račun o avtonomnem delovanju Runeta je bila predložena državni dumi 14. decembra 2018 in februarja . Avtorji so senatorka Ljudmila Bokova, senator Andrej Klišas in namestnik Andrej Lugovoj.
K dokumentu za drugo obravnavo je bilo pripravljenih nekaj amandmajev, med njimi tudi zelo pomemben. Stroški telekomunikacijskih operaterjev za nakup in vzdrževanje opreme bodo povrnjeni iz proračuna. O tem ena od avtoric predloga zakona, senatorka Ljudmila Bokova.
Kot veste, račun nalaga nove obveznosti telekomunikacijskim operaterjem in lastnikom točk izmenjave prometa ter daje dodatna pooblastila Roskomnadzorju.
Telekomunikacijski operaterji so zlasti dolžni:
- Upoštevajte pravila usmerjanja, ki jih je določil Roskomnadzor.
- Prilagodite usmerjanje, kot zahteva Roskomnadzor.
- Pri razreševanju domenskih imen uporabljajte programsko in strojno opremo, ki jo je odobril Roskomnadzor, ter nacionalni sistem domenskih imen.
- Uporabljajte samo IXP-je iz registra IXP.
- Roskomnadzorju nemudoma sporočite podatke o svojih omrežnih naslovih, poteh telekomunikacijskih sporočil, uporabljeni programski in strojni opremi, ki je potrebna za razrešitev domenskih imen in infrastrukturi komunikacijskih omrežij.
Predlaga se dopolnitev prvega odstavka 66.1. člena zakona o komunikacijah z naslednjim odstavkom:
„V primerih groženj celovitosti, stabilnosti in varnosti delovanja internetnega omrežja in javnega komunikacijskega omrežja na ozemlju Ruske federacije se lahko izvede centralizirano upravljanje javnega komunikacijskega omrežja zvezni izvršilni organ, ki izvaja funkcije nadzora in nadzora na področju medijev, množičnih komunikacij, informacijske tehnologije in komunikacij na način, ki ga določi vlada Ruske federacije, vključno z ukrepi za odpravo groženj integriteti, stabilnosti in varnost delovanja interneta in javnih komunikacijskih omrežij na ozemlju Ruske federacije.
...
Centralizirano upravljanje javnega komunikacijskega omrežja se izvaja z upravljanjem tehničnih sredstev za preprečevanje groženj in (ali) s posredovanjem obveznih navodil telekomunikacijskim operaterjem, lastnikom ali imetnikom tehnoloških komunikacijskih omrežij ter drugim osebam, ki imajo številko avtonomnega sistema.«
Kot je navedeno v obrazložitvi, je bil "osnutek zveznega zakona pripravljen ob upoštevanju agresivne narave Nacionalne strategije kibernetske varnosti ZDA, sprejete septembra 2018."
Decembra je delovna skupina "Komunikacije in IT" Strokovnega sveta pri Vladi Ruske federacije na besedilo predloga zakona. Po mnenju strokovnjakov bi samo enkratni stroški lahko dosegli 25 milijard rubljev. za raziskovalno in razvojno delo, ustvarjanje in vzdrževanje registra točk izmenjave prometa, razširitev osebja struktur, podrejenih Roskomnadzorju, in izvajanje vaj. Poleg tega bo zahtevana odškodnina telekomunikacijskim operaterjem v primeru motenj v omrežju, katerih tveganje udeleženci v panogi ocenjujejo kot visoko. Zagotoviti jih je treba v zveznem proračunu na ravni do 10% obsega trga, to je 134 milijard rubljev. v letu.
Sprva se je predvidevalo, da uveljavitev zakona ne bo zahtevala proračunskih sredstev. A kmalu se je pokazalo, da temu ni tako. Letos je ruska vlada objavila recenzijo predloga zakona, v kateri je kritizirala finančno in ekonomsko utemeljitev, ki je podana v spremni opombi k njemu. Kritika je posledica dejstva, da finančno-ekonomska utemeljitev »ne opredeljuje virov in postopka izpolnjevanja nove vrste izdatkovnih obveznosti«.
»Zaenkrat vemo eno – da bodo taka [proračunska] sredstva potrebna, stroški pa so trenutno v oceni. Jasno, da si jih moramo predstavljati tudi v dinamiki. Ker so kakršni koli nadzorni sistemi, zaščitni sistemi med drugim vezani na obremenitev – pa na dinamiko obremenitev in prepustnost omrežja, in ta zdaj skoraj eksplozivno raste in vsako leto se zelo močno poveča promet in moč. potrebe,« - 5. februarja podpredsednik vlade Ruske federacije Maxim Akimov.
In zdaj vidimo, kako avtorji rešujejo problem. Če bi sprva izjavili, da bo predlog zakona zahteval znatne proračunske izdatke, bi dokument lahko (teoretično) razporedili v gospodarski odbor - sploh ne bi prišel do državne dume. Rekli pa so, da izolacija Runeta ne bo zahtevala nobenih proračunskih izdatkov. Predlog zakona je bil sprejet v prvi obravnavi. In zdaj avtorji dopolnjujejo, da bo ta pobuda še vedno financirana iz proračuna.
Nadomestilo iz proračuna je "edina možnost", je pojasnila senatorka Bokova. V nasprotnem primeru bodo morali telekomunikacijski operaterji nositi dodatne stroške. "Ker bo tehnična oprema, ki je predvidena za vgradnjo, kupljena iz proračuna, bi bilo treba tudi vzdrževanje teh naprav povrniti iz proračuna," je dejala.
Izjava o omejitvi odgovornosti
Druga sprememba se nanaša na oprostitev odgovornosti ponudnikov do strank, če pride do izpadov omrežja zaradi delovanja »posebnih sredstev za boj proti grožnjam«.
Oprostitev odgovornosti je bila predvidena v predlogu zakona že na začetku. Ni pa bilo jasno, kdo bi uporabnikom v tem primeru povrnil morebitne izgube. Senatorka Bokova predlaga, da bi ti stroški bremenili državni proračun. Po njenem mnenju, če bo zagotovljena možnost nadomestila izgub na račun države, bodo "uradniki dvakrat premislili, preden se bodo odločili za poseg v omrežje."
"Preden vklopite stikalo, desetkrat premislite, kako bo to vplivalo na omrežja, ali bodo prizadete občutljive storitve - telemedicina, plačila, prenos podatkov, kjer se to zgodi prek interneta," je dejal senator.
Glede na zadnje besede senatorja (o preklopu) lahko domnevamo, da se sistem uvaja ne za zaščito, temveč za aktivne ukrepe s strani oblasti.
Trenutek skrbi NLP-ja
To gradivo je lahko sporno, zato preden komentirate, si osvežite spomin na nekaj pomembnega:
Kako napisati komentar in preživeti
- Ne pišite žaljivih komentarjev, ne postajajte osebni.
- Vzdržite se nesramnega jezika in strupenega vedenja (tudi v prikriti obliki).
- Za prijavo komentarjev, ki kršijo pravila spletnega mesta, uporabite gumb “Prijavi” (če je na voljo) oz .
Kaj storiti, če: |
→ и
→
Vir: www.habr.com