ہر وہ شخص جو تقریبات منعقد کرتا ہے یا صرف ان کے انعقاد کا منصوبہ بنا رہا ہے وہ قانون سازی کے قانونی فریم ورک کے اندر کام کرتا ہے۔ ہمارے معاملے میں، روسی قانون سازی. اور اس میں اکثر متنازعہ نکات ہوتے ہیں۔ ان میں سے ایک تقریب کی تیاری کے وقت حکام کو اطلاعی خط لکھنا یا نہ لکھنا ہے۔ بہت سے لوگ اس مسئلے کو نظر انداز کرتے ہیں۔ آگے ایک مختصر تجزیہ ہے: اس طرح لکھنا ہے یا نہیں لکھنا؟
روسی فیڈریشن کی سرزمین پر تقریبات کے انعقاد کو مقامی حکام کے متعدد قوانین اور ایکٹ کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔
یہ ظاہر ہے کہ سیاسی اور اجتماعی ثقافتی تقریبات جو براہ راست کارروائی کی زد میں آتی ہیں۔ ، جن کی دفعات بحث کی ضرورت نہیں ہے، لیکن کچھ متنازعہ مسائل کے باوجود، صرف قانون کے آرٹیکلز کے نفاذ کی ضرورت ہے۔
سوال ایسے چھوٹے واقعات سے پیدا ہوتا ہے جو پہلی نظر میں بالکل سیاسی یا ثقافتی نہیں ہوتے۔ مثال کے طور پر، ایک ہیکاتھون، کانفرنس، تکنیکی مقابلہ، مقابلہ۔ چونکہ یہ واضح طور پر دھرنوں، جلوسوں اور ریلیوں کی تعریف میں نہیں آتے۔
وفاقی قانون میں اس حوالے سے براہ راست کوئی رہنمائی نہیں ہے۔ تاہم، حقیقت میں، زمین پر، اس عمل کو مقامی حکام کے ذریعہ منظم کیا جاتا ہے۔ اور بستی جتنی بڑی ہوگی، اتنی ہی سختی سے کنٹرول کیا جاتا ہے۔ اس لیے کسی بھی تقریب کی تیاری کرتے وقت، وہ کانفرنس ہو یا ہیکاتھون، غلط فہمیوں اور ناخوشگوار نتائج سے بچنے کے لیے مقامی قانون سازی کو بہت غور سے پڑھنا ضروری ہے۔
واقعات کو منظم کرنے والے مقامی حکومتی دستاویزات کی ایک مثال ہے۔ .
وفاقی قانون کے تسلسل اور اضافے میں، ماسکو کا حکم نامہ پہلے ہی اپنے الفاظ میں تقریباً تمام تقریبات کا احاطہ کرتا ہے جو شہر کی سرزمین پر منعقد ہوتے ہیں: "بڑے پیمانے پر ثقافتی، تعلیمی، تھیٹر، تفریح، کھیلوں اور اشتہارات کے انعقاد اور انعقاد کے طریقہ کار کا تعین کرتا ہے۔ مستقل یا عارضی کھیلوں اور ثقافتی اور تفریحی سہولیات کے ساتھ ساتھ پارکوں، باغات، چوکوں، بلیوارڈز، گلیوں، چوکوں اور حوضوں میں منعقد ہونے والے واقعات۔
آپ طویل عرصے تک بحث اور بحث کر سکتے ہیں کہ آیا آپ کا ہیکاتھون، کانفرنس، مقابلہ ایک اجتماعی تقریب کے تصور کے تحت آتا ہے یا نہیں۔ قانونی جریدے کے میگزین میں ، توجہ براہ راست "ماس ایونٹ" اور "عوامی تقریب" کے تصورات کے درمیان فرق کے ضابطے کی کمی کی طرف مبذول کرائی جاتی ہے۔
شرائط کی تفہیم کے لیے ایک اور رابطہ Rosstat آرڈر نمبر 08.10.2015 مورخہ 464/14.10.2015/3 (جیسا کہ XNUMX/XNUMX/XNUMX کو ترمیم کیا گیا) میں پایا جا سکتا ہے "روسی وزارت ثقافت کی طرف سے تنظیم کے لیے شماریاتی آلات کی منظوری پر ثقافتی اداروں کی سرگرمیوں کی وفاقی شماریاتی نگرانی کی فیڈریشن" حصہ XNUMX میں، جہاں تصور "بڑے ثقافتی تقریبات" میں ثقافتی اور تفریحی تقریبات (آرام کی شامیں، تقریبات، سنیما اور تھیم کی شامیں، گریجویشن، ڈانس/ڈسکوتھیکس، گیندیں شامل ہیں) شامل ہیں , تعطیلات، گیم پروگرام وغیرہ) کے ساتھ ساتھ معلوماتی اور تعلیمی تقریبات (ادبی میوزیکل، ویڈیو لاؤنجز، ثقافت کی شخصیات کے ساتھ ملاقاتیں، سائنس، ادب، فورمز، کانفرنسز، سمپوزیا، کانگریس، گول میزیں، سیمینار، ماسٹر کلاسز ، مہمات، لیکچر ایونٹس، پریزنٹیشنز)۔
ماسکو کے میئر کے حکم نمبر 1054-RM پر واپس آتے ہوئے، چھوٹے اور بڑے ایونٹس کے انعقاد کے نقطہ نظر سے، ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ:
- منتظم شہر کی انتظامیہ اور متعلقہ علاقائی داخلی امور کے اداروں کو تقریب کی تاریخ سے ایک ماہ قبل مطلع کرنے کا پابند ہے۔ دوسرے علاقوں میں، 10-15 دنوں کی مدت زیادہ عام ہے، جیسا کہ وفاقی قانون میں بیان کیا گیا ہے۔
- منتظمین کو شہر کے انتظامی حکام سے رضامندی حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔
- تقریبات کو 5000 سے زیادہ لوگوں اور 5000 لوگوں تک کے شرکاء کی تعداد سے تقسیم کیا جاتا ہے جس میں شرکاء کی تعداد کی کوئی کم حد نہیں ہوتی ہے۔ یہ تقسیم متاثر کرتی ہے کہ کن مخصوص مقامی حکام کو نوٹیفکیشن جمع کرانے کی ضرورت ہے۔
اس پیراگراف کی تفسیر کے طور پر، ہم 25 مارچ 2015 کے روسی فیڈریشن کی حکومت کے فرمان نمبر 272 کے ذریعے منظور شدہ لوگوں کے اجتماعی اجتماع کی جگہوں کے انسداد دہشت گردی کے تحفظ کے تقاضوں کی بعض دفعات کی وضاحت پر غور کر سکتے ہیں۔ (اس کے بعد ضروریات کے طور پر کہا جاتا ہے)، جو لوگوں کے اجتماعی اجتماع کی جگہوں کی فہرست کے تعین کے لیے بنیادی معیار کی وضاحت کرتا ہے (MMPL)، جو کہ 6 مارچ 3 کے وفاقی قانون کے آرٹیکل 6 کے پیراگراف 2006 میں موجود ہے۔ -F35 "دہشت گردی کا مقابلہ کرنے پر"، جس کے مطابق MMPL کو کسی بستی یا شہری ضلع کا عوامی علاقہ، یا ان سے باہر خاص طور پر نامزد علاقہ، یا کسی عمارت، ڈھانچے، ڈھانچے، یا دوسری سہولت میں عوامی استعمال کی جگہ سمجھا جاتا ہے۔ ، جہاں، کچھ شرائط کے تحت، ایک ہی وقت میں 3 سے زیادہ لوگ موجود ہو سکتے ہیں۔
- اجتماعی تقریبات، جن کا انعقاد منتظمین سے منافع کمانے سے وابستہ ہوتا ہے، پولیس اسکواڈز، ایمرجنسی میڈیکل، فائر اور دیگر ضروری امداد فراہم کی جاتی ہے۔
اگر ہم اس نکتے کو مزید حقیقت پسندانہ انداز میں دیکھیں، تو درحقیقت منتظم، معاہدے کی بنیاد پر، اپنے خرچے پر ایونٹ کے لیے ایمبولینس، آگ سے تحفظ اور محض سیکیورٹی فراہم کرتا ہے، قطع نظر اس سے کہ یہ تقریب تجارتی ہو یا نہ ہو (میں آپ کو یاد دلاتا ہوں کہ ہم یہاں سیاسی طور پر مبنی واقعات کی بات نہیں کر رہے ہیں)۔
مندرجہ بالا تمام چیزوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، خط لکھنے یا نہ لکھنے کے بارے میں میری رائے واضح ہے۔
آپ کے ایونٹ میں شرکاء کی تعداد سے قطع نظر جو باہر سے آپ کے پروگرام میں آئیں گے، ہمیشہ خطوط لکھے جائیں۔ قطع نظر خطے اور مقام سے۔ یہاں تک کہ اگر تقریب میں آپ کے پاس 50 لوگ ہوں۔ کوئی بھی منتظم اس علاقے کی صورت حال کو اچھی طرح نہیں جان سکتا جہاں تقریب ہو رہی ہے، چاہے وہ عمارت میں ہو یا سڑک پر۔ زیادہ تر معاملات میں، خطوط کو تیار کرنے میں زیادہ وقت نہیں لگتا، یہ ایک اطلاعی نوعیت کے ہوتے ہیں اور اسے مقامی حکام پر چھوڑ دیتے ہیں کہ وہ اضافی حفاظتی اقدامات کریں۔ مخصوص حالات میں ایسے خطوط کی عدم موجودگی کو منتظم کی تمام تر ذمہ داری کے ساتھ من مانی سے تعبیر کیا جا سکتا ہے۔
معیار کے طور پر، ہر چیز اور ہر ایک کے ساتھ مکمل تعمیل کے لیے، اور یہاں تک کہ جو نظر نہیں آتا، میں تین خط لکھتا ہوں:
- مقامی انتظامیہ کو خط۔ (شہر، ضلع، وغیرہ)
- مقامی محکمہ داخلہ کو خط
- مقامی RONPR (ریجنل ڈیپارٹمنٹ آف سپروائزری ایکٹیویٹیز اینڈ پریوینٹیو ورک) کو ایک خط، دوسرے لفظوں میں، ہنگامی حالات کی وزارت کے فائر ڈیپارٹمنٹ کو۔ (نوٹ: گفت و شنید کے دوران فائر فائٹرز کو کبھی بھی لفظ "فائر فائٹر" نہ کہیں، ورنہ ہم آہنگی ایک نہ ختم ہونے والا عمل بن سکتا ہے)۔
خط میں، جیسا کہ قانون اور حکم میں کہا گیا ہے، یہ ذکر کرنا ضروری ہے:
- ایونٹ کا عنوان۔
- اگر ممکن ہو تو، جگہ اور وقت کی نشاندہی کرنے والا پروگرام۔
- اس کے نفاذ کے لیے تنظیمی، مالی اور دیگر معاونت کی شرائط (یعنی ہنگامی حالات کی وزارت کی طرف سے طبی امداد، تحفظ، معاونت کیسے فراہم کی جاتی ہے)۔
- شرکاء کی تخمینی تعداد۔
- ایونٹ کے منتظمین کے لیے رابطہ کی معلومات۔
- ٹھیک ہے، شاید منتظمین کی طرف سے درخواستیں یا تقریب کی اہمیت کے بارے میں کچھ تبصرے اور پس منظر کی معلومات۔
ورڈ فائل فارمیٹ میں حروف کی مثالیں یہ ہیں (شاید یہ کسی کے لیے مفید ہو):
یہ سمجھنے کے لیے کہ یہ عمل بہت زیادہ توانائی کا حامل نہیں ہے، تمام حروف میں متن ایک جیسا ہے۔ صرف مخاطب تبدیل ہوتا ہے۔ زیادہ تر معاملات میں، یہ اسکین شدہ کاپیاں بھیج کر کام کرتا ہے۔
جیسا کہ تجربہ ظاہر کرتا ہے، انتظامیہ اور داخلی امور کی ڈائریکٹوریٹ تیزی اور مؤثر طریقے سے کام کرتے ہیں۔ لیکن آپ کو RONPR کو کال کرنے کی ضرورت ہے اور اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ انہوں نے دستاویز موصول اور دیکھی ہے۔
ایک نتیجہ اور ایک چھوٹا سا نتیجہ کے طور پر: تقریب کے لیے حکام کو اطلاعی خطوط کی تیاری اور بھیجنا کوئی بہت زیادہ محنت طلب عمل نہیں ہے، جو خود تقریب میں اور منتظم کی ذمہ داری کے شعبے میں بہت سے خطرات کو روکتا ہے۔ قانون
اوپر درج قوانین اور ضوابط صرف وہی نہیں ہیں۔ ایونٹ پر منحصر ہے، ان میں مختلف شامل کیے جا سکتے ہیں۔ یہاں ایک چھوٹی سی فہرست ہے:
- ماسکو کے میئر کا حکم نمبر 1054-RM مورخہ 5 اکتوبر 2000 “'.
- 30 ستمبر 2008 کا ماسکو حکومت کا فرمان نمبر 869-PP "ماسکو شہر میں تہوار توپ خانے کی سلامی اور آتش بازی کی نمائش کے انعقاد اور انعقاد کے اقدامات پر۔"
- 38 مارچ 13 کا وفاقی قانون نمبر 2006-FZ“»
- 195 دسمبر 30 کی انتظامی خلاف ورزیوں پر روسی فیڈریشن کا کوڈ نمبر 2001-FZ (روسی فیڈریشن کا انتظامی کوڈ)۔
- 63 جون 13 کا روسی فیڈریشن نمبر 1996-FZ کا ضابطہ فوجداری (روسی فیڈریشن کا ضابطہ فوجداری)۔
- روسی فیڈریشن کی حکومت کا 25 مارچ 2015 کا حکمنامہ نمبر 272۔ ان جگہوں کے انسداد دہشت گردی کے تحفظ کے تقاضے جہاں لوگ بڑی تعداد میں جمع ہوتے ہیں۔
- 19 جون 2004 کا وفاقی قانون نمبر 54-FZ “»
ماخذ: www.habr.com