Tất cả những người tổ chức các sự kiện hoặc chỉ dự định tổ chức chúng đều hoạt động trong khuôn khổ pháp luật. Trong trường hợp của chúng tôi, luật pháp của Nga. Và nó thường chứa đựng những điểm gây tranh cãi. Một trong số đó là có nên viết hoặc không viết thư thông báo cho cơ quan chức năng khi chuẩn bị sự kiện. Nhiều người bỏ qua vấn đề này. Tiếp theo là phân tích ngắn: viết thế này hay không viết thế này?
Việc tổ chức các sự kiện trên lãnh thổ Liên bang Nga được quy định bởi một số luật và hành động của chính quyền địa phương.
Rõ ràng là các sự kiện chính trị và văn hóa đại chúng trực tiếp chịu sự tác động của , các quy định trong đó không cần phải thảo luận mà chỉ yêu cầu thực hiện các điều khoản của luật, mặc dù có một số vấn đề gây tranh cãi.
Câu hỏi đặt ra với những sự kiện nhỏ thoạt nhìn hoàn toàn không mang tính chính trị hay văn hóa. Ví dụ: hackathon, hội nghị, cuộc thi kỹ thuật, cuộc thi. Vì rõ ràng chúng không thuộc định nghĩa của những kẻ kén chọn, đám rước và cuộc biểu tình.
Không có hướng dẫn trực tiếp về vấn đề này trong luật liên bang. Tuy nhiên, trên thực tế, trên thực tế, quá trình này được chính quyền địa phương quy định. Và khu định cư càng lớn thì càng được kiểm soát chặt chẽ. Vì vậy, khi chuẩn bị bất kỳ sự kiện nào, dù là hội nghị hay hackathon, cần phải đọc thật kỹ luật pháp địa phương để tránh những hiểu lầm và hậu quả khó chịu.
Một ví dụ về các văn bản của chính quyền địa phương quy định các sự kiện là .
Ngoài việc tiếp tục và bổ sung luật liên bang, sắc lệnh Matxcơva đã bao gồm cách diễn đạt của hầu hết các sự kiện được tổ chức trên lãnh thổ thành phố: “xác định thủ tục tổ chức và tiến hành văn hóa, giáo dục, sân khấu, giải trí, thể thao và quảng cáo đại chúng”. các sự kiện được tổ chức tại các cơ sở thể thao, văn hóa, giải trí cố định hoặc tạm thời cũng như tại công viên, vườn hoa, quảng trường, đại lộ, đường phố, quảng trường và hồ chứa nước.”
Bạn có thể tranh luận rất lâu về việc liệu hackathon, hội nghị, cuộc thi của bạn có thuộc khái niệm sự kiện đại chúng hay không. Trong tạp chí pháp luật định kỳ , người ta chú ý trực tiếp đến việc thiếu quy định về sự phân biệt giữa khái niệm “sự kiện đại chúng” và “sự kiện công cộng”.
Bạn có thể tìm thấy một cách hiểu khác về các thuật ngữ này trong Lệnh Rosstat số 08.10.2015 ngày 464/14.10.2015/3 (được sửa đổi vào ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX) “Về việc Bộ Văn hóa Nga phê duyệt các công cụ thống kê cho tổ chức Liên đoàn giám sát thống kê liên bang về hoạt động của các tổ chức văn hóa” trong phần XNUMX, trong đó khái niệm “Các sự kiện văn hóa đại chúng” bao gồm và hiểu các sự kiện văn hóa và giải trí (buổi tối thư giãn, lễ kỷ niệm, buổi tối chiếu phim và chủ đề, lễ tốt nghiệp, khiêu vũ/vũ trường, vũ hội , ngày lễ, chương trình trò chơi, v.v.), cũng như các sự kiện thông tin và giáo dục (văn học -âm nhạc, phòng xem video, gặp gỡ các nhân vật văn hóa, khoa học, văn học, diễn đàn, hội nghị, hội nghị chuyên đề, đại hội, bàn tròn, hội thảo, lớp học thạc sĩ , thám hiểm, sự kiện diễn thuyết, thuyết trình).
Trở lại Lệnh của Thị trưởng Mátxcơva số 1054-RM, từ quan điểm tổ chức các sự kiện lớn nhỏ, chúng ta phải nhớ rằng:
- Đơn vị tổ chức có nghĩa vụ thông báo cho chính quyền thành phố và các cơ quan nội vụ lãnh thổ có liên quan không muộn hơn một tháng trước ngày diễn ra sự kiện. Ở các khu vực khác, khoảng thời gian 10-15 ngày là phổ biến hơn, theo quy định của luật liên bang.
- Ban tổ chức phải có sự đồng ý của chính quyền thành phố.
- Các sự kiện được chia theo số lượng người tham gia trên 5000 người và tối đa 5000 người, không giới hạn số lượng người tham gia. Sự phân chia này ảnh hưởng đến việc chính quyền địa phương cụ thể nào cần gửi thông báo.
Để bình luận cho đoạn này, người ta có thể xem xét giải thích một số quy định về yêu cầu chống khủng bố bảo vệ những nơi tập trung đông người, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 25 tháng 2015 năm 272 số 6 (sau đây gọi là Yêu cầu), xác định các tiêu chí chính để xác định danh sách các địa điểm tập trung đông người (MMPL)), được nêu trong đoạn 3 Điều 6 của Luật Liên bang ngày 2006 tháng 35 năm 3 50 -F50 “Về chống khủng bố”, theo đó MMPL được hiểu là lãnh thổ công cộng của một khu định cư hoặc quận đô thị hoặc một lãnh thổ được chỉ định đặc biệt bên ngoài chúng hoặc một nơi sử dụng công cộng trong một tòa nhà, công trình, công trình hoặc cơ sở khác , trong những điều kiện nhất định, hơn XNUMX người có thể có mặt cùng lúc. Xin lưu ý rằng đã có XNUMX người ở đây.
- Các sự kiện lớn, việc tổ chức có liên quan đến việc người tổ chức kiếm lợi nhuận, được cung cấp đội cảnh sát, y tế khẩn cấp, cứu hỏa và các hỗ trợ cần thiết khác.
Nếu chúng ta tiếp cận điểm này một cách thực tế hơn, thì trên thực tế, người tổ chức, trên cơ sở hợp đồng, sẽ cung cấp xe cứu thương, phòng cháy chữa cháy và đơn giản là an ninh cho sự kiện bằng chi phí của mình, bất kể sự kiện đó có mang tính thương mại hay không (để tôi nhắc bạn rằng chúng tôi không nói về các sự kiện mang tính chính trị ở đây).
Xem xét tất cả những điều trên, ý kiến của tôi về việc có nên viết hay không viết thư là rõ ràng.
Bất kể số lượng người tham gia sự kiện của bạn sẽ đến sự kiện từ bên ngoài như thế nào, các lá thư phải luôn được viết. Bất kể khu vực và địa điểm. Ngay cả khi bạn có 50 người tại sự kiện. Không một nhà tổ chức nào có thể biết tường tận tình hình khu vực diễn ra sự kiện, dù là trong tòa nhà hay trên đường phố. Trong hầu hết các trường hợp, thư không cần nhiều thời gian chuẩn bị, mang tính chất thông báo và để chính quyền địa phương thực hiện các biện pháp an ninh bổ sung. Việc thiếu những bức thư như vậy trong một số trường hợp nhất định có thể được hiểu là sự tùy tiện của người tổ chức với mọi trách nhiệm liên quan.
Theo tiêu chuẩn, để hoàn toàn tuân thủ mọi thứ và mọi người, kể cả những gì dường như không có ở đó, tôi viết ba bức thư:
- Thư gửi chính quyền địa phương. (thành phố, quận, v.v.)
- Thư gửi Sở Nội vụ địa phương
- Một lá thư gửi cho RONPR địa phương (Cục Hoạt động Giám sát và Công tác Phòng ngừa Khu vực), hay nói cách khác là sở cứu hỏa của Bộ Tình trạng Khẩn cấp. (Lưu ý: Đừng bao giờ gọi lính cứu hỏa bằng từ “lính cứu hỏa” trong khi đàm phán, nếu không sự phối hợp có thể trở thành một quá trình vô tận).
Trong thư, như đã nêu trong luật và pháp lệnh, cần đề cập:
- Tiêu đề sự kiện.
- Nếu có thể, một chương trình chỉ rõ địa điểm và thời gian.
- Các điều kiện về tổ chức, tài chính và hỗ trợ khác để thực hiện (tức là cách thức cung cấp hỗ trợ y tế, an ninh, hỗ trợ của các dịch vụ của Bộ Tình trạng Khẩn cấp).
- Số lượng người tham gia dự kiến.
- Thông tin liên hệ của người tổ chức sự kiện.
- Vâng, có lẽ là những yêu cầu từ ban tổ chức hoặc một số nhận xét, thông tin cơ bản về tầm quan trọng của sự kiện.
Dưới đây là ví dụ về các chữ cái ở định dạng tệp Word (có thể điều này sẽ hữu ích với ai đó):
Để hiểu rằng quá trình này không tốn nhiều năng lượng, văn bản trong tất cả các chữ cái đều giống nhau. Chỉ có người nhận thay đổi. Trong hầu hết các trường hợp, nó hoạt động bằng cách gửi các bản sao được quét.
Kinh nghiệm cho thấy, chính quyền và Tổng cục Nội vụ hành động nhanh chóng và hiệu quả. Nhưng bạn cần gọi cho RONPR và đảm bảo rằng họ đã nhận và xem tài liệu.
Như một kết luận và một kết luận nhỏ: việc chuẩn bị và gửi thư thông báo cho cơ quan chức năng về sự kiện không phải là một quá trình tốn nhiều công sức, giúp ngăn ngừa nhiều rủi ro cả tại chính sự kiện và thuộc trách nhiệm của ban tổ chức trước sự kiện. pháp luật.
Các luật và quy định được liệt kê ở trên không phải là những luật duy nhất. Tùy thuộc vào sự kiện, những cái khác nhau có thể được thêm vào chúng. Đây là một danh sách nhỏ:
- Lệnh của Thị trưởng Mátxcơva số 1054-RM ngày 5 tháng 2000 năm XNUMX “'.
- Nghị định của Chính phủ Mátxcơva ngày 30 tháng 2008 năm 869 số XNUMX-PP “Về các biện pháp tổ chức và tiến hành lễ hội chào pháo và bắn pháo hoa ở thành phố Mátxcơva.”
- Luật Liên bang số 38-FZ ngày 13 tháng 2006 năm XNUMX “»
- Bộ luật Liên bang Nga về vi phạm hành chính số 195-FZ ngày 30 tháng 2001 năm XNUMX (Bộ luật hành chính của Liên bang Nga).
- Bộ luật Hình sự Liên bang Nga số 63-FZ ngày 13 tháng 1996 năm XNUMX (Bộ luật Hình sự Liên bang Nga).
- Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 25 tháng 2015 năm 272 số XNUMX. Yêu cầu bảo vệ chống khủng bố ở những nơi tập trung đông người.
- Luật Liên bang ngày 19 tháng 2004 năm 54 Số XNUMX-FZ “»
Nguồn: www.habr.com