Alla som håller i evenemang eller bara planerar att hålla dem arbetar inom lagstiftningens rättsliga ramar. I vårt fall rysk lagstiftning. Och den innehåller ofta kontroversiella punkter. En av dem är att skriva eller inte skriva aviseringsbrev till myndigheterna när man förbereder evenemanget. Många ignorerar denna fråga. Nästa är en kort analys: att skriva så här eller inte skriva det?
Att hålla evenemang på Ryska federationens territorium regleras av ett antal lagar och lagar från lokala myndigheter.
Det är uppenbart att politiska och masskulturella evenemang som direkt faller under handlingen , vars bestämmelser inte kräver diskussion, utan bara kräver genomförande av lagartiklarna, trots vissa kontroversiella frågor.
Frågan uppstår med små evenemang som inte alls är politiska eller kulturella vid första anblicken. Till exempel ett hackathon, konferens, teknisk tävling, tävling. Eftersom de helt klart inte faller under definitionen av strejkvakter, processioner och möten.
Det finns ingen direkt vägledning i detta avseende i federal lag. Men i själva verket regleras denna process av lokala myndigheter. Och ju större bosättningen är, desto strängare kontrolleras den. Därför, när du förbereder ett evenemang, oavsett om det är en konferens eller ett hackathon, är det nödvändigt att läsa lokal lagstiftning mycket noggrant för att undvika missförstånd och obehagliga konsekvenser.
Ett exempel på lokala myndigheters dokument som reglerar evenemang är .
I fortsättningen och tillägget av den federala lagen täcker Moskvadekretet redan i sin ordalydelse nästan alla evenemang som hålls på stadens territorium: "bestämmer förfarandet för att organisera och genomföra masskultur, utbildning, teater, underhållning, sport och reklam evenemang som hålls i permanenta eller tillfälliga sport- och kultur- och nöjesanläggningar, såväl som i parker, trädgårdar, torg, boulevarder, gator, torg och reservoarer.”
Du kan argumentera och debattera länge om huruvida ditt hackathon, konferens, tävling faller under begreppet massevenemang eller inte. I en juridisk tidskrifts tidskrift , uppmärksammas direkt på bristen på reglering av distinktionen mellan begreppen "masshändelse" och "offentlig händelse".
En annan touch till förståelsen av termerna finns i Rosstat Order nr 08.10.2015 daterad 464/14.10.2015/3 (som ändrat den XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Om godkännande av statistiska verktyg för organisationen av det ryska kulturministeriet Federation of federal statistic monitoring of culture institutions verksamhet” i del XNUMX, där begreppet ”Masskulturevenemang” inkluderar och förstår kultur- och fritidsevenemang (avkopplingskvällar, firande, bio- och temakvällar, examen, dans/diskotek, baler , helgdagar, spelprogram, etc.), såväl som informations- och utbildningsevenemang (litterära musikaler, videolounger, möten med personer inom kultur, vetenskap, litteratur, forum, konferenser, symposier, kongresser, rundabordssamtal, seminarier, mästarklasser , expeditioner, föreläsningsevenemang, presentationer).
För att återgå till orden av Moskvas borgmästare nr 1054-RM, ur synvinkeln att organisera både små och stora evenemang, måste vi komma ihåg att:
- Arrangören är skyldig att meddela stadsförvaltningen och relevanta organ för territoriella inre angelägenheter senast en månad före datumet för evenemanget. I andra regioner är en period på 10-15 dagar vanligare, vilket anges i federal lag.
- Arrangörer måste inhämta samtycke från stadens verkställande myndigheter.
- Evenemang delas med antalet deltagare över 5000 5000 personer och upp till XNUMX XNUMX personer utan nedre gräns för antalet deltagare. Denna uppdelning påverkar vilka specifika kommuner som behöver göra en anmälan.
Som en kommentar till denna paragraf kan vi överväga en förklaring av vissa bestämmelser i kraven för antiterroristskydd av platser för masssamling av människor, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 25 mars 2015 nr 272 (nedan kallade kraven), som definierar huvudkriterierna för att fastställa listan över platser för masssamling av människor (MMPL) ), som finns i punkt 6 i artikel 3 i den federala lagen av den 6 mars 2006 35 -F3 "On Countering Terrorism", enligt vilket MMPL förstås som det offentliga territoriet för en bosättning eller stadsdistrikt, eller ett särskilt utsett territorium utanför dem, eller en plats för allmän användning i en byggnad, struktur, struktur eller annan anläggning , där det under vissa förutsättningar kan vara fler än 50 personer samtidigt Observera att det redan finns 50 personer här.
- Massevenemang, vars hållning är förknippad med att arrangörerna gör vinst, förses med polispatruller, akutsjukvård, brand och annan nödvändig hjälp.
Om vi närmar oss denna punkt mer realistiskt, så tillhandahåller faktiskt arrangören på avtalsbasis ambulans, brandskydd och helt enkelt säkerhet för evenemanget på egen bekostnad, oavsett om evenemanget är kommersiellt eller inte (låt mig påminna er om att vi talar inte om politiskt orienterade händelser här).
Med tanke på allt ovanstående är min åsikt om huruvida man ska skriva eller inte skriva brev tydlig.
Oavsett antalet deltagare i ditt event som kommer till ditt event utifrån ska brev alltid skrivas. Oavsett region och plats. Även om du är 50 personer på evenemanget. Ingen arrangör kan noggrant känna till situationen i området där evenemanget äger rum, vare sig det är i byggnaden eller på gatan. I de flesta fall kräver brev inte mycket tid att förbereda, är av meddelandekaraktär och överlåter till lokala myndigheter att vidta ytterligare säkerhetsåtgärder. Frånvaron av sådana brev under en viss uppsättning omständigheter kan tolkas som godtycklighet av arrangören med allt åtföljande ansvar.
Som standard, för fullständig överensstämmelse med allt och alla, och även det som inte verkar finnas där, skriver jag tre bokstäver:
- Brev till den lokala förvaltningen. (stad, stadsdel, etc.)
- Brev till det lokala inrikesdepartementet
- Ett brev till den lokala RONPR (Regionala avdelningen för tillsynsverksamhet och förebyggande arbete), med andra ord, brandkåren vid ministeriet för nödsituationer. (Obs: Kalla aldrig brandmän ordet "brandman" under förhandlingar, annars kan samordning bli en oändlig process).
I brevet, som anges i lagen och förordningen, är det nödvändigt att nämna:
- Händelsens titel.
- Om möjligt ett program som anger plats och tid.
- Villkor för organisatoriskt, ekonomiskt och annat stöd för dess genomförande (d.v.s. hur medicinskt stöd, säkerhet, stöd från ministeriet för nödsituationer tillhandahålls).
- Beräknat antal deltagare.
- Kontaktuppgifter till arrangörer.
- Jo, kanske förfrågningar från arrangörerna eller några kommentarer och bakgrundsinformation om händelsens betydelse.
Här är exempel på bokstäver i Word-filformat (kanske detta kan vara användbart för någon):
För att förstå att processen inte är särskilt energikrävande är texten i alla bokstäver densamma. Endast adressaten ändras. I de flesta fall löser det sig genom att skicka skannade kopior.
Som erfarenheten visar agerar förvaltningen och inrikesdirektoratet snabbt och effektivt. Men du måste ringa RONPR och se till att de tagit emot och sett dokumentet.
Som en slutsats och en liten slutsats: att förbereda och skicka aviseringsbrev till myndigheterna för evenemanget är inte en särskilt arbetskrävande process, vilket förhindrar många risker både vid själva evenemanget och inom arrangörens ansvarsområde innan lag.
De lagar och förordningar som anges ovan är inte de enda. Beroende på händelse kan olika läggas till dem. Här är en liten lista:
- Orden från Moskvas borgmästare nr 1054-RM daterad den 5 oktober 2000 "".
- Dekret från Moskvas regering av den 30 september 2008 nr 869-PP "Om åtgärder för att organisera och genomföra festliga artillerihälsningar och fyrverkerier i staden Moskva."
- Federal lag nr. 38-FZ av 13 mars 2006 "»
- Ryska federationens kod för administrativa överträdelser nr 195-FZ av 30 december 2001 (Ryska federationens administrativa kod).
- Ryska federationens strafflag nr 63-FZ av den 13 juni 1996 (Ryska federationens strafflag).
- Dekret från Ryska federationens regering av den 25 mars 2015 nr 272. Krav för antiterrorskydd av platser där människor samlas i stort antal.
- Federal lag av den 19 juni 2004 nr 54-FZ "»
Källa: will.com