No ano passado, a Duma do Estado considerou e adotou vários projetos de lei relacionados a TI. Entre elas estão a lei sobre RuNet soberano, a lei sobre pré-instalação de software russo, que entrará em vigor neste verão, e outras. Novas iniciativas legislativas estão a caminho. Entre eles estão notas novas, já sensacionais, e antigas, já esquecidas. O foco dos legisladores é a criação de bancos de dados com informações sobre os russos, identificação de assinantes e novos motivos para bloqueio de sites.
Bancos de dados de russos
Os deputados planejam considerar vários projetos de lei este ano sobre bancos de dados com informações sobre os russos.
Existem dois projetos de lei que regulamentam a cobrança de biometria pelas entidades financeiras (bancos), cuja cobrança não foi cumprida pelos bancos no ano passado. Primeiro altera a Lei Federal “Sobre atividades de microfinanças e organizações de microfinanças” e proíbe as organizações de microfinanças de emitir empréstimos sem identificar clientes usando um sistema unificado de identificação e autenticação e um sistema biométrico unificado. Isso é feito para combater o uso de dados pessoais de outras pessoas na obtenção de microcréditos.
Outro já foi aprovado em primeira leitura. Altera a Lei Federal “Sobre o Combate à Legalização (Branqueamento) de Produtos do Crime e ao Financiamento do Terrorismo” e melhora a regulamentação das atividades das instituições de crédito na recolha de dados pessoais biométricos e na realização de identificação biométrica remota.
Além disso, num futuro próximo, eles planejam considerar em segunda leitura um dos projetos de lei de maior visibilidade do ano passado - . O iniciador deste projeto de lei é o governo. Entre os objetivos declarados do uso de um registro unificado de dados de russos estão a prestação de serviços governamentais, a avaliação de impostos, a proteção da ordem constitucional, a moralidade e a garantia da segurança nacional da Federação Russa. O operador deste sistema de informação será o serviço fiscal.
Aqui está a conta . O FSB e o Comité Estatal da Duma para a Construção do Estado e Legislação manifestaram-se contra o projecto de lei na sua forma actual, uma vez que não aborda a questão da segurança dos dados dos russos. Ao mesmo tempo, no outono de 2019, o ex-primeiro-ministro Dmitry Medvedev ordenou a adoção desta lei antes de 1º de julho de 2020. No programa de trabalho aproximado da Duma do Estado, a sua apreciação está prevista para maio deste ano, por isso, espere alterações e adoção do projeto de lei em um futuro próximo.
Obviamente, nos próximos anos, todas as informações disponíveis sobre os russos serão recolhidas em vários bancos de dados para agências governamentais e para bancos (dados biométricos). Em 2018, já apareceu uma base de dados unificada do registo civil electrónico e o nosso novo primeiro-ministro defende a digitalização de todos os dados.
Identificação do assinante
Vários outros projetos de lei são dedicados à identificação do assinante. A justificativa para alguns deles é que isso é necessário para combater relatos falsos de mineração. Após a vaga de terrorismo telefónico de Dezembro, a probabilidade de aprovação destas leis aumentou.
Planejado para revisar sobre a responsabilidade administrativa dos operadores pela substituição de um número de assinante. A iniciadora do projeto de lei é Lyudmila Bokova. Este projeto de lei foi apresentado à Duma do Estado em 2017. Nas conclusões foram feitos muitos comentários, que, no entanto, não alteram a essência do projeto de lei, por isso tem chances de ser aprovado, principalmente depois que Bokova se tornou vice-ministro do Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa. Aí só hoje introduzir uma “assinatura digital” para verificar os chamadores.
Outro Lateral - sobre responsabilidade administrativa pela venda de cartões SIM sem celebração de contratos de assinatura. Pela venda de um SIM manualmente “por uma pessoa que não possui autoridade da operadora de telecomunicações”, propõe-se uma multa no valor de 2 a 200 mil rublos. Os iniciadores do projeto de lei propuseram a expulsão de cidadãos estrangeiros da Federação Russa por tais crimes, mas o governo, na sua conclusão, considerou isso desnecessário, embora apoiasse o projeto. O governo também indicou que a polícia não precisa de carga de trabalho extra e que os encarregados da aplicação da lei elaborarão relatórios sobre a venda ilegal de cartões SIM apenas em locais públicos.
Outro , associado ao SIM (sim, seus autores também incluem Bokova) é um projeto de lei sobre a capacidade de identificar a localização de um assinante sem ordem judicial. Os idealizadores do projeto enfatizam que isso é necessário apenas para a busca de pessoas desaparecidas. Um bônus à ideia de identificar um assinante sem decisão judicial é a proposta de obrigar as operadoras de telecomunicações a armazenar todas as informações sobre os usuários de seus serviços por 3 anos, para facilitar a realização de trabalhos de busca operacional.
Fechaduras
Todos os anos, na Rússia, surgem novos motivos para bloquear sites. Vários projetos de lei já estão a caminho.
Os legisladores propõem com fraudes no mercado financeiro a pedido do Banco Central. O Banco Central poderá iniciar um bloqueio extrajudicial após a inclusão do site em cadastro especial. Está planejado bloquear sites de credores ilegais, pirâmides financeiras e sites de phishing. Se o Banco Central descobrir sites que contenham informações sobre formas de hackear sistemas bancários, então, de acordo com o projeto de lei, terá que recorrer à Justiça para bloquear o site.
Também ofereça com materiais sobre crueldade contra animais. O projeto prevê bloqueio pré-julgamento. Segundo os iniciadores, isso é necessário para evitar danos à saúde mental de um número ilimitado de pessoas. Os custos financeiros adicionais para esta conta são de 9 milhões de rublos.
Outra iniciativa - sobre o bloqueio de informações nas redes sociais com base nas declarações dos usuários (o que, na verdade, as redes sociais fazem por conta própria). Aqui querem obrigar os operadores de redes sociais, que têm mais de 100 mil utilizadores russos por dia, a bloquear, com base nas declarações dos utilizadores, informações que incitem ao ódio, etc. A versão original do projeto de lei falava de 2 milhões de utilizadores russos necessários para que esta lei afetasse o trabalho da rede social, mas para os nossos legisladores cada utilizador russo é importante, por isso o número foi reduzido.
Também este ano deve considerar sobre o bloqueio de usuários de e-mail e mensagens instantâneas, mas o Comitê da Duma sobre Construção e Legislação do Estado já expressou desaprovação dessa ideia. Pode-se esperar que este projeto de lei não seja aprovado.
ativos financeiros digitais
O projeto de lei provavelmente será adotado na sessão da primavera . Isto foi afirmado recentemente pelo Presidente do Comitê da Duma sobre o Mercado Financeiro. Antes disso, a apreciação do projeto de lei foi adiada várias vezes. O texto do projeto de lei não contém o conceito de “criptomoeda” e sua versão atual proíbe a emissão de tokens que possam ser utilizados para pagamentos.
O primeiro-ministro Mikhail Mishustin, antes de ser nomeado para este cargo, afirmou que as transações com criptomoeda deveriam ser tributadas. Talvez no futuro vejamos um projeto de lei sobre tributação de transações com ativos digitais.
direitos autorais
É oferecido sobre a protecção dos direitos de autor e direitos conexos sobre objectos distribuídos em “aplicações de software”. O titular dos direitos autorais poderá enviar avisos de violação de seus direitos ao provedor de hospedagem ou ao proprietário do programa de computador. Caso o provedor ignore a solicitação, ela será enviada à operadora de telecomunicações.
Este projeto deverá ser considerado em março. O governo na sua resposta exigiu que o mesmo fosse finalizado, uma vez que são necessários critérios para identificar o proprietário do programa e uma justificação financeira e económica.
Assinatura eletrônica
Deputados também pretendem considerar o projeto em segunda leitura no sentido de esclarecer os motivos da extinção de um certificado qualificado. Atualmente, um certificado de assinatura deixa de ser válido se expirar o credenciamento do centro que o emitiu. O projeto de lei deve resolver esse problema.
Fonte: habr.com