Користећи приватне микроталасне мреже у „решењу преко 890“, ФЦЦ се можда надао да ће све ове приватне мреже гурнути у свој тихи угао тржишта и заборавити на њих. Међутим, брзо је постало јасно да је то немогуће.
Појавили су се нови појединци и организације које су се залагале за измене постојеће регулаторне платформе. Предлагали су много нових начина коришћења или продаје телекомуникационих услуга и тврдили да их постојеће компаније које су експроприсале ову област спречавају да расту. ФЦЦ је одговорио тако што је постепено укидао монопол АТ&Т-а, дозвољавајући конкурентима да уђу у различите области тржишта телекомуникација.
Као одговор, АТ&Т је предузео одређене мере и дао изјаве које су требале да супротставе или барем умање утицај нових конкурената: понудили су да јавно дискутују о својим примедбама на поступке ФЦЦ-а и доделили нове тарифе које су смањиле могући профит на нулу. Са становишта компаније, ово је била природна реакција на нове конкурентске претње, али су споља послужиле као доказ о потреби предузимања озбиљнијих мера за обуздавање подмуклог монополисте. Регулатори који су инсистирали на стварању конкуренције у телекомуникацијама нису хтели да подстакну борбу за доминацију између компанија у којој би победили најјачи. Уместо тога, желели су да створе и подрже дугорочне алтернативе за АТ&Т. Покушаји АТ&Т-а да се извуче из тесне замке око њега само су додатно збунили компанију.
Нове претње су дошле и са ивица и из центра АТ&Т-ове мреже, прекидајући контролу компаније над терминалном опремом коју њени корисници повезују са њеним линијама и међуградским линијама које повезују САД у један телефонски систем. Свака од претњи почела је тужбама две мале и наизглед неважне компаније: Цартер Елецтроницс и Мицроваве Цоммуницатионс, Инцорпоратед (МЦИ), респективно. Међутим, ФЦЦ није само одлучио у корист младих компанија, већ је такође одлучио да њихове случајеве тумачи уопштено као задовољавање потреба нове класе конкурената коју АТ&Т мора да прихвати и поштује.
Па ипак, из перспективе правне платформе, мало се тога променило од када је одлучено о случају Хусх-а-Пхоне 1950-их. У то време, ФЦЦ је чврсто одбио пријаве много бенигнијих конкурената од Цартера или МЦИ. Исти Закон о комуникацијама из 1934. који је створио сам ФЦЦ и даље је управљао његовим радом 1960-их и 70-их година. Промене политике ФЦЦ-а нису произашле из нове акције Конгреса, већ од промене политичке филозофије унутар саме комисије. А ова промена је заузврат изазвана појавом електронских рачунара. Хибридизација рачунара и комуникационих мрежа у настајању помогла је у стварању услова за сопствени развој.
Информационо друштво
Деценијама, ФЦЦ сматра своју примарну одговорност да максимизира приступ и поштено функционисање у релативно стабилном и једнообразном телекомуникационом систему. Међутим, од средине 60-их, особље комисије почело је да развија другачију визију своје мисије – почели су да се све више фокусирају на максимизирање иновација на динамичном и разноликом тржишту. Велики део ове промене може се приписати појави новог, иако релативно малог, тржишта информационих услуга.
Индустрија информационих услуга у почетку није имала ништа заједничко са телекомуникацијама. Рођен је у услужним бироима—компанијама које су обрађивале податке за своје клијенте, а затим им слале резултате; овај концепт је претходио модерним рачунарима неколико деценија. На пример, ИБМ је од 1930-их нудио прилагођену обраду података купцима који нису могли да приуште да изнајме сопствене механичке табулаторе. Године 1957., као део антимонополског споразума са Министарством правде САД, они су овај посао издвојили у посебну дивизију, Сервице Буреау Цорпоратион, која је тада радила на модерним електронским рачунарима. Слично томе, аутоматска обрада података (АДП) је започела као посао ручне обраде података касних 1940-их, пре него што је прешла на рачунаре касних 1950-их. Али 1960-их година почели су да се појављују први информациони столови на мрежи, који су омогућавали корисницима да комуницирају са удаљеним рачунаром преко терминала преко приватно изнајмљене телефонске линије. Најпознатији од њих био је систем САБРЕ, дериват САГЕ-а, који је омогућио резервисање карата за Америцан Аирлинес користећи ИБМ рачунаре.
Баш као што се десило са првим системима за дељење времена, када имате више корисника који комуницирају са једним рачунаром, био је веома мали корак од тога да им се омогући да комуницирају једни са другима. Управо је овај нови начин коришћења рачунара као поштанских сандучића на њих скренуо пажњу ФЦЦ-а.
Године 1964. компанија Бункер-Рамо, најпознатија као извођач радова за Министарство одбране, одлучила је да диверзификује своје информационе услуге куповином Телерегистер-а. Међу областима активности потоњег била је услуга под називом Телекуоте, која је берзанским брокерима пружала информације о трговању преко телефонских линија од 1928. Међутим, Телерегистар није имао лиценцу за комуникационе услуге. Ослањао се на Вестерн Унион да повеже кориснике и центар података.
Телекуоте ИИИ терминал из Бункер-Рамо. Могао би да прикаже информације о акцијама на захтев и пружи опште тржишне податке.
Телекуоте-ов револуционарни систем из 1960-их, Телекуоте ИИИ, омогућио је корисницима да користе терминал са сићушним ЦРТ екраном и траже цене акција сачуване на удаљеном Телекуоте рачунару. Године 1965. Бункер-Рамо је представио своју следећу генерацију, Телекуоте ИВ, са додатном функцијом која је омогућавала брокерима да издају једни другима налоге за куповину и продају користећи терминале. Међутим, Вестерн Унион је одбио да своје линије учини доступним за такве сврхе. Она је тврдила да би коришћење рачунара за слање порука између корисника претворило наизглед приватну линију у јавни сервис за размену порука (слично телеграфском сервису ВУ-а), и стога би ФЦЦ требало да регулише оператера те услуге (Бункер-Рамо).
ФЦЦ је одлучио да претвори спор у прилику да одговори на шире питање: Како треба третирати растући сегмент онлајн услуга података у односу на регулативу о телекомуникацијама? Ова истрага је сада позната као „компјутерска истрага“. Коначни закључци истраге за нас у овом тренутку нису толико важни колико њихов утицај на менталитет особља ФЦЦ-а. Чинило се да су дуготрајне границе и дефиниције биле за ревизију или напуштање, а ова промена је припремила ум ФЦЦ-а за будуће изазове. Током претходних деценија, с времена на време су се појавиле нове комуникационе технологије. Сваки од њих се самостално развијао и добијао свој карактер и своја правила регулације: телеграфија, телефонија, радио, телевизија. Али са појавом компјутера, ове одвојене линије развоја почеле су да се приближавају замишљеном хоризонту, постајући испреплетено информационо друштво.
Не само ФЦЦ, већ и интелигенција у целини очекивали су велике промене. Социолог Данијел Бел је писао о „постиндустријском друштву“ у настајању, експерт за менаџмент Питер Дракер говорио је о „радницима знања“ и „ери дисконтинуитета“. Књиге, научни радови и конференције на тему надолазећег света засноване на информацијама и знању, а не на материјалној производњи, текле су као река у другој половини 1960-их. Аутори ових радова често су се позивали на појаву брзих рачунара опште намене и на нове начине преноса и обраде података у комуникационим мрежама које ће они омогућити у наредним деценијама.
Неки од нових комесара ФЦЦ-а које су именовали председници Кенеди и Џонсон и сами су се кретали у овим интелектуалним круговима. Кенет Кокс и Николас Џонсон учествовали су на симпозијуму Бруклинског института на тему „Компјутери, комуникације и јавни интерес“, чији је председавајући замислио „националну или регионалну комуникациону мрежу која повезује видео и рачунарске центре на универзитетима са домовима и учионицама у заједници... Грађани ће моћи да остану студенти „од колевке до гроба“. Џонсон ће касније написати књигу о могућностима коришћења компјутера за трансформацију телевизијског емитовања у интерактивни медиј, под насловом".
Изван ових општих интелектуалних струја које су регулацију комуникација водиле у новим правцима, један човек је био посебно заинтересован за постављање регулативе на нови курс и одиграо је велику улогу у промени става ФЦЦ. Бернард Стразбург припадао је том слоју бирократије ФЦЦ, један корак испод седам комесара које су именовали политичари. Државни службеници који су углавном чинили ФЦЦ били су подељени у бирое на основу технолошких области које су регулисали. Комесари су се ослонили на правну и техничку експертизу Бироа да би поставили правила. Област одговорности Бироа за системе јавних комуникација, којој је припадао Стразбур, била је везана за жичане телефонске линије и телеграф и састојала се углавном од АТ&Т и Вестерн Унион.
Стразбург се придружио Бироу за јавне комуникације током Другог светског рата и доспео до председавајућег до 1963. године, играјући главну улогу у напорима ФЦЦ-а да поткопа доминацију АТ&Т-а у наредним деценијама. Његово неповерење у АТ&Т проистекло је из антимонополске тужбе коју је Министарство правде поднело против компаније 1949. године. Као што смо споменули, питање је у то време било да ли је Вестерн Елецтриц, АТ&Т-ова производна дивизија, надувала цене како би омогућила АТ&Т-у да вештачки надува свој профит. Током ове студије, Стразбур се уверио да је на ово питање немогуће одговорити због тренутне ситуације на тржишту телефонске опреме. АТ&Т је крив. Није било тржишта за телефонску опрему са чиме би се могло поредити да би се утврдило да ли су цене фер. Одлучио је да је АТ&Т превелик и моћан да би га регулисао. Велики део његових савета комисији у каснијим годинама може бити везан за његово уверење да конкуренција мора бити присиљена у свет АТ&Т-а како би се ослабила до регулисаног стања.
Цалл центар: МЦИ
Први велики изазов АТ&Т-овим даљинским линијама од њиховог настанка почетком XNUMX. века дошао је од мало вероватног човека. Џон Гокен је био продавац и мали бизнисмен чија је разборитост била инфериорна у односу на његов ентузијазам. У младости се, као и многи његови вршњаци, заинтересовао за радио опрему. По завршетку школе отишао је да служи војску у радио-снагама, а по завршетку службе запослио се у продаји радио опреме за Џенерал електрик (ГЕ) у Илиноису. Међутим, његов посао са пуним радним временом није задовољио његову страст према предузетништву, па је отворио споредни посао, продајући више радија у друге делове Илиноиса ван своје територије са групом пријатеља.
Џек Гокен средином 90-их, када је радио на телефону у авиону
Када је ГЕ сазнао шта се дешава и затворио радњу 1963. године, Гокен је почео да тражи нове начине за повећање прихода. Одлучио је да изгради микроталасну комуникациону линију од Чикага до Сент Луиса и прода радио приступ камионџијама, капетанима речних чамаца, комбијима за доставу цвећа и другим малим предузећима која су користила пут и којима су биле потребне јефтине услуге мобилног телефона. Веровао је да су АТ&Т-ове услуге изнајмљивања приватних линија превише фенси — превише људи ради на њима и да су превише сложене са инжењерског становишта — и да би уштедом новца на изградњи линије могао да понуди ниже цене и бољу услугу корисницима које су игнорисали велика компанија.
Гокенов концепт се није уклапао у тадашња правила ФЦЦ – одлука „преко 890“ дала је право приватним компанијама да граде микроталасне системе за сопствену употребу. Подлегавши притисцима малих предузећа која нису имала средстава да створе читав сопствени систем, 1966. је донето правило које је дозвољавало неколико предузећа да користе један приватни микроталасни систем. Међутим, то им и даље није дало право да трећим лицима пружају комуникационе услуге за новац.
Штавише, разлог зашто су се АТ&Т-ове тарифе чиниле превисоким није била велика потрошња, већ регулација просечних цена. АТ&Т је наплаћивао услуге приватних линија на основу удаљености позива и броја линија, без обзира да ли су се одвијале дуж густо насељеног Чикаго-Ст. . Регулаторни органи и телефонске компаније намерно су дизајнирали ову структуру да изједначе услове за подручја са различитом густином насељености. Стога је МЦИ предложио да се укључи у игру са разликама у тарифама - да се искористи разлика између тржишних и регулисаних цена на рутама са високим оптерећењем како би се извукао гарантовани профит. АТ&Т је ово назвао скиммингом, термином који ће постати основа њихове реторике у будућим дебатама.
Није познато да ли је Гоукен у почетку био свестан ових чињеница, или је одлучио да их игнорише чиста срца. У сваком случају, он је с гуштом скочио на ту идеју, имајући скроман буџет организован углавном путем кредитних картица. Он и његови партнери са једнако скромним могућностима одлучили су да оснују компанију и изазову свемогући АТ&Т, и назвали су је Мицроваве Цоммуницатионс, Инц. Гокен је летео по целој земљи тражећи инвеститоре са дубоким џеповима, али са мало успеха. Међутим, био је успешнији у одбрани гледишта своје компаније МЦИ пред ФЦЦ комисијом.
Прва рочишта у случају почела су 1967. Стразбур је био заинтригиран. Он је видео МЦИ као прилику да постигне свој циљ слабљења АТ&Т-а даљим отварањем тржишта приватним линијама. Међутим, у почетку је био неодлучан. Гоукен га није импресионирао као озбиљан и ефикасан бизнисмен. Био је забринут да МЦИ можда није најбоља могућа опција за тестирање. На ову одлуку га је подстакао економиста са Универзитета у Њу Хемпширу по имену Манли Ирвин. Ирвин је редовно радио као консултант за Биро за системе јавних комуникација и помогао је у дефинисању појмова „рачунарске истраге“. Он је убедио Стразбур да растућем тржишту онлајн информационих услуга које је откривено овом истрагом треба компаније као што је МЦИ са новим понудама; да сам АТ&Т никада неће моћи да реализује пун потенцијал информационог друштва у настајању. Стразбург је касније подсетио да су „негативне последице компјутерске истраге подржале тврдње МЦИ-ја да би његов улазак на специјализовано тржиште за велике удаљености служио јавном интересу“.
Уз благослов Бироа за јавне комуникације, МЦИ је брзо прошао кроз примарна саслушања, а затим је угурао своје одобрење у пуна саслушања одбора 1968. године, где су гласови подељени 4 према 3 по партијској линији. Све демократе (укључујући Кокса и Џонсона) гласале су за одобри лиценцу МЦИ-а. Републиканци, предвођени председником Роселом Хајдом, гласали су против.
Републиканци нису желели да поремете добро избалансиран регулаторни систем са шемом коју су смислили шпекуланти упитне техничке и предузетничке вредности. Они су истакли да ће ова одлука, иако наизглед ограничена на једну компанију и једну руту, имати значајне последице које ће трансформисати тржиште телекомуникација. Стразбург и други који су подржали пројекат посматрали су случај МЦИ као експеримент за тестирање да ли предузеће може успешно да послује заједно са АТ&Т-ом на тржишту приватних комуникација. Међутим, у ствари, ово је био преседан, а након његовог одобрења, десетине других компанија ће одмах трчати да поднесу сопствене пријаве. Републиканци су веровали да би било немогуће преокренути експеримент. Штавише, мало је вероватно да ће МЦИ и слични нови учесници моћи да остану на површини са малом колекцијом раштрканих и неповезаних линија, као што је рута Чикаго-Сент Луис. Они ће захтевати везу са АТ&Т-ом и приморати ФЦЦ да изврши нове промене у регулаторној структури.
А колапс који су предвидели Хајд и други републиканци се заправо догодио – у року од две године од одлуке МЦИ-а, још тридесет и једна компанија поднела је укупно 1713 захтева за 65 километара микроталасних веза. ФЦЦ није имао могућност да одржи одвојена саслушања о свакој од пријава, тако да их је комисија окупила као један предмет за саслушања о компанијама које пружају специјализоване комуникационе услуге. У мају 000, када је Хајд дао оставку из комисије, донета је једногласна одлука да се тржиште потпуно отвори конкуренцији.
У међувремену, МЦИ, који је и даље имао проблема са новцем, пронашао је новог богатог инвеститора да побољша своје богатство: Виллиам К. МцГован. МцГован је био готово Гокенова супротност, софистицирани и етаблирани бизнисмен са дипломом са Харварда који је изградио успешне консултантске и ризичне послове у Њујорку. У року од неколико година, МцГован је у суштини преузео контролу над МЦИ-јем и присилио Гоукена да напусти компанију. Имао је потпуно другачију визију будућности компаније. Није планирао да се петља са речним транспортом или испоруком цвећа, чами на рубовима тржишта телекомуникација где му АТ&Т није обраћао пажњу. Желео је да уђе право у срце регулисане мреже и да се директно такмичи у свим облицима комуникација на даљину.
Билл МцГован у одраслом добу
Улози и импликације оригиналног МЦИ експеримента су наставили да расту. ФЦЦ, одлучан да МЦИ буде успешан, сада се нашао увучен у посао јер су Магкованови захтеви стално расли. Он је, тврдећи (као што се очекивало) да МЦИ неће преживети као мала збирка неповезаних рута, захтевао је велики број комуникационих права преко АТ&Т мреже; на пример право на повезивање са тзв „спољни прекидач“ који би омогућио МЦИ-јевој мрежи да се повеже директно на АТ&Т-ове локалне прекидаче где су МЦИ-јеве сопствене линије прекинуте.
Одговор АТ&Т-а на нове специјалне телекомуникационе оператере није помогао компанији. Као одговор на инвазију конкурената, увео је снижене цене карата на веома оптерећеним рутама, напуштајући просечне цене које су одредили регулатори. Ако је веровала да ће на овај начин задовољити ФЦЦ показујући такмичарски дух, онда је погрешно разумела сврху ФЦЦ-а. Стразбург и његови сарадници нису покушавали да помогну потрошачима снижавањем цена телекомуникација — барем не директно, већ су покушавали да помогну новим компанијама да уђу на тржиште слабљењем моћи АТ&Т-а. Стога су ФЦЦ и други посматрачи, посебно Министарство правде, сматрали нове конкурентне тарифе АТ&Т-а као осветољубиве и антиконкурентне јер су угрозиле финансијску стабилност нових учесника као што је МЦИ.
Борбени нови председник АТ&Т-а, Џон Дебатес, такође није поправио своју позицију, реагујући агресивном реториком на упад конкурената. У говору 1973. Националној асоцијацији регулаторних комесара, он је критиковао ФЦЦ, позивајући на „мораторијум на даље економско експериментисање“. Такво бескомпромисно понашање наљутило је Стразбург и додатно га уверило у потребу да обузда АТ&Т. ФЦЦ је спремно наредио МЦИ-у да има приступ мрежи који је тражио 1974. године.
Ескалирајући сукоб са МекГованом достигао је врхунац издавањем Екецунет-а следеће године. Услуга је рекламирана као нова врста услуге наплате путарине за дељење приватних линија међу малим предузећима, али је ФЦЦ-у и АТ&Т-у постепено постало јасно да је Екецунет заправо једна од конкурентских међуградских телефонских мрежа. То је омогућило клијенту у једном граду да подигне телефон, позове број и дође до било ког клијента у другом граду (користећи предност „спољног прекидача“, а накнада за услугу зависила је од домета и трајања позива. И без изнајмљених линија од тачке А до тачке Б.
Екецунет је повезао МЦИ купце са било којим АТ&Т корисником у било ком већем граду
И онда, коначно, ФЦЦ је одустао. Намеравала је да користи МЦИ као батину против потпуне доминације АТ&Т-а, али је ударац био прејак. Међутим, до тог тренутка, АТ&Т је имао друге савезнике у судовима и Министарству правде и наставио је да води случај. Једном када је АТ&Т монопол почео да се распада, било је тешко зауставити се.
Периферна питања: Цартерфоне
Како се случај МЦИ одвијао, на хоризонту се појавила још једна претња. Сличности између прича о Цартерфоне-у и МЦИ-ју су упадљиве. У оба случаја, амбициозни предузетник — чија је пословна интуиција била мање развијена од његове домишљатости и отпорности — успешно се борио против највеће америчке корпорације. Међутим, обојицу ових људи - Џека Гокена и нашег новог хероја, Тома Картера - лукавији предузетници су убрзо елиминисали из сопствених компанија и нестали у забораву. Обојица су почели као хероји, а завршили као пиони.
Том Картер је рођен 1924. у Мабанку у Тексасу. За радио се такође заинтересовао у младости, отишао је у војску са 19 година и, као и Гоукен, постао радио-техничар. Током последњих година Другог светског рата, управљао је станицом у Џуноу, пружајући вести и забаву трупама на испоставама широм Аљаске. После рата се вратио у Тексас и у Даласу основао Цартер Елецтроницс Цорпоратион, која је управљала двосмерном радио станицом коју је дао у закуп другим компанијама – цвећарама са комбијима за доставу; произвођачи нафте са оператерима на платформама. Картер је стално добијао захтеве купаца да смисли начин да своје мобилне радио станице повежу директно на телефонску мрежу како не би морали да преносе поруке људима у граду преко оператера базне станице.
Цартер је развио алат за ову сврху, који је назвао Цартерфоне. Састојао се од црног пластичног дијаманта са поклопцем сложеног облика у који је била уметнута телефонска слушалица са микрофоном и звучником. Оба дела су повезана на предајно-пријемну станицу. Да би повезао некога на терену са неким на телефону, оператер базне станице је морао да обави позив ручно, али је онда могао да стави слушалицу на постоље, након чега су две стране могле да разговарају без сметњи. Прекидач за начин рада радија био је активиран гласом, слао је говор када је особа на телефону говорила, а затим га је примао када је говорила особа на терену. Уређај је почео да продаје 1959. године, а целокупна производња се налазила у малој згради од цигала у Даласу, где су пензионери склапали Картерфон на једноставним дрвеним столовима.
Када је слушалица постављена на постоље, активирала је уређај помоћу дугмета на врху
Картеров изум није био оригиналан. Белл је имао сопствену радио/телефонску услугу, коју је фирма први пут понудила купцима у Сент Луису 1946. Двадесет година касније опслуживала је 30 купаца. Међутим, било је доста простора за конкуренте као што је Цартер - АТ&Т је нудио ову услугу у отприлике трећини Сједињених Држава, а могли сте чекати у реду годинама. Поред тога, Цартер је понудио много јефтиније цене ако (главни недостатак) купац већ има приступ радио торњу: 000 долара једнократно, у поређењу са 248-50 долара месечно за мобилни телефон компаније Белл.
Са тачке гледишта АТ&Т-а, Цартерфоне је био „уређај треће стране“, уређај који су развиле треће стране повезане са мрежом компаније, коју је она забранила. У раном случају Хусх-а-Пхоне, судови су приморали АТ&Т да дозволи употребу једноставних механичких уређаја, али Цартерфоне није спадао у ту категорију јер се акустички повезивао на мрежу – то јест, слао је и примао звук преко телефонска линија. Због малог обима Цартеровог пословања, АТ&Т је приметио после две године и почео да упозорава продавце Цартерфоне-а да су њихови клијенти у опасности да буду искључени са својих телефона - исте претње које су упућене Хусх-а-Пхоне-у деценију раније. Сличном тактиком, АТ&Т је приморао Картера са једног тржишта за другим. У немогућности да постигне договор са својим конкурентима, Картер је одлучио да их тужи 1965. године.
Велике фирме из Даласа нису хтеле да преузму случај, па се Картер нашао у малој канцеларији Волтера Стила, где су радила само три запослена. Један од њих, Реј Безин, касније је описао портрет човека који је стигао у њихову канцеларију:
Сматрао је себе згодним, што се видело и по начину на који је зачешљао своју седу косу на страну, чију је белину појачавала фарба за косу, али његово дебело одело и каубојске чизме одавале су другачију слику. Био је самоук и лако је могао да рукује било којом електроником, радио или телефонском опремом. Није био баш неки бизнисмен. Строг однос према породици и строга жена. Међутим, покушао је да изгледа као кул и успешан предузетник, иако је, у ствари, био у стечају.
Прелиминарна саслушања пред ФЦЦ-ом одржана су 1967. АТ&Т и њени савезници (углавном друге мале телефонске компаније и државне регулаторне агенције) тврдили су да Цартерфоне није само уређај, већ уређај за унакрсно разговор који је незаконито повезао АТ&Т мреже са локалним мобилним радиом мреже.. Тиме је прекршена одговорност компаније за комуникацију унутар система.
Али, као иу случају МЦИ-а, Биро за системе јавних комуникација пресудио је у Картерову корист. Поново се појавила вера у приближавање света дигиталних информационих услуга, међусобно повезаних и разноврсних. Како би један монопол пружалац услуга могао да предвиди и задовољи све потребе тржишта за терминалима и другом опремом за све могуће примене?
Коначна одлука већа, донета 26. јуна 1968. године, сложила се са бироом и пресудила је да АТ&Т-ово правило о опреми треће стране није само незаконито, већ је било незаконито од свог почетка — и стога је Картер могао да очекује компензацију. Према ФЦЦ-у, АТ&Т није успео да правилно разликује потенцијално штетне уређаје (који, на пример, могу да шаљу погрешне контролне сигнале у мрежу) од безопасних уређаја као што је Цартерфоне. АТ&Т је требало одмах да дозволи коришћење Цартерфоне-а и да развије техничке стандарде за уређаје трећих страна за безбедну комуникацију.
Убрзо након ове одлуке, Картер је покушао да искористи овај успех тако што је ушао у посао са два партнера, укључујући једног од његових адвоката, и основао Цартерфоне Цорпоратион. Након што су Картера истерали из компаније, његови партнери су зарадили милионе од продаје британском гиганту Цабле анд Вирелесс. Цартерфоне је нестао; компанија је наставила са продајом телетип машина и компјутерских терминала.
Картерова прича има занимљив епилог. Године 1974. ушао је у посао са Џеком Гокеном, оснивајући компанију за испоруку цвећа на захтев Флорист Трансворлд Деливери. Управо на овом тржишту – телекомуникацијама за подршку малим предузећима – оба предузетника су у почетку хтела да раде. Међутим, Картер је убрзо напустио компанију и вратио се у свој родни град, југоисточно од Даласа, где је средином 80-их водио малу компанију за бежичну телефонију Цартер Мобилефоне. Ту је радио до своје смрти 1991. године.
Пропадање
ФЦЦ је, попут Картера и Гокена, створио снаге које није могао ни да контролише ни да у потпуности разуме. До средине 1970-их, Конгрес, Министарство правде и судови су уклонили ФЦЦ из спорова око будућности АТ&Т-а. Кулминација великог распада АТ&Т-а је, наравно, дошла 1984. када се разишла. Међутим, у нашој причи смо прешли сами себе.
Свет компјутерског умрежавања није искусио пуни утицај победе МЦИ-ја и појаве конкуренције на тржишту на даљину све до 1990-их, када су почеле да се развијају приватне информационе мреже. Решења која се односе на терминалну опрему су играла брже. Сада је свако могао да направи акустичне модеме и повеже их са Белловим системом под окриљем одлуке Цартерфоне-а, чинећи их јефтинијим и чешћим.
Међутим, најважније последице распада АТ&Т-а односе се на ширу слику, а не на специфичности појединачних одлука. Многи од раних прогностичара информационог доба замишљали су уједињену америчку рачунарску комуникациону мрежу под окриљем АТ&Т-а, или можда саме савезне владе. Уместо тога, рачунарске мреже су се развијале по комадима, фрагментоване и пружале везе само унутар себе. Ниједна појединачна корпорација није контролисала различите подмреже, као што је био случај са Белом и локалним компанијама; Они су се међусобно односили не као надређени и подређени, већ као једнаки.
Међутим, и овде идемо испред себе. Да бисмо наставили нашу причу, потребно је да се вратимо у средину 1960-их, у време настанка првих рачунарских мрежа.
Шта још читати:
- Реј Г. Бесинг, ко је разбио АТ&Т? (2000)
- Филип Л. Кантелон, Историја МЦИ: Ране године (1993)
- Питер Темин са Луисом Галамбосом, Пад система звона: Студија о ценама и политици (1987)
- Рицхард Х.К. Виетор, Измишљена конкуренција: Регулација и дерегулација у Америци (1994)
Извор: ввв.хабр.цом