Ustvarjanje nacionalnega odprtokodnega repozitorija, odobrenega v Rusiji

Правительство РФ приняло постановление «О проведении эксперимента по предоставлению права использования программ для электронных вычислительных машин, алгоритмов, баз данных и документации к ним, в том числе исключительное право на которые принадлежит Российской Федерации, на условиях открытой лицензии и созданию условий для использования открытого программного обеспечения».

Постановление предписывает:

• Создание национального репозитория ПО с открытым кодом;
• Размещение в репозитории программного обеспечения, созданного, в том числе, за бюджетные средства, для повторного использования в других проектах;
• Формирование нормативной базы для публикации ПО с открытым кодом.

В качестве целей инициативы называется поддержка сообщества разработчиков открытого ПО, повышение качества ПО для госучреждений, снижение издержек за счёт повторного использования кода и создание среды для совместной работы, свободной от санкционных рисков.

На первом этапе к проекту будут привлечены Министерство цифрового развития, МВД РФ, Российский фонд развития информационных технологий, служба регистрации, кадастра и картографии, а также по отдельным заявкам органы исполнительной власти, госкорпорации, внебюджетные формы и любые юридические и физические лица. Финальный список участников будет сформирован 1 июня 2023 года.

Работу планируют завершить до 30 апреля 2024 года. В случае успеха эксперимента в дальнейшем под свободными лицензиями планируют опубликовать большую часть ПО, разработанного за бюджетные средства, за исключением приложений, имеющих гриф секретности. Открытый код сможет быть использован для реализации новых проектов.

Для публикации кода, разработанного для госучреждений и госкорпораций, подготовлена отдельная лицензия, в которой учтена специфика российского законодательства. Государственная открытая лицензия является разрешительной (пермиссивной) и соответствует следующим критериям:

• Brezplačna distribucija - licenca ne sme nalagati nobenih omejitev pri distribuciji programske opreme (vključno s prodajo kopij in drugimi vrstami distribucije), mora biti brezplačna (ne sme vsebovati obveznosti plačila licence ali drugih pristojbin);
• Razpoložljivost izvornih kod - programska oprema mora biti opremljena z izvornimi kodami ali pa mora biti opisan preprost mehanizem za pridobitev dostopa do izvornih kod programske opreme;
• Možnost spreminjanja - dovoljeno mora biti spreminjanje programske opreme, njenih izvornih kod, njihova uporaba v drugih programih za elektronske računalnike in distribucija izpeljanih programov pod enakimi pogoji;
• Celovitost avtorjeve izvorne kode – tudi če mora avtorjeva izvorna koda ostati nespremenjena, mora licenca izrecno dovoljevati distribucijo programske opreme, ustvarjene iz spremenjene izvorne kode;
• Brez diskriminacije posameznikov ali skupin posameznikov;
• Brez diskriminacije glede na namen uporabe – licenca ne sme prepovedovati uporabe programske opreme za določene namene ali na določenem področju dejavnosti;
• Popolna distribucija – pravice, povezane s programsko opremo, bi morale veljati za vse uporabnike programske opreme brez potrebe po dodatnih pogodbah;
• Brez odvisnosti od druge programske opreme – pravice, povezane s programsko opremo, niso odvisne od tega, ali je programska oprema vključena v katero koli drugo programsko opremo;
• Brez omejitev za drugo programsko opremo – licenca ne sme nalagati omejitev za drugo programsko opremo, ki se distribuira z licenčno programsko opremo;
• Tehnološka nevtralnost – licenca ne sme biti vezana na nobeno posebno tehnologijo ali slog vmesnika.

Vir: opennet.ru