Factură privind funcționarea autonomă a Runetului a fost depusă Dumei de Stat la 14 decembrie 2018, iar în februarie . Autori: senatorul Lyudmila Bokova, senatorul Andrei Klishas și deputatul Andrei Lugovoy.
Au fost pregătite o serie de amendamente pentru documentul pentru a doua lectură, inclusiv unul foarte important. Costurile operatorilor de telecomunicații pentru achiziționarea și întreținerea echipamentelor vor fi compensate din buget. Despre unul dintre autorii proiectului de lege, senatorul Lyudmila Bokova.
După cum știți, factura impune noi obligații operatorilor de telecomunicații și proprietarilor de puncte de schimb de trafic și acordă puteri suplimentare Roskomnadzor.
În special, operatorii de telecomunicații sunt obligați să:
- Urmați regulile de rutare stabilite de Roskomnadzor.
- Ajustați ruta după cum cere Roskomnadzor.
- Când rezolvați numele de domenii, utilizați software și hardware aprobat de Roskomnadzor, precum și sistemul național de nume de domenii.
- Utilizați numai IXP-uri din registrul IXP.
- Raportați prompt către Roskomnadzor informații despre adresele de rețea, rutele mesajelor de telecomunicații, software-ul și hardware-ul utilizat, necesare pentru rezolvarea numelor de domenii și infrastructura rețelelor de comunicații.
Se propune completarea articolului 66.1 din Legea „Cu privire la comunicații” cu următorul alineat:
„În cazurile de amenințări la adresa integrității, stabilității și securității operațiunii pe teritoriul Federației Ruse, pot fi efectuate rețele de internet și rețelele publice de comunicații. managementul centralizat al unei rețele publice de comunicații organ executiv federal care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiei informației și al comunicațiilor, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, inclusiv, printre altele, măsuri pentru eliminarea amenințărilor la adresa integrității, stabilității și securitatea funcționării pe teritoriul Federației Ruse a Internetului și a rețelelor publice de comunicații.
...
Gestionarea centralizată a unei rețele publice de comunicații se realizează prin gestionarea mijloacelor tehnice de contracarare a amenințărilor și (sau) prin transmiterea de instrucțiuni obligatorii operatorilor de telecomunicații, proprietarilor sau deținătorilor de rețele tehnologice de comunicații, precum și altor persoane care dețin un număr de sistem autonom.”
După cum se precizează în nota explicativă, „proiectul de lege federală a fost elaborat ținând cont de natura agresivă a Strategiei naționale de securitate cibernetică a SUA adoptată în septembrie 2018”.
În decembrie, grupul de lucru „Comunicații și IT” al Consiliului de experți din cadrul Guvernului Federației Ruse pe textul proiectului de lege. Potrivit experților, costurile unice ar putea ajunge la 25 de miliarde de ruble. pentru lucrări de cercetare și dezvoltare, crearea și menținerea unui registru al punctelor de schimb de trafic, extinderea personalului structurilor subordonate Roskomnadzor și efectuarea de exerciții. În plus, va fi necesară compensarea operatorilor de telecomunicații în cazul unor întreruperi ale rețelei, al căror risc este evaluat de către participanții din industrie ca fiind ridicat. Ele ar trebui să fie prevăzute în bugetul federal la un nivel de până la 10% din volumul pieței, adică 134 de miliarde de ruble. in an.
Inițial s-a presupus că punerea în aplicare a legii nu va necesita fonduri bugetare. Dar curând a devenit clar că nu era așa. Anul acesta, guvernul rus a publicat o revizuire a proiectului de lege criticând justificarea financiară și economică, care este dată în nota de însoțire a acestuia. Critica se datorează faptului că justificarea financiară și economică „nu definește sursele și procedura pentru îndeplinirea unui nou tip de obligații de cheltuieli”.
„Știm un lucru deocamdată - că vor fi necesare astfel de fonduri [bugetare], iar costurile sunt în prezent evaluate. În mod clar, trebuie să le imaginăm și în dinamică. Deoarece orice sisteme de control, sisteme de protecție sunt legate, printre altele, de sarcină - și de dinamica încărcăturii și a debitului rețelei, iar acum crește aproape exploziv și în fiecare an există o creștere foarte semnificativă a traficului și a puterii. are nevoie," - 5 februarie, viceprim-ministru al Federației Ruse Maxim Akimov.
Și acum vedem cum autorii rezolvă problema. Dacă ar fi declarat inițial că proiectul de lege va necesita cheltuieli bugetare semnificative, atunci documentul ar fi putut fi dislocat în comitetul economic (teoretic) - nu ar fi ajuns deloc la Duma de Stat. Dar ei au spus că izolarea Runetului nu ar necesita cheltuieli bugetare. Proiectul de lege a fost adoptat în primă lectură. Și acum autorii modifică că această inițiativă va fi în continuare finanțată de la buget.
Compensarea de la buget este „singura opțiune”, a explicat senatorul Bokova. În caz contrar, operatorii de telecomunicații vor trebui să suporte costuri suplimentare. „Întrucât echipamentul tehnic care este planificat pentru instalare va fi achiziționat din buget, întreținerea acestor dispozitive ar trebui să fie rambursată și de la buget”, a spus ea.
Scutirea de răspundere
Un alt amendament se referă la eliberarea furnizorilor de răspundere față de clienți în cazul în care apar defecțiuni ale rețelei din cauza funcționării „mijloace speciale de contracarare a amenințărilor”.
Scutirea de răspundere a fost prevăzută în proiect de lege încă de la început. Dar nu era clar cine va compensa utilizatorii pentru eventualele pierderi în acest caz. Senatorul Bokova propune imputarea acestor cheltuieli la bugetul de stat. În opinia ei, dacă este prevăzută posibilitatea compensării pierderilor pe cheltuiala statului, atunci „funcționarii se vor gândi de două ori înainte de a decide să intervină în rețea”.
„Înainte de a porni comutatorul, gândiți-vă de zece ori la modul în care acest lucru va afecta rețelele, dacă serviciile sensibile vor fi afectate - telemedicină, plăți, transfer de date, unde se întâmplă acest lucru prin internet”, a spus senatorul.
Pe baza ultimelor cuvinte ale senatorului (despre comutare), putem presupune că sistemul este introdus nu pentru acțiuni de protecție, ci pentru acțiuni active din partea autorităților.
Un moment de îngrijire de la un OZN
Acest material poate fi controversat, așa că înainte de a comenta, vă rugăm să vă reîmprospătați memoria despre ceva important:
Cum să scrii un comentariu și să supraviețuiești
- Nu scrie comentarii jignitoare, nu deveni personal.
- Abțineți-vă de la limbajul urât și comportamentul toxic (chiar și într-o formă voalată).
- Pentru a raporta comentarii care încalcă regulile site-ului, utilizați butonul „Raportați” (dacă este disponibil) sau .
Ce să faci dacă: |
→ и
→
Sursa: www.habr.com