แหล่งข้อมูลออนไลน์รายงานว่าญี่ปุ่นตั้งใจที่จะพัฒนามัลแวร์ที่จะใช้หากประเทศถูกโจมตี รายงานดังกล่าวปรากฏในสื่อของญี่ปุ่นโดยอ้างอิงถึงแหล่งข่าวของรัฐบาล
เป็นที่ทราบกันดีว่ามีการวางแผนการพัฒนาซอฟต์แวร์ที่จำเป็นให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปีการเงินปัจจุบัน โครงการนี้จะดำเนินการโดยผู้รับเหมา เจ้าหน้าที่ของรัฐจะไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง
ยังไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับความสามารถของซอฟต์แวร์ดังกล่าว รวมถึงสถานการณ์ที่ญี่ปุ่นพร้อมใช้งาน รัฐบาลมีแนวโน้มที่จะใช้มัลแวร์หากตรวจพบการโจมตีหน่วยงานของรัฐ
กลยุทธ์นี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระดับภัยคุกคามทางทหารจากจีนได้เพิ่มขึ้นในภูมิภาค ความสามารถในการขับไล่การโจมตีทางไซเบอร์เป็นเพียงองค์ประกอบหนึ่งของการปรับปรุงกองทัพญี่ปุ่นให้ทันสมัยอย่างเต็มรูปแบบ ประเทศจึงยอมรับความจริงในการพัฒนาอาวุธไซเบอร์ เป็นไปได้มากว่ารัฐบาลตั้งใจที่จะเสริมสร้างจุดยืนของรัฐในด้านนี้ต่อไปในอนาคต
เป็นที่น่าสังเกตว่าในปี 2019 รัฐบาลญี่ปุ่นอนุญาตให้พนักงานของสถาบันเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารแห่งชาติ (NICT) แฮ็กอุปกรณ์ IoT ภายในรัฐได้ กิจกรรมนี้เป็นส่วนหนึ่งของการสำรวจอุปกรณ์ที่ไม่ปลอดภัยซึ่งใช้ในพื้นที่ IoT อย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน ท้ายที่สุดแล้ว แผนคือการสร้างรีจิสทรีของอุปกรณ์ที่ได้รับการปกป้องด้วยรหัสผ่านที่ไม่รัดกุมหรือรหัสผ่านมาตรฐาน หลังจากนั้นข้อมูลที่รวบรวมจะถูกโอนไปยังผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตเพื่อดำเนินงานที่มุ่งแก้ไขปัญหา