هرڪو جيڪو واقعا منعقد ڪري ٿو يا صرف انهن کي منعقد ڪرڻ جي منصوبابندي ڪري رهيو آهي قانون سازي جي قانوني فريم ورڪ ۾ ڪم ڪري ٿو. اسان جي معاملي ۾، روسي قانون سازي. ۽ اهو اڪثر ڪري اختلافي نقطن تي مشتمل آهي. انهن مان هڪ اهو آهي ته تقريب جي تياري ڪرڻ وقت اختيارين کي نوٽيفڪيشن خط لکڻ يا نه لکڻ. ڪيترائي ماڻھو ھن مسئلي کي نظرانداز ڪن ٿا. اڳيون هڪ مختصر تجزيو آهي: هن طريقي سان لکڻ يا نه لکڻ لاءِ؟
روسي فيڊريشن جي علائقي تي واقعن جو انعقاد ڪيترن ئي قانونن ۽ مقامي اختيارين جي عملن جي ذريعي منظم ڪيو ويو آهي.
ظاهر آهي ته سياسي ۽ اجتماعي ثقافتي واقعا جيڪي سڌي ريت عمل هيٺ اچن ٿا ، جن جي شقن تي بحث جي ضرورت نه آهي، پر صرف ڪجهه تڪراري مسئلن جي باوجود، قانون جي آرٽيڪل تي عمل درآمد جي ضرورت آهي.
سوال ٿو پيدا ٿئي ٿو ننڍڙن واقعن سان جيڪي پهرين نظر ۾ سياسي يا ثقافتي نه هجن. مثال طور، هيڪٿون، ڪانفرنس، ٽيڪنيڪل مقابلو، مقابلو. ڇاڪاڻ ته اهي واضح طور تي پکن، جلوس ۽ ريلين جي تعريف ۾ نه ٿا اچن.
وفاقي قانون ۾ ان حوالي سان ڪا به سڌي هدايت ناهي. بهرحال، حقيقت ۾، زمين تي، اهو عمل مقامي اختيارين طرفان منظم ڪيو ويندو آهي. ۽ وڏي آبادي، وڌيڪ سختي سان ڪنٽرول ڪيو ويندو آهي. تنهن ڪري، ڪنهن به تقريب جي تياري ڪرڻ وقت، اها ڪانفرنس هجي يا هيڪاٿون، ضروري آهي ته مقامي قانون سازي کي تمام احتياط سان پڙهو ته جيئن غلط فهمي ۽ ناپسنديده نتيجن کان بچڻ لاء.
مقامي حڪومتي دستاويزن جو هڪ مثال واقعن کي منظم ڪري ٿو .
وفاقي قانون جي تسلسل ۽ اضافي ۾، ماسڪو فرمان اڳ ۾ ئي ان جي لفظن ۾ تقريبن سڀني واقعن جو احاطو ڪري ٿو جيڪي شهر جي سرزمين تي منعقد ڪيا ويا آهن: "منظم ڪرڻ ۽ منظم ڪرڻ جي طريقيڪار جو تعين ڪري ٿو ڪاميٽي ثقافتي، تعليمي، ٿيٽر، تفريحي، راندين ۽ اشتهارن کي. واقعا مستقل يا عارضي راندين ۽ ثقافتي ۽ تفريحي سهولتن ۾ منعقد ڪيا ويا آهن، انهي سان گڏ پارڪ، باغن، چوڪن، بليوارڊس، گهٽين، چوڪن ۽ حوض ۾.
توھان ڊگھي عرصي تائين بحث ۽ بحث ڪري سگھو ٿا ته ڇا توھان جو ھيڪاٿون، ڪانفرنس، مقابلو ھڪڙي اجتماعي واقعي جي تصور ھيٺ اچي ٿو يا نه. قانوني جرنل جي دور ۾ ، ڌيان سڌو طور تي "ماس ايونٽ" ۽ "عوامي واقعي" جي تصورن جي وچ ۾ فرق جي ضابطي جي کوٽ ڏانهن وڌايو ويو آهي.
اصطلاحن کي سمجهڻ لاءِ هڪ ٻيو رابطو Rosstat آرڊر نمبر 08.10.2015 تاريخ 464/14.10.2015/3 (جيئن XNUMX/XNUMX/XNUMX تي ترميم ٿيل) ۾ ملي سگهي ٿو “روسي جي ثقافت واري وزارت پاران تنظيم لاءِ شمارياتي اوزارن جي منظوري تي ثقافتي ادارن جي سرگرمين جي وفاقي شمارياتي نگراني جو وفاق“ حصو XNUMX ۾، جتي تصور ”ماس ڪلچرل ايونٽس“ شامل آهن ۽ ثقافتي ۽ تفريحي واقعن کي سمجھن ٿا (آرام جون شامون، جشن، سئنيما ۽ موضوع جون شامون، گريجوئيشن، ڊانس/ ڊسڪوٿيڪس، بالز ، موڪلن، راندين جا پروگرام، وغيره)، گڏو گڏ معلومات ۽ تعليمي واقعا (ادبي موسيقي، وڊيو لائونجز، ثقافت جي شخصيتن سان ملاقاتون، سائنس، ادب، فورم، ڪانفرنس، سمپوزيا، ڪانگريسون، گول ٽيبل، سيمينار، ماسٽر ڪلاس , expeditions , lecture events , presentations).
ماسڪو نمبر 1054-RM جي ميئر جي حڪم ڏانهن موٽڻ، ٻنهي ننڍن ۽ وڏن واقعن کي منظم ڪرڻ جي نقطي نظر کان، اسان کي ياد رکڻ گهرجي ته:
- آرگنائيزر کي شهر جي انتظاميه ۽ لاڳاپيل علائقائي اندروني معاملن جي ادارن کي واقعي جي تاريخ کان هڪ مهينو اڳ کان وڌيڪ اطلاع ڏيڻ جو پابند آهي. ٻين علائقن ۾، 10-15 ڏينهن جو عرصو وڌيڪ عام آهي، جيئن وفاقي قانون ۾ بيان ڪيو ويو آهي.
- منتظمين کي شهر جي انتظامي اختيارين کان رضامندي حاصل ڪرڻ جي ضرورت آهي.
- واقعن کي ورهايو ويو آهي شرڪت ڪندڙن جي تعداد 5000 ماڻهن کان مٿي ۽ 5000 ماڻهن تائين، جنهن ۾ شرڪت ڪندڙن جي تعداد تي ڪابه گهٽ حد ناهي. هي ڊويزن متاثر ڪري ٿو جنهن کي مخصوص مقامي اختيارين کي نوٽيفڪيشن جمع ڪرڻ جي ضرورت آهي.
هن پيراگراف جي تبصري جي طور تي، اسان ماڻهن جي اجتماعي اجتماع جي جڳهن جي دهشتگردي جي خلاف تحفظ جي ضرورتن جي ڪجهه شقن جي وضاحت تي غور ڪري سگهون ٿا، 25 مارچ 2015 جي روسي فيڊريشن جي حڪومت جي فرمان نمبر 272 پاران منظور ٿيل. (هتان جي ضرورتن جي طور تي حوالو ڏنو ويو آهي)، جيڪو ماڻهن جي اجتماعي گڏجاڻين جي جڳهن جي فهرست کي طئي ڪرڻ لاء بنيادي معيار جي وضاحت ڪري ٿو (MMPL)، جيڪي مارچ 6، 3 جي وفاقي قانون جي آرٽيڪل 6 جي پيراگراف 2006 ۾ موجود آهن. -F35 ”دهشتگردي کي منهن ڏيڻ تي“، جنهن جي مطابق MMPL کي سمجھيو ويندو آهي عوامي علائقو ڪنهن آبادي يا شهري ضلعي جو، يا انهن کان ٻاهر خاص طور تي مقرر ڪيل علائقو، يا ڪنهن عمارت، ڍانچي، ڍانچي، يا ٻي سهولت ۾ عوامي استعمال جي جاءِ. ، جتي، ڪجهه حالتن ۾، 3 کان وڌيڪ ماڻهو هڪ ئي وقت ۾ موجود ٿي سگهن ٿا، مهرباني ڪري نوٽ ڪريو ته هتي اڳ ۾ ئي 50 ماڻهو موجود آهن.
- اجتماعي واقعا، جن جو انعقاد منتظمين سان منافعو ڪمائڻ سان لاڳاپيل آهي، پوليس اسڪواڊ، ايمرجنسي طبي، فائر ۽ ٻين ضروري مدد سان مهيا ڪيل آهن.
جيڪڏهن اسان هن نقطي کي وڌيڪ حقيقي طور تي وڃون ٿا، ته حقيقت ۾، آرگنائيزر، هڪ معاهدي جي بنياد تي، ايمبولينس، فائر تحفظ ۽ صرف پنهنجي خرچ تي واقعي لاء سيڪيورٽي فراهم ڪري ٿو، قطع نظر ته اهو واقعو تجارتي آهي يا نه (مان توهان کي ياد ڏيان ٿو ته. اسان هتي سياسي طور تي مبني واقعن بابت نه ڳالهائي رهيا آهيون).
مٿين سڀني ڳالهين تي غور ڪندي، خط لکڻ يا نه لکڻ بابت منهنجي راءِ واضح آهي.
قطع نظر توهان جي تقريب ۾ شرڪت ڪندڙن جو تعداد جيڪو ٻاهران توهان جي تقريب ۾ ايندو، هميشه خط لکڻ گهرجن. علائقي ۽ جڳھ کان سواء. جيتوڻيڪ توهان وٽ تقريب ۾ 50 ماڻهو آهن. ڪو به آرگنائيزر ان علائقي جي صورتحال کي چڱيءَ ريت نه ٿو ڄاڻي سگهي جتي واقعو ٿي رهيو آهي، چاهي اها عمارت ۾ هجي يا گهٽي تي. اڪثر صورتن ۾، خطن کي تيار ڪرڻ ۾ گهڻو وقت نه هوندو آهي، اهي نوٽيفڪيشن جي نوعيت جا هوندا آهن ۽ ان کي مقامي اختيارين تي ڇڏي ويندا آهن ته جيئن اضافي حفاظتي اپاءَ وٺن. مخصوص حالتن ۾ اهڙن خطن جي غير موجودگي کي تنظيم جي سڀني حاضري جي ذميواري سان ترتيب ڏيڻ جي طور تي تعبير ڪري سگهجي ٿو.
معياري طور تي، هر شيء ۽ هر ڪنهن سان مڪمل تعميل لاء، ۽ اڃا به جيڪو لڳي ٿو اتي نه آهي، آئون ٽي اکر لکان ٿو:
- مقامي انتظاميا کي خط. (شهر، ضلعو، وغيره)
- اندروني معاملن جي مقامي کاتي کي خط
- هڪ خط مقامي RONPR (ريجنل ڊپارٽمينٽ آف سپروائيزري سرگرميون ۽ روڪٿام واري ڪم)، ٻين لفظن ۾، هنگامي حالتن جي وزارت جي فائر ڊپارٽمينٽ. (نوٽ: ڳالهين دوران ڪڏهن به فائر فائائيندڙن کي لفظ ”فائر فائٽر“ نه سڏين، ٻي صورت ۾ ڪوآرڊينيشن هڪ لامحدود عمل بڻجي سگهي ٿو).
خط ۾، جيئن قانون ۽ حڪم ۾ بيان ڪيو ويو آهي، اهو ذڪر ڪرڻ ضروري آهي:
- واقعي جو عنوان.
- جيڪڏهن ممڪن هجي، هڪ پروگرام جيڪو هنڌ ۽ وقت جي نشاندهي ڪري ٿو.
- ان جي نفاذ لاءِ تنظيمي، مالي ۽ ٻين مدد لاءِ شرطون (يعني ڪيئن طبي مدد، سيڪيورٽي، ايمرجنسي سٽيشن سروسز جي وزارت طرفان مدد فراهم ڪئي ويندي آهي).
- شرڪت ڪندڙن جو اندازي مطابق تعداد.
- واقعي جي منتظمين لاءِ رابطي جي معلومات.
- خير، شايد منتظمين کان درخواستون يا ڪجهه رايا ۽ واقعي جي اهميت بابت پس منظر جي معلومات.
هتي لفظ فائل فارميٽ ۾ خطن جا مثال آهن (شايد اهو ڪنهن لاءِ ڪارائتو هوندو):
اهو سمجهڻ ته اهو عمل تمام گهڻو توانائي وارو نه آهي، سڀني اکرن ۾ متن ساڳيو آهي. صرف ايڊريس تبديل ٿي. اڪثر ڪيسن ۾، اهو ڪم ڪري ٿو اسڪين ٿيل ڪاپيون موڪلڻ سان.
جيئن تجربو ڏيکاري ٿو، انتظاميه ۽ اندروني معاملن جي ڊائريڪٽوريٽ جلدي ۽ موثر طريقي سان ڪم ڪن ٿا. پر توهان کي RONPR کي ڪال ڪرڻ جي ضرورت آهي ۽ پڪ ڪرڻ گهرجي ته انهن دستاويز وصول ڪيو ۽ ڏٺو.
نتيجي طور ۽ هڪ ننڍڙو نتيجو: واقعي لاءِ اختيارين ڏانهن نوٽيفڪيشن خط تيار ڪرڻ ۽ موڪلڻ هڪ تمام گهڻو محنت وارو عمل نه آهي، جيڪو خود واقعي ۽ ان کان اڳ آرگنائيزر جي ذميواري جي علائقي ۾ ڪيترن ئي خطرن کي روڪي ٿو. قانون.
مٿي ڏنل قانون ۽ ضابطا صرف هڪ ئي نه آهن. واقعن تي مدار رکندي، انهن ۾ مختلف شامل ٿي سگهن ٿا. هتي هڪ ننڍڙي فهرست آهي:
- ماسڪو جي ميئر جو حڪم نمبر 1054-RM تاريخ 5 آڪٽوبر 2000 “».
- ماسڪو حڪومت جو 30 سيپٽمبر 2008 جو فرمان نمبر 869-PP ”مسڪو شهر ۾ تہوار آرٽلري سلامي ۽ آتش بازي جي نمائش کي منظم ۽ منظم ڪرڻ جي قدمن تي.
- 38 مارچ 13 جو وفاقي قانون نمبر 2006-FZ“»
- 195 ڊسمبر 30 جي انتظامي خلاف ورزين تي روسي فيڊريشن جو ڪوڊ نمبر 2001-FZ (روسي فيڊريشن جو انتظامي ڪوڊ).
- روسي فيڊريشن جو فوجداري ڪوڊ نمبر 63-FZ 13 جون 1996 (روسي فيڊريشن جو ڏوهن جو ڪوڊ).
- 25 مارچ 2015 جي روسي فيڊريشن جي حڪومت جو فرمان نمبر 272. دهشتگردي جي خلاف تحفظ لاءِ گهربل جڳهن جي جتي ماڻهو وڏي تعداد ۾ گڏ ٿين ٿا.
- 19 جون 2004 جو وفاقي قانون نمبر 54-FZ“»
جو ذريعو: www.habr.com