamento
operador de sistema de informação - cidadão ou pessoa jurídica envolvida na operação de um sistema de informação, incluindo o processamento de informações contidas em seus bancos de dados.

A lei estabelece uma série de requisitos para o sistema de informação no qual os registros podem ser feitos com o auxílio do qual é registrada a circulação de ativos financeiros digitais. Esses requisitos são tais que, tecnicamente, esse sistema de informação não pode ser de forma alguma um blockchain ou um livro-razão distribuído no sentido geralmente aceito desses termos.

Em particular, estamos a falar do facto de um tal sistema de informação (a seguir designado por SI) ter de ter um “operador de sistema de informação”.

A decisão de emitir um DFA só é possível com a colocação dessa decisão no site do operador IP. Em outras palavras, se o operador se recusar a colocar tal decisão em seu site, a liberação do DFA nos termos da lei não poderá ser feita.

Um operador de IP só pode ser uma pessoa jurídica russa e somente após ser incluído pelo Banco da Rússia no “registro de operadores de sistemas de informação” (cláusula 1, artigo 5 da Lei). Quando um operador é excluído do registo, suspendem-se as operações com DFA em IS (artigo 10.º do artigo 7.º da Lei).

O operador do SI em que o SI é emitido fica obrigado a assegurar a possibilidade de restabelecer o acesso do titular de ativos financeiros digitais aos registos do sistema de informação a pedido do titular de ativos financeiros digitais, caso tal acesso tenha por ele perdido (artigo 1.º, n.º 1, artigo 6.º da Lei). Não especifica o que se entende por “acesso”, se se trata de acesso de leitura ou acesso de escrita, porém, na acepção do § 2º do art. 6, podemos assumir que o operador ainda deve ter controle total sobre os direitos do usuário:

O operador do sistema de informação no qual é realizada a emissão de ativos financeiros digitais é obrigado a garantir a entrada (alteração) dos registros sobre ativos financeiros digitais com base em ato judicial que entrou em vigor legal, documento executivo, incluindo uma decisão de um oficial de justiça, atos de outros órgãos e funcionários no exercício de suas funções previstas na legislação da Federação Russa, ou emitidas na forma prescrita por lei, um certificado do direito à herança, prevendo a transferência de ativos financeiros digitais de determinado tipo na ordem de sucessão universal, o mais tardar no dia útil seguinte ao dia em que o respectivo pedido for recebido por tal operador de sistema de informação

De acordo com o parágrafo 7 do art. 6º da Lei:

A consequência da aquisição de ativos financeiros digitais que atendam aos critérios determinados pelo Banco da Rússia de acordo com a Parte 9 do Artigo 4 desta Lei Federal por uma pessoa que não seja um investidor qualificado, inclusive se a referida pessoa for reconhecida ilegalmente como um investidor qualificado, é a imposição ao operador do sistema de informação, no qual é realizada a emissão de tais ativos financeiros digitais, a obrigação, a pedido da pessoa especificada que adquiriu ativos financeiros digitais, de adquirir esses ativos financeiros digitais bens dele às suas próprias custas e reembolsá-lo por todas as despesas incorridas por ele.

Na prática, isso significa que nas transações com o DFA, cuja aquisição só pode ser realizada por pessoa que seja um investidor qualificado, a transferência do DFA será realizada somente com a aprovação do operador de IP.

Escopo da legislação da Federação Russa sobre CFA.

De acordo com o parágrafo 5 do art. 1º da Lei:

A lei russa se aplica às relações jurídicas decorrentes da emissão, contabilidade e circulação de ativos financeiros digitais de acordo com esta Lei Federal, inclusive com a participação de pessoas estrangeiras.

Se abordarmos essa redação de maneira puramente formal, a lei russa se aplica apenas aos ativos financeiros emitidos, cuja contabilidade e circulação ocorrem exatamente conforme descrito na lei. Se eles não ocorrerem dessa maneira, a lei russa não se aplica a eles. Mesmo que todos os participantes da transação sejam residentes da Federação Russa, todos os servidores estejam na Federação Russa, o objeto da transação seja uma ação ou obrigações monetárias de uma empresa russa, mas o IP não funcione conforme descrito na lei, então está fora do escopo da lei russa. A conclusão é absolutamente lógica, mas estranha. Talvez os autores da lei quisessem dizer outra coisa, mas formularam da maneira que formularam.

Outra interpretação possível é que a lei russa se aplica a qualquer DFA descrito na lei, mesmo para estrangeiros. Em outras palavras, se o objeto da transação se enquadrar na definição de um CFA na lei, mesmo que as partes da transação sejam estrangeiras, a lei russa deve ser aplicada à transação. Em outras palavras, com essa interpretação, a lei russa se aplica às atividades de todas as bolsas de valores do mundo que negociem títulos e outros instrumentos que se enquadrem na definição de CFA sob a lei russa. Acreditamos que tal interpretação ainda é ilegal, pois não podemos supor que esta Lei possa regular as atividades de, digamos, a Bolsa de Valores de Tóquio ou Londres se houver transações com títulos eletrônicos e outros ativos enquadrados no conceito de CFA.

Na prática, assumimos que será implementada a proibição do acesso de residentes da Federação Russa a quaisquer “sistemas de informação” que não cumpram os requisitos da Lei, ou seja, a qualquer não aprovado pelo Banco da Rússia, inclusive a bolsas estrangeiras e sistemas baseados em blockchain, exceto por meio de um “operador de bolsa de ativos financeiros digitais” (consulte o parágrafo 1 do artigo 10 da lei).

Operadoras de câmbio de ativos financeiros digitais

De acordo com a Parte 1 do art. 10 da Lei (destacando - autores):

Operações de compra e venda de ativos financeiros digitais, outras transações relacionadas a ativos financeiros digitais, incluindo a troca de ativos financeiros digitais de um tipo por ativos financeiros digitais de outro tipo ou por direitos digitais previstos em lei, incluindo transações com ativos financeiros digitais emitidos em sistemas de informação organizados de acordo com a legislação estrangeira, bem como as transações com direitos digitais que incluam simultaneamente ativos financeiros digitais e outros direitos digitais, são feitas por meio de operador de troca de ativos financeiros digitais, que garante a conclusão de transações com ativos financeiros digitais coletando e comparando solicitações divergentes para tais transações ou participando às suas próprias custas em uma transação com ativos financeiros digitais como parte de tal transação no interesse de terceiros.

É aqui que o blockchain começa.

Como já estabelecemos acima, de acordo com a Lei da Federação Russa, é impossível emitir DFA usando o blockchain, de acordo com a Lei, qualquer sistema de informação, incluindo o “livro-razão distribuído”, deve ser estritamente centralizado.

No entanto, este artigo autoriza os residentes da Federação Russa a fazer transações com ativos financeiros digitais emitidos em sistemas de informação organizados de acordo com a lei estrangeira (ou seja, em sistemas de informação que não precisam mais cumprir os requisitos da lei russa), se tal as transações são fornecidas por um operador de bolsa de ativos financeiros digitais (doravante - OOCFA).

A OOCFA pode assegurar a conclusão de tais transações de duas formas especificadas na Lei:

1) Coletando e comparando pedidos divergentes para tais transações.
2) Ao participar às suas próprias custas em uma transação com ativos financeiros digitais como parte de tal transação no interesse de terceiros.

Isso não está explicitamente declarado na lei, no entanto, parece que a OOCFA pode vender e comprar moedas digitais por dinheiro (em transações com residentes da Federação Russa - por rublos, com não residentes por moeda estrangeira).

A mesma pessoa pode ser o operador da bolsa de ativos financeiros digitais e o operador do sistema de informação em que se realiza a emissão e circulação de ativos financeiros digitais.

OOCFA, de acordo com esta lei, acaba sendo uma espécie de análogo de uma troca de criptomoedas. O Banco da Rússia manterá um “registro de operadores para a troca de ativos financeiros digitais” e somente as pessoas incluídas no registro poderão realizar tais atividades.

A OOCFA na Federação Russa pode assim atuar como uma porta de entrada entre sistemas “estrangeiros” descentralizados (parece-nos que o Ethereum) e o sistema financeiro da Federação Russa. Assim como em trocas de criptografia, as contas de usuário no OCFA podem refletir os direitos sobre ativos emitidos em sistemas descentralizados e podem até ser transferidas da conta de um usuário para a conta de outro usuário, bem como compradas e vendidas por dinheiro. É impossível comprar CFA diretamente para CV na Federação Russa, mas a OGCF pode oferecer uma oportunidade de vender CV por dinheiro e comprar CFA pelo mesmo dinheiro.

Em outras palavras, as transações com DFAs emitidas em sistemas “estrangeiros” centralizados podem ser realizadas em um SI centralizado, em particular, podem ser recebidas de contrapartes estrangeiras de sistemas descentralizados ou alienadas a contrapartes estrangeiras na saída para um sistema descentralizado.

Por exemplo: OOCFA pode fornecer serviços aos residentes da Federação Russa para a compra de um certo tipo de DFA emitido na blockchain Ethereum. O ativo adquirido no sistema Ethereum está localizado no endereço do OCFA (decorre das disposições da Lei que o OCFA pode fazer isso), e no sistema de informação do qual o OCFA atua como operador, esse ativo será refletido na conta de um residente da Federação Russa. Isso até simplifica um pouco o trabalho com tais ativos para um residente da Federação Russa, se for mais comum para ele trabalhar com sistemas centralizados acessados ​​​​por login e senha do que com sistemas descentralizados baseados em chaves criptográficas, cuja perda , por exemplo, não implica a possibilidade de recuperação de acesso.

Um residente da Federação Russa, que possui DFAs em sua conta com o DFA, pode vender ou trocar esses DFAs com a ajuda do DFA, e a outra parte da transação pode ser um residente com uma conta no mesmo DFA ou um não residente usando um sistema “estrangeiro” descentralizado.

Exemplos de ativos digitais.

Ações/ações da empresa na blockchain.

A primeira corporação do mundo cujas ações foram legalmente denominadas em tokens na blockchain Ethereum foi registrada em 2016 na República das Ilhas Marshall corporação CoinOffering Ltd. Em carta As empresas têm as seguintes disposições:

As ações da corporação são representadas por tokens emitidos eletronicamente em um contrato inteligente incorporado no endereço 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 na cadeia de blocos Ethereum.

A transferência de ações de uma corporação só pode ocorrer na forma de transferência de tokens que representam as ações no contrato inteligente especificado. Nenhuma outra forma de transferência de ações será considerada válida.

No caso da CoinOffering Ltd. tais regras foram estabelecidas pelo estatuto da própria corporação, usando jurisdição liberal. Para mais detalhes, consulte Emissão, gestão e negociação de ações na blockchain, como foi feito pela CoinOffering // FB, 2016-10-25

Atualmente, existem jurisdições em que a lei expressamente prevê a possibilidade de manter um registro de ações/acionistas na blockchain, em particular, os estados americanos de Delaware (veja abaixo). Delaware aprova lei permitindo que empresas usem a tecnologia Blockchain para emitir e rastrear ações e Wyoming (cf. Caitlin Long O que significam as 13 novas leis de blockchain de Wyoming? // Forbes, 2019-03-04)

Agora existem projetos desenvolvendo plataformas para emissão de ações eletrônicas no blockchain usando as leis desses estados, por exemplo, cryptoshares.app

A nova Lei abre oportunidades para a criação de estruturas semelhantes na Federação Russa. Também podem ser estruturas híbridas na forma de uma empresa estrangeira, por exemplo, nos Estados Unidos, que emitiu ações tokenizadas em uma blockchain descentralizada e que possui uma subsidiária na Federação Russa, e essas ações tokenizadas podem ser compradas ( e vendidos) por residentes da Federação Russa por meio de ativos financeiros de uma operadora de câmbio digital russa de acordo com a nova Lei.

Contas eletrônicas.

O primeiro tipo de CFA a que a Lei se refere são os “créditos pecuniários”.
O tipo mais conveniente e universal de reivindicações monetárias que podem ser transferidas de uma pessoa para outra é projeto de lei. Uma nota promissória é geralmente uma ferramenta de liquidação muito conveniente e bem pensada, além disso, pode-se dizer que é antiga e muita prática foi adquirida com ela. Seria muito interessante implementar a circulação de notas no blockchain, especialmente porque o conceito de CFA na Lei sugere isso imediatamente.

No entanto, o art. 4 Lei Federal de 11 de março de 1997 N 48-FZ "Em uma nota transferível e promissória" instala:

Uma letra de câmbio e uma nota promissória devem ser elaboradas apenas em papel (cópia impressa)

É possível, ao mesmo tempo, colocar em prática os “direitos digitais, incluindo créditos monetários” referidos no parágrafo 2 do art. 1 Lei na forma de tokens na blockchain?

Acreditamos que isso seja possível com base no seguinte:

Na Federação Russa opera Convenção de Genebra de 1930 Visando Resolver Certos Conflitos de Leis Relativas a Letras de Câmbio e Notas Promissórias.
Arte. 3º desta Convenção estabelece:

A forma pela qual as obrigações decorrentes de uma letra de câmbio ou nota promissória são aceitas é determinada pela lei do país em cujo território essas obrigações foram assinadas.

Ou seja, o art. 4 colheres de sopa. 4 Lei Federal de 11 de março de 1997 N 48-FZ "Em uma nota transferível e promissória" deve ser aplicada com observância do disposto no art. 3 Convenção de Genebra de 1930, Visando Resolver Certos Conflitos de Leis Relativas a Letras de Câmbio e Notas Promissórias.

Se as obrigações da letra foram assinadas no território da Federação Russa, essa assinatura deve ser executada apenas no papel, se as obrigações da letra foram assinadas em um local onde as letras de câmbio em formato eletrônico não são proibidas, mas tais um projeto de lei, em virtude das disposições Convenção de Genebra de 1930, Visando Resolver Certos Conflitos de Leis Relativas a Letras de Câmbio e Notas Promissórias mesmo estando no território da Federação Russa e/ou na posse de um residente da Federação Russa será válido. Para cumprir os requisitos da lei, novamente, é possível um design híbrido, no qual uma letra emitida de acordo com a lei estrangeira pode ser considerada na Federação Russa como CFA (crédito monetário) e adquirida / alienada por meio de uma operadora de câmbio CFA por residentes da Federação Russa, mesmo que formalmente não seja considerada nota promissória de acordo com a lei russa (sujeito às disposições do Artigo 4 Lei Federal de 11 de março de 1997 N 48-FZ "Em uma nota transferível e promissória")

Por exemplo, a emissão de tais contas eletrônicas de acordo com as regras da lei inglesa é possível na plataforma cryptonomica.net/letras de câmbio (Veja. descrição em russo). O local de emissão de uma conta e pagamento de uma conta pode ser no Reino Unido, no entanto, tais DFAs podem ser adquiridos e alienados por residentes russos por meio de uma operadora de troca de ativos financeiros digitais, e sua circulação em um sistema de informação centralizado é possível, cujo operador seja residente da Federação Russa de acordo com as disposições da Lei.

Conclusão.

Em geral, a lei introduz restrições significativas ao uso de moedas digitais em comparação com a situação atual na Federação Russa. Ao mesmo tempo, abre oportunidades interessantes para trabalhar com “ativos financeiros digitais” (DFA), que, no entanto, exigem uma abordagem adequada por parte dos operadores de sistemas de informação e operadores de câmbio de ativos financeiros digitais registrados no Banco da Rússia.

Pré-impressão.
Autores: Viktor Ageev, Andrey Vlasov

Literatura, links, fontes:

  1. Lei Federal nº 31.07.2020-FZ de 259 de julho de XNUMX "Sobre ativos financeiros digitais, moeda digital e alterações a certos atos legislativos da Federação Russa" // Garantia
  2. Lei Federal nº 31.07.2020-FZ de 259 de julho de XNUMX "Sobre ativos financeiros digitais, moeda digital e alterações a certos atos legislativos da Federação Russa" // ConsultantPlus
  3. ISO 22739:2020 Blockchain e tecnologias de contabilidade distribuída - vocabulário
  4. Código Civil da Federação Russa
  5. Artyom Yeyskov, CoinOffering é uma ótima ideia. Mas apenas uma ideia. // Bitnovosti, 2016-08-11
  6. Emissão, gestão e negociação de ações na blockchain, como foi feito pela CoinOffering // FB, 2016-10-25
  7. Estatuto Social da CoinOffering Ltd.
  8. Delaware aprova lei permitindo que empresas usem a tecnologia Blockchain para emitir e rastrear ações
  9. Caitlin Long O que significam as 13 novas leis de blockchain de Wyoming? // Forbes, 2019-03-04
  10. V. Ageev Aspectos legais das operações com criptomoedas para residentes da Federação Russa // Habr 2017-12-17
  11. Lei Federal de 11 de março de 1997 N 48-FZ "Em uma nota transferível e promissória"
  12. Projeto de lei "eletrônico" de Dmitry Berezin: realidade futura ou fantasia?
  13. Lei Federal "Sobre informação, tecnologias da informação e proteção da informação" de 27.07.2006 de julho de 149 N XNUMX-FZ
  14. Lei Federal "Sobre o Mercado de Valores Mobiliários" de 22.04.1996 de abril de 39 N XNUMX-FZ
  15. Lei Federal nº 02.08.2019-FZ de 259 de agosto de 20.07.2020 (conforme alterada em XNUMX de julho de XNUMX) "Sobre a atração de investimentos usando plataformas de investimento e a alteração de certos atos legislativos da Federação Russa"
  16. Discussão online "DFA na prática" // Waves Enterprise 2020-08-04
  17. Karolina Salinger Opinião: lei imperfeita "On CFA" é melhor do que nenhuma regulamentação // Forklog 2020-08-05
  18. Karolina Salinger Bitcoin foi aportado pela primeira vez ao capital autorizado de uma empresa russa // Forklog 25.11.2019/XNUMX/XNUMX
  19. Bitcoin foi creditado de acordo com a carta. A moeda virtual foi aportada pela primeira vez no capital de uma empresa russa // Jornal Kommersant nº 216/P de 25.11.2019/7/XNUMX, p. XNUMX
  20. Sazhenov A.V. Criptomoedas: desmaterialização da categoria de coisas no direito civil. Lei. 2018, 9, 115.
  21. Tolkachev A.Yu., Zhuzhzhalov M.B. Criptomoeda como propriedade - análise do status legal atual. Boletim de justiça econômica da Federação Russa. 2018, 9, 114-116.
  22. Efimova L.G. Criptomoedas como objeto de direito civil. Economia e direito. 2019, 4, 17-25.
  23. Centro de Direitos Digitais A Lei de Ativos Financeiros Digitais é um Passo Teórico para a Regulamentação das Criptomoedas

Fonte: habr.com

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