Projekti i ligjit për funksionimin autonom të Runet-it u paraqit në Duma shtetërore më 14 dhjetor 2018, dhe në shkurt . Autorët janë senatorja Lyudmila Bokova, senator Andrey Klishas dhe deputeti Andrey Lugovoy.
Për leximin e dytë për dokumentin u përgatitën një sërë ndryshimesh, duke përfshirë një shumë të rëndësishme. Shpenzimet e operatorëve të komunikimit për blerjen dhe mirëmbajtjen e pajisjeve do të kompensohen nga buxheti. Për këtë ka informuar një nga autorët e projektligjit, senatorja Lyudmila Bokova.
Siç dihet, projekti i ligjit vë detyra të reja mbi operatorët e komunikimit dhe pronarët e pikave të shkëmbimit të trafikut dhe i jep fuqira shtesë Roskomnadzor-it.
Në veçanti, operatorët e komunikimit janë të detyruar të:
- Zbatojnë rregullat e të routimit, të përcaktuara nga Roskomnadzor.
- Korrigjojnë routimin sipas kërkesës së Roskomnadzor.
- Kur përcaktohen emrat e domain-eve të përdorin mjete programore-teknike të lejuara nga Roskomnadzor, si dhe sistemin kombëtar të emrave të domain-eve.
- Të përdorin vetëm pikat e shkëmbimit të trafikut nga regjistri i pikave të shkëmbimit të trafikut.
- Të njoftojnë në mënyrë operative Roskomnadzor për informacionin mbi adresat e tyre të rrjetit, rrugët e mesazheve të komunikimit elektronik, mjetet programore-teknike të përdorura, të nevojshme për përcaktimin e emrave të domain-eve dhe infrastrukturën e rrjetit të komunikimit.
Neni 66.1 i ligjit "Për komunikimin" propozohet të plotësohet, përfshirë këtë dispozitë:
"NĂ« rast tĂ« kĂ«rcĂ«nimeve ndaj integritetit, qĂ«ndrueshmĂ«risĂ« dhe sigurisĂ« sĂ« funksionimit nĂ« territorin e FederatĂ«s Ruse tĂ« rrjetit âInternetâ dhe rrjetit tĂ« komunikimit tĂ« pĂ«rdorimit tĂ« pĂ«rgjithshĂ«m mund tĂ« realizohet menaxhimi qendror i rrjetit tĂ« komunikimit tĂ« pĂ«rdorimit tĂ« pĂ«rgjithshĂ«m nga njĂ« organ federal ekzekutiv, i cili kryen funksione pĂ«r kontrollin dhe mbikĂ«qyrjen nĂ« fushĂ«n e mediave, komunikimeve masive, teknologjive informative dhe komunikimit, nĂ« njĂ« rend qĂ« pĂ«rcaktohet nga Qeveria e FederatĂ«s Ruse, duke pĂ«rfshirĂ« masa pĂ«r eliminimin e kĂ«rcĂ«nimeve ndaj integritetit, qĂ«ndrueshmĂ«risĂ« dhe sigurisĂ« sĂ« funksionimit nĂ« territorin e FederatĂ«s Ruse tĂ« rrjetit âInternetâ dhe rrjetit tĂ« komunikimit tĂ« pĂ«rdorimit tĂ« pĂ«rgjithshĂ«m.
âŠ
Menaxhimi i centralizuar i rrjetit të komunikimeve publike realizohet përmes menaxhimit të mjeteve teknike për të kundërshtuar kërcënimet dhe (ose) përmes transmetimit të udhëzimeve të detyrueshme për të zbatuar për operatorët e komunikimeve, pronarët ose zotëruesit e rrjeteve teknike të komunikimeve, si dhe për persona të tjerë që kanë një numër autonom të sistemit.
Siç thuhet në shënimin shpjegues, "projekti i ligjit federal është përgatitur duke marrë parasysh karakterin agresiv të Strategjisë Kombëtare për Sigurinë Kibernetike të Shteteve të Bashkuara, e miratuar në shtator 2018."
Në muajin dhjetor, grupi punues "Komunikimi dhe IT" i Këshillit Ekspertë pranë qeverisë së Federatës Ruse për tekstin e projektligjit. Sipas vlerësimeve të ekspertëve, vetëm shpenzimet njëherësh mund të arrijnë deri në 25 miliardë rubla për punë kërkimore dhe zhvillimore, krijimin dhe mbajtjen e regjistrit të pikave të shkëmbimit të trafikut, zgjerimin e personelit të struktura nën mbikëqyrjen e Roskomnadzor, dhe realizimin e stërvitjeve. Për më tepër, do të nevojiten kompensata për operatorët e komunikimeve në rast të shkeljeve të funksionimit të rrjetit, rreziku i të cilave vlerësohet si i lartë nga pjesëmarrësit e industrisë. Këto duhet të parashikohen në buxhetin federal në nivel deri në 10% të volumit të tregut, domethënë 134 miliardë rubla në vit.
Fillimisht ishte menduar se hyrja në fuqi e ligjit nuk do të kërkonte mjete buxhetore. Por shpejt doli se kjo nuk ishte e vërtetë. Në këtë vit, qeveria e Federatës Ruse publikoi një opinion për projektligjin me kritika mbi arsyetimin financiar-ekonomik që jepet në shënimin shoqërues të tij. Kritika është shkaktuar nga fakti se në arsyetimin financiar-ekonomik "nuk janë përcaktuar burimet dhe rendi i zbatimit të detyrimeve të reja buxhetore."
"Ne deri tani dimĂ« njĂ« gjĂ« â se tĂ« tillĂ« [buxhetore] do tĂ« nevojiten, dhe tani po bĂ«het vlerĂ«simi i shpenzimeve. ĂshtĂ« e qartĂ«, na nevojitet tĂ« paraqesim ato gjithashtu dhe nĂ« dinamikĂ«. Sepse çdo sistem menaxhimi, sistemet e mbrojtjes lidhen gjithashtu me ngarkesĂ«n â dhe me dinamikĂ«n e ngarkesĂ«s dhe kapacitetin e rrjetit, qĂ« tani po rritet pothuajse nĂ« mĂ«nyrĂ« eksplozive, dhe me çdo vit ka njĂ« rritjeéćžž tĂ« rĂ«ndĂ«sishme tĂ« trafikut dhe nevojĂ«s pĂ«r kapacitet", MĂ« 5 shkurt, zĂ«vendĂ«s kryeministri i FederatĂ«s Ruse, Maksim Akimov.
Dhe tani ne shohim se si autorët e zgjidhin problemin. Nëse ata do të kishin shpallur që projekti do të kërkonte shpenzime të mëdha buxhetore, dokumenti mund të ishte diskutuar në komitetin ekonomik (teorikisht) - do të kishte mbetur në Duma. Por ata deklaruan se izolimi i Runet nuk do të kërkonte asnjë shpenzim buxhetor. Projekti u miratua në leximin e parë. Tani autorët po bëjnë ndryshime që kjo iniciativë do të financohet nga buxheti.
Kompensimi nga buxheti është "opcija e vetme", shpjegoi senatori Bokova. Në të kundërt, operatorët e komunikimit do të duhet të mbulojnë shpenzime të tjera. "Duke qenë se mjetet teknike që parashikohen të instalohen do të blihen nga buxheti, edhe mirëmbajtja e këtyre pajisjeve duhet gjithashtu të kompensohet nga fondet buxhetore," tha ajo.
Shkëputja nga përgjegjësia
Ndryshimi tjetër ka të bëjë me shkëputjen e ofruesve nga përgjegjësia përpara klientëve, nëse ndodhin defekte në rrjet për shkak të përdorimit të "mjeteve speciale për të kundërshtuar kërcënimet".
Shkëputja nga përgjegjësia parashikohet fillimisht në projektligj. Por ishte e paqartë se kush në këtë rast do të kompensonte humbjet e mundshme të përdoruesve. Senatori Bokova propozon që këto shpenzime t'i ngarkohen buxhetit shtetëror. Sipas saj, nëse do të parashikohet mundësia e kompensimit të humbjeve nga shteti, atëherë "zyrtarët do të mendojnë dy herë para se të marrin një vendim për ndërhyrje në rrjet".
"Para se të fikni ndihmësin - mendoni dhjetë herë se si do të ndikojë në rrjetet, mos do të dëmtohen shërbimet e ndjeshme - telemedicina, pagesat, transferimi i të dhënave, aty ku ndodh përmes internetit," tha senatori.
Nga fjalët e fundit të senatorit (për ndihmësin) mund të supozohet se sistemi nuk po vendoset për mbrojtje, por për veprime aktive nga ana e autoriteteve.
Një minutë kujdesi nga UFO
Ky material mund të ketë shkaktuar ndjenja kontradiktore, prandaj para se të shkruani një koment, freskoni në mendje disa gjëra të rëndësishme:
Si të shkruani një koment dhe të mbijetoni
- Mos shkruani komente ofenduese, mos kaloni në aspektet personale.
- Shmangni nga fjalët e pahijshme dhe sjellja toksike (edhe në formë të maskuar).
- Për të raportuar komentet që shkelin rregullat e faqes, përdorni butonin «Anko» (nëse është në dispozicion) ose .
ĂfarĂ« tĂ« bĂ«ni nĂ«se: |
â dhe
â
Burimi: habr.com
