Artikuj të tjerë në seri:
- Historia e stafetës
- Historia e kompjuterëve elektronikë
- Historia e tranzistorit
- Historia e internetit
Për rreth shtatëdhjetë vjet, AT&T, kompania mëmë e Bell System, nuk kishte pothuajse asnjë konkurrent në telekomunikacionin amerikan. Rivali i tij i vetëm me ndonjë rëndësi ishte General Telephone, i cili më vonë u bë i njohur si GT&E dhe më pas thjesht GTE. Por nga mesi i shekullit të 5-të, ajo kishte në dispozicion vetëm dy milionë linja telefonike, domethënë jo më shumë se 1913% të tregut total. Periudha e dominimit të AT&T – që nga marrëveshja e zotërinjve me qeverinë në 1982 deri sa e njëjta qeveri e shpërbëu atë në XNUMX – shënon përafërsisht fillimin dhe fundin e një epoke të çuditshme politike në Shtetet e Bashkuara; një kohë kur qytetarët ishin në gjendje të besonin në dashamirësinë dhe efikasitetin e sistemit të madh burokratik.
Është e vështirë të debatosh me performancën e jashtme të AT&T gjatë kësaj periudhe. Nga viti 1955 deri në vitin 1980, AT&T shtoi gati një miliard milje linja telefonike zanore, shumica e tyre radio me mikrovalë. Kostoja për kilometër linjë ra dhjetëfish gjatë kësaj periudhe. Ulja e kostos u reflektua tek konsumatorët të cilët ndjenin një rënie të vazhdueshme të vlerës reale (të rregulluar me inflacionin) të faturave të telefonit. Nëse matet nga përqindja e familjeve që kishin telefonin e tyre (90% deri në vitet 1970), nga raporti sinjal-zhurmë, ose nga besueshmëria, Shtetet e Bashkuara mund të mburren vazhdimisht me shërbimin telefonik më të mirë në botë. Në asnjë moment AT&T nuk dha ndonjë arsye për të besuar se po mbështetej në dafinat e infrastrukturës ekzistuese telefonike. Krahu i saj kërkimor, Bell Labs, dha një kontribut thelbësor në zhvillimin e kompjuterëve, elektronikës në gjendje të ngurtë, lazerëve, fibrave optike, komunikimeve satelitore dhe më shumë. Vetëm në krahasim me shpejtësinë e jashtëzakonshme të zhvillimit të industrisë kompjuterike, AT&T mund të quhej një kompani e ngadaltë. Megjithatë, në vitet 1970, ideja se AT&T ishte e ngadaltë për të inovuar kishte fituar peshë të mjaftueshme politike për të çuar në ndarjen e saj të përkohshme.
Rënia e bashkëpunimit midis AT&T dhe qeverisë amerikane ishte e ngadaltë dhe zgjati disa dekada. Filloi kur Komisioni Federal i Komunikimeve i SHBA-së (FCC) vendosi të korrigjonte pak sistemin - të hiqte një fije të lirshme këtu, një tjetër atje... Megjithatë, përpjekjet e tyre për të rivendosur rendin vetëm zbërthyen gjithnjë e më shumë fije. Nga mesi i viteve 1970, ata po shikonin të hutuar rrëmujën që kishin krijuar. Pastaj Departamenti i Drejtësisë dhe gjykatat federale u hodhën me gërshërët e tyre dhe e lanë çështjen në fund.
Drejtuesi kryesor i këtyre ndryshimeve, jashtë qeverisë, ishte një firmë e vogël e re e quajtur Microwave Communications, Incorporated. Megjithatë, përpara se të arrijmë atje, le të shohim se si AT&T dhe qeveria federale ndërvepruan gjatë viteve më të lumtura 1950.
Status quo
Siç e pamë herën e kaluar, në shekullin e 1934-të dy lloje të ndryshme ligjesh ishin përgjegjës për kontrollimin e gjigantëve industrialë si AT&T. Nga njëra anë, ekzistonte ligji rregullator. Në rastin e AT&T, mbikëqyrësi ishte FCC, i krijuar nga Akti i Telekomunikacionit i vitit XNUMX. Nga ana tjetër ishte ligji antitrust, i cili u zbatua nga Departamenti i Drejtësisë. Këto dy degë të së drejtës ndryshonin shumë. Nëse FCC mund të krahasohet me një torno, duke u takuar periodikisht për të marrë vendime të vogla që formësuan gradualisht sjelljen e AT&T, atëherë ligji antitrust mund të konsiderohet si një sëpatë zjarri: zakonisht mbahet në një dollap, por rezultatet e zbatimit të tij nuk janë veçanërisht delikate. .
Nga vitet 1950, AT&T po merrte kërcënime nga të dy drejtimet, por të gjitha ato u zgjidhën në mënyrë paqësore, me pak ndikim në biznesin kryesor të AT&T. As FCC dhe as Departamenti i Drejtësisë nuk kundërshtuan që AT&T do të mbetej ofruesi dominues i pajisjeve dhe shërbimeve telefonike në Shtetet e Bashkuara.
Hush-a-Phone
Le të shohim së pari marrëdhënien e AT&T me FCC përmes një rasti të vogël dhe të pazakontë që përfshin pajisje të palëve të treta. Që nga vitet 1920, një kompani e vogël në Manhatan e quajtur Hush-a-Phone Corporation ka siguruar jetesën e saj duke shitur një filxhan që ngjitet në pjesën e telefonit me të cilën flisni. Përdoruesi, duke folur drejtpërdrejt në këtë pajisje, mund të shmangë përgjimin nga ana e njerëzve aty pranë dhe gjithashtu të bllokojë një pjesë të zhurmës së sfondit (për shembull, në mes të një zyre tregtare). Sidoqoftë, në vitet 1940, AT&T filloi të ushtronte presion mbi pajisje të tilla të palëve të treta - domethënë, në çdo pajisje që lidhej me pajisjet e sistemit Bell që vetë Bell System nuk i prodhonte.
Një model i hershëm i Hush-a-Phone i bashkangjitur në një telefon vertikal
Sipas AT&T, Hush-a-Phone modest ishte thjesht një pajisje e tillë e palës së tretë, duke bërë që çdo abonent që përdor një pajisje të tillë me telefonin e tij t'i nënshtrohet shkëputjes për shkelje të kushteve të përdorimit. Me sa dimë, ky kërcënim nuk u krye kurrë, por vetë mundësia ka të ngjarë t'i kushtojë Hush-a-Phone disa para, veçanërisht nga shitësit me pakicë që nuk ishin të gatshëm të rezervonin pajisjet e tyre. Harry Tuttle, shpikësi i Hush-a-Phone dhe "presidenti" i biznesit (megjithëse punonjësi i vetëm i kompanisë së tij përveç tij ishte sekretari i tij), vendosi të debatonte me këtë qasje dhe paraqiti një ankesë në FCC në dhjetor 1948.
FCC kishte fuqinë për të vendosur rregulla të reja si degë legjislative dhe për të zgjidhur mosmarrëveshjet si degë gjyqësore. Ishte në cilësinë e fundit që komisioni mori një vendim në vitin 1950 kur shqyrtoi ankesën e Tuttle. Tuttle nuk u paraqit vetëm para komisionit; ai u armatos me dëshmitarë ekspertë nga Kembrixhi, gati për të dëshmuar se cilësitë akustike të Hush-a-Phone ishin më të larta se ato të alternativës së tij - dorës me kupë (ekspertët ishin Leo Beranek dhe Joseph Carl Robnett Licklider, dhe ata do të më vonë luajnë një rol shumë më të rëndësishëm në këtë histori sesa kjo shfaqje e vogël). Pozicioni i Hush-a-Phone bazohej në faktet se dizajni i tij ishte superior ndaj alternativës së vetme të mundshme, që, si një pajisje e thjeshtë që lidhej me një telefon, nuk mund të dëmtonte në asnjë mënyrë rrjetin telefonik dhe që përdoruesit privatë kishin të drejtën për të marrë vendimet e tyre në lidhje me përdorimin e pajisjeve që u duket e përshtatshme.
Nga një këndvështrim modern, këto argumente duken të pakundërshtueshme dhe pozicioni i AT&T duket absurd; Çfarë të drejte ka një kompani për të parandaluar individët që të lidhin ndonjë gjë me një telefon në shtëpinë ose zyrën e tyre? A duhet të ketë Apple të drejtën t'ju pengojë të vendosni iPhone tuaj në një kasë? Megjithatë, plani i AT&T nuk ishte të ushtronte presion në Hush-a-Phone në mënyrë specifike, por të mbronte parimin e përgjithshëm të ndalimit të pajisjeve të palëve të treta. Në favor të këtij parimi kishte disa argumente bindëse, të lidhura si me anën ekonomike të çështjes, ashtu edhe me interesat publike. Fillimisht, përdorimi i një aparati të vetëm telefonik nuk ishte një çështje private, pasi ai mund të lidhej me miliona grupe të abonentëve të tjerë dhe çdo gjë që degradon cilësinë e telefonatës mund të ndikojë potencialisht në cilindo prej tyre. Vlen gjithashtu të kujtohet se në atë kohë, kompanitë telefonike si AT&T zotëronin të gjithë rrjetin telefonik fizik. Pasuritë e tyre shtriheshin nga centralet qendrore deri te telat dhe vetë aparatet telefonike, të cilat përdoruesit i merrnin me qira. Pra, nga pikëpamja e pronës private, dukej e arsyeshme që kompania telefonike të kishte të drejtën të kontrollonte se çfarë ndodhi me pajisjet e saj. AT&T ka investuar miliona dollarë gjatë shumë dekadave duke zhvilluar makinën më të sofistikuar të njohur për njeriun. Si mundet çdo tregtar i vogël me një ide të çmendur të kërkojë të drejtat e tij për të përfituar nga këto arritje? Së fundi, vlen të merret në konsideratë që vetë AT&T ofroi një sërë aksesorësh për të zgjedhur, nga dritat sinjalizuese deri te montimet e shpatullave, të cilat gjithashtu jepeshin me qira (zakonisht nga bizneset) dhe tarifat për të cilat binin në arkat e AT&T, duke ndihmuar në mbajtjen e çmimeve të ulëta. shërbimet e ofruara për abonentët e zakonshëm. Ridrejtimi i këtyre të ardhurave në xhepat e sipërmarrësve privatë do të prishte këtë sistem rishpërndarjeje.
Pavarësisht se si ndiheni për këto argumente, ata e bindën komisionin - FCC njëzëri arriti në përfundimin se AT&T ka të drejtë të kontrollojë gjithçka që ndodh me rrjetin, përfshirë pajisjet që janë të lidhura me celularin. Megjithatë, në vitin 1956, një gjykatë federale e apelit hodhi poshtë vendimin e FCC. Gjykatësi vendosi që nëse Hush-a-Phone degradon cilësinë e zërit, kjo e bën vetëm për ata abonentë që e përdorin atë dhe AT&T nuk ka asnjë arsye për të ndërhyrë në këtë zgjidhje private. AT&T gjithashtu nuk ka aftësi ose synim për të parandaluar përdoruesit që të mbyllin zërat e tyre në mënyra të tjera. “Të thuash që një abonent telefonik mund të marrë rezultatin në fjalë duke mbyllur dorën e tij dhe duke folur në të,” shkroi gjyqtari, “por nuk mund ta bëjë këtë me anë të një pajisjeje që ia lë dorën të lirë të shkruajë me të ose të bëjë ndonjë gjë tjetër. me të, çfarëdo që ai dëshiron nuk do të jetë as e drejtë dhe as e arsyeshme.” Dhe megjithëse gjyqtarët me sa duket nuk e pëlqyen paturpësinë e AT&T në këtë rast, vendimi i tyre ishte i ngushtë - ata nuk e shfuqizuan plotësisht ndalimin e pajisjeve të palëve të treta dhe vetëm konfirmuan të drejtën e pajtimtarëve për të përdorur Hush-a-Phone sipas dëshirës ( në çdo rast, The Hush-a-Phone nuk zgjati shumë - pajisja duhej të ridizajnohej në vitet 1960 për shkak të ndryshimeve në dizajnin e tubave, dhe për Tuttle, i cili duhet të ketë qenë në të 60-at ose 70-at e tij në atë kohë, kjo ishte shumë). AT&T ka rregulluar tarifat e saj për të treguar se ndalimi i pajisjeve të palëve të treta që lidhen elektrike ose induktivisht me telefonin mbetet në fuqi. Sidoqoftë, ishte shenja e parë që pjesët e tjera të qeverisë federale nuk do ta trajtonin domosdoshmërisht AT&T aq butësisht sa rregullatorët e FCC.
Dekreti i pëlqimit
Ndërkohë, në të njëjtin vit që po apelohej Hush-a-Phone, Departamenti i Drejtësisë hoqi dorë nga hetimi i tij antitrust ndaj AT&T. Ky hetim ka origjinën në të njëjtin vend me vetë FCC. Ajo u lehtësua nga dy fakte kryesore: 1) Western Electric, një gjigant industrial më vete, kontrollonte 90% të tregut të pajisjeve telefonike dhe ishte furnizuesi i vetëm i pajisjeve të tilla për sistemin Bell, nga centralet telefonike të dhëna me qira deri tek përdoruesit përfundimtarë. kabllot koaksiale dhe mikrovalët.kullat që përdoren për të transmetuar thirrje nga njëra anë e vendit në tjetrën. Dhe 2) i gjithë aparati rregullator që mbajti nën kontroll monopolin e AT&T u mbështet në kufizimin e fitimeve të saj si përqindje e investimeve kapitale.
Problemi ishte ky. Një person i dyshimtë mund të imagjinonte lehtësisht një komplot brenda Sistemit Bell për të përfituar nga këto fakte. Western Electric mund të rriste çmimet për pjesën e mbetur të Sistemit Bell (për shembull, duke tarifuar 5 dollarë për një gjatësi të caktuar kablli kur çmimi i drejtë i tij ishte 4 dollarë), duke rritur investimin e saj kapital në terma dollarë dhe bashkë me të edhe fitimet absolute të kompanisë. Le të themi, për shembull, se kthimi maksimal i investimit të Indiana Bell për Indiana Bell është 7%. Le të supozojmë se Western Electric kërkoi 10 dollarë për pajisje të reja në 000. Kompania më pas do të ishte në gjendje të bënte 000 dollarë fitim - megjithatë, nëse çmimi i drejtë për këtë pajisje do të ishte 1934 dollarë, do të duhej të bënte vetëm 700 dollarë.
Kongresi, i shqetësuar se një skemë e tillë mashtruese po shpalosej, kreu një hetim mbi marrëdhëniet midis Western Electric dhe kompanive operative të përfshira në mandatin origjinal të FCC. Studimi zgjati pesë vjet dhe shtrihej në 700 faqe, duke detajuar historinë e Sistemit Bell, strukturën e tij korporative, teknologjike dhe financiare dhe të gjitha operacionet e tij, të huaja dhe vendase. Duke iu drejtuar pyetjes fillestare, autorët e studimit zbuluan se ishte në thelb e pamundur të përcaktohej nëse çmimet e Western Electric ishin të drejta apo jo – nuk kishte asnjë shembull të krahasueshëm. Megjithatë, ata rekomanduan futjen e konkurrencës së detyruar në tregun e telefonisë për të siguruar praktika të drejta dhe për të inkurajuar përfitimet e efikasitetit.
Shtatë anëtarë të komisionit FCC në 1937. Bukuroshet e mallkuar.
Megjithatë, në kohën kur raporti u përfundua, lufta ishte në horizont në vitin 1939. Në një kohë të tillë, askush nuk donte të ndërhynte në rrjetin kryesor të komunikimit të vendit. Dhjetë vjet më vonë, megjithatë, Departamenti i Drejtësisë i Truman-it rinovoi dyshimet në lidhje me marrëdhëniet midis Western Electric dhe pjesës tjetër të Sistemit Bell. Në vend të raporteve të gjata dhe të paqarta, këto dyshime rezultuan në një formë shumë më aktive të veprimit antitrust. Ajo kërkonte që AT&T jo vetëm të largonte Western Electric, por edhe ta ndante atë në tre kompani të ndryshme, duke krijuar kështu një treg konkurrues për pajisjet telefonike me dekret gjyqësor.
AT&T kishte të paktën dy arsye për t'u shqetësuar. Së pari, administrata Truman tregoi natyrën e saj agresive në vendosjen e ligjeve antitrust. Vetëm në vitin 1949, përveç gjyqit AT&T, Departamenti i Drejtësisë dhe Komisioni Federal i Tregtisë ngritën padi kundër Eastman Kodak, zinxhirit kryesor të dyqaneve ushqimore A&P, Bausch and Lomb, American Can Company, Yellow Cab Company dhe shumë të tjerë. . Së dyti, ka pasur precedent nga US kundër Pullman Company. Kompania Pullman, ashtu si AT&T, kishte një divizion shërbimi që i shërbente makinave hekurudhore dhe një divizion prodhimi që i montonte ato. Dhe, si në rastin e AT&T, mbizotërimi i shërbimit Pullman dhe fakti që ai shërbente vetëm makina të prodhuara në Pullman, konkurrentët nuk mund të shfaqeshin në anën e prodhimit. Dhe ashtu si AT&T, megjithë marrëdhëniet e dyshimta të kompanive, nuk kishte asnjë provë për abuzim me çmimin në Pullman, as nuk kishte klientë të pakënaqur. E megjithatë, në vitin 1943, një gjykatë federale vendosi se Pullman po shkelte ligjet antitrust dhe duhet të ndajë prodhimin dhe shërbimin.
Por në fund, AT&T shmangi ndarjen dhe nuk u paraqit kurrë në gjykatë. Pas vitesh në harresë, në vitin 1956 ajo ra dakord të lidhë një marrëveshje me administratën e re të Eisenhower për t'i dhënë fund procedurave. Ndryshimi i qasjes së qeverisë ndaj kësaj çështjeje u lehtësua veçanërisht nga ndryshimi i administratës. Republikanët ishin shumë më besnikë ndaj biznesit të madh sesa demokratët, të cilët promovuan "". Sidoqoftë, ndryshimet në kushtet ekonomike nuk duhet të injorohen - rritja e vazhdueshme ekonomike e shkaktuar nga lufta hodhi poshtë argumentet popullore të mbështetësve të New Deal se dominimi i biznesit të madh në ekonomi çoi në mënyrë të pashmangshme në recesione, duke shtypur konkurrencën dhe duke parandaluar rënien e çmimeve. Së fundi, shtrirja në rritje e Luftës së Ftohtë me Bashkimin Sovjetik gjithashtu luajti një rol. AT&T i shërbeu përafërsisht ushtrisë dhe marinës gjatë Luftës së Dytë Botërore dhe vazhdoi të bashkëpunonte me pasardhësin e tyre, Departamentin e Mbrojtjes së SHBA. Në veçanti, në të njëjtin vit që u ngrit padia antitrust, Western Electric filloi punën në në Albuquerque (New Mexico). Pa këtë laborator, Shtetet e Bashkuara nuk mund të zhvillonin dhe krijonin armë të reja bërthamore, dhe pa armë bërthamore, nuk mund të përbënin një kërcënim të rëndësishëm për BRSS në Evropën Lindore. Prandaj, Departamenti i Mbrojtjes nuk kishte asnjë dëshirë për të dobësuar AT&T, dhe lobistët e tij u ngritën përballë administratës në emër të kontraktorit të tyre.
Kushtet e marrëveshjes kërkonin që AT&T të kufizonte aktivitetet e saj në biznesin e rregulluar të telekomunikacionit. Departamenti i Drejtësisë lejoi disa përjashtime, kryesisht për punën e qeverisë; ai nuk kishte ndërmend ta ndalonte kompaninë të punonte në Sandia Laboratories. Qeveria gjithashtu i kërkoi AT&T të licencojë dhe të ofrojë këshilla teknike për të gjitha patentat ekzistuese dhe të ardhshme me një kosto të arsyeshme për çdo kompani vendase. Duke pasur parasysh gjerësinë e inovacionit që falsifikuan Bell Labs, ky lehtësim licencimi do të ndihmojë në nxitjen e rritjes së kompanive amerikane të teknologjisë së lartë për dekadat në vijim. Të dyja këto kërkesa patën një ndikim të madh në formimin e rrjeteve kompjuterike në Shtetet e Bashkuara, por ato nuk bënë asgjë për të ndryshuar rolin e AT&T si ofrues de facto monopol i shërbimeve lokale të telekomunikacionit. Sëpata e zjarrit u kthye përkohësisht në dollapin e saj. Por shumë shpejt, një kërcënim i ri do të vijë nga një pjesë e papritur e FCC. Torno, e cila ka punuar gjithmonë kaq mirë dhe gradualisht, befas do të fillojë të gërmojë më thellë.
Fillimi i parë
AT&T kishte ofruar prej kohësh shërbime private të komunikimit që lejonin një klient (zakonisht një kompani të madhe ose departament qeveritar) të jepte me qira një ose më shumë linja telefonike për përdorim ekskluziv. Për shumë organizata që kishin nevojë të negocionin në mënyrë aktive brenda vendit - rrjetet televizive, kompanitë kryesore të naftës, operatorët hekurudhor, Departamenti i Mbrojtjes i SHBA-së - ky opsion dukej më i përshtatshëm, ekonomik dhe më i sigurt se përdorimi i një rrjeti publik.
Inxhinierët Bell ngritën një linjë private radiotelefonike për një kompani energjetike në 1953.
Përhapja e kullave të transmetimit të mikrovalëve në vitet 1950 uli koston e hyrjes për operatorët telefonikë në distanca të gjata aq shumë sa që shumë organizata thjesht e panë më fitimprurëse të ndërtonin rrjetet e tyre sesa të jepnin me qira një rrjet nga AT&T. Filozofia e politikës së FCC-së, siç përcaktohet përmes shumë rregullave të saj, ishte të ndalonte konkurrencën në telekomunikacion, përveç rasteve kur operatori aktual nuk ishte në gjendje ose nuk dëshironte të ofronte shërbime ekuivalente për klientët. Përndryshe, FCC do të inkurajonte humbjen e burimeve dhe do të minonte sistemin e balancuar me kujdes të rregullimit dhe mesatares së normave që e ka mbajtur AT&T në linjë duke maksimizuar shërbimin për publikun. Precedenti i krijuar nuk bëri të mundur hapjen e komunikimeve private me mikrovalë për të gjithë. Ndërsa AT&T ishte e gatshme dhe e aftë të ofronte linja telefonike private, operatorët e tjerë nuk kishin të drejtë të hynin në biznes.
Më pas, një aleancë palësh të interesuara vendosi të sfidojë këtë precedent. Pothuajse të gjitha ishin korporata të mëdha që kishin fondet e tyre për të ndërtuar dhe mirëmbajtur rrjetet e tyre. Ndër më të spikaturat ishte industria e naftës (e përfaqësuar nga Instituti Amerikan i Naftës, API). Me tubacionet e industrisë që gjarpërojnë nëpër kontinente të tëra, puset e shpërndara nëpër fusha të gjera dhe të largëta, anijet e eksplorimit dhe vendet e shpimit të shpërndara në të gjithë globin, industria donte të krijonte sistemet e veta të komunikimit për t'iu përshtatur nevojave të tyre specifike. Kompanitë si Sinclair dhe Humble Oil donin të përdornin rrjetet e mikrovalëve për të monitoruar statusin e tubacionit, për të monitoruar në distancë motorët e platformave të shpimit, për të komunikuar me platformat në det të hapur dhe nuk donin të prisnin leje nga AT&T. Por industria e naftës nuk ishte e vetme. Pothuajse çdo formë e biznesit të madh, nga hekurudhat dhe transportuesit e mallrave te shitësit me pakicë dhe prodhuesit e automjeteve, i ka kërkuar FCC-së të lejojë sistemet private të mikrovalëve.
Përballë një presioni të tillë, FCC hapi seancat dëgjimore në nëntor 1956 për të vendosur nëse një brez i ri frekuencash (rreth 890 MHz) duhet të hapet për rrjete të tilla. Duke qenë se rrjetet private të mikrovalëve u kundërshtuan pothuajse ekskluzivisht nga vetë operatorët e telekomit, vendimi për këtë çështje ishte i lehtë për t'u marrë. Edhe Departamenti i Drejtësisë, duke besuar se AT&T i kishte mashtruar disi kur nënshkruan marrëveshjen e fundit, doli në favor të rrjeteve private të mikrovalëve. Dhe u bë zakon - gjatë njëzet viteve të ardhshme, Departamenti i Drejtësisë vazhdimisht fuste hundët në punët e FCC, herë pas here duke penguar veprimet e AT&T dhe duke mbrojtur hyrjet e reja në treg.
Kundërargumenti më i fortë i AT&T, dhe ai të cilit i rikthehej vazhdimisht, ishte se të ardhurit e rinj do të prishnin ekuilibrin delikat të sistemit rregullator duke u përpjekur të zhveshnin kremin. Kjo do të thotë, bizneset e mëdha vijnë për të krijuar rrjetet e tyre përgjatë rrugëve ku kostoja e shtrimit është e ulët dhe trafiku është i lartë (rrugët më fitimprurëse për AT&T), dhe më pas marrin me qira linja private nga AT&T ku është më e shtrenjtë për t'i ndërtuar ato. Si rezultat, gjithçka do të paguhet nga abonentët e zakonshëm, niveli i ulët i tarifave për të cilin mund të ruhet vetëm nëpërmjet shërbimeve shumë fitimprurëse të telekomunikacionit në distanca të gjata, për të cilat kompanitë e mëdha nuk do të paguajnë.
Megjithatë, FCC në vitin 1959 në të ashtuquajturën. "zgjidhje mbi 890" [d.m.th., në intervalin e frekuencës mbi 890 MHz / përafërsisht. përkth.] vendosi që çdo i sapoardhur në biznes mund të krijojë rrjetin e tij privat në distanca të gjata. Ky ishte një moment vendimtar në politikën federale. Ai vuri në pikëpyetje supozimin themelor që AT&T duhet të funksionojë si një mekanizëm rishpërndarës, duke u ngarkuar tarifat klientëve të pasur në mënyrë që të ofrojë shërbime telefonike me kosto të ulët për përdoruesit në qytetet e vogla, zonat rurale dhe zonat e varfra. Megjithatë, FCC vazhdoi të besonte se mund të hante peshkun dhe të qëndronte jashtë pellgut. Ajo e bindi veten se ndryshimi ishte i parëndësishëm. Ai preku vetëm një përqindje të vogël të trafikut të AT&T dhe nuk ndikoi në filozofinë thelbësore të shërbimit publik që ka rregulluar rregullimin e telefonisë për dekada. Në fund të fundit, FCC shkurtoi vetëm një fije të dalë. Në të vërtetë, vetë vendimi "mbi 890" kishte pak pasoja. Megjithatë, ajo nisi një zinxhir ngjarjesh që çuan në një revolucion të vërtetë në strukturën e telekomunikacionit amerikan.
Çfarë tjetër për të lexuar
- Fred W. Henck dhe Bernard Strassburg, A Slippery Slope (1988)
- Alan Stone, Numri i gabuar (1989)
- Peter Temin me Louis Galambos, Rënia e sistemit të kambanave (1987)
- Tim Wu, The Master Switch (2010)
Burimi: www.habr.com