Ang bawat isa na nagdaraos ng mga kaganapan o nagpaplano lamang na magdaos ng mga ito ay gumagana sa loob ng legal na balangkas ng batas. Sa aming kaso, ang batas ng Russia. At madalas itong naglalaman ng mga kontrobersyal na punto. Isa na rito ay ang pagsulat o hindi ang pagsulat ng mga liham ng abiso sa mga awtoridad kapag inihahanda ang kaganapan. Hindi pinapansin ng maraming tao ang isyung ito. Susunod ay isang maikling pagsusuri: ang pagsulat sa ganitong paraan o hindi ang pagsulat nito?
Ang pagdaraos ng mga kaganapan sa teritoryo ng Russian Federation ay kinokontrol ng isang bilang ng mga batas at kilos ng mga lokal na awtoridad.
Ito ay malinaw na pampulitika at masa kultural na mga kaganapan na direktang nahuhulog sa ilalim ng aksyon , ang mga probisyon na hindi nangangailangan ng talakayan, ngunit nangangailangan lamang ng pagpapatupad ng mga artikulo ng batas, sa kabila ng ilang kontrobersyal na isyu.
Ang tanong ay bumangon sa mga maliliit na kaganapan na hindi naman pulitikal o kultura sa unang tingin. Halimbawa, isang hackathon, kumperensya, kumpetisyon sa teknikal, kumpetisyon. Dahil malinaw na hindi sila nahuhulog sa ilalim ng kahulugan ng mga piket, prusisyon at rali.
Walang direktang patnubay sa bagay na ito sa pederal na batas. Gayunpaman, sa katunayan, sa lupa, ang prosesong ito ay kinokontrol ng mga lokal na awtoridad. At kung mas malaki ang settlement, mas mahigpit itong kinokontrol. Samakatuwid, kapag naghahanda ng anumang kaganapan, maging ito ay isang kumperensya o isang hackathon, kinakailangang basahin nang mabuti ang lokal na batas upang maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan at hindi kasiya-siyang kahihinatnan.
Isang halimbawa ng mga dokumento ng lokal na pamahalaan na nagreregula ng mga kaganapan ay .
Sa pagpapatuloy at pagdaragdag ng pederal na batas, ang utos ng Moscow ay sumasaklaw na sa mga salita nito halos lahat ng mga kaganapan na gaganapin sa teritoryo ng lungsod: "tinutukoy ang pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mass cultural, educational, theatrical, entertainment, sports at advertising. mga kaganapang ginaganap sa permanente o pansamantalang mga pasilidad sa palakasan at pangkultura at libangan, gayundin sa mga parke, hardin, mga parisukat, mga boulevard, mga lansangan, mga parisukat at mga reservoir.β
Maaari kang makipagtalo at makipagdebate nang mahabang panahon kung ang iyong hackathon, kumperensya, kumpetisyon ay nasa ilalim ng konsepto ng isang mass event o hindi. Sa periodical ng isang legal na journal , direktang binibigyang pansin ang kakulangan ng regulasyon ng pagkakaiba sa pagitan ng mga konsepto ng "kaganapang masa" at "kaganapang pampubliko".
Ang isa pang ugnayan sa pag-unawa sa mga tuntunin ay matatagpuan sa Rosstat Order No. 08.10.2015 na may petsang 464/14.10.2015/3 (tulad ng sinusugan noong XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Sa pag-apruba ng mga tool sa istatistika para sa organisasyon ng Ministry of Culture ng Russian Federation of federal statistical monitoring of the activities of cultural institutionsβ sa part XNUMX, kung saan ang konseptong βMass cultural eventsβ ay kinabibilangan at nauunawaan ang mga kultural at paglilibang na mga kaganapan (gabi ng pagpapahinga, pagdiriwang, sinehan at mga gabi ng tema, graduation, sayaw/discotheque, bola , mga pista opisyal, mga programa sa laro, atbp.), pati na rin ang mga kaganapang pang-impormasyon at pang-edukasyon (pampanitikan -musika, mga video lounge, mga pagpupulong kasama ang mga pigura ng kultura, agham, panitikan, mga forum, kumperensya, symposia, mga kongreso, mga round table, seminar, master classes , mga ekspedisyon, mga kaganapan sa panayam, mga presentasyon).
Pagbabalik sa Order of the Mayor of Moscow No. 1054-RM, mula sa punto ng view ng pag-aayos ng parehong maliit at malalaking kaganapan, dapat nating tandaan na:
- Ang tagapag-ayos ay obligado na ipaalam sa administrasyon ng lungsod at ang mga nauugnay na teritoryal na mga internal affairs na katawan nang hindi lalampas sa isang buwan bago ang petsa ng kaganapan. Sa ibang mga rehiyon, ang isang panahon na 10-15 araw ay mas karaniwan, gaya ng tinukoy sa pederal na batas.
- Ang mga tagapag-ayos ay kinakailangang kumuha ng pahintulot mula sa mga awtoridad ng ehekutibo ng lungsod.
- Ang mga kaganapan ay hinati sa bilang ng mga kalahok na higit sa 5000 mga tao at hanggang sa 5000 mga tao na walang mas mababang limitasyon sa bilang ng mga kalahok. Naaapektuhan ng dibisyong ito kung aling mga partikular na lokal na awtoridad ang kailangang magsumite ng abiso.
Bilang isang komentaryo sa talatang ito, maaari naming isaalang-alang ang isang paliwanag ng ilang mga probisyon ng mga kinakailangan para sa anti-terorista na proteksyon ng mga lugar ng mass gathering ng mga tao, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Marso 25, 2015 No. 272 βββ(mula rito ay tinutukoy bilang Mga Kinakailangan), na tumutukoy sa pangunahing pamantayan para sa pagtukoy ng listahan ng mga lugar ng mass gathering of people (MMPL) ), na nakapaloob sa talata 6 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas ng Marso 6, 2006 35 -F3 "On Countering Terrorism", ayon sa kung saan ang MMPL ay nauunawaan bilang pampublikong teritoryo ng isang pamayanan o urban na distrito, o isang espesyal na itinalagang teritoryo sa labas ng mga ito, o isang lugar ng pampublikong paggamit sa isang gusali, istraktura, istraktura, o iba pang pasilidad , kung saan, sa ilalim ng ilang partikular na kundisyon, higit sa 50 tao ang maaaring dumalo sa parehong oras. Pakitandaan na mayroon nang 50 tao dito.
- Ang mga mass event, na ang pagdaraos nito ay nauugnay sa mga organizer na kumikita, ay binibigyan ng mga police squad, emergency medical, sunog at iba pang kinakailangang tulong.
Kung lapitan natin ang puntong ito nang mas makatotohanan, kung gayon sa katunayan ang organizer, sa isang kontraktwal na batayan, ay nagbibigay ng ambulansya, proteksyon sa sunog at simpleng seguridad para sa kaganapan sa kanyang sariling gastos, hindi alintana kung ang kaganapan ay komersyal o hindi (hayaan kong ipaalala sa iyo na hindi naman politically oriented ang pinag-uusapan dito) .
Kung isasaalang-alang ang lahat ng nasa itaas, malinaw ang aking opinyon kung susulat o hindi ng mga liham.
Anuman ang bilang ng mga kalahok sa iyong kaganapan na darating sa iyong kaganapan mula sa labas, ang mga liham ay dapat palaging nakasulat. Anuman ang rehiyon at lugar. Kahit na mayroon kang 50 tao sa kaganapan. Walang organizer ang maaaring lubusang makakaalam ng sitwasyon sa lugar kung saan ginaganap ang kaganapan, maging sa gusali o sa kalye. Sa karamihan ng mga kaso, ang mga liham ay hindi nangangailangan ng maraming oras upang maghanda, ay may likas na abiso at ipinauubaya sa mga lokal na awtoridad na gumawa ng karagdagang mga hakbang sa seguridad. Ang kawalan ng naturang mga liham sa ilalim ng isang tiyak na hanay ng mga pangyayari ay maaaring bigyang-kahulugan bilang arbitrariness ng organizer kasama ang lahat ng responsibilidad ng attendant.
Bilang pamantayan, para sa kumpletong pagsunod sa lahat at sa lahat, at kahit na tila wala doon, sumulat ako ng tatlong titik:
- Liham sa lokal na administrasyon. (lungsod, distrito, atbp.)
- Liham sa lokal na Department of Internal Affairs
- Isang liham sa lokal na RONPR (Regional Department of Supervisory Activities and Preventive Work), sa madaling salita, ang fire department ng Ministry of Emergency Situations. (Tandaan: Huwag kailanman tawagan ang mga bumbero ng salitang "bumbero" sa panahon ng mga negosasyon, kung hindi, ang koordinasyon ay maaaring maging isang walang katapusang proseso).
Sa liham, tulad ng nakasaad sa batas at utos, kailangang banggitin:
- Pamagat ng kaganapan.
- Kung maaari, isang programa na nagsasaad ng lugar at oras.
- Mga kundisyon para sa organisasyon, pinansyal at iba pang suporta para sa pagpapatupad nito (ibig sabihin, kung paano ibinibigay ang mga serbisyong medikal na suporta, seguridad, suporta ng Ministry of Emergency Situations).
- Tinatayang bilang ng mga kalahok.
- Impormasyon sa pakikipag-ugnayan para sa mga organizer ng kaganapan.
- Well, marahil ay mga kahilingan mula sa mga organizer o ilang mga komento at background na impormasyon tungkol sa kahalagahan ng kaganapan.
Narito ang mga halimbawa ng mga titik sa Word file format (marahil ito ay kapaki-pakinabang sa isang tao):
Upang maunawaan na ang proseso ay hindi masyadong enerhiya-intensive, ang teksto sa lahat ng mga titik ay pareho. Ang addressee lang ang nagbabago. Sa karamihan ng mga kaso, gumagana ito sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga na-scan na kopya.
Gaya ng ipinapakita ng karanasan, mabilis at mahusay na kumikilos ang administrasyon at ang Internal Affairs Directorate. Ngunit kailangan mong tawagan ang RONPR at siguraduhing natanggap at nakita nila ang dokumento.
Bilang isang konklusyon at isang maliit na konklusyon: ang paghahanda at pagpapadala ng mga sulat ng abiso sa mga awtoridad para sa kaganapan ay hindi isang napakahirap na proseso, na pumipigil sa maraming mga panganib kapwa sa kaganapan mismo at sa lugar ng responsibilidad ng tagapag-ayos bago ang batas.
Ang mga batas at regulasyong nakalista sa itaas ay hindi lamang. Depende sa kaganapan, iba ang maaaring idagdag sa kanila. Narito ang isang maliit na listahan:
- Order ng Mayor ng Moscow No. 1054-RM na may petsang Oktubre 5, 2000 "'.
- Dekreto ng gobyerno ng Moscow noong Setyembre 30, 2008 No. 869-PP "Sa mga hakbang upang ayusin at magsagawa ng mga festive artillery salute at fireworks display sa lungsod ng Moscow."
- Pederal na Batas Blg. 38-FZ ng Marso 13, 2006 βΒ»
- Code of the Russian Federation on Administrative Violations No. 195-FZ ng Disyembre 30, 2001 (Administrative Code of the Russian Federation).
- Criminal Code ng Russian Federation No. 63-FZ ng Hunyo 13, 1996 (Criminal Code ng Russian Federation).
- Decree of the Government of the Russian Federation of March 25, 2015 No. 272. Mga kinakailangan para sa proteksyon laban sa terorismo ng mga lugar kung saan nagtitipon ang mga tao sa malaking bilang.
- Pederal na Batas ng Hunyo 19, 2004 No. 54-FZ "Β»
Pinagmulan: www.habr.com