Përdorimi i rrjeteve private të mikrovalëve në "zgjidhjen mbi 890", Komisioni Federal i Komunikimeve i SHBA-së (FCC), ndoshta shpresonte se do të mund të shtypte të gjitha këto rrjete private në një qoshe të qetë të tregut dhe të harronte për to. Megjithatë, u bë shpejt e qartë që ky nuk ishte i mundur.
Kështu filluan të shfaqen fytyra dhe organizata të reja që insistonin në ndryshimin e platformës ekzistuese rregullatore. Ato ofronin një sërë mënyrash të reja për përdorimin apo shitjen e shërbimeve të telekomunikacionit dhe pohonin se kompanitë ekzistuese, që kishin monopolizuar këtë fushë, po u pengonin ata të zhvilloheshin. FCC, si përgjigje, gradualisht filloi të shkëputte nga monopoli AT&T, duke lejuar konkurrencën në fusha të ndryshme të tregut të telekomunikacionit.
Në përgjigje, AT&T ndërmerrte disa masa dhe bënte deklarata që synonin të kundërshtonin ose së paku të zvogëlonin ndikimin e konkurrentëve të rinj: ofronte të diskutonte publikisht ankesat e tyre ndaj veprimeve të FCC, caktonte tarifa të reja që zvogëlonin fitimet e mundshme deri në zero. Nga këndvështrimi i kompanisë, kjo ishte një reagim natyral ndaj kërcënimeve të reja konkurruese, megjithatë nga jashtë ato shërbenin si dëshmi për nevojën e marrjes së masave më serioze për të mbyllur monopolistin e hidhur. Rregullatorët, që insistonin në krijimin e konkurrencës në fushën e telekomunikimeve, nuk donin të inkurajonin luftën për dominimin ndërmjet kompanive, në të cilën duhet të fitonte më e forta. Ata, përkundrazi, donin të krijonin dhe mbështesnin alternativa afatgjata për AT&T. Përpjekjet e AT&T për t'u liruar nga kapakët që po e rrethonin vetëm e bënin atë më të komplikuar.
KĂ«rcĂ«nime tĂ« reja erdhĂ«n si nga periferia ashtu edhe nga qendra e rrjetit AT&T, duke e shkĂ«putur kontrollin e kompanisĂ« mbi pajisjet e terminaleve qĂ« lidhen me linjat e saj nga klientĂ«t e saj dhe mbi linjat ndĂ«rqytetĂ«se qĂ« lidhin SHBA-nĂ« nĂ« njĂ« sistem tĂ« vetĂ«m telefonik. Ădo kĂ«rcĂ«nim filloi me padi tĂ« bĂ«ra nga dy kompani tĂ« vogla, dhe dukshĂ«m tĂ« parĂ«ndĂ«sishme: Carter Electronics dhe Microwave Communications, Incorporated (MCI), pĂ«rkatĂ«sisht. MegjithatĂ«, FCC jo vetĂ«m qĂ« e vendosi rastin nĂ« favor tĂ« kompanive tĂ« reja, por gjithashtu vendosi ta interpretojĂ« çështjen nĂ« njĂ« formĂ« tĂ« pĂ«rgjithshme, si njĂ« pĂ«rmbushje e nevojave tĂ« pĂ«rfaqĂ«suesve tĂ« njĂ« klase tĂ« re konkurentĂ«sh, qĂ« AT&T duhet tĂ« pranojĂ« dhe respektojĂ«.
Megjithatë, nga pikëpamja e platformës ligjore, që nga rasti Hush-a-Phone në vitet 1950, pak ka ndryshuar. Në atë kohë, FCC e refuzoi me këmbëngulje kërkesat e konkurrentëve shumë më pak të dëmshëm se Carter ose MCI. Akti i njëjtë i komunikimeve nga viti 1934, që krijoi FCC-në, ende drejtonte punën e saj në vitet 1960 dhe 70. Ndryshimet në politikën e FCC-së nuk erdhën nga veprime të reja të Kongresit, por nga ndryshimi i filozofisë politike brenda vetë komisionit. Ky ndryshim në vetvete u shkaktua nga shfaqja e kompjuterëve elektronikë. Hibridizimi i dukshëm i kompjuterëve dhe rrjeteve të komunikimit ndihmoi në krijimin e kushteve për zhvillimin e tij.
Shqoqëria informative
GjatĂ« dekadave, FCC e konsideronte si pĂ«rgjegjĂ«si kryesore maksimizimin e aksesit dhe funksionimin e ndershĂ«m nĂ« njĂ« sistem telekomunikacionesh relativisht tĂ« qĂ«ndrueshĂ«m dhe homogjen. MegjithatĂ«, qĂ« nga mesvitesh 60, njĂ« koncept i ri pĂ«r misionin e saj filloi tĂ« shfaqej midis personelit tĂ« komisionit â ata filluan tĂ« pĂ«rqendroheshin gjithnjĂ« e mĂ« shumĂ« nĂ« maksimizimin e inovacioneve nĂ« njĂ« treg dinamik dhe tĂ« larmishĂ«m. Ky ndryshim, nĂ« tĂ«rĂ«si, mund tĂ« atribuohet shfaqjes sĂ« njĂ« tregu tĂ« ri, megjithĂ«se relativisht tĂ« vogĂ«l, tĂ« shĂ«rbimeve informative.
Industria e shĂ«rbimeve informacionale fillimisht nuk kishte asgjĂ« tĂ« pĂ«rbashkĂ«t me biznesin e telekomunikacioneve. Ajo u lind nĂ« zyrat e shĂ«rbimit â nĂ« kompanitĂ« qĂ« pĂ«rpunonin tĂ« dhĂ«nat pĂ«r klientĂ«t e tyre dhe pastaj ua dĂ«rgonin rezultatet; kjo koncept u lind disa dekada para kompjuterĂ«ve modernĂ«. PĂ«r shembull, IBM qĂ« nga vitet 1930 ofronte pĂ«rpunimin e tĂ« dhĂ«nave sipas porosisĂ« pĂ«r klientĂ«t qĂ« nuk mund tĂ« lejonin veten tĂ« merrnin me qira tabulatorĂ« mekanikĂ«. NĂ« vitin 1957, nĂ« kuadĂ«r tĂ« njĂ« marrĂ«veshjeje antitrust me ministrinĂ« e drejtĂ«sisĂ« amerikane, ata ndanĂ« kĂ«tĂ« biznes nĂ« njĂ« nĂ«n-ndĂ«rmarrje tĂ« veçantĂ«, Service Bureau Corporation, e cila atĂ«herĂ« punonte tashmĂ« me kompjuterĂ« elektronikĂ« modernĂ«. NĂ« tĂ« njĂ«jtĂ«n mĂ«nyrĂ«, Automatic Data Processing (ADP) e filloi rrugĂ«timin e saj si njĂ« biznes i pĂ«rpunimit manual tĂ« tĂ« dhĂ«nave nĂ« fund tĂ« viteve 1940, pĂ«rpara se tĂ« kalonte nĂ« kompjuterĂ« nĂ« fund tĂ« viteve 1950. Por nĂ« vitet 1960 filluan tĂ« shfaqen biro tĂ« para online qĂ« lejonin pĂ«rdoruesit tĂ« interaktin me njĂ« kompjuter tĂ« largĂ«t pĂ«rmes njĂ« linje telefonike private tĂ« qeruar. Sistemi mĂ« i njohur prej tyre ishte SABRE, njĂ« derivat nga SAGE, qĂ« lejonte rezervimin e biletave pĂ«r aeroplanĂ«t e American Airlines pĂ«rmes kompjuterĂ«ve IBM.
Po ashtu siç ndodhi me sistemet e para të ndarjes së kohës, kur keni disa përdorues që komunikojnë me një kompjuter, për të lejuar ata të komunikojnë mes tyre mbeti një hap shumë i vogël. Ky mënyrë e re e përdorimit të kompjuterëve si kuti postare tërhoqi vëmendjen e FCC.
Në vitin 1964, Bunker-Ramo, një kompani e njohur si kontraktore e ministrisë së mbrojtjes, vendosi të diversifikojë shërbimet e saj informacionale duke blerë Teleregister. Në mes të fushave të aktivitetit të saj ishte një shërbim i quajtur Telequote, që ofronte informacion të tregjeve për brokerat e aksioneve përmes linjave telefonike që nga viti 1928. Sidoqoftë, Teleregister nuk kishte licencë për shërbime në fushën e komunikimeve. Në çështjen e lidhjes ndërmjet përdoruesit dhe qendrës së të dhënave, ajo mbështetej te Western Union.
Terminali Telequote III nga Bunker-Ramo. Ai mund të shfaqte informacion mbi aksionet sipas kërkesës dhe jepte të dhëna të përgjithshme mbi tregun.
Sistemi i avancuar nga Telequote në vitet 1960, Telequote III, lejonte përdoruesit të përdorin një terminal me një ekran të vogël ELT dhe të kërkonin çmimin e aksioneve të ruajtura në një kompjuter të largët Telequote. Në vitin 1965, Bunker-Ramo prezantoi gjeneratën e tij të ardhshme, Telequote IV, me një funksion shtesë që i lejonte brokerëve të jepnin urdhra për blerje dhe shitje midis tyre përmes terminaleve. Megjithatë, Western Union refuzoi të ofronte linjat e saj për përdorim të tillë. Ajo argumentoi se përdorimi i kompjuterit për të transferuar mesazhe midis përdoruesve do të kthejë një linjë që duket private në një shërbim publik të transferimit të mesazheve (të ngjashëm me shërbimin e telegrameve nga WU), dhe për pasojë, FCC duhet të rregullojë funksionimin e operatorit të këtij shërbimi (Bunker-Ramo).
FCC vendosi ta kthejĂ« kĂ«tĂ« mosmarrĂ«veshje nĂ« njĂ« mundĂ«si pĂ«r tĂ« pĂ«rgjigjur nĂ« njĂ« pyetje mĂ« tĂ« pĂ«rgjithshme: si tĂ« merret me segmentin nĂ« rritje tĂ« shĂ«rbimeve tĂ« qasjes online nĂ« tĂ« dhĂ«na krahas rregullimit tĂ« telekomunikacioneve? Aktualisht, kjo hetim njihet si "hetimi i kompjuterĂ«ve". PĂ«rfundimet pĂ«rfundimtare tĂ« hetimit nĂ« kĂ«tĂ« moment nuk janĂ« aq tĂ« rĂ«ndĂ«sishme pĂ«r ne, sa ndikimi i tyre nĂ« mentalitetin e punonjĂ«sve tĂ« FCC. KufijtĂ« dhe pĂ«rkufizimet qĂ« janĂ« ekzistuar pĂ«r njĂ« kohĂ« tĂ« gjatĂ«, duket se ishin subjekt i rishikimit ose refuzimit, dhe kjo tronditje pĂ«rgatiti mendĂ«sinĂ« e FCC pĂ«r sfidat e ardhshme. GjatĂ« dekadave tĂ« kaluara, herĂ« pas here janĂ« shfaqur teknologji tĂ« reja komunikimi. Ădo njĂ«ri prej tyre Ă«shtĂ« zhvilluar nĂ« mĂ«nyrĂ« tĂ« pavarur dhe ka fituar karakterin dhe rregullat e veta tĂ« rregullimit: telegrania, telefonia, radio, televizioni. Por me shfaqjen e kompjuterĂ«ve, kĂ«to linja tĂ« veçanta zhvillimi filluan tĂ« pĂ«rfshihen nĂ« horizontin imagjinar, duke u shndĂ«rruar nĂ« njĂ« shoqĂ«ri informacioni tĂ« ndĂ«rthurur.
Jo FCC, ashtu edhe e gjithë inteligjencia prisnin një ndryshim të madh. Sociologu Daniel Bell shkroi për shoqërinë e re 'post-industriale', ndërsa eksperti i menaxhimit Peter Drucker fliste për 'punëtorët e dijes' dhe 'epokën e ndërprerjes'. Libra, punime shkencore dhe konferenca mbi botën e ardhshme, të bazuar në informacion dhe njohuri, e jo në prodhimin material, shpërthyen në gjysmën e dytë të viteve 1960. Autorët e këtyre punimeve shpesh referoheshin në shfaqjen e kompjuterëve me shpejtësi të lartë dhe mënyrat e reja të transferimit dhe përpunimit të të dhënave në rrjetet e komunikimit, që do të bënin të mundur në dekadat që vijnë.
Disa nga anëtarët e rinj të komisionit të FCC, të emëruar nga presidentët Kennedy dhe Johnson, vetë ishin pjesë e këtyre qarqeve intelektuale. Kenneth Cox dhe Nicholas Johnson morën pjesë në simpoziumin e Institutit Brooklyn mbi temën 'Kompjuterët, komunikimi dhe interesi publik', ku kryetari imagjinonte një 'rrjet komunikimi shtetëror ose rajonal, që lidhte qendrat video dhe kompjuterike në universitete me shtëpi dhe klasë në terren... Qytetarët do të mund të mbeten nxënës 'nga djepi deri në varr'. Johnson më vonë do të shkruante një libër mbi mundësitë e përdorimit të kompjuterëve për të transformuar televizionin ndihmës në një mjedis interaktiv, me titull '«.
Përtej këtyre rrjedhave të përgjithshme intelektuale që udhëhoqën rregullimin e komunikimit në drejtime të reja, një person ishte veçanërisht i shqetësuar për të drejtuar rregullimin në një kurs të ri dhe luajti një rol të rëndësishëm në ndryshimin e qëndrimit të FCC ndaj asaj që po ndodhte. Bernard Strasbourg përkiste në atë shtresë të burokracisë së FCC që ishte një shkallë poshtë shtatë anëtarëve të komisionit të emëruar nga politikanët. Funksionarët, të cilët përbënë shumicën e FCC, ishin ndarë në zyra në përputhje me fushat teknologjike që rregullonin. Anëtarët e komisionit mbështeteshin në përvojën ligjore dhe teknike të zyrave për të përcaktuar rregullat. Fusha e përgjegjësisë së zyrës së sistemeve publike të komunikimit, në të cilën përfshihej Strasbourg, i përkiste linjave telefonike me tel dhe telegrame dhe përbëhej kryesisht nga AT&T dhe Western Union.
Strasburgu iu bashkua zyrës së sistemeve publike të komunikimit gjatë Luftës së Dytë Botërore, dhe deri në vitin 1963 arriti të bëhet kryetar, duke luajtur një rol kryesor në përpjekjet e FCC për të minuar dominimin e AT&T në dekadat e ardhshme. Mosbesimi i tij ndaj AT&T buronte nga çështja antitrust që Ministria e Drejtësisë kishte ngritur ndaj kësaj kompanie në vitin 1949. Siç përmendëm më parë, atëherë u shqyrtua nëse Western Electric, nënshkresa prodhuese e AT&T, kishte rritur çmimet me qëllim që të mundësonte që AT&T të frynte artificialisht fitimet e saj. Gjatë këtij hetimi, Strasburgu u bind se nuk ishte e mundur të mësohej përgjigjja ndaj kësaj pyetjeje, për shkak të tregut të krijuar për pajisjet telefonike. për shkak të AT&T. Nuk kishte asnjë treg telefonik me të cilin mund të krahasoheshin çmimet për të përcaktuar drejtësinë e tyre. Ai vendosi se AT&T ishte shumë e madhe dhe e fuqishme për t'u rregulluar. Shumica e këshillave të tij për komisionin në vitet që pasuan mund të lidheshin me besimin e tij se në botën e AT&T duhej të ngarkohej konkurrenca, për ta dobësuar atë deri në një pikë që të mund të rregullohej.
Sfidë në qendër: MCI
Sfidën e parë serioze për linjat ndërkombëtare të AT&T, që nga shfaqja e tyre në fillim të shekullit XX, e hodhi një person i papritur për këtë rol. John Goeken ishte një shitës dhe një sipërmarrës i vogël, i cili mendohej më shumë se entuziazmi i tij se sa sensi i tij i kujdesit. Si shumë të rinj të tjerë, ai kishte interes në pajisjet radio. Pas përfundimit të shkollës, ai shkoi të shërbente në ushtri në forcën e radio dhe pas përfundimit të shërbimit, filloi të shiste pajisje radio për kompaninë General Electric (GE) në Illinois. Megjithatë, puna e tij e vazhdueshme nuk e kënaqte pasionin e tij për sipërmarrjen, kështu që ai hapi një biznes dytësor, duke shitur radio me një grup miqsh në pjesë të tjera të Illinois që ishin jashtë territorit të tij.
Jack Goeken në mes të viteve '90, kur ai po punonte për telefonin për aeroplanët.
Kur nĂ« vitin 1963, kur GE u informua pĂ«r ndodhitĂ« dhe mbylli aktivitetin, Goku filloi tĂ« kĂ«rkonte mĂ«nyra tĂ« reja pĂ«r tĂ« rritur tĂ« ardhurat. Ai vendosi tĂ« ndĂ«rtojĂ« njĂ« linjĂ« lidhjeje me mikrovalĂ« nga Ăikago deri nĂ« SĐ”ĐœŃ-Luis dhe tĂ« shiste akses nĂ« komunikimin radio pĂ«r shoferĂ«t e kamionĂ«ve, kapitenĂ«t e anijeve dhe tĂ« tjerĂ« biznesmenĂ« tĂ« vegjĂ«l qĂ« pĂ«rdornin kĂ«tĂ« rrugĂ« dhe kishin nevojĂ« pĂ«r komunikim tĂ« pĂ«rballueshĂ«m. Ai mendohej se shĂ«rbimet e qirasĂ« sĂ« linjave private nga AT&T ishin tepĂ«r tĂ« ndĂ«rlikuara â kishte shumĂ« njerĂ«z qĂ« punonin mbi to dhe ishin shumĂ« tĂ« komplikuara pĂ«rsa i pĂ«rket inxhinierisĂ« â dhe se nĂ«se do tĂ« kursente nĂ« ndĂ«rtimin e linjĂ«s, do tĂ« mund tĂ« ofronte çmime mĂ« tĂ« ulĂ«ta dhe njĂ« shĂ«rbim mĂ« tĂ« mirĂ« pĂ«r pĂ«rdoruesit qĂ« ishin injoruar nga kompania e madhe.
Koncepcioni i Gokut nuk pĂ«rputhej me rregullat e asaj kohe tĂ« FCC â vendimi "nga 890" u jepte tĂ« drejtĂ«n kompanive private tĂ« ndĂ«rtonin sisteme mikrovalĂ« pĂ«r pĂ«rdorim tĂ« brendshĂ«m. NĂ«n presionin e bizneseve tĂ« vogla qĂ« nuk kishin burime pĂ«r tĂ« krijuar njĂ« sistem tĂ« plotĂ«, nĂ« vitin 1966 u miratua njĂ« rregull qĂ« lejonte disa biznese tĂ« pĂ«rdornin njĂ« sistem privat mikrovalĂ«. SidoqoftĂ«, ajo ende nuk u jepte tĂ« drejtĂ«n pĂ«r tĂ« ofruar shĂ«rbime komunikimi pĂ«r pagesĂ« pĂ«r tĂ« tretĂ«t.
PĂ«r mĂ« tepĂ«r, arsyeja pse tarifat e AT&T dukeshin tejet tĂ« larta, nuk ishte pĂ«r shkak tĂ« shpenzimeve tĂ« mĂ«dha, por pĂ«r shkak tĂ« rregullimit tĂ« çmimeve mesatare. AT&T merrte pagesa pĂ«r mirĂ«mbajtjen e linjave private nĂ« pĂ«rputhje me distancĂ«n e thirrjeve dhe numrin e linjave, pavarĂ«sisht nĂ«se ato ishin pĂ«rgjatĂ« njĂ« rruge tĂ« populluar qĂ« lidhte Ăikagon me SĐ”ĐœŃ-Luis, apo pĂ«rgjatĂ« njĂ« rruge tĂ« pabanuar me ngarkesĂ« tĂ« ulĂ«t. . RregullatorĂ«t dhe kompanitĂ« telefonike e kĂ«nduan qĂ«llimisht njĂ« strukturĂ« tĂ« tillĂ« pĂ«r tĂ« balancuar kushtet pĂ«r zonat me densitet tĂ« ndryshĂ«m popullsie. KĂ«shtu, MCI ofronte tĂ« merrej me lojĂ«n e diferencave tĂ« tarifave â pĂ«r tĂ« pĂ«rfituar nga diferenca midis çmimit tĂ« tregut dhe çmimit tĂ« rregulluar nĂ« rrugĂ«t me ngarkesĂ« tĂ« madhe pĂ«r tĂ« siguruar fitime tĂ« garantuara. AT&T e quajti kĂ«tĂ«
Nuk dihet nëse Goken e dinte fillimisht këto fakte, ose vendosi t'i injorojë me një zemër të pastër. Në çdo rast, ai e mori me kënaqësi këtë ide, duke pasur një buxhet skrom. Ai dhe partnerët e tij me mundësi po aq skromë vendosën të formonin një kompani dhe t'i theirin sfidën gjithfuqishme AT&T, dhe e quajtën atë Microwave Communications, Inc. Goken fluturoi nëpër të gjithë vendin duke kërkuar investitorë më të thellë në xhepa, por me pak sukses. Megjithatë, ai arriti të mbrojë më me sukses pikëpamjen e kompanisë së tij MCI para komisionit FCC.
Dëgjimet e para për rastin filluan në vitin 1967. Strasburgu ishte i intriguar. Ai pa në MCI një mundësi për të arritur qëllimin e tij për të dobësuar AT&T, duke hapur më shumë tregun për linjat private të komunikimit. Megjithatë, fillimisht ai ishte i pasigurt. Goken nuk i kishte lënë përshtypjen e një biznesmeni serioz dhe efikas. Ai ishte i shqetësuar se MCI mund të mos ishte opsioni më i mirë në dispozicion për testimin. Një ekonomik nga Universiteti i New Hampshire, i quajtur Manly Irwin, e shtyu atë të merrte një vendim. Irwin punonte rregullisht si konsulent në burokracinë e sistemeve komunikuese publike dhe ndihmoi në formulimin e terma të "hetimit kompjuterik". Ai e bindin Strasburgun se tregu në zhvillim i shërbimeve informatike online, i zbuluar nga ky hetim, kishte nevojë për kompani si MCI me oferta të reja; që vetë AT&T kurrë nuk do të mund të realizonte të gjithë potencialin e shoqërisë informative në zhvillim. Më vonë, Strasburgu përsiat se "pasojat negative të hetimit kompjuterik konfirmuan pretendimet e MCI se dalja e saj në tregun e veçantë të komunikimit ndërqytetas do të shërbente interesave të shoqërisë."
Me bekimin e burokracisë së sistemeve komunikuese publike, MCI kaloi lehtësisht dëgjimet fillestare dhe më pas kaloi me këtë miratim në dëgjinë e plotë të komisionit në vitin 1968, ku votat u ndanë sipas partive, 4 për 3. Të gjithë demokratët (përfshirë Cox dhe Johnson) votuan për miratimin e licencës së MCI. Republikanët, nën drejtimin e kryetarit, Rozell Hyde, votuan kundër.
Republikani nuk donin tĂ« thyjnĂ« njĂ« sistem tĂ« rregulluar mirĂ« balancuar me njĂ« skemĂ« tĂ« shpikur nga negociatorĂ«t e cilĂ«sive teknike dhe sipĂ«rmarrĂ«se tĂ« dyshimta. Ata theksuan se ky vendim, edhe pse dukej i kufizuar nĂ« njĂ« kompani dhe njĂ« itinerar, do tĂ« kishte pasoja tĂ« rĂ«ndĂ«sishme qĂ« do tĂ« transformonin tregun e telekomunikacionit. Strasburgu dhe tĂ« tjerĂ« qĂ« e mbĂ«shtetĂ«n projektin mendonin se rasti MCI ishte njĂ« eksperiment qĂ« do tĂ« testonte nĂ«se biznesi mund tĂ« funksiononte me sukses paralel me AT&T nĂ« tregun e shĂ«rbimeve private tĂ« komunikimit. MegjithatĂ«, nĂ« tĂ« vĂ«rtetĂ« kjo ishte njĂ« precedent, dhe pas miratimit tĂ« tij, dhjetĂ«ra kompani tĂ« tjera do tĂ« kĂ«rkonin menjĂ«herĂ« tĂ« paraqisnin aplikimet e tyre. Republikani besonin se do tĂ« ishte e pamundur tĂ« rikthehej eksperimenti. MĂ« shumĂ« se kaq, MCI dhe pjesĂ«marrĂ«sit e rinj tĂ« ngjashĂ«m do tĂ« kishin vĂ«shtirĂ«si tĂ« mbijetonin me njĂ« grup tĂ« vogĂ«l linjash tĂ« shpĂ«rndara dhe tĂ« pa lidhura, tĂ« tilla si itinerari nga Ăikago nĂ« St. Louis. Ata do tĂ« kĂ«rkonin lidhje me AT&T dhe do tĂ« detyronin FCC-nĂ« tĂ« bĂ«nte ndryshime tĂ« reja nĂ« strukturĂ«n rregulluese.
Dhe kjo rënie, e parashikuar nga Haidi dhe republikanët e tjerë, me të vërtetë ndodhi - brenda dy vjetëve pas marrjes së vendimit për MCI, tridhjetë e një kompani të tjera gjithsej dërguan 1713 aplikime për linja të mikrowave me një gjatësi totale prej 65,000 kilometrash. FCC nuk kishte mundësi të organizonte seanca të veçanta për çdo aplikim, prandaj komisioni i mblodhi të gjitha këto në një listë të vetme për dëgjim për kompanitë që ofronin shërbime të specializuara të komunikimit. Në maj të vitit 1971, kur Haidi u largua nga komisioni, u miratua një vendim njëzëri për të hapur plotësisht tregun për konkurrencë.
NdĂ«rkohĂ«, MCI, e cila ende kishte probleme me financat, gjeti njĂ« investitor tĂ« ri tĂ« pasur pĂ«r tĂ« pĂ«rmirĂ«suar gjĂ«rat e saj â William K. McGowan. McGowan ishte krejtĂ«sisht e kundĂ«rta e Goken, njĂ« biznesmen i pĂ«rvojĂ«s dhe autoritetit me njĂ« diplomĂ« nĂ« Harvard, qĂ« kishte krijuar biznese tĂ« suksesshme nĂ« kĂ«shillim dhe investime tĂ« aventurĂ«s nĂ« Nju Jork. Pas disa vitesh, McGowan nĂ« thelb mori kontrollin mbi MCI dhe pĂ«rzuri Goken nga kompania. Ai e pĂ«rfytyronte tĂ« ardhmen e kompanisĂ« krejt ndryshe. Ai nuk kishte plane pĂ«r tĂ« u marrĂ« me transportin e lumit ose tĂ« dĂ«rgonte lule, duke e kaluar nĂ« periferi tĂ« tregut tĂ« telekomunikacioneve, ku AT&T nuk do t'i jepte vĂ«mendje. Ai donte tĂ« shkonin drejt zemrĂ«s sĂ« rrjetit tĂ« rregulluar dhe tĂ« konkuronte drejtpĂ«rdrejt nĂ« tĂ« gjitha format e komunikimit me distancĂ«.
Bill McGowan në moshë të pjekur
Aftësitë dhe pasojat e eksperimentit fillestar me MCI vazhduan të rriteshin. FCC, duke vendosur të ndihmojë MCI, tani zbuloi se ishte futur në këtë biznes, pasi kërkesat e McGowan rritej vazhdimisht. Ai, duke pretenduar (siç pritej), se MCI nuk do të mbijetonte si një koleksion i vogël rrugësh të lidhura, kërkoi një numër të madh lejesh për komunikimin në rrjetin AT&T; për shembull, të drejtën për t'u lidhur me
Reagimi i AT&T ndaj operatörĂ«ve tĂ« rinj tĂ« telekomunikacioneve specialistĂ« nuk ndihmoi kompaninĂ«. NĂ« pĂ«rgjigje tĂ« invazionit tĂ« konkurentĂ«ve, ajo ndau tarifa tĂ« ulta nĂ« rrugĂ«t me ngarkesĂ« tĂ« madhe, duke hequr dorĂ« nga çmimet mesatare tĂ« vendosura nga rregullatorĂ«t. NĂ«se ajo mendonte se do tĂ« kĂ«naqte FCC-nĂ« nĂ« kĂ«tĂ« mĂ«nyrĂ«, duke demonstruar njĂ« shpirt konkurrues, ajo e keqkuptoi qĂ«llimin e FCC-sĂ«. Strasbourg dhe ndihmĂ«sit e tij nuk pĂ«rpiqeshin tĂ« ndihmonin konsumatorĂ«t duke ulur çmimet e komunikimit â tĂ« paktĂ«n, jo direkt. Ata pĂ«rpiqeshin tĂ« ndihmonin kompanitĂ« e reja tĂ« hynin nĂ« treg duke dobĂ«suar fuqinĂ« e AT&T. Prandaj, tarifat e reja konkurruese tĂ« AT&T u perceptuan nga FCC dhe vĂ«zhgues tĂ« tjerĂ«, veçanĂ«risht nga ministria e drejtĂ«sisĂ«, si hakmarrĂ«se dhe tĂ« drejtuara kundĂ«r konkurentĂ«ve, pasi ato kĂ«rcĂ«nonin stabilitetin financiar tĂ« kĂ«tyre lojtarĂ«ve tĂ« rinj tĂ« tregut si MCI.
Presidenti i ri luftarak i AT&T, John Debats, nuk e përmirësoi situatën e tij, duke reaguar me një retorikë agresive ndaj invasioneve të konkurentëve. Në një fjalim të mbajtur në vitin 1973 para Asociatës Kombëtare të Anëtarëve të Komisioneve Rregullatore, ai kritikoi FCC-në, duke kërkuar të vendoset "në moratorium për eksperimente të tjera ekonomike". Kjo qëndrim i palëkundur irritoi Strasburgun dhe e bind sipas tij edhe më shumë për nevojën për të frenuar AT&T. FCC ishte e gatshme të urdhëronte që MCI të sigurohej me aksesin e kërkuar në rrjet në vitin 1974.
Intensifikimi i konfliktit me McGowan arriti kulmin e tij me lançimin e Execunet, që ndodhi vitin pasues. Ky shërbim u promovua si një lloj i ri shërbimi me pagesë për ndarjen e linjave private midis bizneseve të vogla, por gradualisht FCC dhe AT&T kuptuan se Execunet në të vërtetë ishte një nga rrjetet konkurruese të telefonisë ndërmjetëshe. Ajo i lejoi klientit në një qytet të merrte telefonin, të bënte numrin dhe të lidhte me çdo klient në një qytet tjetër (duke shfrytëzuar avantazhin e "switching të jashtëm", dhe tarifat për shërbimin varen nga distanca dhe kohëzgjatja e telefonatës. Dhe asnjë linjë e dedikuar nga pika A në pikën B.
Execunet lidhte klientët e MCI me çdo përdorues të AT&T në çdo qytet të madh.
Dhe këtu, papritmas, FCC u tregua e pavendosur. Ajo kishte për të përdorur MCI si një mjet kundër dominimit të plotë të AT&T, por ky goditje ishte shumë e fortë. Megjithatë, deri në këtë kohë, AT&T kishte aleatë të tjerë në gjykatat dhe Ministrinë e Drejtësisë, dhe ajo vazhdoi të zhvillonte këtë çështje. Njëherë që filloi shpërbërjen e monopolizmit të AT&T, ishte e vështirë ta ndalej atë.
Problemet në periferi: Carterfone.
GjatĂ« zhvillimit tĂ« çështjes MCI, njĂ« kĂ«rcĂ«nim tjetĂ«r doli nĂ« horizont. NgjashmĂ«ritĂ« midis historive tĂ« Carterfone dhe MCI janĂ« pĂ«rmbledhĂ«se. NĂ« tĂ« dy rastet, njĂ« sipĂ«rmarrĂ«s i ri â i cili kishte njĂ« intuitĂ« biznesi mĂ« tĂ« dobĂ«t se sa zgjuarsinĂ« dhe qĂ«ndresĂ«n â u qĂ«ndruan me sukses kundĂ«r korporatĂ«s mĂ« tĂ« madhe nĂ« SHBA. MegjithatĂ«, kĂ«ta dy njerĂ«z â Jack Gocken dhe heroi ynĂ« i ri, Tom Carter â shpejt u eliminuan nga firmat e tyre nga sipĂ«rmarrĂ«s tĂ« tjerĂ« mĂ« tĂ« zgjuar dhe u zhdukĂ«n nĂ« harresĂ«. TĂ« dy filluan si heronj, por pĂ«rfunduan si figura tĂ« pavlera.
Tom Carter lindi nĂ« vitin 1924 nĂ« Mabank (Texas). Ai gjithashtu nĂ« rinov rriti interesin pĂ«r radio, u bashkua me ushtrinĂ« nĂ« moshĂ«n 19 vjeçare dhe, si Goken, u bĂ« teknik radiotelegrafie. Vitin e fundit tĂ« LuftĂ«s sĂ« DytĂ« BotĂ«rore, ai shĂ«rbeu nĂ« njĂ« stacion transmetimi nĂ« Juneau, duke ofruar lajme dhe argĂ«tim pĂ«r ushtarĂ«t nĂ« outpostet e largĂ«ta nĂ« tĂ« gjithĂ« AlaskĂ«n. Pas luftĂ«s, ai u kthye nĂ« Texas dhe themeloi nĂ« Dallas, Carter Electronics Corporation, e cila shĂ«rbente njĂ« stacion radio dypĂ«rmasor, tĂ« cilin e jepte me qira pĂ«r kompani tĂ« tjera â floristĂ« me furgonĂ« dĂ«rgimi; prodhues nafte me operatorĂ« nĂ« platforma. Carter merrte vazhdimisht kĂ«rkesa nga klientĂ«t pĂ«r tĂ« gjetur njĂ« mĂ«nyrĂ« pĂ«r tĂ« lidhur drejtpĂ«rdrejt radiot e tyre mobile me rrjetin telefonik, nĂ« mĂ«nyrĂ« qĂ« tĂ« mos duhej tĂ« dĂ«rgonin mesazhe njerĂ«zve nĂ« qytet pĂ«rmes operatorĂ«ve tĂ« stacionit.
Carter zhvilloi për këtë qëllim një mjet, të quajtur Carterfone. Ai përbëhej nga një romb plastik i zi me një kapak me formë komplekse, në të cilin futeshin një telefon dhe një mikrofon. Të dy pjesët ishin të lidhura me stacionin e marrjes/transferimit. Për të lidhur dikë në terren me dikë në telefon, operatori i stacionit të bazës duhej të bënte një telefonatë manualisht, por pastaj ai mund të vendoste telefonin në mbajtëse, pas së cilës të dy palët mund të flisnin pa ndërprerje. Ndërruesi i modit të marrjes dhe transfertës së radios aktivizohej nga zëri dhe dërgonte fjalimin kur fliste një person në telefon, dhe pastaj e pranonte atë kur fliste një person në terren. Ai filloi ta shiste këtë pajisje në 1959, ndërkohë që gjithë prodhimi zhvillohej në një ndërtesë të vogël me tullë në Dallas, ku pensionistët montonin Carterfone në tavolina të thjeshta druri.
Kur vendosej telefoni në mbajtëse, ai aktivizonte pajisjen me një buton në krye.
Shkëputja e Carterit nuk ishte origjinale. Bell kishte shërbimin e tij të radio/telefonit, të cilin e ofroi për herë të parë klientëve në St. Louis në vitin 1946. Pasi kaluan twenty vjet, ai shërbente 30,000 klientë. Megjithatë, për konkurrentë si Carter kishte mjaft hapësirë, - AT&T ofronte këtë shërbim në rreth një të tretën e Shteteve të Bashkuara, dhe kishte mundësi të prisje për të gjatë viteve. Për më tepër, Carter ofronte tarifa shumë më të ulëta, nëse (një disavantazh i rëndësishëm) blerësi tashmë kishte akses në një stacion radioje: $248 një herë në vend të $50-$60 në muaj për një telefon mobil nga Bell.
Sipas AT&T, Carterfone ishte njĂ« «pajisje e jashtme», njĂ« instrument i zhvilluar nga palĂ« tĂ« treta, i lidhur me rrjetin e kompanisĂ«, gjĂ« qĂ« ajo e ndalonte. NĂ« njĂ« rast tĂ« hershĂ«m me Hush-a-Phone, gjykatat e detyruan AT&T tĂ« lejonin pĂ«rdorimin e pajisjeve mekanike tĂ« thjeshta, megjithatĂ« Carterfone nuk pĂ«rfshihej nĂ« kĂ«tĂ« kategori, pasi lidhej me rrjetin nĂ« mĂ«nyrĂ« akustike â dmth, dĂ«rgonte dhe merrte tĂ« dhĂ«na pĂ«rmes linjĂ«s telefonike. PĂ«r shkak tĂ« masave tĂ« vogla tĂ« operacionit tĂ« Carter, AT&T e vĂ«rejti atĂ« pas dy vjetĂ«sh, pas tĂ« cilit filloi tĂ« paralajmĂ«ronte shitĂ«sit e Carterfone se klientĂ«t e tyre rrezikonin tĂ« shkĂ«puteshin nga telefoni â kĂ«to ishin kĂ«rcĂ«nimet e njĂ«jta qĂ« ishin bĂ«rĂ« ndaj Hush-a-Phone dhjetĂ« vjet mĂ« parĂ«. Me njĂ« taktikĂ« tĂ« tillĂ«, AT&T e pĂ«rzuri Carterin nga njĂ« treg nĂ« tjetrin. Pasi nuk arriti tĂ« arrijĂ« marrĂ«veshje me competitorĂ«t, Carter vendosi tĂ« padisĂ« atĂ« nĂ« vitin 1965.
Korporatat e mëdha nga Dalas nuk donin të merreshin me çështjen, kështu që Carter përfundoi në një zyrë të vogël të Walter Steel, ku punonin vetëm tri punonjës. Një prej tyre, Ray Bezine, përshkroi më vonë portretin e njeriut që kishte ardhur në zyrën e tyre:
Ai e shihte veten si simpatik, kjo ishte e dukshme nga mënyra se si e vendoste mjekrën e tij të bardhë në anë, bardhësia e të cilit forcohej nga ngjyra e flokëve, megjithatë kostumi i tij i bërë nga pëlhurë e rëndë dhe çizmet e kaubojve krijonin një imazh tjetër. Ai ishte i vetë-edukuar, me lehtësi merrej me çdo lloj elektronike, pajisjeve të radios ose telefonit. Si biznesmen, ai ishte mesatar. Kishte një qëndrim të fortë ndaj familjes dhe një grua të rreptë. Megjithatë, ai përpiqej të dukej cool dhe një sipërmarrës i suksesshëm, ndonëse, në thelb, ishte një falimentues.
Seancat paraprake të çështjes në FCC u zhvilluan në vitin 1967. AT&T me aleatët e tyre (në shumicë ishin kompani të tjera të vogla telefonike dhe agjenci rregullatore shtetërore) provonin se Carterfone nuk ishte një thjeshtë pajisje, por një pajisje për realizimin e ndërlidhjeve, e cila lidhte paligjshmërisht rrjetet AT&T me rrjetet lokale të radios mobile. Kjo e shkelte përgjegjësinë e kompanisë për komunikimin brenda sistemit.
Por megjithatë, ashtu si në rastin e MCI, zyra e sistemeve publike të komunikimit mori një vendim në favor të Carter. Përsëri ndihmoi besimi në afërsinë e një bote të shërbimeve informacionale digjitale, të shpërndara dhe të lidhura njëra me tjetrën. Si mund të parashikonte dhe të plotësonte një ofrues monopoli të shërbimeve të gjitha nevojat e tregut për terminale dhe pajisje të tjera për të gjitha aplikimet e mundshme?
Vendimi pĂ«rfundimtar i komisionit, i nxjerrĂ« mĂ« 26 qershor 1968, ishte miratimi i zyres dhe njĂ« deklaratĂ« qĂ« rregulli i AT&T pĂ«r pajisjet e palĂ«ve tĂ« treta ishte jo vetĂ«m i paligjshĂ«m, por edhe ishte i paligjshĂ«m qĂ« nga krijimi i tij â pĂ«r shkak tĂ« tĂ« cilit Carter mund tĂ« pretendojĂ« kompensim. Sipas FCC, AT&T nuk kishte arritur tĂ« ndahet nĂ« mĂ«nyrĂ« korrekte nga pajisjet potencialisht dĂ«mprurĂ«se (tĂ« cilat, pĂ«r shembull, mund tĂ« dĂ«rgojnĂ« sinjale tĂ« gabuara drejt rrjetit) dhe pajisjet e padĂ«mshme si Carterfone. AT&T duhej tĂ« lejonte menjĂ«herĂ« pĂ«rdorimin e Carterfone dhe tĂ« zhvillonte standarde teknike pĂ«r komunikimin e sigurt tĂ« pajisjeve tĂ« palĂ«ve tĂ« treta.
Shpejt pas këtij vendimi, Carter përpoq të përfitonte nga ky sukses duke organizuar një biznes me dy partnerë, përfshirë një nga avokatët e tij, dhe formoi Carterfone Corporation. Pasi dëbuan Carter nga kompania, partnerët e tij fituan miliona nga shitjet për gjigantin britanik Cable and Wireless. Carterfone u zhduk; kompania vazhdoi të shiste teletiparë dhe terminale kompjuterike.
Historia e Carter pĂ«rfundoi me njĂ« epilog interesant. NĂ« vitin 1974, ai nisi njĂ« biznes me Jack Goken, duke themeluar njĂ« kompani pĂ«r shpĂ«rndarjen e luleve sipas kĂ«rkesĂ«s, Florist Transworld Delivery. PikĂ«risht nĂ« kĂ«tĂ« treg â telekomunikacion pĂ«r mbĂ«shtetje tĂ« bizneseve tĂ« vogla â dy sipĂ«rmarrĂ«sit donin fillimisht tĂ« punonin. MegjithatĂ«, Carter sĂ« shpejti u largua nga kompania dhe u ri-transferua nĂ« vendlindjen e tij, nĂ« juglindje tĂ« Dallasit, ku nĂ« mesin e viteve '80 drejtoi njĂ« kompani tĂ« vogĂ«l tĂ« radiotelefonisĂ«, Carter Mobilefone. Ai punoi atje deri nĂ« vdekjen e tij nĂ« vitin 1991.
Shkëputja
FCC, si Carter dhe Goken, krijoi forca që ajo nuk mundi as t'i kontrolonte as t'i kuptonte plotësisht. Në mesin e viteve '70, Kongresi, Ministria e Drejtësisë dhe gjykatat e përjashtuan FCC nga mosmarrëveshjet mbi të ardhmen e AT&T. Kulminimi i shkëputjes së madhe të AT&T ndodhi pa dyshim në vitin 1984, në momentin e ndarjes së saj. Megjithatë, ne jemi përpara në historinë tonë.
Bota e rrjeteve kompjuterike nuk e ndjeu tërë pasojat e fitores së MCI dhe shfaqjes së konkurrencës në tregun e komunikimit ndërqytetas deri në vitet 1990, kur filluan të zhvilloheshin rrjetet e informacionit private. Zgjidhjet që lidhen me pajisjet për terminalet u zhvilluan më shpejt. Tani çdo kush mund të prodhonte modeme akustike dhe t'i lidhte ato me sistemin Bell, duke u mbështetur në vendimin për rastin Carterfone, si rezultat i të cilit ato u bënë më të lira dhe më të përhapura.
Megjithatë, pasojat më të rëndësishme të shpërbërjes së AT&T lidhen me një pamje më të përgjithshme, e jo me momente të veçanta të zgjidhjeve individuale. Shumë prej atyre që në fazat e hershme parashikuan epokën e informacionit imagjinonin një rrjet kompjuterik amerikan të vetëm nën udhëheqjen e AT&T, ose ndoshta të vetë qeverisë federale. Në vend të kësaj, rrjetet kompjuterike u zhvilluan në pjesë, fragmentarisht, dhe ofronin lidhje vetëm brenda vetes. Asnjë korporatë e vetme nuk kontrollonte nënrrjetet e ndryshme, për të cilat kishte kontroll Bell-i dhe kompanitë lokale; ato lidheshin mes njëra-tjetrës jo si shef dhe nënshtruar, por si të barabartë.
Megjithatë, këtu po shkojmë përpara. Për të vazhduar tregimin tonë, duhet të kthehemi në mes të viteve 1960, në kohën e shfaqjes së parë të rrjeteve kompjuterike.
ĂfarĂ« tjetĂ«r tĂ« lexoni:
- Ray G. Bessing, Kush e Shpërndau AT&T? (2000)
- Philip L. Cantelon, Historia e MCI: Vitete e Para (1993)
- Peter Temin me Louis Galambos, RĂ«nia e SistematikĂ«s Bell: NjĂ« Studim mbi Ămimet dhe Politikat (1987)
- Richard H. K. Vietor, Konkurrenca e Krijuar: Rregullimi dhe Deregulimi në Amerikë (1994)
Burimi: habr.com
