Билл о аутономном раду Рунета достављен је Државној думи 14. децембра 2018, ау фебруару . Аутори: сенатор Људмила Бокова, сенатор Андреј Клишас и заменик Андреј Луговој.
На документ за друго читање припремљено је више амандмана, укључујући и један веома важан. Трошкови телеком оператера за набавку и одржавање опреме биће надокнађено из буџета. О томе један од аутора предлога закона, сенатор Људмила Бокова.
Као што знате, рачун намеће нове обавезе телеком оператерима и власницима тачака размене саобраћаја и даје додатна овлашћења Роскомнадзору.
Телеком оператери су посебно дужни да:
- Придржавајте се правила рутирања која је успоставио Роскомнадзор.
- Подесите рутирање према захтевима Роскомнадзора.
- Приликом решавања имена домена користите софтвер и хардвер који је одобрио Роскомнадзор, као и национални систем имена домена.
- Користите само ИКСП-ове из ИКСП регистра.
- Одмах пријавите Роскомнадзору информације о вашим мрежним адресама, рутама телекомуникационих порука, софтверу и хардверу који се користи, неопходним за решавање имена домена и инфраструктуру комуникационих мрежа.
Предлаже се да се члан 66.1 Закона о комуникацијама допуни ставом:
„У случајевима угрожавања интегритета, стабилности и безбедности на територији Руске Федерације може се извршити рад интернет мреже и јавне комуникационе мреже. централизовано управљање јавном комуникационом мрежом савезни орган извршне власти који врши функције контроле и надзора у области медија, масовних комуникација, информационих технологија и комуникација, на начин који одреди Влада Руске Федерације, укључујући, између осталог, мере за отклањање претњи интегритету, стабилности и сигурност рада на територији Руске Федерације Интернета и јавних комуникационих мрежа.
...
Централизовано управљање јавном комуникационом мрежом врши се управљањем техничким средствима за сузбијање претњи и (или) преношењем обавезних упутстава телеком оператерима, власницима или носиоцима технолошких комуникационих мрежа, као и другим лицима која имају број аутономног система.
Како се наводи у образложењу, „нацрт савезног закона је припремљен узимајући у обзир агресивну природу америчке Националне стратегије сајбер безбедности усвојене у септембру 2018.
У децембру је радна група „Комуникације и ИТ” Стручног савета при Влади Руске Федерације на текст предлога закона. Према експертима, само једнократни трошкови могли би достићи 25 милијарди рубаља. за истраживачко-развојни рад, стварање и одржавање регистра тачака размене саобраћаја, проширење особља структура подређених Роскомнадзору и извођење вежби. Поред тога, биће потребна компензација телеком оператерима у случају прекида мреже, чији ризик од стране учесника у индустрији процењују као висок. Они би требало да буду предвиђени у савезном буџету на нивоу до 10% обима тржишта, односно 134 милијарде рубаља. у години.
Првобитно се претпостављало да за спровођење закона неће бити потребна буџетска средства. Али убрзо је постало јасно да то није тако. Руска влада је ове године објавила рецензију предлога закона у коме се критикује финансијска и економска оправданост, а која је дата у пратећој белешци уз њега. Критика је због чињенице да финансијско-економска оправданост „не дефинише изворе и поступак за испуњавање нове врсте расходних обавеза“.
„За сада знамо једно – да ће бити потребна таква [буџетска] средства, а трошкови се тренутно процењују. Јасно, треба их замислити и у динамици. Јер било који систем управљања, системи заштите су везани, између осталог, за оптерећење – и за динамику оптерећења и пропусност мреже, и она сада расте скоро експлозивно, а сваке године долази до веома значајног повећања саобраћаја и снаге. потребе", - 5. фебруара, потпредседник Владе Руске Федерације Максим Акимов.
А сада видимо како аутори решавају проблем. Да су првобитно изјавили да ће предлог закона захтевати значајне буџетске издатке, онда је документ могао да буде распоређен у економском комитету (теоретски) - уопште не би стигао у Државну думу. Али они су рекли да изолација Рунета неће захтевати никакве буџетске трошкове. Предлог закона је усвојен у првом читању. А сада аутори амандмају да ће се ова иницијатива ипак финансирати из буџета.
Надокнада из буџета је „једина опција“, објаснила је сенаторка Бокова. У супротном, телеком оператери ће морати да сносе додатне трошкове. „Пошто ће се техничка опрема која је планирана за уградњу набавити из буџета, из буџета би требало да се рефундира и одржавање ових уређаја“, рекла је она.
Изјава о одрицању одговорности
Други амандман се односи на ослобађање провајдера од одговорности према купцима ако дође до кварова на мрежи због рада „посебних средстава за сузбијање претњи“.
Ослобођење од одговорности је било предвиђено предлогом закона од самог почетка. Али није било јасно ко ће корисницима надокнадити евентуалне губитке у овом случају. Сенатор Бокова предлаже да се ти трошкови наплате на терет државног буџета. Према њеном мишљењу, ако се обезбеди могућност надокнаде губитака на терет државе, онда ће „функционери двапут размислити пре него што одлуче да интервенишу у мрежи“.
„Пре него што укључите прекидач, размислите десет пута како ће то утицати на мреже, да ли ће то утицати на осетљиве услуге - телемедицину, плаћања, пренос података, где се то дешава путем интернета“, рекао је сенатор.
На основу последњих речи сенатора (о пребацивању), може се претпоставити да се систем уводи не ради заштитног, већ ради активног деловања власти.
Минут бриге од НЛО-а
Овај материјал је можда изазвао супротстављена осећања, па пре него што напишете коментар, пређите на нешто важно:
Како написати коментар и преживети
- Не пишите увредљиве коментаре, немојте се личити.
- Уздржите се од непристојног језика и токсичног понашања (чак и у прикривеном облику).
- Да бисте пријавили коментаре који крше правила сајта, користите дугме „Пријави“ (ако је доступно) или .
Шта учинити, ако: |
→ и
→
Извор: ввв.хабр.цом