Нове законодавство РФ про цифрові фінансові активи та цифрову валюту

Нове законодавство РФ про цифрові фінансові активи та цифрову валюту

У РФ з 01 січня 2021 р. набирає чинності Федеральний закон від 31.07.2020 N 259-ФЗ "Про цифрові фінансові активи, цифрову валюту та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації(далі - Закон). Цей закон значно змінює існуючий (див. Юридичні аспекти операцій з криптовалютами для резидентів РФ // Хабр 2017-12-17) правовий режим використання криптовалют та блокчейну в РФ.

Розглянемо основні поняття, визначені цим Законом:

Розподілений реєстр

Відповідно до п. 7 ст. 1 Закону:

Для цілей цього Федерального закону під розподіленим реєстром розуміється сукупність баз даних, тотожність інформації, що міститься в яких забезпечується на основі встановлених алгоритмів (алгоритму).

Дане визначення аж ніяк не є визначенням розподіленого реєстру в традиційному розумінні, формально під нього підпадає будь-яка сукупність баз даних, в яких здійснюється реплікація або періодично виконується бекап (backup). Слід враховувати, що будь-які бази даних, як і взагалі програмне забезпечення (ПЗ), працюють на основі встановлених алгоритмів. Тобто формально будь-яка система, в якій кілька баз даних синхронізують дані з погляду Закону, є “розподіленим реєстром”. Будь-яка банківська інформаційна система формально з 01.01.2021 вважатиметься “розподіленим реєстром”.

Звичайно, справжнє визначення розподіленого реєстру є зовсім іншим.

Так, стандарт ISO 22739:2020 (en) Блокчейн та технології розподілу реєстру — словник, дає наступне визначення блокчейна та розподіленого реєстру:

Блокчейн - розподілений реєстр з підтвердженими блоками організованими в ланцюжок, що послідовно додається, з використанням криптографічних посилань.
Блокчейни організовані таким чином, щоб не допускати зміни записів і представляти закінчені певні незмінні записи в реєстрі.

Розподілений реєстр - реєстр (записів), який розподілений у наборі розподілених нід (або вузлів мережі, серверів) та синхронізований між ними з використанням механізму консенсусу. Розподілений реєстр спроектований таким чином, щоб: не допускати зміни записів (у реєстрі); забезпечувати можливість додавання, але з зміни записів; містити перевірені та підтверджені транзакції.

Звісно ж, що у цьому Законі помилкове визначення розподіленого реєстру дано невипадково, а навмисно, що свідчать викладені у законі вимоги до того що, що зазначено як “інформаційна система”, й у яку також включаються і “інформаційні системи з урахуванням розподіленого реєстру”. Ці вимоги такі, що в даному випадку не йдеться про розподілений реєстр у загальноприйнятому значенні цього терміна.

Цифрові фінансові активи

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону:

Цифровими фінансовими активами визнаються цифрові права, що включають грошові вимоги, можливість здійснення прав щодо емісійних цінних паперів, права участі в капіталі непублічного акціонерного товариства, право вимагати передачі емісійних цінних паперів, передбачених рішенням про випуск цифрових фінансових активів у порядку, встановленому цим Федеральним законом, випуск, облік та звернення яких можливі лише шляхом внесення (зміни) записів до інформаційної системи на основі розподіленого реєстру, а також до інших інформаційних систем.

Визначення "цифрового права" міститься в ст. 141-1 ЦК України:

  1. Цифровими правами визнаються названі в такій якості в законі зобов'язальні та інші права, зміст та умови здійснення яких визначаються відповідно до правил інформаційної системи, що відповідає встановленим законом ознакам. Здійснення, розпорядження, у тому числі передача, застава, обтяження цифрового права іншими способами або обмеження розпорядження цифровим правом можливі лише в інформаційній системі без звернення до третьої особи.
  2. Якщо інше не передбачено законом, власником цифрового права визнається особа, яка відповідно до правил інформаційної системи має можливість розпоряджатися цим правом. У випадках і на підставах, передбачених законом, власником цифрового права визнається інша особа.
  3. Перехід цифрового права на підставі правочину не вимагає згоди особи, яка зобов'язана за таким цифровим правом.

Оскільки ЦФА названі в законі як цифрові права, слід припустити, що на них поширюються положення ст. 141-1 ЦК України.

Однак цифровими фінансовими активами згідно із законом є не всі цифрові права, наприклад “утилітарні цифрові права”, визначені в ст. 8 Федерального закону від 02.08.2019 N 259-ФЗ (ред. від 20.07.2020) "Про залучення інвестицій з використанням інвестиційних платформ та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"' до ЦФА не належать. До ЦФА належать лише чотири види цифрових прав:

  1. грошові вимоги,
  2. можливість здійснення прав з емісійних цінних паперів,
  3. права участі у капіталі непублічного акціонерного товариства,
  4. право вимагати передачі емісійних цінних паперів

Грошові вимоги - це вимоги передачі грошей, т.к. рублів РФ чи іноземної валюти. До речі криптовалюти, такі як біткойн та ефір грошима не є.

Емісійні цінні папери згідно ст. 2 Федерального закону від 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. від 31.07.2020) "Про ринок цінних паперів" це будь-які цінні папери, які характеризуються одночасно такими ознаками:

  • закріплюють сукупність майнових та немайнових прав, що підлягають посвідченню, поступці та безумовному здійсненню з дотриманням встановлених цим Федеральним законом форми та порядку;
  • розміщуються випусками чи додатковими випусками;
  • мають рівні обсяги та терміни здійснення прав усередині одного випуску незалежно від часу придбання цінних паперів;

Російське законодавство до емісійних цінних паперів відносить акції, облігації, опціони емітента та російські депозитарні розписки.

Також слід скасувати що до ЦФА в РФ належать лише права участі в капіталі непублічного акціонерного товариства, але не права участі в інших господарських товариствах, зокрема, до них не належать права участі в суспільстві з обмеженою відповідальністю зареєстрованого в РФ. Тут слід взяти до уваги що корпорації чи підприємства зареєстровані за іншими юрисдикціях може відповідати точно визначенням господарських товариств встановлених законодавством РФ.

цифрова валюта

Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону:

Цифровою валютою визнається сукупність електронних даних (цифрового коду або позначення), що містяться в інформаційній системі, які пропонуються та (або) можуть бути прийняті як засіб платежу, що не є грошовою одиницею Російської Федерації, грошовою одиницею іноземної держави та (або) міжнародною грошовою або розрахунковою одиницею, та (або) як інвестицій та щодо яких відсутня особа, зобов'язана перед кожним власником таких електронних даних, за винятком оператора та (або) вузлів інформаційної системи, зобов'язаних лише забезпечувати відповідність порядку випуску цих електронних даних та здійснення щодо них дій щодо внесення (зміни) записів до такої інформаційної системи її правил.

Не зовсім зрозуміло, що мали на увазі під “міжнародною грошовою чи розрахунковою одиницею”, знову ж таки, суто формально, такими можуть вважатися Пульсація або біткойн, і, таким чином, на них не поширюватимуться обмеження передбачені законодавством РФ про цифрові валюти. Але ми все ж таки припустили, що на практиці Ripple або біткойн будуть розглядатися саме як цифрові валюти.

Застереження "щодо яких відсутня особа, зобов'язана перед кожним власником таких електронних даних" дає підстави припустити, що йдеться про класичні криптовалюти на кшталт біткойна або ефіру, які створюються централізовано і не означають зобов'язань будь-якої особи.

Якщо ж такий засіб платежу означає грошове зобов'язання будь-якої особи, що має місце в деяких стейблкойнах, то оборот таких інструментів в РФ буде незаконним поза схваленими Банком Росії інформаційних систем або не через зареєстрованих операторів обміну, тому що такі інструменти підпадають під визначення ЦФА.

Резиденти РФ відповідно до закону мають право мати, купувати і продавати цифрову валюту, брати і давати її в борг, дарувати, передавати у спадок, але не мають права використовувати її для розрахунків за товари, роботи та послуги (п. 5 ст. 14 Закону) :

Юридичні особи, особистим законом яких є російське право, філії, представництва та інші відокремлені підрозділи міжнародних організацій та іноземних юридичних осіб, компаній та інших корпоративних утворень, що мають цивільну правоздатність, створені на території Російської Федерації, фізичні особи, що фактично перебувають у Російській Федерації не менше 183 днів протягом 12 наступних поспіль місяців, не вправі приймати цифрову валюту як зустрічне надання за товари, що їх передають (їм), виконувані ними (їм) роботи, надані ними (їм) послуги або інший спосіб, що дозволяє припускати оплату цифровою валютою товарів ( робіт, послуг).

Тобто, цифрову валюту резидент РФ може купити, скажімо, за долари у нерезидента, і може продати за рублі резиденту. При цьому, використовувана інформаційна система, в якій це відбувається, може не відповідати вимогам викладеним у законі до інформаційної системи, в якій випускаються ЦФА відповідно до цього Закону.
Але резидент РФ неспроможна цифрову валюту приймати на оплату чи розраховуватися нею за товари, роботи, послуги.

Це схоже на режим використання іноземної валюти в РФ, хоча слід підкреслити, що ЦВ іноземною валютою не є, і норми законів про іноземну валюту безпосередньо до ЦВ непридатні. Резиденти РФ також мають право мати, купувати та продавати іноземну валюту. Але використовувати, скажімо, долари США для розрахунків не дозволено.

Закон прямо не говорить про можливість внесення цифрової валюти до статутного капіталу російського господарського товариства. У РФ така практика вже мала місце, до статутного капіталу компанії “Артель” було внесено біткойн, оформлено це було передачею доступу до електронного гаманця (див. Karolina Salinger Біткоїн вперше внесли до статутного капіталу російської компанії // Forklog 25.11.2019)

Оскільки внесення до статутного капіталу не є операцією продажу робіт чи послуг, ми вважаємо, що цей Закон не забороняє такі операції у майбутньому.

Як ми вказували раніше (див. Юридичні аспекти операцій з криптовалютами для резидентів РФ // Хабр 2017-12-17) до набрання чинності Законом у РФ були відсутні будь-які обмеження на операції з криптовалютою, зокрема на обмін її на товари, роботи, послуги. І, таким чином, "цифрова валюта" отримана резидентом РФ при продажі своїх товарів, робіт, послуг в обмін на цифрову валюту до набрання чинності Законом, після його набуття чинності повинна вважатися правомірно набутим майном.

Судовий захист власників цифрових валют

У п. 6 ст. 14 Закону міститься таке положення:

Вимоги осіб, зазначених у частині 5 цієї статті (тобто. резидентів РФ - автори), пов'язані з володінням цифровою валютою, підлягають судовому захисту лише за умови інформування ними про факти володіння цифровою валютою та вчинення цивільно-правових угод та (або) операцій з цифровою валютою у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про податки та збори.

Таким чином, Закон встановлює, що для резидентів РФ права пов'язані з володінням цифровою валютою підлягають судовому захисту лише за умови надання інформації до податкової, а для нерезидентів такого обмеження немає.

Тобто. якщо людина проживає на території РФ менше 183 днів протягом 12 наступних поспіль місяців, і він дав у позику цифрову валюту іншій особі, то він може стягнути в російському суді суму позики незалежно від того чи інформував він податкову про угоду, а ось якщо це резидент РФ, то у прийнятті або задоволенні позову про повернення позики за змістом цієї статті повинні відмовити, якщо буде встановлено, що про правочин позики позивач не поінформував податкову.

Це, звичайно, неконституційна норма, і вона не повинна застосовуватися судами на практиці.
ч. 1 ст. 19 Конституції РФ встановлює, що це рівні перед законом і судом, і в нерезидентів має бути більше судового захисту ніж в резидентів.
Але, навіть якби таке обмеження запровадили для нерезидентів, це було б неконституційно, т.к. ч. 1 ст. 46 Конституції РФ гарантує кожному судовий захист його прав.
Також слід взяти до уваги, що ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини, яка діє в РФ, гарантує кожному право на судовий розгляд у разі спору про цивільні (цивільні) права та обов'язки.

Інформаційна система та оператор інформаційної системи.

П. 9 ст. 1 Закону говорить:

Поняття "інформаційна система" та "оператор інформаційної системи" використовуються в цьому Федеральному законі у значеннях, визначених Федеральним законом від 27 липня 2006 року N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації".

Федеральний закон "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації" від 27.07.2006 N 149-ФЗ містить таке визначення інформаційної системи (п. 3 ст. 2) та оператора інформаційної системи (п. 12 ст. 3):

інформаційна система — сукупність інформації, що міститься в базах даних і забезпечує її обробку інформаційних технологій і технічних засобів
оператор інформаційної системи - громадянин або юридична особа, які здійснюють діяльність з експлуатації інформаційної системи, у тому числі щодо обробки інформації, що міститься в її базах даних.

Закон встановлює ряд вимог до інформаційної системи, в якій можуть здійснюватися записи за допомогою яких здійснюється облік обігу цифрових фінансових активів. Ці вимоги такі, що технічно така інформаційна система аж ніяк не може бути блокчейним або розподіленим реєстром у загальноприйнятому розумінні цих термінів.

Зокрема йдеться про те, що така інформаційна система (далі — ІС) має мати “оператора інформаційної системи”.

Рішення про випуск ЦФА можливе не інакше як із розміщенням на сайті оператора ІС цього рішення. Іншими словами, якщо оператор відмовляється розмістити у себе на сайті таке рішення, то випуск ЦФА згідно із Законом зробити не можна.

Оператором ІВ може лише російське юридична особа, і лише після включення його Банком Росії у “реєстр операторів інформаційних систем” (п. 1 ст. 5 Закону). За винятком оператора з реєстру операції з ЦФА до ІС призупиняються (п. 10 ст. 7 Закону).

Оператор ІВ, у якій здійснюється випуск ІВ, зобов'язаний забезпечити можливість відновлення доступу власника цифрових фінансових активів до записів інформаційної системи на вимогу власника цифрових фінансових активів, якщо такий доступ був ним втрачений (пп. 1 п. 1 ст. 6 Закону). Тут не уточнюється, що мається на увазі під “доступом”, чи маються на увазі доступ на читання або доступ на запис, однак із змісту п. 2 ст. 6 можна припустити що у оператора все ж таки повинен бути повний контроль над правами користувача:

Оператор інформаційної системи, в якій здійснюється випуск цифрових фінансових активів, зобов'язаний забезпечити внесення (зміна) записів про цифрові фінансові активи на підставі судового акта, виконавчого документа, що набрав законної сили, в тому числі постанови судового пристава-виконавця, актів інших органів та посадових осіб. при здійсненні ними своїх функцій, передбачених законодавством Російської Федерації, або виданого у порядку, передбаченому законом, свідоцтва про право на спадщину, що передбачає перехід цифрових фінансових активів певного виду в порядку універсального правонаступництва, не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​отримання відповідного вимоги таким оператором інформаційної системи

Відповідно до п. 7 ст. 6 Закону:

Наслідком придбання цифрових фінансових активів, що відповідають ознакам, визначеним Банком Росії відповідно до частини 9 статті 4 цього Федерального закону, особою, яка не є кваліфікованим інвестором, у тому числі при неправомірному визнанні зазначеної особи кваліфікованим інвестором, є покладання на оператора інформаційної системи; якою здійснюється випуск таких цифрових фінансових активів, обов'язки на вимогу вказаної особи, яка придбала цифрові фінансові активи, придбати у неї ці цифрові фінансові активи власним коштом та відшкодувати їй усі витрати, які він приніс при цьому.

Насправді це означає, що з угод з ЦФА придбання яких може здійснюватися лише особою, є кваліфікованим інвестором, перехід ЦФА здійснюватиметься інакше як із схвалення оператора ИС.

Сфера впливу законодавства РФ про ЦФА.

Відповідно до п. 5 ст. 1 Закону:

До правовідносин, що виникають під час випуску, обліку та обігу цифрових фінансових активів відповідно до цього Федерального закону, у тому числі за участю іноземних осіб, застосовується російське право.

Якщо підійти до цієї формулюванні суто формально, то російське право застосовується лише до тих фінансових активів випуск, облік та звернення яких відбуваються саме оскільки описано в Законі. Якщо ж вони відбуваються негаразд, то ним взагалі застосовується російське право. Навіть якщо всі учасники угоди резиденти РФ, всі сервери в РФ, предмет операції акції або грошові зобов'язання російської компанії, але ІС працює не так, як описано в законі - вона поза дії російського права. Висновок абсолютно логічний, але дивний. Можливо, автори закону хотіли сказати щось інше, але сформулювали так, як сформулювали.

Інше можливе трактування: російське право застосовується до будь-яких ЦФА описаних у законі, навіть для іноземних осіб. Іншими словами, якщо предмет правочину підпадає під визначення ЦФА в законі, навіть якщо сторони правочину іноземні особи, до правочину має застосовуватися російське право. Іншими словами, при цьому трактуванні російське право поширюється на діяльність усіх фондових бірж у світі торгуючих облігаціями та іншими інструментами, що підпадають під визначення ЦФА з російського права. Ми вважаємо, що таке трактування все ж таки неправомірне, оскільки ми не можемо припустити, що цей Закон може регулювати діяльність, скажімо Токійській або Лондонській фондовій біржі, якщо там здійснюються угоди з електронними облігаціями та іншими активами, що підпадають під поняття ЦФА.

Насправді ми припускаємо, що буде здійснюватися заборона доступ резидентів РФ до будь-яким “інформаційним системам” не відповідним вимогам Закону, тобто. до будь-яким не схваленим Банком Росії, зокрема до зарубіжних бірж і систем заснованих на блокчейні, крім як через “оператора обміну цифрових фінансових активів” (див. п. 1 ст. 10 Закону).

Оператори обміну цифрових фінансових активів

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону (виділення шрифтом - авторів):

Угоди купівлі-продажу цифрових фінансових активів, інші угоди, пов'язані з цифровими фінансовими активами, включаючи обмін цифрових фінансових активів одного виду на цифрові фінансові активи іншого виду чи цифрові права, передбачені законом, зокрема угоди з цифровими фінансовими активами, випущеними в інформаційних системах, організованих відповідно до іноземного права, а також угоди з цифровими правами, що включають одночасно цифрові фінансові активи та інші цифрові права, здійснюються через оператора обміну цифрових фінансових активів, який забезпечує укладання угод із цифровими фінансовими активами шляхом збору та зіставлення різноспрямованих заявок на вчинення таких угод або шляхом участі власним коштом у угоді з цифровими фінансовими активами як сторона такої угоди на користь третіх осіб.

Ось тут уже починається про блокчейн.

Як ми вже встановили вище, згідно із Законом у РФ випускати ЦФА, використовуючи блокчейн не можна, згідно із Законом будь-яка інформаційна система, у тому числі “розподілений реєстр” мають бути жорстко централізовані.

Однак, ця стаття дає право резидентам РФ здійснювати угоди з ЦФА, випущеними в інформаційних системах, організованих відповідно до іноземного права (тобто в інформаційних системах, які вже не повинні відповідати вимогам російського права), якщо такі угоди забезпечуються оператором обміну цифрових фінансових активів (далі - ООЦФА).

ООЦФА може забезпечувати укладання таких угод двома способами, зазначеними в Законі:

1) Шляхом збору та зіставлення різноспрямованих заявок на здійснення таких угод.
2) Шляхом участі за власний рахунок у угоді з цифровими фінансовими активами як сторона такої угоди на користь третіх осіб.

У Законі це прямо не зазначено, проте видається, що ООЦФА може продавати і купувати цифрові валюти за гроші (в угодах з резидентами РФ — за рублі, з нерезидентами за іноземну валюту).

Одна й та сама особа може бути оператором обміну цифрових фінансових активів та оператором інформаційної системи в якій здійснюється випуск та звернення ЦФА.

ООЦФА за цим законом виходить певним аналогом криптобіржі. Банк Росії вестиме “реєстр операторів обміну цифрових фінансових активів”, і здійснювати таку діяльність зможуть лише особи, внесені до Реєстру.

ООЦФА в РФ може таким чином виступати шлюзом між "іноземними", децентралізованими системами (нам здається в цьому відношенні особливо цікавим Ethereum), та фінансовою системою РФ. Так само як і на криптобіржах, на облікових записах користувачів в ООЦФА можуть відображатися права на активи випущені в децентралізованих системах, і вони навіть можуть передаватися з облікового запису одного користувача на обліковий запис іншого користувача, а також купуватися і продаватися за гроші. Безпосередньо купувати ЦФА за ЦВ в РФ не можна, але ООЦФА може надавати можливість продати ЦВ за гроші, і купити за ці гроші ЦФА.

Іншими словами, у централізованій ІС можуть здійснюватися операції з ЦФА, випущеними в централізованих “іноземних” системах, зокрема, може здійснюватися їх отримання від іноземних контрагентів з децентралізованих систем, або відчуження іноземним контрагентам у висновком до децентралізованої системи.

Наприклад: ООЦФА може надавати резидентам РФ послуги з придбання певного виду ЦФА, випущеного на блокчейні Ethereum. Придбаний актив у системі Ethereum знаходиться на адресі ООЦФА (з положень Закону випливає, що ООЦФА може це робити), а в інформаційній системі оператором якої виступає ООЦФА цей актив відображатиметься на рахунку резидента РФ. Це навіть деяким чином спрощує для резидента РФ роботу з такими активами, якщо для нього звичнішою є робота з централізованими системами доступ до яких здійснюється за допомогою логіну та паролю, ніж з децентралізованими системами на основі криптографічних ключів, втрата яких, наприклад, не передбачає можливості відновлення доступу.

Резидент РФ, у якого на рахунку в ООЦФА є ЦФА, може ці ЦФА за допомогою ООЦФА продати або обміняти, причому іншою стороною угоди може виступити як резидент, що має аккаунт у того ж ООЦФА, так і нерезидент, який користується децентралізованою "іноземною" системою.

Приклад цифрових активів.

Акції/частки компанії на блокчейні.

Першою у світі корпорацією акції якої легально були виражені в токенах на блокчейні Ethereum, була зареєстрована в 2016 р. в Республіці Маршаллові Острови. корпорація CoinOffering Ltd. У статуті корпорації було встановлено такі положення:

Акції корпорації представлені токенами, випущеними в електронному вигляді, в смарт контракті, задеплоєному на адресі. 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 на блокчейні Ethereum.

Передача акцій корпорації може здійснюватися лише у формі передачі репрезентованих акції токенів у зазначеному смарт контракті. Жодна інша форма передачі акцій не вважається дійсною.

У випадку CoinOffering Ltd. такі правила встановлювалися статутом самої корпорації, використовуючи ліберальну юрисдикцію. Детальніше див. Випуск, управління та торгівля акціями на блокчейні, як це було зроблено у CoinOffering // FB, 2016-10-25

В даний час є юрисдикції, в яких закон прямо передбачає можливість ведення реєстру акцій/акціонерів на блокчейні, зокрема це американські штати Делавер (див. Delaware Passes Law Permitting Companies to Use Blockchain Technology to Issue and Track Shares та Вайомінг (див. Caitlin Long What Do Wyoming's 13 New Blockchain Laws Mean? // Forbes, 2019-03-04)

Зараз є проекти, що розробляють платформи для випуску електронних акцій на блокчейні, використовуючи законодавство зазначених штатів, наприклад, cryptoshares.app

Новий Закон відкриває можливості для створення аналогічних конструкцій у РФ. Це можуть бути також гібридні конструкції у вигляді іноземної компанії, наприклад у США, у якої випущені токенізовані акції на децентралізованому блокчейні, і яка має дочірню компанію в РФ, причому ці токенізовані акції можуть купуватися (і продаватися) резидентами РФ через російського оператора обміну цифрових. фінансових активів відповідно до нового Закону.

Електронні векселі.

Перший вид ЦФА про який говорить Закон це "грошові вимоги".
Найбільш зручним та універсальним видом грошових вимог, які можуть передаватися від однієї особи до іншої, є вексель. Вексель взагалі дуже зручний і продуманий інструмент розрахунків, до того ж можна сказати стародавній, і напрацьована по ньому величезна практика. Реалізувати звернення векселів на блокчейні було б дуже цікаво, тим більше поняття ЦФА у Законі на це одразу натякає.

Проте ст. 4 Федерального закону від 11 березня 1997 р. N 48-ФЗ "Про переказний і простий вексель" встановлює:

Переказний та простий вексель має бути складений тільки на папері (паперовому носії)

Чи можливо при цьому реалізувати на практиці "цифрові права, що включають грошові вимоги", про які говорить п. 2 ст. 1 Закону у вигляді токенів на блокчейні?

Ми вважаємо, що це можливо, виходячи з наступного:

У РФ діє Женевська конвенція 1930 року, що має на меті дозвіл деяких колізій законів про переказні та прості векселі.
Ст. 3 цієї Конвенції встановлює:

Форма, в якій прийняті зобов'язання за переказним чи простим векселем, визначається законом тієї країни, на території якої ці зобов'язання були підписані.

Тобто ст. 4 ст. 4 Федерального закону від 11 березня 1997 р. N 48-ФЗ "Про переказний і простий вексель" має застосовуватись з урахуванням положень ст. 3 Женевської конвенції 1930 року, що має на меті дозвіл деяких колізій законів про переказні та прості векселі.

Якщо зобов'язання за векселем були підписані на території РФ, то таке підписання має бути виконане тільки на папері, якщо ж зобов'язання за векселем були підписані в місці де векселі в електронному вигляді не заборонені, але такий вексель з положень Женевської конвенції 1930 року, що має на меті дозвіл деяких колізій законів про переказні та прості векселі навіть опинившись на території РФ та/або у володінні резидента РФ буде дійсним. Для дотримання вимог Закону, знову ж таки, можлива гібридна конструкція, при якій вексель випущений відповідно до іноземного права, може розглядатися в РФ як ЦФА (грошова вимога) і, купуватися/відчужуватися через оператора обміну ЦФА резидентами РФ, нехай навіть і формально не рахуючись векселем за російським правом (з урахуванням положень ст. 4 Федерального закону від 11 березня 1997 р. N 48-ФЗ "Про переказний і простий вексель")

Наприклад, випуск таких електронних векселів відповідно до норм англійського права можливий на платформі cryptonomica.net/bills-of-exchange (Див. опис російською). Місце випуску векселя і платежу за векселем при цьому може бути у Великій Британії, однак такі ЦФА можуть купуватися і відчужуватися російськими резидентами через оператора обміну цифрових фінансових активів, і можливий варіант звернення до централізованої інформаційної системи оператором якої є резидент РФ відповідно до положень Закону.

Висновок.

У цілому нині закон запроваджує суттєві обмеження щодо використання цифрових валют проти існуючим становищем до. При цьому він відкриває цікаві можливості для роботи з "цифровими фінансовими активами" (ЦФА), яке вимагають відповідного підходу з боку операторів інформаційних систем та операторів обміну цифрових фінансових активів, зареєстрованих Банком Росії.

Препринт.
Автори: Віктор Агєєв, Андрій Власов

Література, посилання, джерела:

  1. Федеральний закон від 31.07.2020 N 259-ФЗ "Про цифрові фінансові активи, цифрову валюту та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" // Гарант
  2. Федеральний закон від 31.07.2020 N 259-ФЗ "Про цифрові фінансові активи, цифрову валюту та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" // КонсультатнтПлюс
  3. ISO 22739:2020 (en) Блокчейн та технології розподілу реєстру – словник (Blockchain and distributed ledger technologies – vocabulary)
  4. Цивільний кодекс РФ
  5. Артем Єйсков, CoinOffering - гарна ідея. Але лише ідея. // Bitnovosti, 2016-08-11
  6. Випуск, управління та торгівля акціями на блокчейні, як це було зроблено у CoinOffering // FB, 2016-10-25
  7. Статут корпорації CoinOffering Ltd.
  8. Delaware Passes Law Permitting Companies to Use Blockchain Technology to Issue and Track Shares
  9. Caitlin Long What Do Wyoming's 13 New Blockchain Laws Mean? // Forbes, 2019-03-04
  10. В.Агєєв Юридичні аспекти операцій з криптовалютами для резидентів РФ // Хабр 2017-12-17
  11. Федеральний закон від 11 березня 1997 р. N 48-ФЗ "Про переказний і простий вексель"
  12. Дмитро Березін «Електронний» вексель: майбутня реальність чи фантастика?
  13. Федеральний закон "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації" від 27.07.2006 N 149-ФЗ
  14. Федеральний закон "Про ринок цінних паперів" від 22.04.1996 N 39-ФЗ
  15. Федеральний закон від 02.08.2019 N 259-ФЗ (ред. від 20.07.2020) "Про залучення інвестицій з використанням інвестиційних платформ та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"
  16. Онлайн-дискусія «ЦФА на практиці» // Waves Enterprise 2020-08-04
  17. Karolina Salinger Думка: недосконалий закон «Про ЦФА» — кращий за відсутність регулювання // Forklog 2020-08-05
  18. Karolina Salinger Біткоїн вперше внесли до статутного капіталу російської компанії // Forklog 25.11.2019
  19. Біткойн зарахували за статутом. Віртуальну валюту вперше внесли до капіталу російської компанії // Газета "Коммерсант" №216/П від 25.11.2019, стор.
  20. Саженов А.В. Криптовалюти: дематеріалізація категорії речей у цивільному праві. Закон. 2018, 9, 115.
  21. Толкачов А.Ю., Жужжалов М.Б. Криптовалюта як майно - аналіз поточного правового статусу. Вісник економічного правосуддя РФ. 2018, 9, 114-116.
  22. Єфімова Л.Г. Криптовалюти як об'єкт громадянського права. Господарство право. 2019, 4, 17-25.
  23. Digital Rights Center Закон про цифрові фінансові активи – теоретичний крок до регулювання криптовалюти

Джерело: habr.com

Додати коментар або відгук