Bagong batas ng Russian Federation sa mga digital financial asset at digital currency

Bagong batas ng Russian Federation sa mga digital financial asset at digital currency

Sa Russian Federation, ang Federal Law No. 01-FZ ng Hulyo 2021, 31.07.2020 ay magkakabisa sa Enero 259, XNUMX.Sa mga digital financial asset, digital currency at mga pag-amyenda sa ilang partikular na batas ng Russian Federation"(mula rito ay tinutukoy bilang ang Batas). Ang batas na ito ay makabuluhang nagbabago sa umiiral na batas (tingnan. Mga legal na aspeto ng mga transaksyon sa mga cryptocurrencies para sa mga residente ng Russian Federation // Habr 2017-12-17) legal na rehimen para sa paggamit ng mga cryptocurrencies at blockchain sa Russian Federation.

Isaalang-alang natin ang mga pangunahing konsepto na tinukoy ng Batas na ito:

Ibinahagi ledger

Ayon sa talata 7 ng Art. 1 Batas:

Para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito, ang isang ipinamahagi na pagpapatala ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga database, ang pagkakakilanlan ng impormasyong nakapaloob dito ay sinisiguro batay sa itinatag na mga algorithm (algorithm).

Ang kahulugan na ito ay hindi sa anumang paraan isang kahulugan ng isang distributed registry sa tradisyonal na kahulugan; pormal, anumang hanay ng mga database kung saan isinasagawa ang pagtitiklop at o pana-panahong ginagawa ang mga pag-backup ay nasa ilalim nito. Dapat itong isaalang-alang na ang anumang mga database, tulad ng software sa pangkalahatan, ay gumagana sa batayan ng mga itinatag na algorithm. Iyon ay, pormal, ang anumang sistema kung saan ang ilang mga database ay nag-synchronize ng data mula sa punto ng view ng Batas ay isang "ibinahagi na pagpapatala". Anumang sistema ng impormasyon sa pagbabangko ay pormal na ituturing na isang "ibinahagi na pagpapatala" mula 01.01.2021/XNUMX/XNUMX.

Siyempre, ang tunay na kahulugan ng isang distributed ledger ay medyo iba.

Oo, pamantayan ISO 22739:2020 (en) Blockchain at mga teknolohiya sa pamamahagi ng ledger - bokabularyo, ay nagbibigay ng sumusunod na kahulugan ng blockchain at distributed ledger:

Ang Blockchain ay isang distributed ledger na may mga kumpirmadong block na nakaayos sa isang sunud-sunod na idinagdag na chain gamit ang mga cryptographic na link.
Ang mga blockchain ay isinaayos sa paraang maiwasan ang mga pagbabago sa mga talaan at kumakatawan sa kumpleto, tinukoy, hindi nababagong mga tala sa ledger.

Ang distributed registry ay isang registry (ng mga record) na ipinamamahagi sa isang set ng mga distributed node (o network node, server) at naka-synchronize sa pagitan ng mga ito gamit ang consensus mechanism. Ang distributed registry ay idinisenyo sa paraang: maiwasan ang mga pagbabago sa mga entry (sa registry); magbigay ng kakayahang magdagdag, ngunit hindi baguhin ang mga talaan; naglalaman ng na-verify at nakumpirma na mga transaksyon.

Tila na sa Batas na ito ang maling kahulugan ng isang ipinamahagi na pagpapatala ay ibinigay hindi sinasadya, ngunit sadyang, bilang ebidensya ng mga kinakailangan na itinakda sa batas para sa kung ano ang itinalaga bilang isang "sistema ng impormasyon", at kasama rin ang "mga sistema ng impormasyon batay sa sa isang distributed registry”. Ang mga kinakailangang ito ay tulad na sa kasong ito ay malinaw na hindi namin pinag-uusapan ang tungkol sa isang distributed registry sa pangkalahatang tinatanggap na kahulugan ng termino.

Mga digital na asset sa pananalapi

Ayon sa talata 2 ng Art. 1 Batas:

Ang mga digital financial asset ay kinikilala bilang mga digital na karapatan, kabilang ang monetary claims, ang kakayahang gumamit ng mga karapatan sa ilalim ng issue-grade securities, mga karapatang lumahok sa kapital ng isang non-public joint-stock na kumpanya, ang karapatang humiling ng paglipat ng issue-grade mga seguridad, na ibinibigay ng desisyon sa isyu ng mga digital na pinansiyal na pag-aari sa paraang itinatag ng Pederal na Batas na ito, ang pagpapalabas, pagtatala at sirkulasyon nito ay posible lamang sa pamamagitan ng paggawa (pagbabago) ng mga tala sa isang sistema ng impormasyon batay sa isang ipinamamahagi registry, gayundin sa iba pang mga sistema ng impormasyon.

Ang kahulugan ng β€œdigital law” ay nakapaloob sa Art. 141-1 Civil Code ng Russian Federation:

  1. Ang mga digital na karapatan ay kinikilala bilang obligado at iba pang mga karapatan na pinangalanan sa batas, ang nilalaman at mga kondisyon para sa pagpapatupad nito ay tinutukoy alinsunod sa mga patakaran ng sistema ng impormasyon na nakakatugon sa mga pamantayan na itinatag ng batas. Ang pag-eehersisyo, pagtatapon, kabilang ang paglilipat, pangako, pagsapit ng mga digital na karapatan sa iba pang mga paraan o paghihigpit sa pagtatapon ng mga digital na karapatan ay posible lamang sa sistema ng impormasyon nang walang pagdulog sa isang third party.
  2. Maliban kung iba ang itinatadhana ng batas, ang may-ari ng isang digital na karapatan ay isang tao na, alinsunod sa mga patakaran ng sistema ng impormasyon, ay may kakayahang itapon ang karapatang ito. Sa mga kaso at sa mga batayan na ibinigay ng batas, ang ibang tao ay kinikilala bilang may-ari ng digital na karapatan.
  3. Ang paglipat ng isang digital na karapatan batay sa isang transaksyon ay hindi nangangailangan ng pahintulot ng taong obligado sa ilalim ng naturang digital na karapatan.

Dahil ang mga DFA ay tinutukoy sa batas bilang mga digital na karapatan, dapat ipagpalagay na sila ay napapailalim sa mga probisyon ng Art. 141-1 Civil Code ng Russian Federation.

Gayunpaman, ayon sa batas, hindi lahat ng mga digital na karapatan ay mga digital financial asset, halimbawa "utilitarian digital rights" na tinukoy sa Art. 8 Pederal na Batas na may petsang 02.08.2019/259/20.07.2020 N XNUMX-FZ (gaya ng sinususugan noong XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Sa pag-akit ng mga pamumuhunan gamit ang mga platform ng pamumuhunan at sa pagpapakilala ng mga pagbabago sa ilang mga pambatasan ng Russian Federation" ay hindi nalalapat sa mga DFA. Apat na uri lamang ng mga digital na karapatan ang nalalapat sa DFA:

  1. hinihingi ng pera,
  2. ang posibilidad ng paggamit ng mga karapatan sa ilalim ng equity securities,
  3. karapatang lumahok sa kapital ng isang hindi pampublikong pinagsamang kumpanya ng stock,
  4. ang karapatang hilingin ang paglipat ng mga securities na may gradong isyu

Ang mga hinihingi sa pananalapi ay mga kahilingan para sa paglipat ng pera, dahil Russian rubles o dayuhang pera. Sa pamamagitan ng paraan, ang mga cryptocurrencies tulad ng Bitcoin at Ethereum ay hindi pera.

Isyu-grade securities ayon sa Art. 2 Ang Pederal na Batas ng Abril 22.04.1996, 39 N 31.07.2020-FZ (tulad ng binago noong Hulyo XNUMX, XNUMX) "Sa Securities Market" ay anumang mga mahalagang papel na sabay-sabay na nailalarawan ng mga sumusunod na tampok:

  • pagsama-samahin ang isang hanay ng mga karapatan sa ari-arian at hindi ari-arian na napapailalim sa sertipikasyon, pagtatalaga at walang kondisyong pagpapatupad bilang pagsunod sa porma at pamamaraan na itinatag ng Pederal na Batas na ito;
  • inilagay sa mga edisyon o karagdagang mga edisyon;
  • magkaroon ng pantay na dami at termino para sa paggamit ng mga karapatan sa loob ng isang isyu, anuman ang oras ng pagkuha ng mga securities;

Kasama sa batas ng Russia ang mga share, bond, issuer option at Russian depositary receipts bilang issue-grade securities.

Dapat ding kanselahin na ang DFA sa Russian Federation ay kasama lamang ang mga karapatan ng pakikilahok sa kabisera ng isang hindi pampublikong joint-stock na kumpanya, ngunit hindi ang mga karapatan ng pakikilahok sa ibang mga kumpanya ng negosyo, lalo na, hindi nila kasama ang mga karapatan ng pakikilahok sa isang limitadong kumpanya ng pananagutan na nakarehistro sa Russian Federation. Dito dapat isaalang-alang na ang mga korporasyon o kumpanyang nakarehistro sa ibang mga hurisdiksyon ay maaaring hindi eksaktong sumunod sa mga kahulugan ng mga entidad ng negosyo na itinatag ng batas ng Russian Federation.

Digital currency

Ayon sa talata 3 ng Art. 1 Batas:

Ang digital currency ay isang set ng electronic data (digital code o designation) na nakapaloob sa isang information system na inaalok at (o) maaaring tanggapin bilang isang paraan ng pagbabayad na hindi isang monetary unit ng Russian Federation, isang monetary unit ng isang dayuhang estado at (o) isang internasyonal na pananalapi o yunit ng account, at (o) bilang isang pamumuhunan at kung saan walang taong obligado sa bawat may-ari ng naturang elektronikong data, maliban sa operator at (o) mga node ng sistema ng impormasyon, na obligado lamang na tiyakin ang pagsunod sa pamamaraan para sa pagpapalabas ng mga elektronikong data na ito at ang pagpapatupad na may kaugnayan sa kanila ng mga aksyon upang gumawa (baguhin) ang mga tala sa naturang sistema ng impormasyon ayon sa mga patakaran nito.

Hindi lubos na malinaw kung ano ang ibig sabihin ng "internasyonal na pananalapi o yunit ng account"; muli, puro pormal, ang mga ito ay maaaring isaalang-alang Ripple o Bitcoin, at, sa gayon, hindi sila sasailalim sa mga paghihigpit na itinakda ng batas ng Russian Federation sa mga digital na pera. Ngunit ipagpalagay pa rin namin na sa pagsasagawa, ang Ripple o Bitcoin ay ituturing bilang mga digital na pera.

Ang sugnay na "sa paggalang kung saan walang taong obligado sa bawat may-ari ng naturang elektronikong data" ay nagpapahiwatig na pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga klasikong cryptocurrencies tulad ng Bitcoin o Ether, na nilikha sa gitna at hindi nagpapahiwatig ng mga obligasyon ng sinumang tao.

Kung ang ganitong paraan ng pagbabayad ay nangangahulugang isang obligasyon sa pananalapi ng isang tao, na kung saan ay ang kaso sa ilang mga stablecoin, kung gayon ang sirkulasyon ng naturang mga instrumento sa Russian Federation ay magiging ilegal sa labas ng mga sistema ng impormasyon na inaprubahan ng Bank of Russia o hindi sa pamamagitan ng rehistradong palitan. operator, dahil sa katotohanan na ang mga naturang instrumento ay nasa ilalim ng kahulugang DFA.

Ang mga residente ng Russian Federation, ayon sa batas, ay may karapatang magmay-ari, bumili at magbenta ng digital na pera, humiram at ipahiram ito, ibigay ito, ilipat ito sa pamamagitan ng mana, ngunit walang karapatang gamitin ito upang magbayad para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo (sugnay 5 ng Artikulo 14 ng Batas):

Mga ligal na nilalang na ang personal na batas ay batas ng Russia, mga sangay, mga tanggapan ng kinatawan at iba pang hiwalay na mga dibisyon ng mga internasyonal na organisasyon at mga dayuhang legal na entity, mga kumpanya at iba pang mga korporasyong entidad na may sibil na legal na kapasidad na nilikha sa teritoryo ng Russian Federation, mga indibidwal na aktwal na matatagpuan sa Russian Federation sa loob ng hindi bababa sa 183 araw sa loob ng 12 magkakasunod na buwan, ay walang karapatang tumanggap ng digital na pera bilang pagsasaalang-alang para sa mga kalakal na inilipat nila, trabahong ginawa ng mga ito, mga serbisyong ibinigay ng mga ito, o anumang iba pang paraan na nagbibigay-daan para sa pagbabayad sa digital na pera para sa mga kalakal (mga gawa, serbisyo).

Iyon ay, ang isang residente ng Russian Federation ay maaaring bumili ng digital na pera, halimbawa, para sa mga dolyar mula sa isang hindi residente, at maaaring ibenta ito sa isang residente para sa mga rubles. Kasabay nito, ang sistema ng impormasyon na ginamit kung saan ito nangyayari ay maaaring hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinakda sa batas para sa sistema ng impormasyon kung saan ang mga DFA ay inilabas alinsunod sa Batas na ito.
Ngunit ang isang residente ng Russian Federation ay hindi maaaring tumanggap ng digital na pera bilang bayad o gamitin ito upang magbayad para sa mga kalakal, trabaho, o mga serbisyo.

Ito ay katulad ng rehimen para sa paggamit ng dayuhang pera sa Russian Federation, bagaman dapat itong bigyang-diin na ang pera ay hindi isang dayuhang pera, at ang mga probisyon ng mga batas sa dayuhang pera ay hindi direktang naaangkop sa pera. Ang mga residente ng Russian Federation ay mayroon ding karapatang humawak, bumili at magbenta ng dayuhang pera. Ngunit ang paggamit, sabihin nating, US dollars para sa mga pagbabayad ay hindi pinapayagan.

Ang batas ay hindi direktang nagsasalita tungkol sa posibilidad ng pagpapasok ng digital na pera sa awtorisadong kapital ng isang kumpanya ng negosyo sa Russia. Sa Russian Federation, ang kasanayang ito ay naganap na; ang bitcoin ay idinagdag sa awtorisadong kapital ng kumpanya ng Artel; ito ay ginawang pormal sa pamamagitan ng paglipat ng pag-access sa isang electronic wallet (tingnan. Ang Karolina Salinger Bitcoin ay iniambag sa awtorisadong kapital ng isang kumpanya ng Russia sa unang pagkakataon // Forklog 25.11.2019/XNUMX/XNUMX)

Dahil ang kontribusyon sa awtorisadong kapital ay hindi isang transaksyon para sa pagbebenta ng mga gawa o serbisyo, naniniwala kami na ang Batas na ito ay hindi nagbabawal sa mga naturang transaksyon sa hinaharap.

Tulad ng ipinahiwatig namin kanina (tingnan Mga legal na aspeto ng mga transaksyon sa mga cryptocurrencies para sa mga residente ng Russian Federation // Habr 2017-12-17) bago magkabisa ang Batas sa Russian Federation, walang mga paghihigpit sa mga transaksyon sa cryptocurrency, kabilang ang pagpapalitan nito para sa mga kalakal, gawa, at serbisyo. At, sa gayon, ang "digital na pera" na natanggap ng isang residente ng Russian Federation kapag nagbebenta ng kanyang mga kalakal, trabaho, serbisyo kapalit ng digital na pera bago ang pagpasok sa puwersa ng Batas, pagkatapos ng pagpasok nito sa puwersa ay dapat ituring na legal na nakuhang ari-arian.

Hudisyal na proteksyon ng mga may-ari ng digital na pera

Sa talata 6 ng Art. 14 ng Batas ay naglalaman ng sumusunod na probisyon:

Mga kinakailangan ng mga taong tinukoy sa bahagi 5 ng artikulong ito (mga. mga residente ng Russian Federation - mga may-akda) na nauugnay sa pagmamay-ari ng digital na pera ay napapailalim lamang sa proteksyon ng hudisyal kung ipaalam nila ang tungkol sa mga katotohanan ng pagkakaroon ng digital na pera at nagsasagawa ng mga sibil na transaksyon at (o) mga operasyon gamit ang digital na pera sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayarin.

Kaya, ang Batas ay nagtatatag na para sa mga residente ng Russian Federation, ang mga karapatan na nauugnay sa pagkakaroon ng digital na pera ay napapailalim sa proteksyon ng hudisyal kung ang impormasyon ay ibinigay sa tanggapan ng buwis, ngunit para sa mga hindi residente ay walang ganoong paghihigpit.

Yung. kung ang isang tao ay naninirahan sa Russian Federation nang wala pang 183 araw sa susunod na 12 magkakasunod na buwan, at nagpahiram siya ng digital na pera sa ibang tao, maaari niyang mabawi ang halaga ng utang sa isang korte ng Russia, hindi alintana kung ipinaalam niya sa mga awtoridad sa buwis ang tungkol sa ang transaksyon, ngunit kung siya ay isang residente ng RF, kung gayon ang pagtanggap o kasiyahan ng isang paghahabol para sa pagbabayad ng utang sa loob ng kahulugan ng artikulong ito ay dapat tanggihan kung ito ay itinatag na ang nagsasakdal ay hindi nagpaalam sa mga awtoridad sa buwis tungkol sa transaksyon ng pautang.

Ito ay, siyempre, isang probisyon na labag sa konstitusyon at hindi dapat ilapat ng mga korte sa pagsasanay.
Bahagi 1 sining. 19 Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag na ang lahat ay pantay-pantay sa harap ng batas at ng hukuman, at ang mga hindi residente ay hindi dapat magkaroon ng higit pang hudisyal na proteksyon kaysa sa mga residente.
Ngunit kahit na ang gayong paghihigpit ay ipinakilala para sa mga hindi residente, ito ay labag sa konstitusyon, dahil Bahagi 1 Art. 46 Ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation ang lahat ng hudisyal na proteksyon ng kanilang mga karapatan.
Dapat din itong isaalang-alang Art. 6 Ang European Convention para sa Proteksyon ng mga Karapatang Pantao, na ipinapatupad sa Russian Federation, ay ginagarantiyahan ang lahat ng karapatan sa isang paglilitis kung sakaling magkaroon ng pagtatalo tungkol sa mga karapatang sibil at mga obligasyon.

Sistema ng impormasyon at operator ng sistema ng impormasyon.

Clause 9 art. 1 ng Batas ay nagsasaad:

Ang mga konseptong "sistema ng impormasyon" at "operator ng sistema ng impormasyon" ay ginagamit sa Pederal na Batas na ito sa mga kahulugang tinukoy ng Federal Law No. 27-FZ ng Hulyo 2006, 149 "Sa impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at proteksyon ng impormasyon".

Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" na may petsang Hulyo 27.07.2006, 149 N XNUMX-FZ naglalaman ng sumusunod na kahulugan ng isang sistema ng impormasyon (sugnay 3 ng artikulo 2) at isang operator ng sistema ng impormasyon (sugnay 12 ng artikulo 3):

sistema ng impormasyon - isang hanay ng impormasyon na nakapaloob sa mga database at teknolohiya ng impormasyon at mga teknikal na paraan na nagsisiguro sa pagproseso nito
operator ng sistema ng impormasyon - isang mamamayan o legal na entity na nakikibahagi sa pagpapatakbo ng isang sistema ng impormasyon, kabilang ang pagproseso ng impormasyong nakapaloob sa mga database nito.

Ang batas ay nagtatatag ng isang bilang ng mga kinakailangan para sa sistema ng impormasyon kung saan ang mga tala ay maaaring gawin sa tulong kung saan ang sirkulasyon ng mga digital na pinansyal na asset ay naitala. Ang mga kinakailangan na ito ay tulad na sa teknikal na paraan ang naturang sistema ng impormasyon ay hindi maaaring maging isang blockchain o isang distributed na pagpapatala sa pangkalahatang tinatanggap na pag-unawa sa mga terminong ito.

Sa partikular, pinag-uusapan natin ang katotohanan na ang naturang sistema ng impormasyon (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang IS) ay dapat magkaroon ng isang "operator ng sistema ng impormasyon".

Ang desisyon na mag-isyu ng DFA ay posible lamang sa pag-post ng desisyong ito sa website ng IS operator. Sa madaling salita, kung ang operator ay tumangging mag-post ng naturang desisyon sa website nito, hindi mailalabas ang DFA sa ilalim ng Batas.

Tanging isang legal na entity ng Russia lamang ang maaaring maging isang operator ng IS, at pagkatapos lamang itong maisama ng Bank of Russia sa "rehistro ng mga operator ng sistema ng impormasyon" (Clause 1, Artikulo 5 ng Batas). Kung ang isang operator ay hindi kasama sa rehistro, ang mga operasyon na may mga DFA sa IS ay sinuspinde (Clause 10, Artikulo 7 ng Batas).

Ang operator ng sistema ng impormasyon kung saan ibinibigay ang impormasyon ay obligado na tiyakin ang posibilidad na maibalik ang pag-access ng may-ari ng mga digital na asset sa pananalapi sa mga talaan ng sistema ng impormasyon sa kahilingan ng may-ari ng mga digital na pinansyal na asset, kung ang naturang pag-access ay ginawa. nawala sa kanya (clause 1, paragraph 1, artikulo 6 ng Batas). Hindi nito tinukoy kung ano ang ibig sabihin ng "access", kung ito ay nangangahulugan ng read access o write access, gayunpaman, mula sa kahulugan ng clause 2 ng Art. 6 maaari itong ipagpalagay na ang operator ay dapat pa ring magkaroon ng ganap na kontrol sa mga karapatan ng gumagamit:

Ang operator ng sistema ng impormasyon kung saan isinasagawa ang pagpapalabas ng mga digital na pinansiyal na asset ay obligadong tiyakin ang pagpasok (pagbabago) ng mga talaan tungkol sa mga digital na asset sa pananalapi batay sa isang hudisyal na aksyon, isang executive na dokumento na pumasok sa legal na puwersa, kabilang ang isang resolusyon ng isang bailiff, mga aksyon ng iba pang mga katawan at mga opisyal kapag ginagamit nila ang kanilang mga tungkulin na itinakda ng batas ng Russian Federation, o isang sertipiko ng karapatan sa mana na inisyu sa paraang inireseta ng batas, na nagbibigay para sa paglipat ng digital mga asset sa pananalapi ng isang tiyak na uri sa pagkakasunud-sunod ng unibersal na pagkakasunud-sunod, hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng araw ng pagtanggap ng kaukulang kahilingan ng naturang sistema ng impormasyon ng operator

Alinsunod sa talata 7 ng Art. 6 Batas:

Ang kinahinatnan ng pagkuha ng mga digital financial asset na nakakatugon sa pamantayan na tinukoy ng Bank of Russia alinsunod sa Bahagi 9 ng Artikulo 4 ng Pederal na Batas na ito ng isang tao na hindi isang kwalipikadong mamumuhunan, kabilang ang kung ang nasabing tao ay labag sa batas na kinikilala bilang ang isang kwalipikadong mamumuhunan, ay ang responsibilidad ng operator ng sistema ng impormasyon, kung saan naglalabas ng mga naturang digital financial asset, ang obligasyon, sa kahilingan ng tinukoy na tao na nakakuha ng mga digital financial asset, na bilhin ang mga digital financial asset na ito mula sa kanya sa kanyang sariling gastos at ibalik sa kanya ang lahat ng gastos na natamo niya.

Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na para sa mga transaksyon sa mga DFA, ang pagkuha nito ay maaari lamang isagawa ng isang taong kwalipikadong mamumuhunan, ang paglilipat ng mga DFA ay hindi isasagawa maliban sa pag-apruba ng IP operator.

Saklaw ng batas ng Russian Federation sa mga digital na serbisyo sa pananalapi.

Alinsunod sa talata 5 ng Art. 1 Batas:

Nalalapat ang batas ng Russia sa mga legal na relasyon na nagmumula sa panahon ng pagpapalabas, accounting at sirkulasyon ng mga digital financial asset alinsunod sa Pederal na Batas na ito, kasama ang paglahok ng mga dayuhang tao.

Kung lapitan natin ang pormulasyon na ito nang pormal, kung gayon ang batas ng Russia ay nalalapat lamang sa mga pinansiyal na pag-aari na ang isyu, accounting at sirkulasyon ay nangyayari nang eksakto tulad ng inilarawan sa Batas. Kung magkaiba ang mga ito, kung gayon ang batas ng Russia ay hindi nalalapat sa kanila. Kahit na ang lahat ng mga kalahok sa transaksyon ay mga residente ng Russian Federation, ang lahat ng mga server ay nasa Russian Federation, ang paksa ng transaksyon ay mga pagbabahagi o mga obligasyon sa pananalapi ng isang kumpanya ng Russia, ngunit ang IP ay hindi gumagana tulad ng inilarawan sa batas, kung gayon ito ay nasa labas ng saklaw ng batas ng Russia. Ang konklusyon ay ganap na lohikal, ngunit kakaiba. Marahil ay iba ang gustong sabihin ng mga may-akda ng batas, ngunit binabalangkas nila ito sa paraan ng kanilang pagbabalangkas.

Isa pang posibleng interpretasyon: Nalalapat ang batas ng Russia sa anumang digital financial asset na inilalarawan sa batas, kahit na para sa mga dayuhang entity. Sa madaling salita, kung ang paksa ng isang transaksyon ay nasa loob ng kahulugan ng isang CFA sa batas, kahit na ang mga partido sa transaksyon ay mga dayuhang tao, ang batas ng Russia ay dapat ilapat sa transaksyon. Sa madaling salita, sa interpretasyong ito, ang batas ng Russia ay umaabot sa mga aktibidad ng lahat ng stock exchange sa mga pandaigdigang bono sa kalakalan at iba pang mga instrumento na nasa ilalim ng kahulugan ng DFA sa ilalim ng batas ng Russia. Naniniwala kami na ang ganoong interpretasyon ay hindi pa rin tama, dahil hindi namin maaaring ipagpalagay na ang Batas na ito ay maaaring mag-regulate ng mga aktibidad ng, halimbawa, ang Tokyo o London Stock Exchange kung ang mga transaksyon ay isinasagawa doon gamit ang mga electronic bond at iba pang mga asset na nasa ilalim ng konsepto ng DFA.

Sa pagsasagawa, ipinapalagay namin na magkakaroon ng pagbabawal sa pag-access ng mga residente ng Russian Federation sa anumang "mga sistema ng impormasyon" na hindi sumusunod sa mga kinakailangan ng Batas, i.e. sa alinmang hindi inaprubahan ng Bank of Russia, kabilang ang mga foreign exchange at system batay sa blockchain, maliban sa pamamagitan ng isang β€œdigital financial asset exchange operator” (tingnan ang talata 1 ng Artikulo 10 ng Batas).

Mga operator ng palitan ng digital na asset sa pananalapi

Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 10 ng Batas (idinagdag ng mga may-akda):

Mga transaksyon sa pagbili at pagbebenta ng mga digital financial asset, iba pang transaksyon na nauugnay sa mga digital financial asset, kabilang ang pagpapalitan ng mga digital financial asset ng isang uri para sa digital financial asset ng ibang uri o para sa mga digital na karapatang itinatadhana ng batas, kabilang ang mga transaksyon sa mga digital financial asset na inisyu sa mga information system na inayos alinsunod sa dayuhang batas, pati na rin ang mga transaksyon na may mga digital na karapatan, na sabay-sabay na kinabibilangan ng mga digital financial asset at iba pang mga digital na karapatan, ay isinasagawa sa pamamagitan ng operator ng digital financial asset exchange, na nagsisiguro sa pagtatapos ng mga transaksyon na may mga digital na asset sa pananalapi sa pamamagitan ng pagkolekta at paghahambing ng mga multidirectional na aplikasyon para sa mga naturang transaksyon o sa pamamagitan ng paglahok sa sariling gastos sa isang transaksyon sa mga digital na asset na pinansyal bilang isang partido sa naturang transaksyon para sa interes ng mga third party.

Dito magsisimula ang blockchain.

Tulad ng naitatag na namin sa itaas, ayon sa Batas sa Russian Federation, imposibleng mag-isyu ng mga digital na dokumento sa pananalapi gamit ang blockchain; ayon sa Batas, anumang sistema ng impormasyon, kabilang ang isang "ibinahagi na pagpapatala" ay dapat na mahigpit na sentralisado.

Gayunpaman, ang artikulong ito ay nagbibigay ng karapatan sa mga residente ng Russian Federation na magsagawa ng mga transaksyon sa mga digital financial asset na ibinigay sa mga sistema ng impormasyon na inayos alinsunod sa dayuhang batas (iyon ay, sa mga sistema ng impormasyon na hindi na dapat sumunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russia) , kung ang mga naturang transaksyon ay ibinigay ng isang digital financial asset exchange operator (mula rito ay tinutukoy bilang - OOTsFA).

Maaaring tiyakin ng OOCFA ang pagtatapos ng naturang mga transaksyon sa dalawang paraan na tinukoy sa Batas:

1) Sa pamamagitan ng pagkolekta at paghahambing ng mga multidirectional na application para sa mga naturang transaksyon.
2) Sa pamamagitan ng pakikilahok sa iyong sariling gastos sa isang transaksyon na may mga digital na asset sa pananalapi bilang isang partido sa naturang transaksyon sa mga interes ng mga ikatlong partido.

Hindi ito direktang nakasaad sa Batas, ngunit tila ang OOCFA ay maaaring magbenta at bumili ng mga digital na pera para sa pera (sa mga transaksyon sa mga residente ng Russian Federation - para sa mga rubles, na may mga hindi residente para sa dayuhang pera).

Ang parehong tao ay maaaring maging operator ng pagpapalitan ng mga digital financial asset at ang operator ng sistema ng impormasyon kung saan isinasagawa ang pagpapalabas at sirkulasyon ng mga digital financial asset.

Ayon sa batas na ito, ang OOCFA ay lumalabas na isang uri ng analogue ng isang crypto exchange. Ang Bank of Russia ay magpapanatili ng isang "rehistro ng mga digital financial asset exchange operator," at tanging ang mga taong kasama sa rehistro ang makakagawa ng mga naturang aktibidad.

Ang OOCFA sa Russian Federation ay maaaring kumilos bilang isang gateway sa pagitan ng "dayuhan", desentralisadong mga sistema (tila sa amin na sa bagay na ito ay lalo na kawili-wili Ethereum), at ang sistema ng pananalapi ng Russian Federation. Katulad ng sa mga palitan ng crypto, ang mga user account sa OOCFA ay maaaring magpakita ng mga karapatan sa mga asset na ibinigay sa mga desentralisadong sistema, at maaari pa silang ilipat mula sa isang account ng isang user patungo sa account ng isa pang user, pati na rin ang binili at ibenta para sa pera. Imposibleng direktang bumili ng mga DFA para sa mga CV sa Russian Federation, ngunit maaaring magbigay ang OOCFA ng pagkakataong magbenta ng mga CF para sa pera at bumili ng mga DFA para sa parehong pera.

Sa madaling salita, sa isang sentralisadong IS, ang mga operasyon ay maaaring isagawa gamit ang mga digital na pinansyal na asset na inisyu sa mga sentralisadong "dayuhang" system, lalo na, maaari silang matanggap mula sa mga dayuhang katapat mula sa mga desentralisadong sistema, o ihiwalay sa mga dayuhang katapat sa pamamagitan ng paglipat sa isang desentralisadong sistema.

Halimbawa: Ang OOCFA ay maaaring magbigay sa mga residente ng Russian Federation ng mga serbisyo para sa pagbili ng isang partikular na uri ng DFA na inisyu sa Ethereum blockchain. Ang biniling asset sa Ethereum system ay matatagpuan sa address ng OOCFA (mula sa mga probisyon ng Batas ay sumusunod na magagawa ito ng OOCFA), at sa sistema ng impormasyon kung saan ang OOCFA ang operator, ang asset na ito ay makikita sa account ng isang residente ng Russian Federation. Ito kahit na sa ilang mga paraan ay ginagawang mas madali para sa isang residente ng Russian Federation na magtrabaho kasama ang mga naturang asset, kung mas sanay siyang magtrabaho sa mga sentralisadong sistema, ang pag-access kung saan ay isinasagawa gamit ang isang pag-login at password, kaysa sa mga desentralisadong sistema batay sa cryptographic key, ang pagkawala nito, halimbawa, ay hindi nagpapahiwatig ng posibilidad na maibalik ang access.

Ang isang residente ng Russian Federation na may mga DFA sa kanyang account sa OOCFA ay maaaring magbenta o magpalit ng mga DFA na ito gamit ang OOCFA, at ang kabilang partido sa transaksyon ay maaaring maging residente na may account sa parehong OOCFA, o isang hindi- residente na gumagamit ng isang desentralisadong sistemang "dayuhan".

Mga halimbawa ng mga digital asset.

Mga share/share ng kumpanya sa blockchain.

Ang unang korporasyon sa mundo na ang mga pagbabahagi ay legal na ipinahayag sa mga token sa Ethereum blockchain ay nakarehistro noong 2016 sa Republic of the Marshall Islands CoinOffering Ltd Corporation. Sa charter Itinatag ng korporasyon ang mga sumusunod na probisyon:

Ang mga bahagi ng korporasyon ay kinakatawan ng mga token na inisyu sa elektronikong paraan sa isang matalinong kontrata na naka-deploy sa address 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 sa Ethereum blockchain.

Ang paglipat ng mga bahagi ng isang korporasyon ay maaari lamang isagawa sa anyo ng paglilipat ng mga token na kumakatawan sa mga pagbabahagi sa tinukoy na matalinong kontrata. Walang ibang anyo ng paglilipat ng mga bahagi ang dapat ituring na wasto.

Sa kaso ng CoinOffering Ltd. ang mga naturang tuntunin ay itinatag ng charter ng korporasyon mismo, gamit ang liberal na hurisdiksyon. Tingnan ang higit pang mga detalye. Isyu, pamamahala at pangangalakal ng mga pagbabahagi sa blockchain, tulad ng ginawa ng CoinOffering // FB, 2016-10-25

Sa kasalukuyan, may mga hurisdiksyon kung saan direktang ibinibigay ng batas ang posibilidad na mapanatili ang isang rehistro ng mga share/shareholder sa blockchain, lalo na ang mga estado ng Amerika ng Delaware (tingnan. Ipinapasa ng Delaware ang Batas na Nagpapahintulot sa Mga Kumpanya na Gumamit ng Blockchain Technology para Mag-isyu at Subaybayan ang Mga Share at Wyoming (tingnan Caitlin Long Ano ang Ibig Sabihin ng 13 Bagong Blockchain Laws ng Wyoming? // Forbes, 2019-03-04)

Ngayon ay may mga proyektong bumubuo ng mga platform para sa pag-isyu ng mga elektronikong pagbabahagi sa blockchain gamit ang batas ng mga estadong ito, halimbawa, cryptoshares.app

Ang bagong Batas ay nagbubukas ng mga pagkakataon para sa paglikha ng mga katulad na istruktura sa Russian Federation. Ang mga ito ay maaari ding mga hybrid na istruktura sa anyo ng isang dayuhang kumpanya, halimbawa sa USA, na nag-isyu ng mga tokenized na pagbabahagi sa isang desentralisadong blockchain, at kung saan ay may isang subsidiary sa Russian Federation, at ang mga tokenized na pagbabahagi ay maaaring mabili (at ibenta ) ng mga residente ng Russian Federation sa pamamagitan ng isang Russian digital exchange operator na mga financial asset alinsunod sa bagong Batas.

Mga elektronikong bayarin.

Ang unang uri ng DFA na pinag-uusapan ng Batas ay "monetary claims".
Ang pinaka-maginhawa at unibersal na uri ng mga paghahabol sa pananalapi na maaaring ilipat mula sa isang tao patungo sa isa pa ay bill of exchange. Sa pangkalahatan, ang isang bill of exchange ay isang napaka-kombenyente at pinag-isipang instrumento sa pagbabayad; bukod pa rito, masasabing ito ay sinaunang, at maraming kasanayan ang nabuo dito. Magiging napaka-interesante na ipatupad ang sirkulasyon ng mga bill sa blockchain, lalo na't ang konsepto ng DFA sa Batas ay agad na nagpapahiwatig nito.

Gayunpaman, ang Art. 4 Pederal na Batas ng Marso 11, 1997 N 48-FZ "Sa mga bill ng exchange at promissory notes" set:

Ang isang bill of exchange at isang promissory note ay dapat na iguhit lamang sa papel (hard copy)

Posible bang ipatupad sa pagsasanay ang "mga digital na karapatan na kasama ang mga paghahabol sa pera" na tinutukoy sa sugnay 2 ng Art. 1 ng Batas sa anyo ng mga token sa blockchain?

Naniniwala kami na posible ito batay sa mga sumusunod:

Wasto sa Russian Federation Geneva Convention ng 1930 para sa layunin ng paglutas ng ilang salungatan ng mga batas na may kaugnayan sa mga bill of exchange at promissory notes.
Art. 3 ng Convention na ito ay nagtatatag ng:

Ang anyo kung saan ang mga obligasyon ay ipinapalagay sa ilalim ng isang bill of exchange o promissory note ay tinutukoy ng batas ng bansa kung saan nilagdaan ang mga obligasyong ito.

Ibig sabihin, Art. 4 tbsp. 4 Pederal na Batas ng Marso 11, 1997 N 48-FZ "Sa mga bill ng exchange at promissory notes" dapat ilapat na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Art. 3 Geneva Convention ng 1930, para sa layunin ng paglutas ng ilang mga salungatan ng mga batas na may kaugnayan sa mga bill of exchange at promissory notes.

Kung ang mga obligasyon sa ilalim ng bill of exchange ay nilagdaan sa teritoryo ng Russian Federation, kung gayon ang naturang pagpirma ay dapat isagawa lamang sa papel, ngunit kung ang mga obligasyon sa ilalim ng bill of exchange ay nilagdaan sa isang lugar kung saan ang mga bill ng palitan sa electronic form ay hindi ipinagbabawal, ngunit tulad ng isang bill of exchange, sa bisa ng mga probisyon Geneva Convention ng 1930, na nilayon upang malutas ang ilang mga salungatan ng mga batas na may kaugnayan sa mga bill ng palitan at mga promisory notes kahit na nahanap nito ang sarili sa teritoryo ng Russian Federation at/o nasa pag-aari ng isang residente ng Russian Federation, ito ay magiging wasto. Upang makasunod sa mga kinakailangan ng Batas, muli, ang isang hybrid na disenyo ay posible, kung saan ang isang bill of exchange na inisyu alinsunod sa dayuhang batas ay maaaring ituring sa Russian Federation bilang isang DFA (monetary claim) at nakuha/inilalaan sa pamamagitan ng isang DFA exchange operator ng mga residente ng Russian Federation, kahit na hindi pormal na itinuturing na panukalang batas sa ilalim ng batas ng Russia (isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Artikulo 4 Pederal na Batas ng Marso 11, 1997 N 48-FZ "Sa mga bill ng exchange at promissory notes")

Halimbawa, ang pagpapalabas ng mga naturang electronic bill alinsunod sa batas ng Ingles ay posible sa platform cryptonomica.net/bills-of-exchange (Tingnan. paglalarawan sa Russian). Ang lugar ng pag-isyu ng bill at pagbabayad sa bill ay maaaring nasa UK, gayunpaman, ang mga naturang DFA ay maaaring makuha at ihiwalay ng mga residente ng Russia sa pamamagitan ng isang digital financial asset exchange operator, at maaari silang i-circulate sa isang sentralisadong sistema ng impormasyon na pinapatakbo ng isang residente ng Russian Federation alinsunod sa mga probisyon ng Batas.

Konklusyon.

Sa pangkalahatan, ang batas ay nagpapakilala ng mga makabuluhang paghihigpit sa paggamit ng mga digital na pera kumpara sa umiiral na sitwasyon sa Russian Federation. Kasabay nito, nagbubukas ito ng mga kawili-wiling pagkakataon para sa pagtatrabaho sa "digital financial assets" (DFAs), na, gayunpaman, ay nangangailangan ng naaangkop na diskarte sa bahagi ng mga operator ng sistema ng impormasyon at mga digital financial asset exchange operator na nakarehistro ng Bank of Russia.

Preprint.
Mga May-akda: Victor Ageev, Andrey Vlasov

Panitikan, mga link, mga mapagkukunan:

  1. Pederal na Batas ng Hulyo 31.07.2020, 259 N XNUMX-FZ "Sa mga digital na asset ng pananalapi, digital na pera at sa mga pagbabago sa ilang mga pambatasan ng Russian Federation" // Garant
  2. Pederal na Batas ng Hulyo 31.07.2020, 259 N XNUMX-FZ "Sa mga digital na asset ng pananalapi, digital na pera at sa mga pagbabago sa ilang mga pambatasan ng Russian Federation" // ConsultantPlus
  3. ISO 22739:2020 (tl) Blockchain at distributed ledger na teknolohiya - bokabularyo
  4. Civil Code ng Russian Federation
  5. Artyom Yeyskov, CoinOffering ay isang magandang ideya. Pero ideya lang. // Bitnovosti, 2016-08-11
  6. Isyu, pamamahala at pangangalakal ng mga pagbabahagi sa blockchain, tulad ng ginawa ng CoinOffering // FB, 2016-10-25
  7. Charter ng korporasyon CoinOffering Ltd.
  8. Ipinapasa ng Delaware ang Batas na Nagpapahintulot sa Mga Kumpanya na Gumamit ng Blockchain Technology para Mag-isyu at Subaybayan ang Mga Share
  9. Caitlin Long Ano ang Ibig Sabihin ng 13 Bagong Blockchain Laws ng Wyoming? // Forbes, 2019-03-04
  10. V. Ageev Mga legal na aspeto ng mga transaksyon sa mga cryptocurrencies para sa mga residente ng Russian Federation // Habr 2017-12-17
  11. Pederal na Batas ng Marso 11, 1997 N 48-FZ "Sa mga bill ng exchange at promissory notes"
  12. Dmitry Berezin "Electronic" bill: hinaharap na katotohanan o fiction?
  13. Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" na may petsang Hulyo 27.07.2006, 149 N XNUMX-FZ
  14. Pederal na Batas "On the Securities Market" na may petsang Abril 22.04.1996, 39 N XNUMX-FZ
  15. Pederal na Batas ng 02.08.2019 N 259-FZ (tulad ng sinusugan noong 20.07.2020) "Sa pag-akit ng mga pamumuhunan gamit ang mga platform ng pamumuhunan at sa pagpapakilala ng mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation"
  16. Online na talakayan β€œDFA in practice” // Waves Enterprise 2020-08-04
  17. Opinyon ni Karolina Salinger: ang isang hindi perpektong batas "Sa DFA" ay mas mahusay kaysa sa walang regulasyon // Forklog 2020-08-05
  18. Ang Karolina Salinger Bitcoin ay iniambag sa awtorisadong kapital ng isang kumpanya ng Russia sa unang pagkakataon // Forklog 25.11.2019/XNUMX/XNUMX
  19. Ang Bitcoin ay na-kredito ayon sa charter. Sa unang pagkakataon, ang virtual na pera ay iniambag sa kabisera ng isang kumpanya ng Russia // pahayagan ng Kommersant No. 216/P na may petsang Nobyembre 25.11.2019, 7, p. XNUMX
  20. Sazhenov A.V. Cryptocurrencies: dematerialization ng kategorya ng mga bagay sa batas sibil. Batas. 2018, 9, 115.
  21. Tolkachev A.Yu., Zhuzhalov M.B. Cryptocurrency bilang ari-arian - pagsusuri ng kasalukuyang legal na katayuan. Bulletin ng katarungang pang-ekonomiya ng Russian Federation. 2018, 9, 114-116.
  22. Efimova L.G. Cryptocurrencies bilang isang object ng batas sibil. Ekonomiks at batas. 2019, 4, 17-25.
  23. Digital Rights Center Digital Financial Assets Law – Isang Teoretikal na Hakbang Tungo sa Regulasyon ng Cryptocurrency

Pinagmulan: www.habr.com

Magdagdag ng komento