Hisob Runetning avtonom faoliyati to'g'risida Davlat Dumasiga 14 yil 2018 dekabrda va fevralda taqdim etilgan. . Mualliflar: senator Lyudmila Bokova, senator Andrey Klishas va deputat Andrey Lugovoy.
Hujjatga ikkinchi o‘qishda ko‘rib chiqish uchun bir qator o‘zgartishlar tayyorlandi, ulardan bittasi o‘ta muhim. Uskunani sotib olish va texnik xizmat ko'rsatish uchun aloqa operatorlarining xarajatlari byudjet hisobidan kompensatsiya qilinadi. Bu haqida qonun loyihasi mualliflaridan biri, senator Lyudmila Bokova.
Ma'lumki, qonun loyihasi aloqa operatorlari va trafik almashinuv punktlari egalariga yangi majburiyatlar yuklaydi va Roskomnadzorga qo'shimcha vakolatlar beradi.
Xususan, aloqa operatorlari quyidagilarga majburdirlar:
- Roskomnadzor tomonidan belgilangan marshrutlash qoidalariga rioya qiling.
- Roskomnadzor talab qilganidek marshrutni sozlang.
- Domen nomlarini hal qilishda Roskomnadzor tomonidan tasdiqlangan dasturiy va apparat vositalaridan, shuningdek, milliy domen nomlari tizimidan foydalaning.
- Faqat IXP registridagi IXP lardan foydalaning.
- Roskomnadzorga tarmoq manzillari, telekommunikatsiya xabarlarining marshrutlari, domen nomlarini hal qilish uchun zarur bo'lgan dasturiy ta'minot va texnik vositalar va aloqa tarmoqlari infratuzilmasi to'g'risidagi ma'lumotlarni tezda xabar qiling.
“Aloqa to‘g‘risida”gi Qonunning 66.1-moddasini quyidagi mazmundagi xatboshi bilan to‘ldirish taklif qilinmoqda:
"Rossiya Federatsiyasi hududida Internet tarmog'i va umumiy aloqa tarmog'ining yaxlitligi, barqarorligi va xavfsizligiga tahdid mavjud bo'lgan hollarda amalga oshirilishi mumkin. umumiy foydalanish tarmog'ini markazlashtirilgan boshqarish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda ommaviy axborot vositalari, ommaviy kommunikatsiyalar, axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalari sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiradigan federal ijroiya organi, shu jumladan, yaxlitlik, barqarorlik va xavfsizlikka tahdidlarni bartaraf etish choralari. rossiya Federatsiyasi hududida Internet va umumiy aloqa tarmoqlarining ishlashi xavfsizligi.
...
Umumiy foydalanishdagi aloqa tarmog‘ini markazlashtirilgan boshqarish tahdidlarga qarshi turishning texnik vositalarini boshqarish va (yoki) aloqa operatorlariga, texnologik aloqa tarmoqlarining egalari yoki egalariga, shuningdek avtonom tizim raqamiga ega bo‘lgan boshqa shaxslarga majburiy ko‘rsatmalarni yuborish orqali amalga oshiriladi.
Tushuntirish xatida ta'kidlanganidek, "federal qonun loyihasi 2018 yil sentyabr oyida qabul qilingan AQSh Milliy kiberxavfsizlik strategiyasining tajovuzkor xususiyatini hisobga olgan holda tayyorlangan".
Dekabr oyida Rossiya Federatsiyasi Hukumati huzuridagi Ekspertlar kengashining “Aloqa va IT” ishchi guruhi qonun loyihasi matni bo'yicha. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, faqat bir martalik xarajatlar 25 milliard rublga yetishi mumkin. ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlari, trafik almashinuv punktlari reestrini yaratish va yuritish, Roskomnadzorga bo'ysunuvchi tuzilmalar xodimlarini kengaytirish va mashg'ulotlar o'tkazish uchun. Bundan tashqari, tarmoqdagi uzilishlar yuzaga kelgan taqdirda aloqa operatorlariga kompensatsiya to‘lash talab etiladi, buning xavfi tarmoq ishtirokchilari tomonidan yuqori deb baholanadi. Ular federal byudjetda bozor hajmining 10 foizigacha, ya'ni 134 milliard rubl miqdorida ta'minlanishi kerak. yilda.
Dastlab qonunni amalga oshirish byudjet mablag'larini talab qilmaydi, deb taxmin qilingan edi. Ammo tez orada bu unday emasligi ma'lum bo'ldi. Bu yil Rossiya hukumati unga qo'shimcha eslatmada keltirilgan moliyaviy-iqtisodiy asoslashni tanqid qiluvchi qonun loyihasining sharhini e'lon qildi. Tanqid, moliyaviy-iqtisodiy asoslashning "yangi turdagi xarajatlar majburiyatlarini bajarish manbalari va tartibini belgilamasligi" bilan bog'liq.
“Biz hozircha bir narsani bilamiz – bunday [byudjet] mablag‘lar talab qilinadi va hozirda xarajatlar baholanmoqda. Shubhasiz, biz ularni dinamikada ham tasavvur qilishimiz kerak. Chunki har qanday boshqaruv tizimlari, himoya qilish tizimlari, boshqa narsalar qatori, yuk va yuk dinamikasi va tarmoq o'tkazuvchanligi bilan bog'liq va u hozir deyarli portlash darajasida o'sib bormoqda va har yili trafik va quvvatning sezilarli darajada o'sishi kuzatilmoqda. ehtiyojlari," - 5 fevral, Rossiya Federatsiyasi Bosh vazirining o'rinbosari Maksim Akimov.
Va endi biz mualliflar muammoni qanday hal qilishini ko'ramiz. Agar ular dastlab qonun loyihasi katta byudjet xarajatlarini talab qilishini e'lon qilgan bo'lsa, unda hujjat iqtisodiy qo'mitada (nazariy jihatdan) joylashtirilishi mumkin edi - u Davlat Dumasiga umuman etib bormagan bo'lardi. Ammo ular Runetni izolyatsiya qilish hech qanday byudjet xarajatlarini talab qilmasligini aytishdi. Qonun loyihasi birinchi o‘qishda qabul qilindi. Va endi mualliflar ushbu tashabbus hali ham byudjetdan moliyalashtiriladi, deb tuzatish kiritmoqda.
Byudjetdan tovon to'lash "yagona variant", deb tushuntirdi senator Bokova. Aks holda, aloqa operatorlari qo'shimcha xarajatlarni qoplashlari kerak. “Oʻrnatish rejalashtirilgan texnik jihozlar byudjetdan sotib olinar ekan, ushbu qurilmalarga texnik xizmat koʻrsatish xarajatlari ham byudjet hisobidan qoplanishi kerak”, dedi u.
Rad etish
Yana bir tuzatish “tahdidlarga qarshi kurashishning maxsus vositalari”ning ishlashi tufayli tarmoqdagi nosozliklar yuzaga kelsa, provayderlarni mijozlar oldidagi javobgarlikdan ozod qilish bilan bog‘liq.
Qonun loyihasida boshidanoq javobgarlikdan ozod qilish nazarda tutilgan edi. Ammo bu holatda foydalanuvchilarga mumkin bo'lgan yo'qotishlarni kim qoplashi noma'lum edi. Senator Bokova ushbu xarajatlarni davlat byudjetiga undirishni taklif qilmoqda. Uning fikricha, agar yo'qotishlarni davlat hisobidan qoplash imkoniyati ta'minlansa, "mansabdorlar tarmoqqa aralashishga qaror qilishdan oldin ikki marta o'ylab ko'rishadi".
"Kommutatorni yoqishdan oldin, bu tarmoqlarga qanday ta'sir qilishi, nozik xizmatlar - telemeditsina, to'lovlar, ma'lumotlarni uzatish, bu Internet orqali sodir bo'ladimi yoki yo'qmi, o'n marta o'ylab ko'ring", dedi senator.
Senatorning so‘nggi so‘zlariga asoslanib (o‘zgartirish haqidagi) tizim himoya uchun emas, balki hokimiyatning faol harakatlari uchun joriy etilmoqda, degan taxminni aytish mumkin.
NUJdan bir daqiqalik g'amxo'rlik
Ushbu material qarama-qarshi his-tuyg'ularni keltirib chiqargan bo'lishi mumkin, shuning uchun sharh yozishdan oldin muhim narsani ta'kidlang:
Qanday qilib sharh yozish va omon qolish
- Haqoratli sharhlar yozmang, shaxsiy bo'lmang.
- Behayo so'zlardan va zaharli xatti-harakatlardan (hatto yashirin shaklda ham) saqlaning.
- Sayt qoidalarini buzgan sharhlar haqida xabar berish uchun "Hisobot" tugmasidan foydalaning (agar mavjud bo'lsa) yoki .
Nima qilish kerak, agar: |
→ и
→
Manba: www.habr.com