Hóa đơn về hoạt động tự chủ của Runet đã được đệ trình lên Duma Quốc gia vào ngày 14 tháng 2018 năm XNUMX và vào tháng XNUMX . Các tác giả: Thượng nghị sĩ Lyudmila Bokova, Thượng nghị sĩ Andrei Klishas và Phó Andrei Lugovoy.
Một số sửa đổi đã được chuẩn bị cho tài liệu cho lần đọc thứ hai, trong đó có một sửa đổi rất quan trọng. Chi phí của các nhà khai thác viễn thông cho việc mua và bảo trì thiết bị sẽ được bù đắp từ ngân sách. Về nó một trong những tác giả của dự luật, Thượng nghị sĩ Lyudmila Bokova.
Như bạn đã biết, hóa đơn áp đặt các nghĩa vụ mới đối với các nhà khai thác viễn thông và chủ sở hữu các điểm trao đổi lưu lượng, đồng thời trao thêm quyền hạn cho Roskomnadzor.
Đặc biệt, các nhà khai thác viễn thông có nghĩa vụ:
- Thực hiện theo các quy tắc định tuyến do Roskomnadzor thiết lập.
- Điều chỉnh định tuyến theo yêu cầu của Roskomnadzor.
- Khi phân giải tên miền, hãy sử dụng phần mềm và phần cứng đã được Roskomnadzor phê duyệt, cũng như hệ thống tên miền quốc gia.
- Chỉ sử dụng IXP từ sổ đăng ký IXP.
- Báo cáo kịp thời cho Roskomnadzor thông tin về địa chỉ mạng, tuyến tin nhắn viễn thông, phần mềm và phần cứng được sử dụng cần thiết để phân giải tên miền và cơ sở hạ tầng của mạng truyền thông.
Đề nghị bổ sung khoản 66.1 Điều XNUMX Luật “Truyền thông” như sau:
“Trong trường hợp có mối đe dọa đối với tính toàn vẹn, ổn định và an ninh hoạt động trên lãnh thổ Liên bang Nga, mạng Internet và mạng truyền thông công cộng có thể được thực hiện quản lý tập trung mạng truyền thông công cộng Cơ quan điều hành liên bang thực hiện các chức năng kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực truyền thông, truyền thông đại chúng, công nghệ thông tin và truyền thông theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga xác định, bao gồm, ngoài những cái khác, các biện pháp nhằm loại bỏ các mối đe dọa đối với tính toàn vẹn, ổn định và an ninh hoạt động trên lãnh thổ Liên bang Nga về mạng Internet và truyền thông công cộng.
...
Quản lý tập trung mạng truyền thông công cộng được thực hiện bằng cách quản lý các phương tiện kỹ thuật để chống lại các mối đe dọa và (hoặc) bằng cách truyền các hướng dẫn bắt buộc tới các nhà khai thác viễn thông, chủ sở hữu hoặc chủ sở hữu mạng truyền thông công nghệ, cũng như những người khác có số hệ thống tự trị.”
Như đã nêu trong ghi chú giải thích, “dự thảo luật liên bang đã được chuẩn bị có tính đến tính chất hung hăng của Chiến lược an ninh mạng quốc gia của Hoa Kỳ được thông qua vào tháng 2018 năm XNUMX”.
Vào tháng XNUMX, nhóm công tác “Truyền thông và CNTT” của Hội đồng chuyên gia thuộc Chính phủ Liên bang Nga trên nội dung của dự luật. Theo các chuyên gia, chỉ riêng chi phí một lần có thể lên tới 25 tỷ rúp. cho công việc nghiên cứu và phát triển, tạo và duy trì sổ đăng ký các điểm trao đổi giao thông, mở rộng đội ngũ nhân viên của các cơ quan trực thuộc Roskomnadzor và tiến hành các cuộc tập trận. Ngoài ra, sẽ phải bồi thường cho các nhà khai thác viễn thông trong trường hợp mạng bị gián đoạn, rủi ro được các bên tham gia trong ngành đánh giá là cao. Chúng phải được cung cấp trong ngân sách liên bang ở mức lên tới 10% khối lượng thị trường, tức là 134 tỷ rúp. trong năm.
Ban đầu người ta cho rằng việc thực thi luật sẽ không cần đến kinh phí ngân sách. Nhưng nó sớm trở nên rõ ràng rằng điều này không phải như vậy. Năm nay, chính phủ Nga đã công bố bản đánh giá dự luật chỉ trích cơ sở biện minh về tài chính và kinh tế, được đưa ra trong ghi chú kèm theo. Lời chỉ trích là do lý do biện minh về tài chính và kinh tế “không xác định được nguồn và thủ tục thực hiện một loại nghĩa vụ chi tiêu mới”.
“Hiện tại, chúng tôi biết một điều - rằng sẽ cần có nguồn quỹ [ngân sách] như vậy và chi phí hiện đang được đánh giá. Rõ ràng, chúng ta cũng cần tưởng tượng chúng dưới dạng động lực học. Bởi vì bất kỳ hệ thống điều khiển, hệ thống bảo vệ nào đều gắn liền với tải - cũng như động lực của tải và thông lượng mạng, và nó hiện đang phát triển gần như bùng nổ và mỗi năm đều có sự gia tăng rất đáng kể về lưu lượng và năng lượng nhu cầu,” - Ngày 5 tháng XNUMX, Phó Thủ tướng Liên bang Nga Maxim Akimov.
Và bây giờ chúng ta xem các tác giả giải quyết vấn đề như thế nào. Nếu ban đầu họ tuyên bố rằng dự luật sẽ yêu cầu chi tiêu ngân sách đáng kể, thì tài liệu đó có thể đã được triển khai trong ủy ban kinh tế (về mặt lý thuyết) - nó hoàn toàn không đến được Duma Quốc gia. Nhưng họ nói rằng việc cô lập Runet sẽ không đòi hỏi bất kỳ khoản chi ngân sách nào. Dự luật đã được thông qua trong lần đọc đầu tiên. Và bây giờ các tác giả đang sửa đổi rằng sáng kiến này vẫn sẽ được tài trợ từ ngân sách.
Thượng nghị sĩ Bokova giải thích: Bồi thường từ ngân sách là “lựa chọn duy nhất”. Nếu không, các nhà khai thác viễn thông sẽ phải chịu thêm chi phí. Bà nói: “Vì các thiết bị kỹ thuật dự kiến lắp đặt sẽ được mua từ ngân sách nên việc bảo trì các thiết bị này cũng phải được hoàn trả từ ngân sách.
Tuyên bố từ chối trách nhiệm
Một sửa đổi khác liên quan đến việc miễn trừ trách nhiệm pháp lý của nhà cung cấp đối với khách hàng nếu xảy ra lỗi mạng do hoạt động của “các phương tiện đặc biệt để chống lại các mối đe dọa”.
Việc miễn trách nhiệm pháp lý đã được quy định trong dự luật ngay từ đầu. Nhưng vẫn chưa rõ ai sẽ bồi thường cho người dùng những tổn thất có thể xảy ra trong trường hợp này. Thượng nghị sĩ Bokova đề xuất tính các chi phí này vào ngân sách nhà nước. Theo ý kiến của cô, nếu khả năng bồi thường thiệt hại do nhà nước gây ra được cung cấp, thì “các quan chức sẽ suy nghĩ kỹ trước khi quyết định can thiệp vào mạng lưới”.
Thượng nghị sĩ nói: “Trước khi bật công tắc, hãy suy nghĩ mười lần về việc điều này sẽ ảnh hưởng đến mạng như thế nào, liệu các dịch vụ nhạy cảm có bị ảnh hưởng hay không - y tế từ xa, thanh toán, truyền dữ liệu, nơi điều này xảy ra qua Internet”.
Dựa trên những lời cuối cùng của thượng nghị sĩ (về công tắc), người ta có thể giả định rằng hệ thống này được đưa ra không phải để bảo vệ mà để phục vụ các hành động tích cực từ phía chính quyền.
Một khoảnh khắc được chăm sóc từ UFO
Tài liệu này có thể gây tranh cãi, vì vậy trước khi bình luận, vui lòng nhắc lại trí nhớ của bạn về điều gì đó quan trọng:
Làm thế nào để viết bình luận và tồn tại
- Không viết bình luận xúc phạm, không mang tính cá nhân.
- Tránh ngôn ngữ thô tục và hành vi độc hại (ngay cả dưới hình thức che đậy).
- Để báo cáo những nhận xét vi phạm quy tắc trang web, hãy sử dụng nút “Báo cáo” (nếu có) hoặc .
Phải làm gì nếu: |
→ и
→
Nguồn: www.habr.com