Prehod s kartotečnega sistema na avtomatizirane baze podatkov v vladnih agencijah

Od trenutka, ko se je pojavila potreba po ohranjanju (natančnem beleženju) podatkov, so ljudje z najrazličnejšimi orodji zajemali (ali shranjevali) na različne medije informacije, potrebne za kasnejšo uporabo. Tisočletja je klesal risbe na skale in jih zapisoval na kos pergamenta, z namenom kasnejše uporabe v prihodnosti (zadeti bizona le v oko).

V zadnjem tisočletju se je zapisovanje informacij v jeziku črk – »pisanju« – zelo razširilo. Pisanje pa, čeprav ima nedvomne prednosti (razširjenost, relativna lahkotnost branja in zapisovanja informacij ipd.), z vidika administracije podatkov ne omogoča polne izrabe. Najboljše, kar si človek lahko izmisli za upravljanje pisnih podatkov, je knjižnica (arhiv). Toda knjižnico je bilo treba dopolniti tudi s posebnim orodjem za iskanje (indeksiranje) in vodenje podatkov - kartoteko. Kartoteka je v bistvu knjižnični katalog-register. Določiti je treba, da izraza knjižnica (arhiv) ne razumemo samo knjižnic, ki smo jih vajeni, temveč tudi druge urejene in strukturirane pisne podatke (na primer spis matičnega urada ali ministrstva za notranje zadeve, državne davčne službe). ).

Težko je podcenjevati, kakšen vpliv so imeli sistemi za registracijo kartic na državne sisteme registracije. Na primer zavod za registracijo prebivalstva, v katerem je naslov prebivališča fizična lokacija shranjenih podatkov o državljanu. Tako se vsi podatki državljanov, ki živijo v določenih ulicah in območjih, hranijo v enem registracijskem oddelku, ki ga določi območje. To je posledica dejstva, da ta metoda omogoča hitro iskanje, posodabljanje, štetje in ustvarjanje statističnih in analitičnih podatkov, kot če bi bile informacije shranjene na enem mestu. Na primer, potni urad ali davčni oddelek, ki mu pripadate, hrani pisne in fizične podatke o vaših dejavnostih (davčna poročila ali osebne evidence). Vsaka oseba ali državni organ lahko na podlagi naslova registracije zlahka ugotovi, v katerem matičnem uradu so shranjeni dokumenti in v katerem okrožnem oddelku davčne službe je vložena napoved dohodka.

Na tej podlagi zmožnosti kartičnega računovodstva je bil zgrajen celoten sistem registracije podatkov: o državljanih (matični urad, urad za potne liste), o gospodarski dejavnosti (okrožni oddelki davčne službe), o nepremičninah (okrajni oddelki za registracijo nepremičnin), o vozilih ( registracijski in izpitni oddelki) ), o naborniku (vojaški komisariati) itd.

Kartično računovodstvo je prisiljeno uporabljati državne registrske oznake z teritorialno oznako (S227NA69-Tverska regija), poimenovati različne oddelke glede na teritorialne značilnosti (okrožni oddelek za notranje zadeve Pervomaisky), prisilno in prisiljeno fizično premikati podatke itd.

Predlagam, da razmislimo o premiku enote podatkov v kartotečnem sistemu iz ene kartoteke v drugo. Kot nazoren primer vzemimo postopek ponovne registracije vozila v sistemu registracije vozil, ko se avtomobil proda posamezniku, katerega kraj registracije (registracije) se razlikuje od kraja registracije prejšnjega lastnika. V skladu s pravili morata prodajalec in kupec priti v REO "A" (ki mu prodajalec pripada) za ponovno registracijo avtomobila. Po podpisu kupoprodajne pogodbe in izpolnitvi ustreznih dokumentov novi lastnik prejme tranzitno številko, ki velja za določen čas. Novi lastnik je v času veljavnosti tranzitne številke dolžan prispeti na REO “B” kateremu pripada po registraciji (registraciji). Po prihodu v REO “B” mu odvzamejo tranzitno številko in ostale registrske dokumente ter registrirajo avto na novega lastnika.

Da bi v celoti razumeli gibanje enote informacije, bomo spodaj potegnili analogijo gibanja enote podatkov z vsako stopnjo registracijskih dejanj.

Operacija 1

Prodajalec in kupec prideta v REO "A" za nakup ali prodajo avtomobila in stopita v stik z operaterjem. Operater najde registrsko kartoteko v kartoteki registrske kartice – torej fizično išče podatke, kar traja nekaj časa. Po najdbi kartice preveri prisotnost aretacije ali zastavne pravice na avtomobilu (podatki so zabeleženi v registrski kartici avtomobila).

Operacija 2

Operater po izvedbi potrebnih registracijskih dejanj izda tranzitne številke in registracijske dokumente za omejeno časovno obdobje. Ker morajo biti podatki o novem lastniku shranjeni v REO “B” (ker je baza podatkov kartična in lokalna), je bil razvit naslednji postopek za prenos informacij iz REO “A” v REO “B”. Podatki o novem lastniku in njegovem avtomobilu se bodo preselili z njim, za kar mu bodo izdane tranzitne številke. Registrska kartica s posebno oznako o odjavi ostane v REO “A” kot enota podatkov v zgodovini vozila. Odjava v tem primeru pomeni, da bo v bazi podatkov REO “A” ta enota informacij postala neaktivna in ne bo več na zgoraj omenjenem seznamu fizičnih iskanj podatkov (registrska kartica odjavljenega avtomobila bo preprosto premaknjena ločeno od drugih aktivni valji). Sami poslani podatki bodo prikazani v tranzitni številki in v registracijskih dokumentih.

Operacija 3

Novi lastnik, ki je prejel tranzitne številke zaradi odjave avtomobila iz REO "A", odide v REO "B". Že samo ime vrste številke »tranzit« pove, da je številka potrebna za prenos podatkov. Podatki se prenesejo iz REO “A” v REO “B”, v katerem novi lastnik nastopa kot nosilec podatkov. Za zagotovitev dokončanja prenosa informacij se izdajo tranzitne številke za določeno obdobje veljavnosti, v katerem se mora novi lastnik prijaviti pri REO “B”. Nadzor nad tem procesom je zaupan ustreznim državnim organom. Iz zgoraj navedenega sledi, da so za nadzor izvajanja procesa gibanja podatkov vključeni in uporabljeni ogromni pravni normativi in ​​človeški viri.

Operacija 4

Po prihodu avtomobila v REO “B” se izvede njegova registracija, kar pomeni evidentiranje podatkov o avtomobilu v kartoteki REO “B”. Operater odvzame tranzitne številke in izda nove državne številke, pri tem pa natisne registrsko kartico in jo vnese v kartoteko. Ta registrska kartica prikazuje vse podatke, ki so bili preneseni iz REO "B".

S tem je zaključen proces "analognega" prenosa podatkov iz REO "A" v REO "B". Nedvomno je ta algoritem za pretok informacij kompleksen in zahteva velike stroške tako s človeškimi viri kot s fizično aktivnostjo. Preneseni avtomobilski podatki po obsegu ne presegajo 3 kilobajtov, medtem ko je tržni strošek prenosa informacij z uporabo obstoječih tehnologij z obsegom 1024 kilobajtov 3 some (glede na najvišje tarife mobilnih operaterjev).

Obdobje uporabe sistemov za upravljanje baz podatkov DBMS

Uporaba sistemov za upravljanje baz podatkov lahko korenito poenostavi procese spreminjanja podatkov v velikih nizih registracijskih procesov. Avtomatizirajte in zagotovite zajamčene rezultate za podatkovne poizvedbe.

Za jasen primer potegnite analogijo z zgornjim postopkom ponovne registracije avtomobila, če je bil uporabljen DBMS.

Operacija 1

Prodajalec in kupec prideta v REO "A" za nakup ali prodajo avtomobila in stopita v stik z operaterjem. Operater najde registrsko kartoteko v kartoteki registrske kartice – torej fizično išče podatke, kar traja nekaj časa. Po najdbi kartice preveri prisotnost aretacije ali zastavne pravice na avtomobilu (podatki so zabeleženi v registrski kartici avtomobila). Operater vnese podatke o vozilu v DBMS in prejme takojšen odgovor o prisotnosti aresta ali zastavne pravice.

Operacija 2

Operater po izvedbi potrebnih registracijskih dejanj izda tranzitne številke in registracijske dokumente za omejeno časovno obdobje. Ker morajo biti podatki o novem lastniku shranjeni v REO “B” (ker je baza podatkov kartična in lokalna), je bil razvit naslednji postopek za prenos informacij iz REO “A” v REO “B”. Operater vnese podatke o novem lastniku v DBMS.

S tem je postopek ponovne registracije zaključen. Vse druge operacije niso pomembne, saj je baza podatkov centralizirana. Novemu lastniku ni treba pridobiti (plačati) tranzitne številke. Stojte v vrsti za registracijo vozila (staging), plačate izpolnjeno vlogo itd. Hkrati se bo zmanjšala obremenitev zaposlenih v REO, saj poslovanje ne bo več zahtevalo kompleksne sheme preregistracije.

Prav tako niso potrebne številne omejitve, kot je uporaba regionalnih značilnosti v državnih registrskih tablicah (regionalne oznake ne bodo potrebne, kar bo omogočilo registracijo avtomobilov v kateri koli REO), beleženje naslova lastnika v registrskih dokumentih, ponovna registracija v primeru spremembe prebivališča in tako naprej na ogromnem seznamu.

Možnost ponarejanja registracijskih dokumentov je praktično odpravljena, saj se podatki o vozilu zagotavljajo iz baze podatkov.

Obstoječi procesi pridobivanja podatkov v državnih organih temeljijo na zmožnostih kartoteke in shranjevanja podatkov.

Na podlagi navedenega lahko ugotovimo naslednje glavne prednosti uporabe avtomatiziranih informacijskih sistemov (AIS):

  • AIS bo bistveno poenostavil in korenito spremenil pristop k registracijskim postopkom.
  • Pri registracijskih postopkih je potrebno uporabljati načela in pravila oblikovanja DBMS.
  • Za popoln izkoristek zmogljivosti AIS je treba spremeniti ustaljeni postopek registracije.
  • Široke možnosti za neposredno integracijo sistema z drugimi sistemi (npr. bančni).
  • Zmanjšanje napak, povezanih s človeškim dejavnikom.
  • Skrajšanje časa, v katerem državljani prejmejo informacije.

Vir: www.habr.com

Dodaj komentar