У листопаді минулого року апеляційний суд США дав владі штатів зелене світло і дозволив ухвалювати закони, які повертають мережевий нейтралітет на їхній території. Сьогодні розповімо, хто вже розробляє такі законопроекти. Також поговоримо про те, що думають про ситуацію, що склалася, ключові особи індустрії — у тому числі глава FCC Аджит Пай.
/ Unsplash /
Коротка передісторія питання
У 2017 році FCC правила мережевого нейтралітету та штатам запроваджувати їх на місцевому рівні. З того часу громадськість не припиняє спроб розгорнути ситуацію в колишнє русло. У 2018 році Mozilla на Федеральну комісію зі зв'язку, оскільки, на їхню думку, скасування мережі neutrality суперечить конституції, заважає роботі провайдерів і розробників веб-додатків.
Три місяці тому суд з цього питання. Скасування net neutrality визнали законним, проте суддя ухвалив, що комісія не може заборонити місцевій владі вводити власні обмеження, пов'язані з мережевим нейтралітетом. І цією можливістю почали скористатися.
Які штати повертають мережевий нейтралітет
Відповідний закон в Каліфорнії. На сьогоднішній день він одним із найсуворіших подібних законів у країні — його навіть назвали «золотим стандартом». Він забороняє провайдерам блокувати та диференціювати трафік з різних джерел.
Нові правила також наклали заборону на політику (zero-rating) – тепер оператори зв'язку не можуть надавати користувачам доступ до контенту без урахування трафіку. За словами регулятора, такий підхід зрівняє можливості великих і дрібних інтернет-провайдерів — останні не мають ресурсів, щоб залучати нових клієнтів, пропонуючи дивитися відео в онлайн-кінотеатрі або користуватися певною соціальною мережею без обмежень.
Пара свіжих матеріалів з нашого блогу на Хабрі:
У штаті Вашингтон закон, що відновлює мережевий нейтралітет, ще з червня 2018 року. Влада не стала чекати на результати розгляду Mozilla і FCC. Там операторам не можна пріоритизувати трафік користувачів та брати за це додаткові гроші. Схожий закон у штаті Орегон, але він не такий суворий — наприклад, він не поширюється на інтернет-провайдерів, які працюють із урядовими організаціями.
Аналогічну ініціативу опрацьовує влада Нью-Йорка. Губернатор Ендрю Куомо (Andrew Cuomo) про плани повернути net neutrality на території штату у 2020 році. Нові правила будуть схожі на закон, ухвалений каліфорнійським регулятором – zero-rating також буде під забороною.
Незабаром подібних законопроектів побільшає. Торік, разом із Mozilla, до суду на FCC генеральні прокурори 22 штатів — очікується, що влада цих штатів уже готує нові законодавчі акти.
Позиція FCC та реакція спільноти
Глава FCC Аджит Пай (Ajit Pai) не підтримав політику місцевої влади, яка бажає повернути мережевий нейтралітет. Він , що рішення, ухвалене Комісією у 2017 році, пішло на користь галузі та сприяло розвитку мережевої інфраструктури. З моменту скасування net neutrality середня швидкість доступу до інтернету країною зросла, як і кількість підключених домогосподарств.
Але низка експертів ці тренди зі зростанням числа міст, що розгортають власні широкосмугові мережі. Аналітики з Університету Джорджа Вашингтона , що інтернет-провайдери США не вкладають додаткові кошти у розвиток інфраструктури. Більше того, за правозахисної групи Free Press, обсяг інвестицій за останні два роки навпаки знизився. Наприклад, представники AT&T , що у 2020 планують урізати відповідний бюджет на 3 млрд доларів. З подібною заявою у Comcast.
/ CC BY-SA /
У будь-якому випадку місцеві закони, які повертають мережевий нейтралітет на рівні штатів, — це лише півзаходи, які можуть призвести до неоднозначної ситуації на телекомунікаційному ринку. Інтернет-провайдери різні тарифи для користувачів різних штатів - в результаті частина громадян отримає не найвигідніші умови доступу до інтернету.
Експерти зазначають, що вирішити ситуацію можна лише на федеральному рівні. І робота у цьому напрямі вже ведеться. У квітні члени палати представників США , що скасовує рішення FCC і відновлює правила мережевого нейтралітету. Поки що сенат виносити його на голосування, але ситуація може змінитись у майбутньому.
Про що ми пишемо у корпоративному блозі VAS Experts:
Джерело: habr.com