Који закони из области дигиталног права би се могли појавити ове године?

Прошле године Државна дума је размотрила и усвојила доста закона који се односе на ИТ. Међу њима су закон о сувереном Рунету, закон о прединсталацији руског софтвера који ће ступити на снагу овог лета и други. Нове законодавне иницијативе су на путу. Међу њима су како нови, већ сензационални рачуни, тако и стари, већ заборављени. У фокусу законодаваца је стварање банака података са информацијама о Русима, идентификација претплатника и нових основа за блокирање сајтова.

Банке података Руса

Посланици планирају да ове године разматрају неколико предлога закона о банкама података са информацијама о Русима.

Постоје два закона којима се регулише наплата биометрије од финансијских организација (банка), чији план наплате банке нису испуниле прошле године. Први рачун измене и допуне Савезног закона „О микрофинансијским активностима и микрофинансијским организацијама“ и забрањују микрофинансијским организацијама да издају кредите без идентификације клијената коришћењем јединственог система идентификације и аутентификације и јединственог биометријског система. Ово се ради како би се спречило коришћење личних података других људи приликом добијања микрокредита.

Друго рачун већ је усвојен у првом читању. Њиме се мења и допуњује Савезни закон „О сузбијању легализације (прања) прихода стеченог криминалом и финансирања тероризма” и унапређује регулисање активности кредитних институција у прикупљању биометријских података о личности и спровођењу биометријске идентификације на даљину.

Осим тога, у блиској будућности планирају да у другом читању размотре један од најзанимљивијих закона прошле године - у јединствени регистар Руса. Иницијатор овог закона је Влада. Међу наведеним циљевима коришћења јединственог регистра података Руса су пружање државних услуга, процена пореза, заштита уставног поретка, морала и осигурање националне безбедности Руске Федерације. Оператер овог информационог система биће пореска служба.

Ево рачуна о дигиталном профилу Руса. ФСБ и Комитет Државне думе за државну изградњу и законодавство изјаснили су се против закона у садашњем облику, јер се не бави питањем безбедности података за Русе. Истовремено, у јесен 2019. године, бивши премијер Дмитриј Медведев наложио је да се овај закон усвоји пре 1. јула 2020. У оквирном програму рада Државне думе, његово разматрање је заказано за мај ове године, тако да смо очекујте амандмане и усвајање закона у блиској будућности.

Очигледно је да ће се у наредним годинама све доступне информације о Русима прикупљати у различитим банкама података за владине агенције и за банке (биометријски подаци). У 2018. већ се појавила јединствена електронска матична база података, а наш нови премијер се залаже за дигитализацију свих података.

Идентификација претплатника

Још неколико рачуна је посвећено идентификацији претплатника. Образложење за неке од њих је да је то неопходно за борбу против лажних пријава рударења. После децембарског таласа телефонског тероризма, повећана је вероватноћа да ће ови рачуни проћи.

Планирано да се прегледа рачун о административној одговорности оператера за замену претплатничког броја. Иницијатор предлога закона је Људмила Бокова. Овај закон је у Државну думу унео још 2017. године. У закључцима је на њега изнето много коментара који, међутим, не мењају суштину предлога закона, па има шансе да буде усвојен, посебно након што је Бокова постала заменик министра у Министарству телекомуникација и масовних комуникација. Тамо само данас понудио увести „дигитални потпис“ за верификацију позивалаца.

Друго рачун Бочно - о административној одговорности за продају СИМ картица без закључивања уговора о претплати. За продају СИМ картице ручно „од стране особе која нема овлашћења од телеком оператера“ предлаже се новчана казна у износу од 2 до 200 хиљада рубаља. Иницијатори закона предлагали су протеривање страних држављана из Руске Федерације због таквих прекршаја, али је Влада у свом закључку то сматрала непотребним, а подржала је предлог закона. Влада је такође наговестила да полицији није потребан додатни посао, а службеници за спровођење закона ће састављати записнике о нелегалној продаји СИМ картица само на јавним местима.

Други рачун, повезан са СИМ (да, међу његовим ауторима је и Бокова) је предлог закона о могућности идентификације локације претплатника без судског налога. Иницијатори предлога закона истичу да је то неопходно искључиво за тражење несталих лица. Бонус идеји идентификације претплатника без судске одлуке је предлог да се телеком оператери обавежу да чувају све податке о корисницима својих услуга 3 године, како би се олакшало обављање оперативног претраживања.

Браве

Сваке године у Русији се појављују нове основе за блокирање сајтова. Неколико рачуна је већ на путу.

Законодавци предлажу блокирају сајтове са преварама на финансијском тржишту на захтев Централне банке. Централна банка ће моћи да покрене вансудску блокаду након што сајт буде уврштен у посебан регистар. Планирано је блокирање сајтова илегалних зајмодаваца, финансијских пирамида и сајтова за пхисхинг. Ако Централна банка открије сајтове који садрже информације о начинима хаковања банкарских система, онда ће, према предлогу закона, морати да иде на суд да блокира сајт.

Такође понуди блокирају сајтове са материјалима о окрутности према животињама. Предлог закона предвиђа блокаду пре суђења. Према иницијаторима, ово је неопходно како би се спречило нарушавање менталног здравља неограниченог броја људи. Додатни финансијски трошкови за овај рачун су 9 милиона рубаља.

Још једна иницијатива - рачун о блокирању информација на друштвеним мрежама на основу изјава корисника (што, заправо, друштвене мреже раде саме). Овде желе да обавежу оператере друштвених мрежа, које дневно имају више од 100 хиљада руских корисника, да блокирају, на основу изјава корисника, информација које подстичу мржњу итд. Предлаже се да се корисници идентификују по броју телефона. Првобитна верзија закона говорила је о 2 милиона руских корисника потребних да би овај закон утицао на рад друштвене мреже, али је за наше законодавце битан сваки руски корисник, па је тај број смањен.

И ове године треба размотрити Клишас рачун о блокирању корисника е-поште и инстант месинџера, али је Комитет Државне думе за државну изградњу и законодавство већ изразио неодобравање ове идеје. Може се надати да овај закон неће бити усвојен.

Дигитална финансијска средства

Предлог закона ће вероватно бити усвојен на пролећном заседању „О дигиталним финансијским средствима“. Ово је недавно изјавио председник комитета Државне думе за финансијско тржиште. Раније је разматрање предлога закона неколико пута одлагано. Текст закона не садржи концепт „криптовалуте“, а његова актуелна верзија забрањује издавање токена који се могу користити за плаћања.

Премијер Михаил Мишустин је пре именовања на ову функцију изјавио да трансакције са криптовалутама треба да буду опорезоване. Можда ћемо у будућности видети предлог закона о опорезивању трансакција дигиталном имовином.

Ауторско право

Понуђено рачун о заштити ауторских и сродних права на објекте који се дистрибуирају у „софтверским апликацијама“. Власник ауторских права ће моћи да шаље обавештења о повреди својих права хостинг провајдеру или власнику рачунарског програма. Ако провајдер игнорише захтев, он ће бити послат телеком оператеру.

Овај предлог закона требало би да буде разматран у марту. Влада је у свом одговору захтевала да се он финализује, јер су потребни критеријуми за идентификацију власника програма и финансијска и економска оправданост.

Електронски потпис

Посланици такође планирају да разматрају предлог закона у другом читању „О електронском потпису“ у погледу разјашњења основа за престанак квалификованог сертификата. Тренутно, сертификат о потпису престаје да важи ако истекне акредитација центра који га је издао. Предлог закона треба да реши овај проблем.

Извор: ввв.хабр.цом