Yozish yoki yozmaslik. Tadbirlar paytida hokimiyatga xatlar

Tadbir o‘tkazayotgan yoki endigina o‘tkazishni rejalashtirayotgan har bir kishi qonunchilik doirasida ish olib boradi. Bizning holatda, Rossiya qonunchiligi. Va u ko'pincha bahsli fikrlarni o'z ichiga oladi. Ulardan biri tadbirga tayyorgarlik ko'rayotganda hokimiyatga bildirishnoma xatlarini yozish yoki yozmaslikdir. Ko'pchilik bu muammoni e'tiborsiz qoldiradi. Keyin qisqacha tahlil: shunday yozish kerakmi yoki yozmaslik kerakmi?

Rossiya Federatsiyasi hududida tadbirlarni o'tkazish bir qator qonunlar va mahalliy hokimiyat organlarining hujjatlari bilan tartibga solinadi.

Ko'rinib turibdiki, siyosiy-ommaviy madaniy tadbirlar bevosita harakatga kiradi "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" 19 yil 2004 iyundagi 54-FZ-sonli Federal qonuni., uning qoidalari muhokamani talab qilmaydi, balki ba'zi munozarali masalalarga qaramay, qonun moddalarining bajarilishini talab qiladi.

Savol birinchi qarashda umuman siyosiy yoki madaniy bo'lmagan kichik voqealar bilan tug'iladi. Masalan, xakaton, konferentsiya, texnik musobaqa, musobaqa. Chunki ular aniq piketlar, yurishlar va mitinglar ta'rifiga kirmaydi.

Federal qonunda bu borada to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatma yo'q. Biroq, aslida, joylarda bu jarayon mahalliy hokimiyat organlari tomonidan tartibga solinadi. Va aholi punkti qanchalik katta bo'lsa, u shunchalik qattiq nazorat qilinadi. Shu sababli, har qanday tadbirga tayyorgarlik ko'rayotganda, xoh u konferentsiya, xoh xakaton, tushunmovchilik va noxush oqibatlarga yo'l qo'ymaslik uchun mahalliy qonunlarni diqqat bilan o'qib chiqish kerak.

Hodisalarni tartibga soluvchi mahalliy hukumat hujjatlarining bir misoli Moskva merining 1054 yil 5 oktyabrdagi 2000-RM-sonli "Moskva shahrida ommaviy madaniy, ma'rifiy, teatrlashtirilgan, ko'ngilochar, sport va reklama tadbirlarini tashkil etish va o'tkazish tartibi to'g'risidagi vaqtinchalik nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i..

Federal qonunning davomi va qo'shimchasi sifatida, Moskva farmoni allaqachon o'z tahririda shahar hududida o'tkaziladigan deyarli barcha tadbirlarni qamrab oladi: "ommaviy madaniy, ma'rifiy, teatrlashtirilgan, ko'ngilochar, sport va reklama tadbirlarini tashkil etish va o'tkazish tartibini belgilaydi. doimiy yoki vaqtincha faoliyat yurituvchi sport va madaniy-ko‘ngilochar obyektlarda, shuningdek, bog‘lar, bog‘lar, maydonlar, xiyobonlar, ko‘chalar, maydonlar va suv omborlarida o‘tkaziladigan tadbirlar.

Hackathon, konferentsiya, tanlovingiz ommaviy tadbir tushunchasiga kiradimi yoki yo'qmi, siz uzoq vaqt bahslashishingiz va bahslashishingiz mumkin. Yuridik jurnalning davriy nashrida "Rossiya qonunchiligidagi bo'shliqlar", 3-son - 2016 yil, e'tibor bevosita "ommaviy hodisa" va "ommaviy hodisa" tushunchalari o'rtasidagi farqning tartibga solinmaganligiga qaratiladi.

Atamalarni tushunish uchun yana bir teginish Rosstatning 08.10.2015 yildagi 464-son buyrug'ida (14.10.2015 yildagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi tomonidan tashkilotning statistik vositalarini tasdiqlash to'g'risida" Madaniyat muassasalari faoliyatining federal statistik monitoringi federatsiyasining 3-qismida, bu erda "Ommaviy madaniy tadbirlar" tushunchasi madaniy va dam olish tadbirlarini (dam olish oqshomlari, bayramlar, kino va mavzuli kechalar, bitiruvlar, raqs/diskotekalar, ballar) o'z ichiga oladi va tushunadi. , bayramlar, o'yin dasturlari va boshqalar), shuningdek, axborot-ma'rifiy tadbirlar (adabiy-musiqiy, video zallar, madaniyat, fan, adabiyot arboblari bilan uchrashuvlar, forumlar, konferentsiyalar, simpoziumlar, kongresslar, davra suhbatlari, seminarlar, mahorat darslari) , ekspeditsiyalar, ma'ruza tadbirlari, taqdimotlar).

Moskva merining 1054-RM-sonli buyrug'iga qaytsak, kichik va yirik tadbirlarni tashkil etish nuqtai nazaridan shuni yodda tutishimiz kerak:

  • Tashkilotchi bu haqda shahar hokimligi va tegishli hududiy ichki ishlar organlarini tadbir o‘tkaziladigan sanadan kechiktirmay bir oy oldin xabardor qilishi shart. Boshqa hududlarda federal qonunlarda ko'rsatilganidek, 10-15 kunlik muddat ko'proq uchraydi.
  • Tashkilotchilar shahar ijroiya hokimiyatidan rozilik olishlari shart.
  • Tadbirlar 5000 5000 dan ortiq ishtirokchilar soniga va ishtirokchilar sonining pastki chegarasi bo'lmagan XNUMX XNUMX kishigacha bo'linadi. Ushbu bo'linma qaysi aniq mahalliy hokimiyat organlari xabarnoma yuborishi kerakligiga ta'sir qiladi.

    Ushbu bandga sharh sifatida biz Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 25 yil 2015 martdagi 272-sonli qarori bilan tasdiqlangan odamlarning ommaviy yig'iladigan joylarini terrorizmga qarshi himoya qilish talablarining ayrim qoidalarini tushuntirishni ko'rib chiqishimiz mumkin. 6 yil 3 martdagi 6-FZ Federal qonunining 2006-moddasi 35-bandida keltirilgan ommaviy yig'ilish joylari ro'yxatini (MMPL) aniqlashning asosiy mezonlarini belgilaydigan (bundan buyon matnda Talablar deb yuritiladi) -F3 "Terrorizmga qarshi kurashish to'g'risida", unga ko'ra MMPL deganda aholi punkti yoki shahar okrugining jamoat hududi yoki ulardan tashqarida maxsus ajratilgan hudud yoki bino, inshoot, inshoot yoki boshqa ob'ektdagi umumiy foydalanish joyi tushuniladi. , bu erda, ma'lum sharoitlarda, bir vaqtning o'zida 50 dan ortiq odam bo'lishi mumkin, bu erda allaqachon 50 kishi bor.

  • O'tkazish tashkilotchilarning daromad olishi bilan bog'liq bo'lgan ommaviy tadbirlar politsiya otryadlari, tez tibbiy yordam, yong'in xavfsizligi va boshqa zarur yordamlar bilan ta'minlanadi.

    Agar biz ushbu masalaga yanada real yondashadigan bo'lsak, aslida tashkilotchi shartnoma asosida tez yordam, yong'indan himoya qilish va tadbirning tijorat bo'lishidan qat'i nazar, o'z mablag'lari hisobidan tadbirning xavfsizligini ta'minlaydi (eslatmaga ruxsat beraman) Biz bu erda siyosiy yo'naltirilgan voqealar haqida gapirmayapmiz).

Yuqoridagilarning barchasini hisobga olsak, xat yozish yoki yozmaslik haqidagi fikrim aniq.
Tadbiringizga tashqaridan keladigan ishtirokchilar sonidan qat'i nazar, har doim xat yozilishi kerak. Hudud va joydan qat'i nazar. Tadbirda 50 kishi bo'lsa ham. Hech bir tashkilotchi tadbir bo‘lib o‘tayotgan hududdagi vaziyatni, xoh binoda, xoh ko‘chada bo‘lsin, chuqur bila olmaydi. Aksariyat hollarda xatlar tayyorlash uchun ko'p vaqt talab etilmaydi, xabarnoma xarakteriga ega va qo'shimcha xavfsizlik choralarini ko'rishni mahalliy hokimiyat organlariga qoldiradi. Muayyan sharoitlarda bunday xatlarning yo'qligi tashkilotchining barcha javobgarligi bilan o'zboshimchalik bilan talqin qilinishi mumkin.

Standart sifatida, hamma narsaga va hammaga to'liq mos kelish uchun va hatto u erda bo'lmagan narsaga ham uchta xat yozaman:

  • Mahalliy ma'muriyatga xat. (shahar, tuman va boshqalar)
  • Mahalliy ichki ishlar bo'limiga xat
  • Mahalliy RONPRga (Nazorat faoliyati va profilaktika ishlarining hududiy boshqarmasi), boshqacha aytganda, Favqulodda vaziyatlar vazirligining yong'inga qarshi bo'limiga xat. (Eslatma: Muzokaralar paytida hech qachon o't o'chiruvchilarni "o't o'chiruvchi" so'zini chaqirmang, aks holda muvofiqlashtirish cheksiz jarayonga aylanishi mumkin).

Xatda, qonun va farmoyishda qayd etilganidek, quyidagilarni ta’kidlash lozim:

  1. Tadbir sarlavhasi.
  2. Iloji bo'lsa, joy va vaqtni ko'rsatadigan dastur.
  3. Uni amalga oshirishni tashkiliy, moliyaviy va boshqa ta'minlash shartlari (ya'ni, tibbiy yordam, xavfsizlik, Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan qo'llab-quvvatlash xizmatlari qanday ta'minlanadi).
  4. Ishtirokchilarning taxminiy soni.
  5. Tadbir tashkilotchilari uchun aloqa ma'lumotlari.
  6. Xo'sh, ehtimol tashkilotchilarning so'rovlari yoki ba'zi sharhlar va tadbirning ahamiyati haqida ma'lumot.

Bu erda Word fayl formatidagi harflarga misollar (balki bu kimgadir foydali bo'lishi mumkin):

Jarayon juda ko'p energiya talab qilmasligini tushunish uchun barcha harflardagi matn bir xil. Faqat qabul qiluvchi o'zgaradi. Ko'pgina hollarda, u skanerlangan nusxalarni yuborish orqali ishlaydi.

Tajriba shuni ko'rsatadiki, ma'muriyat va ichki ishlar boshqarmasi tez va samarali harakat qiladi. Ammo siz RONPRga qo'ng'iroq qilishingiz va ular hujjatni qabul qilganiga va ko'rganiga ishonch hosil qilishingiz kerak.

Xulosa va kichik xulosa sifatida: tadbir uchun bildirishnoma xatlarini tayyorlash va rasmiy organlarga yuborish juda ko'p mehnat talab qiladigan jarayon emas, bu tadbirning o'zida ham, tashkilotchi oldidagi mas'uliyat sohasida ham ko'plab xavflarning oldini oladi. qonun.

Yuqorida sanab o'tilgan qonunlar va qoidalar yagona emas. Hodisaga qarab, ularga turli xillar qo'shilishi mumkin. Mana kichik ro'yxat:

Manba: www.habr.com

a Izoh qo'shish