FCC, "890'ın üzerinde çözüm"de özel mikrodalga ağlarını kullanarak, tüm bu özel ağları pazarın sessiz köşesine itip onları unutabileceğini ummuş olabilir. Ancak bunun imkânsız olduğu kısa sürede anlaşıldı.
Mevcut düzenleyici platformda değişiklik yapılmasını isteyen yeni bireyler ve kuruluşlar ortaya çıktı. Telekomünikasyon hizmetlerini kullanmanın veya satmanın birçok yeni yolunu önerdiler ve bu alanı kamulaştıran mevcut şirketlerin büyümelerini engellediğini iddia ettiler. FCC, AT&T'nin tekelini kademeli olarak keserek ve rakiplerin telekomünikasyon pazarının çeşitli alanlarına girmesine izin vererek yanıt verdi.
Buna yanıt olarak AT&T, yeni rakiplerin etkisini ortadan kaldıracak veya en azından etkisini azaltacak bazı önlemler aldı ve açıklamalarda bulundu: FCC'nin eylemlerine yönelik itirazlarını kamuya açık bir şekilde tartışmayı teklif ettiler ve olası kârları sıfıra indiren yeni tarifeler belirlediler. Şirketin bakış açısına göre bu, yeni rekabetçi tehditlere karşı doğal bir tepkiydi, ancak dışarıdan bakıldığında sinsi tekelciyi dizginlemek için daha ciddi önlemler alma ihtiyacının kanıtı olarak hizmet ediyordu. Telekomünikasyon sektöründe rekabet yaratmakta ısrar eden düzenleyiciler, şirketler arasında en güçlülerin kazanacağı bir hakimiyet mücadelesini teşvik etmeyeceklerdi. Bunun yerine AT&T için uzun vadeli alternatifler yaratmak ve desteklemek istiyorlardı. AT&T'nin etrafındaki sıkı tuzaktan kurtulma çabaları şirketin kafasını daha da karıştırdı.
AT&T ağının hem uçlarından hem de merkezinden gelen yeni tehditler, şirketin müşterilerinin hatlarına bağladığı terminal ekipmanı ve ABD'yi tek bir telefon sistemine bağlayan uzun mesafe hatları üzerindeki kontrolünü ortadan kaldırdı. Tehditlerin her biri, iki küçük ve görünüşte önemsiz şirketin açtığı davalarla başladı: Sırasıyla Carter Electronics ve Microwave Communications, Incorporated (MCI). Bununla birlikte, FCC sadece genç şirketler lehine karar vermekle kalmadı, aynı zamanda onların durumlarını genel anlamda AT&T'nin kabul etmesi ve saygı duyması gereken yeni bir rakip sınıfının ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde yorumlamaya da karar verdi.
Ancak hukuki platform açısından bakıldığında, 1950'lerde Telefonu Kapat davasının karara bağlanmasından bu yana çok az değişiklik oldu. O zamanlar FCC, Carter veya MCI'dan çok daha iyi huylu rakiplerin başvurularını kesin bir şekilde reddetmişti. FCC'yi kuran 1934 tarihli İletişim Yasası, 1960'larda ve 70'lerde hâlâ faaliyetlerini yönetiyordu. FCC'nin politika değişiklikleri Kongre'nin yeni eyleminden değil, komisyonun kendi içindeki siyasi felsefedeki değişiklikten kaynaklandı. Ve bu değişime elektronik bilgisayarların ortaya çıkışı neden oldu. Bilgisayarların ve iletişim ağlarının ortaya çıkan melezleşmesi, kendi gelişimi için koşulların yaratılmasına yardımcı oldu.
Bilgi toplumu
Onlarca yıldır FCC, nispeten istikrarlı ve tekdüze bir telekomünikasyon sisteminde erişimi ve adil çalışmayı en üst düzeye çıkarmanın birincil sorumluluğu olduğunu düşündü. Ancak 60'ların ortalarından itibaren komisyon personeli misyonlarına ilişkin farklı bir vizyon geliştirmeye başladı; dinamik ve çeşitliliğe sahip bir pazarda yeniliği en üst düzeye çıkarmaya giderek daha fazla odaklanmaya başladılar. Bu değişimin büyük bir kısmı, bilgi hizmetleri için nispeten küçük de olsa yeni bir pazarın ortaya çıkmasına bağlanabilir.
Bilgi hizmetleri sektörünün başlangıçta telekomünikasyon işiyle hiçbir ortak yanı yoktu. Müşterileri için verileri işleyen ve ardından sonuçları onlara gönderen hizmet bürolarında doğdu; bu kavram modern bilgisayarlardan birkaç on yıl öncesine dayanmaktadır. Örneğin IBM, 1930'lardan beri kendi mekanik tablolayıcılarını kiralayamayan müşterilere özel veri işleme olanağı sunuyordu. 1957'de ABD Adalet Bakanlığı ile yapılan antitröst anlaşmasının bir parçası olarak, bu işi Service Bureau Corporation adında ayrı bir bölüme ayırdılar ve o zamanlar modern elektronik bilgisayarlar üzerinde çalışıyordu. Benzer şekilde, Otomatik Veri İşleme (ADP), 1940'lerin sonlarında bilgisayarlara geçmeden önce, 1950'ların sonlarında manuel bir veri işleme işi olarak başladı. Ancak 1960'larda, kullanıcıların özel olarak kiralanan bir telefon hattı üzerinden bir terminal aracılığıyla uzaktaki bir bilgisayarla etkileşime girmesine olanak tanıyan ilk çevrimiçi bilgi masaları ortaya çıkmaya başladı. Bunlardan en ünlüsü, SAGE'nin bir türevi olan ve IBM bilgisayarlarını kullanarak American Airlines'a bilet rezervasyonu yapmayı mümkün kılan SABER sistemiydi.
Tıpkı ilk zaman paylaşımlı sistemlerde olduğu gibi, bir bilgisayarla iletişim kuran birden fazla kullanıcınız olduğunda, onların birbirleriyle iletişim kurmasına çok küçük bir adım kalmıştı. Bilgisayarları posta kutusu olarak kullanmanın bu yeni yolu onları FCC'nin dikkatine çekti.
1964 yılında, Savunma Bakanlığı yüklenicisi olarak bilinen Bunker-Ramo, Teleregister'ı satın alarak bilgi hizmetlerini çeşitlendirmeye karar verdi. İkincisinin faaliyet alanları arasında, 1928'den bu yana borsacılara telefon hatları üzerinden alım satım bilgileri sağlayan Telequote adı verilen bir hizmet vardı. Ancak Teleregister'ın iletişim hizmetleri için bir lisansı yoktu. Kullanıcıları ve veri merkezini birbirine bağlamak için Western Union'a güveniyordu.
Bunker-Ramo'dan Telequote III terminali. Talep üzerine hisse senetleri hakkında bilgi gösterebilir ve genel piyasa verilerini sağlayabilir.
Telequote'un 1960'lardaki çığır açan sistemi Telequote III, kullanıcıların küçük bir CRT ekranlı bir terminal kullanmasına ve uzaktaki bir Telequote bilgisayarında depolanan hisse senedi fiyatlarını sorgulamasına olanak tanıdı. 1965 yılında Bunker-Ramo, komisyoncuların terminalleri kullanarak birbirlerine alım ve satım emirleri vermelerine olanak tanıyan ek bir özelliğe sahip yeni nesil Telequote IV'ü tanıttı. Ancak Western Union, hatlarını bu tür amaçlar için kullanıma sunmayı reddetti. Kullanıcılar arasında mesaj göndermek için bir bilgisayar kullanmanın, görünüşte özel bir hattı (WU'nun kendi telgraf hizmetine benzer şekilde) genel bir mesajlaşma hizmetine dönüştüreceğini ve bu nedenle FCC'nin bu hizmetin operatörünü (Bunker-Ramo) düzenlemesi gerektiğini savundu.
FCC, anlaşmazlığı daha geniş bir soruyu yanıtlamak için bir fırsata dönüştürmeye karar verdi: Telekomünikasyon düzenlemesi karşısında büyüyen çevrimiçi veri hizmetleri segmentine nasıl davranılmalıdır? Bu soruşturma artık “bilgisayar soruşturması” olarak biliniyor. Soruşturmanın nihai sonuçları şu anda bizim için FCC personelinin zihniyeti üzerindeki etkileri kadar önemli değil. Uzun süredir devam eden sınırlar ve tanımlar gözden geçirilmeye veya terk edilmeye hazır görünüyordu ve bu değişiklik FCC'nin zihnini gelecekteki zorluklara hazırladı. Geçtiğimiz yıllarda zaman zaman yeni iletişim teknolojileri ortaya çıktı. Her biri bağımsız olarak gelişti ve kendi karakterini ve kendi düzenleme kurallarını kazandı: telgraf, telefon, radyo, televizyon. Ancak bilgisayarların ortaya çıkışıyla birlikte, bu ayrı gelişim hatları hayali ufukta birleşmeye ve iç içe geçmiş bir bilgi toplumu haline gelmeye başladı.
Yalnızca FCC değil, bir bütün olarak entelijansiya da büyük değişikliklerin gelmesini bekliyordu. Sosyolog Daniel Bell, ortaya çıkan "post-endüstriyel toplum" hakkında yazdı, yönetim uzmanı Peter Drucker ise "bilgi işçileri" ve "süreksizlik çağı" hakkında konuştu. 1960'lı yılların ikinci yarısında maddi üretimden ziyade bilgi ve bilgiye dayalı, gelecek dünya konulu kitaplar, bilimsel makaleler ve konferanslar nehir gibi aktı. Bu makalelerin yazarları, yüksek hızlı genel amaçlı bilgisayarların ortaya çıkışından ve bunların önümüzdeki yıllarda mümkün kılacağı iletişim ağlarında veri iletmenin ve işlemenin yeni yollarından sık sık bahsetti.
Başkan Kennedy ve Johnson tarafından atanan yeni FCC komisyon üyelerinden bazıları bu entelektüel çevrelerde yer aldı. Kenneth Cox ve Nicholas Johnson, Brooklyn Enstitüsü'nün "Bilgisayarlar, İletişim ve Kamu Çıkarı" konulu sempozyumunda yer aldılar; sempozyumun başkanı "üniversitelerdeki video ve bilgisayar merkezlerini toplumdaki evlere ve sınıflara bağlayan ulusal veya bölgesel bir iletişim ağı... Vatandaşlar “beşikten mezara kadar” öğrenci kalabilecek. Johnson daha sonra televizyon yayınını etkileşimli bir ortama dönüştürmek için bilgisayar kullanmanın olanakları hakkında bir kitap yazacaktı:".
İletişim düzenlemelerini yeni yönlere taşıyan bu genel entelektüel akımların dışında, bir adam özellikle düzenlemeyi yeni bir yola sokmakla ilgilendi ve FCC'nin tutumunun değiştirilmesinde önemli bir rol oynadı. Bernard Strasburg, FCC bürokrasisinin bu katmanına aitti; politikacılar tarafından atanan yedi komisyon üyesinin bir adım altındaydı. FCC'nin büyük bir kısmını oluşturan memurlar, düzenledikleri teknoloji alanlarına göre bürolara bölünmüştü. Komisyon üyeleri kuralları belirlemek için büronun hukuki ve teknik uzmanlığına güvendiler. Strazburg'un ait olduğu Kamu İletişim Sistemleri Bürosu'nun sorumluluk alanı kablolu telefon hatları ve telgrafla ilgiliydi ve esas olarak AT&T ve Western Union'dan oluşuyordu.
Strasburg, 1963. Dünya Savaşı sırasında Kamu İletişim Bürosu'na katıldı ve 1949'te başkanlığa yükseldi ve FCC'nin sonraki yıllarda AT&T'nin hakimiyetini zayıflatma çabalarında önemli bir rol oynadı. AT&T'ye olan güvensizliği, Adalet Bakanlığı'nın XNUMX'da şirkete karşı açtığı antitröst davasından kaynaklanıyordu. Bahsettiğimiz gibi, o zamanki sorun, AT&T'nin üretim bölümü olan Western Electric'in, AT&T'nin kârını yapay olarak şişirmesine izin vermek için fiyatları şişirip şişirmediğiydi. Bu çalışma sırasında Strasbourg, telefon ekipmanı pazarındaki mevcut durum nedeniyle bu sorunun yanıtlanmasının imkansız olduğuna ikna oldu. AT&T'nin hatası. Fiyatların adil olup olmadığını belirlemek için herhangi bir şeyi karşılaştıracak telefon ekipmanı pazarı yoktu. AT&T'nin düzenlenemeyecek kadar büyük ve güçlü olduğuna karar verdi. Daha sonraki yıllarda komisyona verdiği tavsiyelerin çoğu, AT&T dünyasındaki rekabetin, onu düzenlenmiş bir devlet haline getirmek için zorlanması gerektiği inancına bağlanabilir.
Çağrı Merkezi: MCI
AT&T'nin uzun mesafe hatlarına XNUMX. yüzyılın başlarındaki başlangıcından bu yana ilk büyük meydan okuma alışılmadık bir adamdan geldi. John Goeken, ihtiyatlılığı coşkusundan daha düşük olan bir satıcı ve küçük işadamıydı. Gençliğinde pek çok akranı gibi o da radyo ekipmanlarına ilgi duymaya başladı. Okuldan mezun olduktan sonra radyo kuvvetlerinde askerlik görevine gitti ve hizmetini tamamladıktan sonra Illinois'de General Electric (GE) için radyo ekipmanı satan bir işe girdi. Ancak tam zamanlı işi girişimcilik tutkusunu tatmin etmedi, bu yüzden bir grup arkadaşıyla birlikte Illinois'in kendi bölgesi dışındaki diğer bölgelerine daha fazla radyo satarak bir yan iş açtı.
Jack Goken 90'ların ortasında bir uçak telefonu üzerinde çalışırken
GE olup biteni öğrenip 1963 yılında dükkanını kapattığında, Göken geliri artırmanın yeni yollarını aramaya başladı. Chicago'dan St. Louis'e kadar bir mikrodalga iletişim hattı kurmaya ve kamyonculara, nehir teknesi kaptanlarına, çiçek dağıtım kamyonetlerine ve yolu kullanan ve ucuz cep telefonu hizmetine ihtiyaç duyan diğer küçük işletmelere radyo erişimi satmaya karar verdi. AT&T'nin özel hat kiralama hizmetlerinin çok gösterişli olduğuna, üzerinde çok fazla insanın çalıştığına ve mühendislik açısından çok karmaşık olduğuna ve hattın inşasında paradan tasarruf ederek, daha düşük fiyatlar ve daha iyi hizmet sunabileceğine inanıyordu. büyük bir şirket.
Goken'in konsepti o zamanki FCC kurallarına uymuyordu; "890'ın üzerinde" kararı özel şirketlere kendi kullanımları için mikrodalga sistemleri kurma hakkı veriyordu. Kendi sistemlerini oluşturacak fona sahip olmayan küçük işletmelerin baskısına yenik düşen 1966'da, birçok işletmenin tek bir özel mikrodalga sistemi kullanmasına izin veren bir kural kabul edildi. Ancak yine de onlara üçüncü şahıslara para karşılığında iletişim hizmeti sağlama hakkını vermiyordu.
Üstelik AT&T'nin tarifelerinin aşırı görünmesinin nedeni büyük harcamalar değil, ortalama fiyatların düzenlenmesiydi. AT&T, yoğun nüfuslu Chicago-St. boyunca ilerleyip ilerlemediğine bakılmaksızın, aramaların mesafesine ve hat sayısına göre özel hat hizmeti için ücret alır. . Düzenleyiciler ve telefon şirketleri, bu yapıyı, farklı nüfus yoğunluklarına sahip alanlar için eşit şartlar sağlamak üzere bilinçli olarak tasarladılar. Bu nedenle MCI, garantili kar elde etmek amacıyla yüksek yüklü rotalarda piyasa ve düzenlenmiş fiyatlar arasındaki farktan yararlanmak amacıyla tarife farkı oyununa başvurmayı önerdi. AT&T bunu, gelecekteki tartışmalarda retoriklerinin temeli olacak bir terim olan gözden geçirme olarak adlandırdı.
Gouken'in başlangıçta bu gerçeklerin farkında olup olmadığı veya bunları saf bir yürekle görmezden gelmeye mi karar verdiği bilinmiyor. Her halükarda, esas olarak kredi kartlarının kullanımı yoluyla düzenlenen mütevazı bir bütçeye sahip olduğundan, bu fikre büyük bir keyifle atladı. Kendisi ve aynı derecede mütevazı yeteneklere sahip ortakları, bir şirket kurmaya ve yüce AT&T'ye meydan okumaya karar verdiler ve ona Microwave Communications, Inc. adını verdiler. Goken, zengin yatırımcıları bulmak için ülkenin dört bir yanına uçtu, ancak çok az başarı elde etti. Ancak FCC Komisyonu önünde şirketi MCI'nın bakış açısını savunma konusunda daha başarılıydı.
Davanın ilk duruşmaları 1967'de başladı. Strazburg'un ilgisini çekti. MCI'yı, pazarı özel hatlara daha da açarak AT&T'yi zayıflatma hedefine ulaşmak için bir fırsat olarak gördü. Ancak ilk başta tereddüt etti. Gouken onu ciddi ve etkili bir iş adamı olarak etkilemedi. MCI'ın mümkün olan en iyi test seçeneği olmayabileceğinden endişeliydi. Bu karara New Hampshire Üniversitesi'nden Manley Irwin adlı bir ekonomist neden oldu. Irwin, Kamu İletişim Sistemleri Bürosu'nda düzenli olarak danışman olarak çalıştı ve "bilgisayar araştırması" terimlerinin tanımlanmasına yardımcı oldu. Strasbourg'u, bu araştırmayla ortaya çıkan çevrimiçi bilgi hizmetlerine yönelik gelişen pazarın, yeni teklifler sunan MCI gibi şirketlere ihtiyaç duyduğuna ikna etti; AT&T'nin ortaya çıkan bilgi toplumunun tam potansiyelini hiçbir zaman gerçekleştiremeyeceği. Strasburg daha sonra "bilgisayar soruşturmasının olumsuz sonuçlarının, MCI'nın uzmanlaşmış uzun mesafe pazarına girişinin kamu çıkarına hizmet edeceği yönündeki iddialarını doğruladığını" hatırlattı.
Kamu İletişim Bürosu'nun onayıyla MCI ön oturumları kolaylıkla atlattı ve ardından 1968'de oyların parti çizgisinde 4'e 3'e bölündüğü tam komite oturumlarına onayını sıkıştırdı. Tüm Demokratlar (Cox ve Johnson dahil) lehte oy kullandı MCI'ın lisansını onaylayın. Başkan Rosell Hyde liderliğindeki Cumhuriyetçiler buna karşı oy kullandı.
Cumhuriyetçiler, teknik ve girişimcilik açısından şüpheli spekülatörlerin tasarladığı bir planla dengeli bir düzenleyici sistemi bozmak istemediler. Bu kararın, görünüşte tek şirket ve tek rota ile sınırlı olmasına rağmen, telekomünikasyon pazarını dönüştürecek önemli sonuçlar doğuracağına dikkat çekti. Strasburg ve projeyi destekleyen diğerleri, MCI vakasını, işletmenin özel iletişim pazarında AT&T ile birlikte başarılı bir şekilde işleyip işlemeyeceğini test etmeye yönelik bir deney olarak gördü. Ancak aslında bu bir emsal oldu ve onaylandıktan sonra onlarca şirket hemen kendi başvurularını yapmak için harekete geçecek. Cumhuriyetçiler deneyi tersine çevirmenin imkansız olacağına inanıyorlardı. Dahası, MCI ve benzeri yeni girenlerin, Chicago'dan St. Louis'e giden rota gibi, dağınık ve bağlantısız hatlardan oluşan küçük bir koleksiyonla ayakta kalmaları pek mümkün değil. AT&T ile bağlantı talep edecekler ve FCC'yi düzenleyici yapıda yeni değişiklikler yapmaya zorlayacaklar.
Hyde ve diğer Cumhuriyetçilerin öngördüğü çöküş gerçekten de gerçekleşti; MCI kararından sonraki iki yıl içinde diğer otuz bir şirket, 1713 kilometrelik mikrodalga bağlantısı için toplam 65 başvuruda bulundu. FCC'nin başvuruların her biri için ayrı duruşma yapma yetkisi yoktu, bu nedenle komisyon, özel iletişim hizmetleri sağlayan şirketlere ilişkin duruşmalar için hepsini tek bir dosya halinde topladı. Mayıs 000'de Hyde komisyondan istifa ettiğinde oybirliğiyle piyasanın tamamen rekabete açılmasına karar verildi.
Bu arada, hâlâ para sorunu yaşayan MCI, servetini artıracak yeni ve zengin bir yatırımcı buldu: William K. McGowan. McGowan neredeyse Goken'in tam tersiydi; New York'ta başarılı danışmanlık ve risk sermayesi işletmeleri kurmuş, Harvard mezunu, sofistike ve köklü bir iş adamıydı. Birkaç yıl içinde McGowan, MCI'ın kontrolünü ele geçirdi ve Gouken'i şirketten atmaya zorladı. Şirketin geleceğine dair tamamen farklı bir vizyonu vardı. Nehir nakliyesi veya çiçek teslimatı ile uğraşma gibi bir planı yoktu, AT&T'nin ona hiç ilgi göstermediği telekomünikasyon pazarının kenarlarında çürüyordu. Düzenlenen ağın doğrudan kalbine girmek ve her türlü uzun mesafeli iletişimde doğrudan rekabet etmek istiyordu.
Yetişkinlikte Bill McGowan
Orijinal MCI deneyinin riskleri ve sonuçları artmaya devam etti. MCI'ı başarıya ulaştırmaya kararlı olan FCC, Magkovan'ın taleplerinin istikrarlı bir şekilde artmasıyla birlikte artık kendisini bu işin içinde buldu. (Beklendiği gibi) MCI'ın ilgisiz yollardan oluşan küçük bir koleksiyon olarak hayatta kalamayacağını savunarak, AT&T ağı üzerinde çok sayıda iletişim hakkı talep etti; örneğin sözde kişilerle bağlantı kurma hakkı MCI'nın ağının, MCI'nın kendi hatlarının sonlandırıldığı AT&T'nin yerel anahtarlarına doğrudan bağlanmasını sağlayacak bir "harici anahtar".
AT&T'nin yeni özel telekomünikasyon taşıyıcılarına tepkisi şirkete yardımcı olmadı. Rakiplerin istilasına yanıt olarak, düzenleyiciler tarafından belirlenen ortalama fiyatları terk ederek, yoğun yüklü güzergahlarda indirimli ücretler uygulamaya koydu. Eğer rekabetçi bir ruh sergileyerek FCC'yi bu şekilde tatmin edeceğine inanıyorsa, FCC'nin amacını yanlış anlamış demektir. Strasburg ve ortakları telekomünikasyon fiyatlarını düşürerek -en azından doğrudan- tüketicilere yardım etmeye çalışmıyorlardı, AT&T'nin gücünü zayıflatarak yeni şirketlerin pazara girmesine yardımcı olmaya çalışıyorlardı. Bu nedenle AT&T'nin yeni rekabetçi tarifeleri, FCC ve diğer gözlemciler, özellikle de Adalet Bakanlığı tarafından, MCI gibi piyasaya yeni giren şirketlerin mali istikrarını tehdit ettiği için intikamcı ve rekabete aykırı olarak algılandı.
AT&T'nin kavgacı yeni başkanı John Debates de rakiplerinin akınına agresif bir retorikle karşılık vererek konumunu iyileştirmedi. 1973 yılında Ulusal Düzenleyici Komiserler Birliği'ne yaptığı bir konuşmada FCC'yi eleştirdi ve "daha fazla ekonomik deney için moratoryum" çağrısında bulundu. Bu tür uzlaşmaz davranışlar Strasburg'u kızdırdı ve onu AT&T'yi dizginleme ihtiyacı konusunda daha da ikna etti. FCC, MCI'ya 1974'te talep ettiği ağ erişimine sahip olmasını hemen emretti.
McGowan ile artan çatışma, ertesi yıl Execunet'in piyasaya sürülmesiyle zirveye ulaştı. Hizmet, küçük işletmeler arasında özel hatların paylaşılmasına yönelik yeni bir ücretli hizmet türü olarak tanıtılmıştı, ancak FCC ve AT&T, Execunet'in aslında rakip uzun mesafe telefon ağlarından biri olduğunu yavaş yavaş anlamaya başladı. Bir şehirdeki müşterinin telefonu açmasına, bir numara çevirmesine ve ("harici anahtar" avantajını kullanarak) başka bir şehirdeki herhangi bir müşteriye ulaşmasına olanak tanıyordu ve hizmetin ücreti, aramanın kapsamına ve süresine bağlıydı. A noktasından B noktasına kiralık hat yok.
Execunet, MCI müşterilerini herhangi bir büyük şehirdeki herhangi bir AT&T kullanıcısına bağladı
Ve sonunda FCC direndi. MCI'ı AT&T'nin tam hakimiyetine karşı bir sopa olarak kullanmayı amaçlıyordu ama darbe çok güçlüydü. Ancak bu zamana kadar AT&T'nin mahkemelerde ve Adalet Bakanlığı'nda başka müttefikleri vardı ve davayı takip etmeye devam etti. AT&T tekeli bir kez dağılmaya başladıktan sonra durdurulması zordu.
Çevresel Sorunlar: Carterfone
MCI davası ortaya çıktıkça ufukta başka bir tehdit belirdi. Carterfone ve MCI hikayeleri arasındaki benzerlikler dikkat çekici. Her iki durumda da, iş sezgisi, yaratıcılığı ve dayanıklılığından daha az gelişmiş olan hevesli bir girişimci, ABD'nin en büyük şirketini başarıyla ele geçirdi. Ancak bu insanların her ikisi de - Jack Goken ve yeni kahramanımız Tom Carter - çok geçmeden daha kurnaz girişimciler tarafından kendi şirketlerinden elendiler ve unutulmaya yüz tuttular. Her ikisi de kahraman olarak başladı ve piyon olarak sona erdi.
Tom Carter 1924'te Mabank, Teksas'ta doğdu. O da genç yaşta radyoyla ilgilenmeye başladı, 19 yaşında orduya katıldı ve Gouken gibi radyo teknisyeni oldu. İkinci Dünya Savaşı'nın son yıllarında Juneau'da bir yayın istasyonu işleterek Alaska'daki ileri karakollardaki birliklere haber ve eğlence sağladı. Savaştan sonra Teksas'a döndü ve Dallas'ta Carter Electronics Corporation'ı kurdu; bu şirket, iki yönlü bir radyo istasyonunu işletiyor ve diğer şirketlere - teslimat kamyonetli çiçekçiler; sondaj kulelerinde operatörleri olan petrol üreticileri. Carter, müşterilerinden sürekli olarak, baz istasyonu operatörü aracılığıyla şehirdeki insanlara mesaj iletmek zorunda kalmamaları için mobil radyolarını doğrudan telefon ağına bağlamanın bir yolunu bulma yönünde talepler alıyordu.
Carter bu amaçla Carterfone adını verdiği bir araç geliştirdi. İçine mikrofonlu ve hoparlörlü bir telefon ahizesinin yerleştirildiği karmaşık şekilli bir kapağı olan siyah plastik bir elmastan oluşuyordu. Her iki parça da gönderme/alma istasyonuna bağlandı. Sahadaki birini telefondaki birine bağlamak için, baz istasyonu operatörünün aramayı manuel olarak yapması gerekiyordu, ancak daha sonra ahizeyi yuvaya yerleştirebiliyordu ve ardından iki taraf müdahale olmadan konuşabiliyordu. Telsizin gönderme ve alma modu anahtarı sesle etkinleştiriliyordu; telefondaki kişi konuştuğunda konuşma gönderiliyor ve sahadaki kişi konuştuğunda bu konuşma alınıyordu. Cihazı 1959'da satmaya başladı ve üretimin tamamı, emeklilerin Carterfone'u basit ahşap masalar üzerine monte ettiği Dallas'taki küçük bir tuğla binada gerçekleştirildi.
Ahize yuvaya yerleştirildiğinde üstteki düğmeyle cihazı etkinleştirdi
Carter'ın icadı orijinal değildi. Bell'in kendi radyo/telefon hizmeti vardı ve firma bunu ilk kez 1946'da St. Louis'deki müşterilere sundu. Yirmi yıl sonra 30 müşteriye hizmet verdi. Ancak Carter gibi rakipler için bolca yer vardı; AT&T bu hizmeti Amerika Birleşik Devletleri'nin yaklaşık üçte birinde sunuyordu ve uzun yıllar sırada bekleyebilirsiniz. Buna ek olarak Carter, alıcının halihazırda bir radyo kulesine erişimi varsa (büyük bir dezavantaj) çok daha ucuz fiyatlar teklif ediyordu: Bell'in cep telefonu için ayda 000-248 dolar iken, tek seferlik 50 dolar.
AT&T'nin bakış açısına göre Carterfone, şirketin ağına bağlı üçüncü taraflarca geliştirilen ve yasaklanan bir "üçüncü taraf cihazı" idi. İlk Hush-a-Phone davasında mahkemeler AT&T'yi basit mekanik cihazların kullanımına izin vermeye zorladı, ancak Carterfone ağa akustik olarak bağlandığı için bu kategoriye girmedi; yani, kablosuz ağ üzerinden ses gönderip alıyordu. telefon hattı. Carter'ın operasyonunun küçük ölçekli olması nedeniyle, AT&T iki yıl sonra bunu fark etti ve Carterfone satış görevlilerini müşterilerinin telefonlarıyla bağlantılarının kesilme riskiyle karşı karşıya olduğu konusunda uyarmaya başladı; bu, on yıl önce Hush-a-Phone'a yapılan tehditlerin aynısıydı. AT&T benzer taktiklerle Carter'ı birbiri ardına pazarlardan çıkmaya zorladı. Rakipleriyle anlaşmaya varamayan Carter, 1965'te onları dava etmeye karar verdi.
Dallas'taki büyük firmalar davayı üstlenmek istemedi, bu yüzden Carter kendisini Walter Steele'in yalnızca üç çalışanın çalıştığı küçük ofisinde buldu. Bunlardan biri olan Ray Bezin daha sonra ofislerine gelen bir adamın portresini şöyle anlattı:
Saç boyasıyla beyazlığı daha da artan beyaz saçlarını yana doğru taramasından da anlaşılacağı üzere kendisini yakışıklı buluyordu, ancak kalın takımı ve kovboy çizmeleri farklı bir imaj yansıtıyordu. Kendi kendini yetiştirmişti ve her türlü elektronik, radyo veya telefon ekipmanını kolayca kullanabiliyordu. Pek iş adamı değildi. Aileye ve katı bir eşe karşı katı bir tutum. Ancak aslında iflas etmiş olmasına rağmen havalı ve başarılı bir girişimci gibi görünmeye çalıştı.
FCC önündeki ön duruşmalar 1967'de yapıldı. AT&T ve müttefikleri (çoğunlukla diğer küçük telefon şirketleri ve eyalet düzenleyici kurumları), Carterfone'un sadece bir cihaz olmadığını, AT&T ağlarını yerel mobil radyoya yasa dışı olarak bağlayan bir çapraz konuşma cihazı olduğunu savundu. ağlar. . Bu, şirketin sistem içindeki iletişimlere ilişkin sorumluluğunu ihlal ediyordu.
Ancak MCI davasında olduğu gibi Kamu İletişim Sistemleri Bürosu Carter'ın lehine karar verdi. Hem birbirine bağlı hem de çeşitli dijital bilgi hizmetlerinin yaklaşan dünyasına olan inanç yeniden devreye girdi. Tekelci bir hizmet sağlayıcı, pazarın tüm olası uygulamalara yönelik terminal ve diğer ekipman ihtiyaçlarını nasıl öngörebilir ve karşılayabilir?
Panelin 26 Haziran 1968'de yayınlanan nihai kararı, büroyla aynı fikirdeydi ve AT&T'nin üçüncü taraf ekipmanı kuralının yalnızca yasa dışı olmakla kalmayıp, aynı zamanda başlangıcından bu yana yasa dışı olduğuna ve bu nedenle Carter'ın tazminat bekleyebileceğine karar verdi. FCC'ye göre AT&T, potansiyel olarak zararlı cihazlar (örneğin, ağa hatalı kontrol sinyalleri gönderebilen) ile Carterfone gibi zararsız cihazları doğru şekilde ayırt edemedi. AT&T'nin derhal Carterfone'un kullanılmasına izin vermesi ve üçüncü taraf cihazların güvenli bir şekilde iletişim kurması için teknik standartlar geliştirmesi gerekirdi.
Bu karardan kısa bir süre sonra Carter, biri avukatı olmak üzere iki ortakla iş hayatına atılarak bu başarıdan yararlanmaya çalıştı ve Carterfone Corporation'ı kurdu. Carter'ı şirketten atmaya zorlayan ortakları, İngiliz devi Cable and Wireless'a yapılan satışlardan milyonlar kazandı. Carterfone ortadan kayboldu; şirket teletip makineleri ve bilgisayar terminalleri satmaya devam etti.
Carter'ın hikâyesinin ilginç bir sonsözü var. 1974 yılında Jack Goken ile iş hayatına atılarak isteğe bağlı çiçek teslimat şirketi Florist Transworld Delivery'yi kurdu. Her iki girişimci de başlangıçta bu pazarda (küçük işletmeleri destekleyen telekomünikasyon) çalışmak istedi. Ancak Carter kısa süre sonra şirketten ayrıldı ve Dallas'ın güneydoğusundaki memleketine geri döndü ve burada 80'lerin ortasında küçük bir kablosuz telefon şirketi olan Carter Mobilefone'u işletti. 1991'deki ölümüne kadar orada çalıştı.
parçalanma
Carter ve Goken gibi FCC de kontrol edemediği ve tam olarak anlayamadığı güçlerin ortaya çıkmasına neden oldu. 1970'lerin ortalarına gelindiğinde Kongre, Adalet Bakanlığı ve mahkemeler FCC'yi AT&T'nin geleceği konusundaki anlaşmazlıklardan çıkardı. AT&T'nin büyük dağılmasının doruk noktası elbette 1984 yılında dağılmasıyla geldi. Ancak hikayemizde kendimizi aştık.
Bilgisayar ağı dünyası, özel bilgi ağlarının gelişmeye başladığı 1990'lara kadar MCI'ın zaferinin ve uzun mesafe pazarında rekabetin ortaya çıkmasının tam etkisini yaşamadı. Terminal ekipmanıyla ilgili çözümler daha hızlı uygulandı. Artık herkes akustik modemler üretebilir ve Carterfone kararı kapsamında bunları Bell'in sistemine bağlayabilir, bu da onları daha ucuz ve daha yaygın hale getirebilir.
Ancak AT&T'nin dağılmasının en önemli sonuçları bireysel kararların ayrıntılarıyla değil, büyük resimle ilgilidir. Bilgi Çağı'nın ilk tahmincilerinin çoğu, AT&T'nin veya belki de bizzat federal hükümetin himayesi altında birleşik bir Amerikan bilgisayar iletişim ağı tasavvur ediyordu. Bunun yerine bilgisayar ağları parça parça gelişti, parçalandı ve bağlantıları yalnızca kendi içlerinde sağladı. Bell ve yerel şirketlerde olduğu gibi, çeşitli alt ağları tek bir şirket kontrol edemiyordu; Birbirleriyle üst ve ast olarak değil, eşit olarak ilişki kuruyorlardı.
Ancak burada da kendimizin önüne geçiyoruz. Hikayemize devam etmek için 1960'ların ortalarına, ilk bilgisayar ağlarının ortaya çıktığı döneme gitmemiz gerekiyor.
Başka ne okunacak:
- Ray G. Bessing, AT&T'yi Kim Böldü? (2000)
- Philip L. Cantelon, MCI'nın Tarihi: İlk Yıllar (1993)
- Peter Temin, Louis Galambos ile birlikte, Çan Sisteminin Çöküşü: Fiyatlar ve Politika Üzerine Bir Araştırma (1987)
- Richard H. K. Vietor, Yapmacık Rekabet: Amerika'da Düzenleme ve Serbestleştirme (1994)
Kaynak: habr.com