Të gjithë ata që organizojnë evente ose thjesht planifikojnë t'i zhvillojnë ato punojnë brenda kuadrit ligjor të legjislacionit. Në rastin tonë, legjislacioni rus. Dhe shpesh përmban pika të diskutueshme. Një prej tyre është të shkruani ose jo letra njoftimi për autoritetet gjatë përgatitjes së ngjarjes. Shumë njerëz e injorojnë këtë çështje. Më tej është një analizë e shkurtër: të shkruash në këtë mënyrë apo jo?
Mbajtja e ngjarjeve në territorin e Federatës Ruse rregullohet nga një numër ligjesh dhe aktesh të autoriteteve lokale.
Është e qartë se ngjarjet politike dhe kulturore masive që drejtpërdrejt bien nën veprim , dispozitat e të cilit nuk kërkojnë diskutim, por thjesht kërkojnë zbatimin e neneve të ligjit, pavarësisht disa çështjeve të diskutueshme.
Pyetja lind me ngjarje të vogla që në pamje të parë nuk janë aspak politike apo kulturore. Për shembull, një hackathon, konferencë, konkurs teknik, konkurs. Meqenëse ato qartësisht nuk bien nën përkufizimin e piketave, procesioneve dhe mitingjeve.
Nuk ka asnjë udhëzim të drejtpërdrejtë në këtë drejtim në ligjin federal. Megjithatë, në fakt, në terren, ky proces rregullohet nga autoritetet vendore. Dhe sa më i madh të jetë vendbanimi, aq më rreptësisht kontrollohet. Prandaj, kur përgatitni ndonjë ngjarje, qoftë konferencë apo hackathon, është e nevojshme të lexoni me shumë kujdes legjislacionin vendas për të shmangur keqkuptimet dhe pasojat e pakëndshme.
Një shembull i dokumenteve të qeverisjes vendore që rregullojnë ngjarjet është .
Në vazhdim dhe shtim të ligjit federal, dekreti i Moskës tashmë përfshin në formulimin e tij pothuajse të gjitha ngjarjet që zhvillohen në territorin e qytetit: "përcakton procedurën për organizimin dhe kryerjen masive kulturore, arsimore, teatrale, argëtuese, sportive dhe reklamuese. ngjarjet që zhvillohen në ambiente të përhershme ose të përkohshme sportive e kulturore e argëtuese, si dhe në parqe, lulishte, sheshe, bulevardë, rrugë, sheshe dhe rezervuare.
Ju mund të debatoni dhe debatoni për një kohë të gjatë nëse hackathoni, konferenca, konkurrenca juaj bien nën konceptin e një ngjarjeje masive apo jo. Në periodikun e një reviste juridike , drejtpërsëdrejti tërhiqet vëmendja nga mungesa e rregullimit të dallimit ndërmjet koncepteve “ngjarje masive” dhe “ngjarja publike”.
Një tjetër prekje në kuptimin e termave mund të gjendet në Urdhrin nr. 08.10.2015 të Rosstat, datë 464/14.10.2015/3 (i ndryshuar më XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Për miratimin e mjeteve statistikore për organizatën nga Ministria e Kulturës e Rusisë Federata e monitorimit statistikor federal të veprimtarive të institucioneve kulturore” në pjesën XNUMX, ku koncepti “Ngjarje masive kulturore” përfshin dhe kupton ngjarjet kulturore dhe të kohës së lirë (mbrëmje relaksi, festime, kinema dhe mbrëmje tematike, diplomime, kërcime/diskoteka, ballo , festa, programe lojërash etj.), si dhe ngjarje informative dhe edukative (letraro-muzikore, video sallone, takime me figura të kulturës, shkencës, letërsisë, forume, konferenca, simpoziume, kongrese, tryeza të rrumbullakëta, seminare, klasa master. , ekspedita, ngjarje leksionesh, prezantime).
Duke iu rikthyer Urdhrit të Kryetarit të Bashkisë së Moskës Nr. 1054-RM, nga pikëpamja e organizimit të ngjarjeve të vogla dhe të mëdha, duhet të kujtojmë se:
- Organizatori është i detyruar të njoftojë administratën e qytetit dhe organet përkatëse të punëve të brendshme territoriale jo më vonë se një muaj përpara datës së zhvillimit të ngjarjes. Në rajone të tjera, një periudhë prej 10-15 ditësh është më e zakonshme, siç përcaktohet në ligjin federal.
- Organizatorët duhet të marrin pëlqimin nga autoritetet ekzekutive të qytetit.
- Ngjarjet ndahen me numrin e pjesëmarrësve mbi 5000 persona dhe deri në 5000 persona pa kufi më të ulët në numrin e pjesëmarrësve. Kjo ndarje ndikon se cilat autoritete specifike vendore duhet të dorëzojnë një njoftim.
Si koment i këtij paragrafi, mund të shqyrtojmë një shpjegim të disa dispozitave të kërkesave për mbrojtjen anti-terroriste të vendeve të grumbullimit masiv të njerëzve, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 25 marsit 2015 nr. 272 (në tekstin e mëtejmë Kërkesat), i cili përcakton kriteret kryesore për përcaktimin e listës së vendeve të grumbullimit masiv të njerëzve (MMPL) ), të cilat përmbahen në paragrafin 6 të nenit 3 të Ligjit Federal të 6 Marsit 2006 35 -F3 “Për Kundër Terrorizmit”, sipas të cilit MMPL kuptohet si territori publik i një vendbanimi ose rrethi urban, ose një territor i caktuar posaçërisht jashtë tyre, ose një vend përdorimi publik në një ndërtesë, strukturë, strukturë ose objekt tjetër. , ku, në kushte të caktuara, më shumë se 50 persona mund të jenë të pranishëm në të njëjtën kohë.
- Ngjarjet masive, mbajtja e të cilave shoqërohet me fitimin e organizatorëve, u sigurohet skuadra policore, urgjente mjekësore, zjarrfikëse dhe ndihmë të tjera të nevojshme.
Nëse i qasemi kësaj pike më realisht, atëherë në fakt organizatori në bazë kontraktuale ofron ambulancë, mbrojtje nga zjarri dhe thjesht siguri për eventin me shpenzimet e veta, pavarësisht nëse eventi është komercial apo jo (më lejoni t'ju kujtoj se këtu nuk po flasim për ngjarje të orientuara politikisht).
Duke marrë parasysh të gjitha sa më sipër, mendimi im për të shkruar apo jo letra është i qartë.
Pavarësisht nga numri i pjesëmarrësve në ngjarjen tuaj që do të vijnë në ngjarjen tuaj nga jashtë, letrat duhet të shkruhen gjithmonë. Pavarësisht nga rajoni dhe vendi. Edhe nëse keni 50 persona në ngjarje. Asnjë organizator nuk mund ta dijë mirë situatën në zonën ku zhvillohet ngjarja, qoftë në ndërtesë apo në rrugë. Në shumicën e rasteve, letrat nuk kërkojnë shumë kohë për t'u përgatitur, janë të një natyre njoftimi dhe ua lënë autoriteteve vendore marrjen e masave shtesë të sigurisë. Mungesa e letrave të tilla në një sërë rrethanash mund të interpretohet si arbitraritet i organizatorit me të gjithë përgjegjësinë përcjellëse.
Si standard, për pajtueshmëri të plotë me gjithçka dhe të gjithë, dhe madje edhe atë që duket se nuk është atje, unë shkruaj tre letra:
- Letër administratës lokale. (qyteti, rrethi, etj.)
- Letër Departamentit vendor të Punëve të Brendshme
- Një letër drejtuar RONPR lokale (Departamenti Rajonal i Aktiviteteve Mbikëqyrëse dhe Punës Parandaluese), me fjalë të tjera, departamenti i zjarrit i Ministrisë së Situatave Emergjente. (Shënim: Mos i quani kurrë zjarrfikësit fjalën "zjarrfikës" gjatë negociatave, përndryshe koordinimi mund të bëhet një proces i pafund).
Në shkresë, siç thuhet në ligj dhe urdhër, duhet të ceket:
- Titulli i ngjarjes.
- Nëse është e mundur, një program që tregon vendin dhe kohën.
- Kushtet për mbështetje organizative, financiare dhe mbështetje të tjera për zbatimin e tij (d.m.th. si ofrohet mbështetja mjekësore, siguria, mbështetja nga shërbimet e Ministrisë së Situatave Emergjente).
- Numri i parashikuar i pjesëmarrësve.
- Informacioni i kontaktit për organizatorët e ngjarjeve.
- Epo, ndoshta kërkesa nga organizatorët ose disa komente dhe informacione mbi rëndësinë e ngjarjes.
Këtu janë shembuj të shkronjave në formatin e skedarit Word (ndoshta kjo do të jetë e dobishme për dikë):
Për të kuptuar që procesi nuk është shumë energjik, teksti me të gjitha shkronjat është i njëjtë. Ndryshon vetëm adresuesi. Në shumicën e rasteve, funksionon duke dërguar kopje të skanuara.
Siç tregon përvoja, administrata dhe Drejtoria e Punëve të Brendshme veprojnë shpejt dhe me efikasitet. Por ju duhet të telefononi RONPR dhe të siguroheni që ata kanë marrë dhe parë dokumentin.
Si përfundim dhe një përfundim i vogël: përgatitja dhe dërgimi i letrave njoftimi autoriteteve për ngjarjen nuk është një proces shumë i mundimshëm, i cili parandalon shumë rreziqe si në vetë ngjarjen ashtu edhe në fushën e përgjegjësisë së organizatorit përpara ligji.
Ligjet dhe rregulloret e listuara më sipër nuk janë të vetmet. Në varësi të ngjarjes, mund t'u shtohen të ndryshme. Këtu është një listë e vogël:
- Urdhri i Kryetarit të Bashkisë së Moskës Nr. 1054-RM i datës 5 tetor 2000 “'.
- Dekreti i qeverisë së Moskës i 30 shtatorit 2008 Nr. 869-PP "Për masat për organizimin dhe kryerjen e përshëndetjeve festive të artilerisë dhe shfaqjeve të fishekzjarreve në qytetin e Moskës".
- Ligji Federal Nr. 38-FZ i datës 13 mars 2006 "»
- Kodi i Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative Nr. 195-FZ i 30 dhjetorit 2001 (Kodi Administrativ i Federatës Ruse).
- Kodi Penal i Federatës Ruse Nr. 63-FZ i 13 qershorit 1996 (Kodi Penal i Federatës Ruse).
- Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 25 Mars 2015 Nr. 272. Kërkesat për mbrojtjen kundër terrorizmit të vendeve ku mblidhen njerëz në një numër të madh.
- Ligji Federal i 19 qershorit 2004 Nr. 54-FZ "»
Burimi: www.habr.com