Уряд РФ прийняв ухвалу «Про проведення експерименту з надання права використання програм для електронних обчислювальних машин, алгоритмів, баз даних та документації до них, у тому числі виключне право на які належить Російській Федерації, на умовах відкритої ліцензії та створення умов для використання відкритого програмного забезпечення ».
Постанова наказує:
- створення національного репозиторію ПЗ з відкритим кодом;
- Розміщення у репозиторії програмного забезпечення, створеного, у тому числі, за бюджетні кошти для повторного використання в інших проектах;
- Формування нормативної бази для публікації програмного забезпечення з відкритим кодом.
Як цілі ініціативи називається підтримка спільноти розробників відкритого ПЗ, підвищення якості ПЗ для держустанов, зниження витрат за рахунок повторного використання коду та створення середовища для спільної роботи, вільної від санкційних ризиків.
На першому етапі до проекту буде залучено Міністерство цифрового розвитку, МВС РФ, Російський фонд розвитку інформаційних технологій, служба реєстрації, кадастру та картографії, а також за окремими заявками органи виконавчої влади, держкорпорації, позабюджетні форми та будь-які юридичні та фізичні особи. Фінальний список учасників буде сформовано 1 червня 2023 року.
Роботу планують завершити до 30 квітня 2024 року. У разі успіху експерименту надалі під вільними ліцензіями планують опублікувати більшу частину програмного забезпечення, розробленого за бюджетні кошти, за винятком додатків, що мають гриф секретності. Відкритий код може бути використаний для реалізації нових проектів.
Для публікації коду, розробленого для держустанов та держкорпорацій, підготовлено окрему ліцензію, в якій враховано специфіку російського законодавства. Державна відкрита ліцензія є дозвільною (пермісивною) та відповідає наступним критеріям:
- Вільне розповсюдження — ліцензія не повинна накладати будь-яких обмежень на розповсюдження програмного забезпечення (у тому числі продаж екземплярів та інші види розповсюдження), повинна бути безоплатною (не повинна містити зобов'язань про сплату ліцензійних чи інших винагород);
- Доступність вихідних текстів — програмне забезпечення має надаватися з вихідними текстами, або слід описати простий механізм отримання доступу до вихідних текстів програмного забезпечення;
- Можливість модифікації - повинна бути дозволена модифікація програмного забезпечення, його вихідних текстів, їх використання в інших програмах для електронних обчислювальних машин та розповсюдження похідних програм на таких самих умовах;
- Цілісність авторського вихідного тексту - навіть у разі вимоги незмінності авторського вихідного тексту коду, ліцензія повинна явно дозволяти поширення програмного забезпечення, створеного зі зміненого вихідного тексту;
- Відсутність дискримінації осіб чи груп осіб;
- Відсутність дискримінації за метою застосування: ліцензія не повинна забороняти використання програмного забезпечення для певних цілей або у певній сфері діяльності;
- Повноправне поширення - права, пов'язані з програмним забезпеченням, повинні бути застосовні до всіх користувачів програмного забезпечення без необхідності укладання будь-яких додаткових угод;
- Відсутність залежності від іншого програмного забезпечення — права, пов'язані з програмним забезпеченням, не повинні залежати від того, чи входить програмне забезпечення до складу будь-якого іншого програмного забезпечення;
- Відсутність обмежень на інше програмне забезпечення — ліцензія не повинна накладати обмежень на інше програмне забезпечення, що поширюється разом із програмним забезпеченням, що ліцензується;
- Технологічна нейтральність — ліцензія не повинна бути пов'язана з якоюсь окремою технологією або стилем інтерфейсу.
Джерело: opennet.ru