التعليم العالي مقابل الكفاءة. رأي مخالف لقاضي المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن حالة التعليم العالي

إيلون ماسك (ايلون ريف المسك) عبر مؤتمر الفيديو (موقع YouTube تعقب 11:25) في طور المشاركة في منتدى الأعمال "إنها مجرد مسألة أشياء صغيرة!"، كراسنودار 18/19.10.2019/XNUMX قال (ترجمة من هنا):

"يبدو لي أن التعليم في روسيا جيد جدًا. ويبدو لي أنه يوجد في روسيا الكثير من المواهب والكثير من الأشياء المثيرة للاهتمام من وجهة نظر التكنولوجيا.

من ناحية أخرى، قال قاضي المحكمة الدستورية أرانوفسكي ك.ف. في رأي مخالف قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في قضية التحقق من دستورية أحكام الفقرتين 1 و 2 من المادة 3 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن العمل في الاتحاد الروسي" فيما يتعلق بشكوى المواطن إم. في. تشايكوفسكي، في 8 أكتوبر 2019، تحدث بشكل انتقادي للغاية:

"بعد ذلك سيكون من الممكن على الأرجح إعادة مناقشة المدى الذي يضمن فيه التعليم المهني الوصول إلى المهن وما إذا كان ينبغي ربط ممارسة بعض الحقوق بالشهادات".

في الوقت نفسه، أرانوفسكي ك. يحفز ربط هذه الحقوق الدستورية بالشروط:

"إذا كان التعليم المهني يضمن بثقة مؤهلات حاملي الشهادات، فمن المحتمل أن يكون لهذا وزن مختلف في التوازن الدستوري والقانوني للمصالح والقيم، مما سيعطي المزيد من الأسباب لدعم سلطة الدبلوم، بحيث تكون حيازته سيكون شرطا لممارسة حرية العمل والحقوق ذات الصلة."

كما يتبين من بيان أرانوفسكي ك. هناك علاقة مباشرة مع الشهادات المهنية ونطاق حقوق الإنسان. ومثل هذا الارتباط، الذي أكده موقف قاضي المحكمة الدستورية، يمكن أن يكون حجة لتعزيز الموقف في حالة رفع دعوى قضائية لحماية حقوق المؤلف. سأحاول الكشف عن هذا الجانب في هذه المادة.

يمكن تأكيد أهمية منصب القاضي من خلال كلمات شخص ناجح من الجانب الآخر من العالم، جاك ما (ما يون، جاك ما):
"في غضون 20 إلى 30 عامًا، لن يتمكن أطفالنا ببساطة من البقاء على قيد الحياة بفضل التعليم الذي نقدمه لهم." (المهندس).

أفترض أن دوافع رأي القاضي أرانوفسكي ك. يشعرون بالقلق إزاء الوضع الحالي للتعليم العالي في روسيا ويخاطبون "الطبقة الإدارية" بطلب نيابة عن الجماهير التي فلاديسلاف سوركوف، في مقالته "دولة بوتين الطويلة"، ملبس بالخصائص التالية:

"بكتلته الهائلة، يخلق الشعب العميق قوة لا تقاوم من الجاذبية الثقافية، التي توحد الأمة وتجذب (تضغط) إلى الأرض (إلى موطنها الأصلي) النخبة، التي تحاول من وقت لآخر أن ترتفع عالميًا."

وسأشرح برسم تخطيطي بسيط جوهر المشكلة التي نظرت فيها المحكمة الدستورية (المحكمة الدستورية) في هذه العملية. المواطن م. لجأ تشايكوفسكي إلى مركز التوظيف لطلب الاعتراف به على أنه عاطل عن العمل. رفض مركز التوظيف منحه هذا الوضع، على أساس أنه لم يقدم النسخ اللازمة من الوثائق من القائمة المحددة: شهادة الدخل والمستندات التي تؤكد المؤهلات. ذهب المواطن إلى المحكمة واعترفت المحاكم الابتدائية والمحاكم اللاحقة بقانونية هذا الرفض. ثم لجأ إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. وبعد أن نظرت المحكمة في ملابسات القضية، وجدت أن مطالب مركز التوظيف كانت غير قانونية.

وقد جادل منطق العلاقة بين المحكمة الدستورية بحقيقة أن شهادات التأهيل ليست إلزامية، حيث تتعهد الدولة بالاعتراف بجميع مواطني الاتحاد الروسي كعاطلين عن العمل، بما في ذلك أولئك الذين ليس لديهم أي مؤهلات.

القاضي أرانوفسكي ك. اعتبر أن مثل هذا النظام من الحجج لا يكفي في هذه المسألة وأن منطق الاعتراف يجب أن يكون على النحو التالي تقريبًا. يجب أن يحدث التمايز في عدد الحقوق التي تضمنها الدولة لأخصائي معتمد في حالة توفير الدولة لمجموعة كاملة من الفرص لتحقيق مواهب الشخص في مجال الأنشطة المفيدة اجتماعيًا. وعلى أساس نجاح هذا الشخص يكون التمايز ممكنا. لكن هذا ليس كذلك في الوقت الحالي، ولا يمكن أن يكون كذلك من الناحية النظرية، لأن نظام التعليم العالي في الاتحاد الروسي، من أجل "الطبقة الإدارية"، يتبع مسارًا يتجاهل تجربة البشرية برمتها.

لكي يتمكن الخابروفيتس من فهم منطق القاضي بشكل أكثر وضوحًا، أعتقد أنه من الضروري توضيح أن القاضي لا يعمل وفقًا للمعايير الأخلاقية المقبولة في المجتمع. تم شرح هذا جيدًا في الكتاب المدرسي لـ A.N. جولوفيستيكوفا ، يو.أ. دميترييف. مشاكل نظرية الدولة والقانون: كتاب مدرسي. – م.: اكسمو، 2005.:

"الأخلاق والقانون لديهما معايير تقييم مختلفة للسلوك البشري. يستخدم القانون معايير مثل قانوني - غير قانوني، قانوني - غير قانوني، له الحق - لديه واجب، وما إلى ذلك. وللتقييم الأخلاقي هناك معايير أخرى: أخلاقي - غير أخلاقي، صادق - غير أمين، محمود - مخز، نبيل - حقير، إلخ."

هذه المبادئ منصوص عليها في قواعد المواد:

1) قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي المادة 16. أسباب تنحية القاضي

3) أن يكون له مصلحة شخصية، بشكل مباشر أو غير مباشر، في نتيجة الدعوى، أو أن هناك ظروف أخرى تلقي بظلال من الشك على موضوعيته وحياده.

2) قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي المادة 21. تنحي القاضي

7) الإدلاء ببيانات عامة أو تقييم موضوع القضية قيد النظر

3) قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المادة 61. الظروف التي تستبعد المشاركة في الإجراءات الجنائية

2. لا يجوز للأشخاص المحددين في الجزء الأول من هذه المادة المشاركة في الإجراءات الجنائية أيضًا في الحالات التي توجد فيها ظروف أخرى تدعو إلى الاعتقاد بأنهم مهتمون شخصيًا، بشكل مباشر أو غير مباشر، بنتيجة هذه القضية الجنائية.

توافق على أنه من الصعب جدًا إثبات موقفك بأن العمليات الاجتماعية الجارية ستؤدي إلى نتائج أخلاقية وأخلاقية سلبية في مجال الصياغات القانونية.

وبعد ذلك، أعرض الرأي المسجل للقاضي كاملاً.

رأي قاضي المحكمة الدستورية ك.ف. ارانوفسكيوفقًا للقرار الصادر في قضية التحقق من دستورية أحكام الفقرتين 1 و 2 من المادة 3 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" فيما يتعلق بشكوى المواطن إم في تشايكوفسكي، على ما أعتقد ومن المهم ملاحظة ما يلي.

عند الحصول على حالة البطالة، لم يعد المواطن مطالبًا بتقديم شهادة التعليم العالي، وخاصة التعليم، كدليل على المؤهلات المهنية. ليست هذه هي المرة الأولى التي تنهي فيها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي الاعتماد المباشر لممارسة الحقوق على تقديم الدبلوم. في القرار رقم 14-P المؤرخ 2018 نوفمبر 41، خلصت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى أن وجود الدبلوم لا يمكن أن يحدد بشكل صارم حتى الحق في النشاط التربوي (أنواع معينة)، إذا تم تنفيذه بنجاح من قبل شخص الذي يتوافق مع منصبه.

ربما كان من الممكن أن يصدر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بمحتوى مختلف قليلاً لو كانت الوثائق التعليمية تتمتع بسمعة مختلفة عما تتمتع به الآن. إذا كان التعليم المهني يضمن بثقة مؤهلات حاملي الشهادات، فمن المحتمل أن يكون لهذا وزن مختلف في التوازن الدستوري والقانوني للمصالح والقيم، مما سيعطي المزيد من الأسباب لدعم سلطة الدبلوم، بحيث تكون حيازته يكون شرطا لممارسة حرية العمل والحقوق المجاورة.

من الصعب عدم ربط الحرمان من امتيازات نظام التعليم لإصدار الشهادات للمهن بحالته، عندما يكون هناك الكثير من الديناميكيات بحيث لا يمكن الاعتماد على جودة مستقرة للمنتج التعليمي. لذلك، منذ بعض الوقت، بدأت مجموعة مشتركة بين الإدارات في إطار الحكومة الروسية العمل، الأمر الذي كان ينبغي أن يؤدي إلى مراجعة أخرى لقواعد اعتماد الجامعات وتوزيعها إلى ثلاث فئات: الأساسية والمتقدمة والرائدة. واضطرت الجامعات الأساسية إلى التحول إلى الدورات عبر الإنترنت، مما سيجعلها مراكز تعليمية واستشارية مع التعلم عن بعد، على ما يبدو، على غرار نقاط الإنترنت، حيث تشمل تكلفة الخدمة الدبلوم. ستدخل هذه الخلايا الجامعية الطرفية إلى الهياكل الهرمية كأعضاء عاديين، وهناك سيمارسون التدريب، ويغرسون "الكفاءات"، تمامًا كما يتم غرس القيادة والامتثال في الفصول الرئيسية والدورات التدريبية بروح التسويق الشبكي. وإذا حدث كل هذا، فسوف يتعين على الجامعات الرائدة أن تقوم بإعداد منتجات تعليمية لمزيد من النشر عبر الشبكة من خلال الجامعات المتوسطة المستوى "المتقدمة". وبعد ذلك، بطبيعة الحال، ستخفض الجامعات التكاليف بسبب حجم الشبكة ومواردها مع تقليل عدد المعلمين. تحظى مثل هذه المبادرات دائمًا بدعم الطبقة الإدارية وبين الناشطين؛ فهي تنضج باستمرار هناك، وفي بعض الأحيان يتم تنفيذها.

ومع ذلك، لا يرى الجميع فيهم تقدم التنوير. سيقرر شخص ما أن الخطر المستمر للتغيرات الهيكلية، ناهيك عن تنفيذها الفعلي، يحرم العلوم والتعليم المهني من فرصة الحفاظ على الجودة على مستوى لائق. وبالتالي، لا يعتبر الجميع أن إدخال نظام بولونيا مفيد، ويفضل الكثيرون الاستغناء عنه، كما فعلت الجامعات الألمانية على سبيل المثال. وليس الجميع مقتنعين بأن إدخال درجتي البكالوريوس والماجستير وفقاً لمعايير بولونيا أدى إلى زيادة جودة التعليم وأن الشهادات الروسية أصبحت الآن معترف بها وفقاً للمعايير الدولية، كما هو متوقع. وكان من الممكن إنفاق الموارد التي لا تعد ولا تحصى والتي تم إنفاقها على ذلك لصالح العلم والحصول على أجر لائق مقابل العمل التدريسي. لقد استمرت التحسينات في التعليم لمدة ثلاثين عامًا، ولا تزال نتائجها مثيرة للجدل، والآن، بعد أن أنفق الكثير، ولم تتزايد الثقة في الشهادات، لا يوجد سبب لمواصلة الاعتماد على القرارات الوزارية، ومبادرة رؤساء الجامعات وحماس الناشطين.

من الممكن أن نضطر الآن إلى الانتظار حتى تصبح شهادات معظم الجامعات والمدارس الفنية (المدارس الثانوية والكليات وما إلى ذلك) مقنعة. ومن المحتمل بعد ذلك أن يكون من الممكن إعادة مناقشة المدى الذي يضمن فيه التعليم المهني الوصول إلى المهن وما إذا كان ينبغي ربط ممارسة بعض الحقوق بالشهادات. ومع ذلك، حتى الآن، فإن المعايير التعليمية المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي نفسه (الجزء 5 من المادة 43)، ولا يمكن للإداريين والناشطين تقديمها إلا في الوثائق والتقارير التي تحددها إداراتهم، على الرغم من أن استقلالية الجامعة والحرية الأكاديمية تنطوي على ذلك. المعايير، بدلا من ذلك، نمط التوجيه المعمول به.

حتى وقت قريب، كان امتياز إصدار الشهادات يضمن لنظام التعليم المهني الدخل المحمي قانونًا، بما في ذلك دخل الميزانية. ولعله من غير الحكمة أن نترك وراءنا مثل هذه الضمانات دون التأكد من أنها ستفيد التعليم ذاته. خلال فترة الإصلاحات، قام النظام بتوزيع الموارد بطريقة من غير المرجح أن يكون لها تأثير جيد على احترافية المعلمين ورفاههم وكرامتهم، أي على سبيل المثال. على جودة التدريب. يدفع النظام مبالغ زهيدة ما لم يُمنح المعلم دورًا مدفوع الأجر في قطاع الإدارة كمسؤول أو منفذ أو ناشط متحمس. في بعض الأحيان يسمح للمعلم بزيادة أرباحه الضعيفة قليلاً، ولكن ليس من أجل العمل، ولكن من أجل الإحصائيات والتقارير الجيدة، وإظهار نهج كفء بدلاً من الأساليب الأكاديمية، والتقدم بطلب للحصول على المنح والتقييمات، والمراقبة باستخدام الرسوم البيانية وكل شيء آخر عزيز على الخدمات والإدارات الإدارية. للقيام بذلك، يحتاج المعلم إلى تطوير المهارات والقدرات اللازمة لكتابة السيرة الذاتية والتطبيقات، ووضعها في الصناديق والأقسام، وإصدار الاعتمادات، وإنشاء مؤشرات الاقتباس.

في مثل هذه البيئة، ما يتم تقديره ليس التدريس أو التعلم، بل المجمعات التعليمية والمنهجية التي لا يحتاجها الطلاب والمعلمون، بل الخدمات، حتى يشعروا بالرضا ويظلوا في مناصب مفيدة في الأمور المهمة. ومع ذلك، فمن غير المرجح أنه من أجل ذلك، من الضروري الحفاظ على امتيازات النظام، التي تكفلها الطبيعة الإلزامية للدبلومات. مصالحها وقيمها غير مقنعة، ومن أجلها لا يمكن الحد من حريات المواطنين، وإمكانيات الدولة الاجتماعية، خلافا لأحكام المواد 2، 7، 17، 18، 21، 34، 37 ، الجزء 3 من المادة 55 من دستور الاتحاد الروسي.

إن التبعية والمساءلة في ظل المسؤولين تؤدي إلى قمع التدريس والمنح الدراسية عندما تتخلى الجامعات عن حكومتها الذاتية، وحريتها الأكاديمية، وأسلوبها، وتخدم النظام الذي يصدر تصاريح المهنة. إن الاستقلالية شرط أساسي لأنشطة الجامعة، وإذا افترضنا أن الجامعات الروسية غير قادرة على ذلك، فإن توقعات التعليم الجيد والدبلومات غير واقعية بالطبع.

ترى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في استقلالية الجامعات المبدأ الأساسي لأنشطتها، والذي يحدد علاقاتها مع الدولة وسياسة الدولة في مجال التعليم (القرار رقم 27-س المؤرخ 1999 ديسمبر 19)؛ ويذكر أن الاستقلال الذاتي قد برر نفسه تاريخيًا في التقليد الجامعي لعموم أوروبا، ويربطه بأهداف الدولة الاجتماعية، وحرية الإبداع العلمي والتقني وغيرها من أنواع الإبداع، والتدريس، مع حق كل فرد في التعليم وفي غيره. القيم الدستورية التي تنبع من أحكام المواد 7، 17، 18، 43 (الجزءان 1 و5)، 44 (الجزء 1) من دستور الاتحاد الروسي؛ فهو يسمح بفرض قيود على استقلالية الجامعات الحكومية والبلدية من قبل السلطات العامة فقط لأغراض ذات أهمية دستورية وبقدر ما تتحكم هذه الهيئات، مع حقوق المؤسس، في امتثال أنشطة الجامعة لأهدافها القانونية (تعريف 7 يونيو ، 2011 رقم 767-O-O). تم الاعتراف باستقلالية المؤسسات التعليمية - مع الحرية الأكاديمية في البحث عن الحقيقة، مع عرضها ونشرها مجانًا تحت المسؤولية المهنية للمعلمين دون رعاية الرؤساء - بموجب المادة 3 من القانون الاتحادي "بشأن التعليم المهني العالي والدراسات العليا" . تنطلق المادة 3 من القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" من نفس المبدأ، مع الأخذ في الاعتبار من بين مبادئ التعليم حرية المعلم في تحديد أشكال وأساليب التدريس والتربية، واستقلال المنظمات التعليمية، والأكاديمية حقوق وحريات المعلمين والطلاب (الفقرات 7 و8 و9). سيكون تنفيذ هذه الأحكام موضع شك إذا كان النظام يضع المشاركين في العمل التعليمي في خدمة مصالحه الخاصة. حتى بيتر الأول لم يكن لديه أدنى شك في أن "علوم التبعية لا يمكن التسامح معها"، بل إن إن. آي. بيروجوف أصر أكثر على أن التوحيد الإداري لا يتوافق مع "الجامعة المستقلة"، وأن "الاستقلالية والبيروقراطية لا يجتمعان". أن “العلم له تسلسله الهرمي الخاص؛ وبعد أن أصبحت رسمية، فقدت أهميتها”[1].

والآن هناك الكثير مما يشير إلى أننا سنضطر قريباً، وربما في مجموعة متنوعة من العلاقات القانونية، إلى تأجيل الطبيعة الإلزامية الصارمة للشهادات إلى أن يكون هناك دليل قوي على أن الجامعات تستعيد استقلالها. لكن هذا غير واقعي إذا لم يصبح الجزء الإداري من نظام التعليم منخفض الكثافة السكانية بسبب تقليص عدد الموظفين والخدمات واختفاء وظائفهم والمبادئ التوجيهية المنهجية. ومن الضروري أيضًا التأكد من أن التغييرات الهيكلية في التعليم تعود بالأساس إلى تصفية المؤسسات المحتضرة، وأن المؤسسات القائمة فقدت اهتمامها بإعادة التنظيم وتغيير المسميات، وأن المتحمسين لم يعودوا ناجحين في مبادراتهم لإنشاء أقسام بهذا الحجم. هيئة تدريس أو إنشاء "مدارس" مكانها و"اتجاهاتها".

وبينما يتصرف الشق الإداري، مع الناشطين، كمنظم وسيد التعليم، ويحدد بنيته ومصيره، فلا أفق ولا داعي لإهدار قوة القانون على الشهادات الإجبارية، التي تفقد في هذه الحالة مكانتها الدستورية. والأساس القانوني. ولا يختلف ما سبق عن القرار المعتمد في هذه الحالة.

[1] انظر: سؤال الجامعة // نشرة أوروبا. ت1(237). سانت بطرسبرغ، 1906. ص 1، 15.
[2] انظر: كروبوتوفا إن.في. نيكولاي إيفانوفيتش بيروجوف عن الثقافة الجامعية: ما الذي تغير خلال قرن ونصف؟ // البحث العلمي الحديث والابتكار. 2016. رقم 7 // web.snauka.ru/issues/2016/07/70077.
في أي الحالات يتم تحديد الرأي المخالف للقاضي ك.ف. أرانوفسكي في قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في قضية التحقق من دستورية أحكام الفقرتين 1 و 2 من المادة 3 من قانون الاتحاد الروسي " "بشأن توظيف السكان في الاتحاد الروسي" فيما يتعلق بشكوى المواطن إم في تشايكوفسكي؟ هل يمكن استخدامها لتبرير ثقل موقف أحد الطرفين؟

في رأيي، يمكن استخدام منطق قاضي المحكمة الدستورية عندما يطلب أحد الأطراف، بناءً على فرضية أن استنتاجات أخصائي معتمد أكثر أهمية من استنتاجات متخصص ليس لديه شهادة تغيير في شروط العقد يكون مناسبا من وجهة نظرها. أبسط مثال هو الموقف الذي تم فيه إجراء بعض التطوير بواسطة متخصص ليس لديه دبلوم في مجال مهندس البرمجيات. وقدم الطرف المنافس استنتاجا من أخصائي حاصل على دبلوم مناسب، ويترتب على هذا الاستنتاج أن جودة العمل المنجز لا ترقى إلى المستوى المطلوب. ونتيجة لذلك، قد يتطلب الأمر إجراء تغييرات مناسبة من المؤدي. وحقيقة أن أخصائي المقاول، على سبيل المثال، يقوم بذلك منذ سنوات عديدة ونفذ عشرات المشاريع، في رأي العميل، ليس بالأمر المهم.

ولا بد في هذه المرحلة من التوضيح أن المحكمة هي التي تحدد دائما مدى تناسب التعويضات والامتيازات مع المستوى السائد في الدولة في هذا المجال. ونتيجة لذلك، يجب على الجهة المقدمة للخدمات التنموية أن تثبت معقولية الأسعار، وتفرد خدماتها، وما إلى ذلك، في الحالات التي يحاول فيها الطرف المقابل تخفيضها. الحل الأمثل هو تقسيم المبلغ الإجمالي إلى مكونات، حيث يتعين على المحكمة أن تبحث عن خوارزميات منفصلة لتقليل المطالبات في كل حالة.

وخير مثال على هذه الآلية هو الحل رقم 2-3980/2018 بتاريخ 6 نوفمبر 2018، محكمة مقاطعة كيروفسكي في سانت بطرسبرغ. في هذه العملية، طالب المدعي، من أجل استخدام صورة لخطة بانورامية لسانت بطرسبرغ أنشأها على الموقع الإلكتروني للمدعى عليه، باسترداد 5 ملايين روبل كتعويض عن انتهاك حقوق الطبع والنشر. قررت المحكمة استرداد 150 ألف روبل والتكاليف.

ومن الضروري دائمًا أن نأخذ في الاعتبار أن الموقف المحدد في قرار المحكمة الدستورية ليس حكمًا مباشرًا للقانون. والاعتماد عليه للاندفاع "بالسيف على الدبابات" لن يكون فعالا. ويجب اتخاذ آليات دمج الحجج الواردة في قرار المحكمة الدستورية مع فهم وضع هذه السلطة القضائية. ولتوضيح هذا الجانب، سأستخدم اقتباسات من المقالات العلمية لتجنب اتهامات التحيز.

كورياتنيكوف ف. العدالة الدستورية (التشريعية): المفهوم والجوهر.

فتح"يمتد نطاق العدالة الدستورية (التشريعية) في جانبها الإقليمي فقط إلى الإقليم الذي يتم فيه إنشاء الهيئة الحكومية المقابلة وتعمل فيها، من الناحية الموضوعية - إلى المجال الخاص للعلاقات القانونية العامة العامة فيما يتعلق "بالمشاركة في العملية العامة الرقابة الدستورية "في الاتحاد الروسي".
كرابيفكينا أو.أ. طبيعة مؤسسة الرأي المخالف للقاضي في مختلف الأنظمة القانونية نشرة ISTU رقم 2(97) 2015

فتح"إن مؤسسة الرأي المخالف منصوص عليها تشريعيًا في العديد من البلدان الديمقراطية، بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وكندا وألمانيا وإنجلترا وغيرها. وفي بعض البلدان، يتم نشر الرأي المخالف مع قرار المحكمة (الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا)، وفي بلدان أخرى تم تضمينه في نص الجزء التعليلي للقرار (ألمانيا). ولكن هناك دول ديمقراطية ذات نظام قضائي متطور، حيث لا توجد مثل هذه المؤسسة القضائية على الإطلاق. ومن بينها على سبيل المثال فرنسا وبلجيكا وإيطاليا. ومن الواضح أن السبب الرئيسي لغياب مؤسسة الرأي المخالف هو الخوف المستمر من كشف سر غرفة التداول والنيل من سلطة قرار المحكمة. إن غياب هذه المؤسسة في عدد من الأنظمة القضائية يفسره أيضًا التقاليد القانونية للدولة.

"بالنسبة للمحامين الأنجلو أمريكيين، فإن مؤسسة الآراء المعارضة هي سمة نموذجية للعملية القضائية. علاوة على ذلك، فهو مصدر فخر للعدالة الأمريكية. تعتبر الآراء المخالفة لقاضي المحكمة العليا الأمريكية أو. هولمز، بحق، كما يشير الباحث الأمريكي إي. دمبولد، "كنوزًا من الفكر القانوني" [7]. يشير رئيس المحكمة العليا الأمريكية أ. سكاليا إلى أن الآراء المعارضة هي نتاج تفكير مستقل وعميق؛ إنها تهم المشرع لتصميماتها واهتمامها بالفروق الدقيقة في القضية، وتكون بمثابة دليل على مدى تعقيد القضايا القانونية قيد النظر، والتي تتطلب نهجا متوازنا؛ ومن الطبيعي أن تتحول المحكمة إلى هيئة تدار فيها المنازعات القانونية، ويتطور الفكر القانوني.

"في التقليد الأنجلوسكسوني، الآراء المعارضة هي مؤسسة تعمل في ثلاثة أشكال - النبوة، والحوار، وضامن الصدق [6]. لكن تجدر الإشارة إلى أن الموقف الأولي تجاه مؤسسة الآراء المخالفة في الولايات المتحدة كان سلبيا. كتب صاحب أحد الآراء المخالفة الأولى، القاضي ويليام جونسون، إلى الرئيس الأمريكي آنذاك توماس جيفرسون أنه بعد أن قدم رأيه المخالف، لم يسمع إلا تعاليم أخلاقية موجهة إليه حول السلوك غير اللائق للقضاة الذين يشنون هجمات ضد بعضهم البعض [10] ]. ومع ذلك، فإن النسبة المئوية للقرارات الصادرة عن المحكمة العليا الأمريكية والتي تضمنت رأيًا مخالفًا واحدًا على الأقل ارتفعت بشكل مطرد [8]. وهكذا، وكمثال على الدور النبوي للرأي المخالف، يمكن للمرء أن يتذكر الرأي المخالف للقاضي لاسكين من المحكمة العليا في كندا، الذي في قضية مردوخ ضد. عارض مردوخ النظام القديم لقانون الملكية، ودعم حق المرأة المطلقة التي شاركت في الأعمال المنزلية وتربية الأطفال للحصول على حصة من الممتلكات. وفي وقت لاحق، في قضية راثويل ضد. أصدرت محكمة راثويل، برئاسة ديكسون، حكمًا أيدت فيه رأي لاسكين المخالف. وهكذا، أصبحت بمثابة نوع من التغييرات في التشريعات الرامية إلى حماية حقوق المرأة.

"وفي الصين، أرفق رأي مخالف لأول مرة بقرار محكمة شنغهاي للتحكيم رقم 2 في أيلول/سبتمبر 2003. ولطالما كانت هذه المؤسسة غريبة على العدالة الصينية. لقد اعتاد القضاة الصينيون على إعداد أفعال قصيرة "لا أساس لها من الصحة".
...
تعكس إمكانية تضمين آراء القضاة المعارضة في القرارات القضائية الاتجاه الإصلاحي في نظام العدالة الصيني، وتجعل القضاة أكثر مسؤولية، وتساهم أيضًا في إحداث تغييرات في ممارسة صياغة القرارات القضائية. حتى وقت قريب، كانت قرارات المحاكم الصينية عبارة عن أعمال قصيرة تصل إلى ست صفحات، حيث تم ذكر الجانب الفعلي للقضية وقرار المحكمة نفسه بشكل موجز فقط. وكان الشق الجدلي مفقودا، ولم يرد في نص القرار الأساس القانوني للقرار، وتقييم الأدلة، وحجج الأطراف. ومن بين عيوب هذا الشكل من القرارات، أشار المنتقدون الصينيون إلى غموض العملية القضائية. ولم تدخل دعوات الإصلاح حيز التنفيذ إلا في أواخر التسعينيات. وقد طلبت المحاكم على مختلف مستوياتها، بما في ذلك محكمة الشعب العليا، من القضاة تبرير قراراتهم في نصوص قراراتهم. وهكذا، في يوليو/تموز 1990، نشرت محكمة فوشان للتحكيم بمقاطعة قوانغدونغ قرارًا يتكون من أكثر من 2004 صفحة.
O.A. Krapivkina رأي مخالف للقاضي ضد. القرار الجماعي للمحكمة أو الفردية مقابل. المؤسسية.
فتح"إن الحق في الرأي المخالف يُضفي طابعًا فرديًا على شخصية القاضي، ويميزه كشخص مستقل ومسؤول في الهيئة القضائية [3]. إن مؤسسة الرأي المخالف تقوض الطبيعة الاستبدادية للقانون من خلال عدم السماح لرأي الأغلبية بأن يكون بمثابة الخيار الوحيد لتفسير القواعد الدستورية. وكما لاحظ أ. سكاليا، فإن «نظام الآراء المخالفة قد حول المحكمة العليا في الولايات المتحدة إلى الساحة المركزية للنقاش القانوني الحديث، وتحولت قراراتها من مجرد سجل للقرارات القانونية المعقولة إلى ما يشبه «تاريخ الفلسفة القانونية الأمريكية مع التعليق» ".
سيرجيف أ.ب. الرأي المخالف للقاضي في نظام إقامة العدل في الإجراءات الجنائية.
فتح"إن جوهر الرأي المخالف ودوافع القاضي الذي ظل متماسكًا أثناء التصويت قد صاغه بوضوح أ. إل. كونونوف: "... التعبير عن الرأي والدفاع عنه هو مهمة صعبة عاطفياً ونفسياً، دائماً صراع داخلي خطير. من الصعب للغاية التغلب على الشكوك وتجنب تأثير السلطات، والبقاء في الأقلية بين زملائك القضاة، كل منهم، بحكم التعريف، متخصص في أعلى المؤهلات. إن الرأي المخالف هو، بالطبع، نسخة متطرفة من موقف القاضي، عندما تكون تكلفة القرار مرتفعة بشكل واضح، وعندما تكون التسوية الداخلية مستحيلة، وعندما تكون الإدانة بالخطأ القضائي هي الحد الأقصى" [7، ص 46]. والسبب الذي أحدث «صراعاً داخلياً خطيراً» هو وعي القاضي بمسؤوليته عن القرارات المتخذة في القضايا التي يتم حلها عند النطق بالحكم والتي تصبح مهمة لمصير المتهم المستقبلي».
يتضح من المقتطفات المذكورة أعلاه أن الاستئناف المباشر للرأي المخالف أمر مستحيل عمليا، وأحد الحجج هو أن هذا الاستئناف سيؤدي بالتالي إلى دفع المحكمة إلى اتخاذ قرار بناء على سابقة، وهو ما قد تنظر إليه المحكمة على أنه ضغط على هو - هي. ومن ناحية أخرى، من الضروري بناء نظام متماسك ومترابط منطقيا لمادية المواقف القانونية لطرف في الدعوى. وفيما يتعلق بحماية حق المؤلف والحقوق المجاورة، مع الأخذ في الاعتبار عدم اليقين في العديد من الصيغ، فمن الصعب للغاية. هناك وظيفة على حبري "الكشف عن 12 مفهومًا قانونيًا خاطئًا حول برامج الكمبيوتر" وهو، في رأيي، قام بتنظيم النقاط المتفرعة بشكل نوعي تمامًا والتي يجب أخذها في الاعتبار عند الدخول في حالة الحماية القضائية لحقوق الطبع والنشر. تم نشر المنشور في عام 2013، وبما أنني لم أتحقق شخصيًا من مدى ملاءمة التحليل الذي تم إجراؤه فيه، فإنني أنصحك بالقيام بذلك قبل استخدام محتوياته. وتنشأ هذه الحاجة من أن تطور المسألة القانونية يحدث بشكل مستمر، وتتطور ممارسة قضائية معينة، وتظهر توضيحات المحكمة العليا.

وسأقدم مثالين لكيفية استخدام درجة الكفاءة لحماية الحقوق الفكرية.

يرتبط الموقف الأول والذي لا يزال ذا صلة بالموقف عندما يذهب الموظف، بعد أن حصل على جميع النتائج، إلى العميل ويترك المقاول دون أجر. تم وصف هذا الوضع في منشور من عام 2013 "اختيار قرارات المحكمة. البرمجيات والمحاكم"، وحقيقة أن هذا الجانب لم يفقد أهميته يمكن رؤيته من آخر مشاركة "يريد المطور أن يذهب إلى شركة ناشئة. ماذا يجب أن يفعل صاحب العمل؟. تصف مادة 2013، وهي العملية الأولى، الموقف الذي يكون فيه فريق المؤلفين الذين أنشأوا برنامجًا كجزء من أداء واجباتهم الوظيفية منتجًا برمجيًا تنتمي حقوقه إلى المنظمة. وبعد ذلك، قام أحد موظفي الفريق المحدد، بعد أن انتقل إلى مؤسسة أخرى، بإنشاء منتج آخر باستخدام تطورات الفريق من مكان العمل السابق. الرابط الخاص بقرار محكمة التحكيم في تلك المادة لم يعد يعمل، ولكن بعد البحث، رابط يعمل ل قرار محكمة التحكيم في سانت بطرسبورغ ومنطقة لينينغراد في القضية رقم A56-18671/2014 بتاريخ 23 مايو 2014مما يعطي سببًا لاستخدام المواد الواردة في المنشور الموجود على حبري.

بشكل عام، صدر قرار المحكمة لصالح المدعي، الذي سُرق منه البرنامج، بناءً على رأي الخبير، الذي نقل عن طريق مقارنة كود البرنامج الخاص بالوحدات:

"وفقًا لاستنتاج الخبير، عند تحليل أجزاء من أكواد المصدر لمنتجات برمجيات OpenSky-2 وMeridian، تم العثور على اختلاف (سطرين) في اسم فرع التسجيل المستخدم لتخزين الإعدادات التي تحدد طرق تشغيل البرنامج، حيث بدلاً من فرع “SoftwareRIVC_PULKOVOAS_RDS (Spp ) Alerts”، الذي يستخدمه “OpenSky-2”، لنفس الغرض، بنفس تركيبة العلامات وبنفس تنسيقات القيم المخزنة فيها ، يتم استخدام فرع "SoftwareAeronavigator Meridian Alerts" في "Meridian".

بقدر ما أستطيع أن أفترض، في مثل هذه الأمور، يحاول المدعي إثبات ما يستطيع. تمت صياغة الأسئلة قبل الفحص الشرعي بشكل صحيح وتم الحصول على النتيجة المطلوبة. وربما لو كان الموظف الذي سرق البرنامج أكثر حرصا في تغطية آثاره، لما حدثت مثل هذه النتيجة. ثم سيتعين علينا الاعتماد على الاختلافات في مستوى الكفاءات.

السؤال الذي يطرح نفسه: كيفية تحديد درجة الكفاءة؟ بالنسبة للحالة الموصوفة أعلاه، أود أن أقترح المخطط التالي. أشير أعلاه إلى أن المنتج تم إنشاؤه بواسطة فريق من المؤلفين. عادةً ما يفعل الجميع في مثل هذه الفرق ما يعرفونه جيدًا، ونتيجة لذلك، سبق لهم استخدام حلول مماثلة في منتجات أخرى. اجمع مثالين أو ثلاثة أمثلة للحلول المستخدمة مسبقًا من كل مؤلف واطرح سؤالاً على الامتحان بالشكل التالي تقريبًا: هل الحلول المستخدمة في المنتج المسروق، في وحدة أو أخرى، تتطابق في الأسلوب والتكنولوجيا والشكل تكوين مع تلك التي تنتجها قرارات العمل الإبداعي لمؤلف معين في المنتجات التي تم إنتاجها سابقًا. استنادا إلى مبدأ هوية الكتابة اليدوية. أفترض أنه إذا تطابقت العناصر المكونة، فلن يكون من الصعب ربط ذلك بمصدر منشأ المنتج.

المثال التالي سيكون قرار محكمة مدينة لينينسك-كوزنتسك بمنطقة كيميروفو، القضية رقم 2-13/2019 بتاريخ 04 فبراير 2019.

يتم صياغة جوهر الأمر على النحو التالي: قام أحد المواطنين، أثناء عمله في شركة Vodokanal LLC، بإنشاء ملف Excel حيث كان من الممكن إجراء معالجة تلقائية للبيانات باستخدام تقنية GOST R 50779.42-99 (ISO 8258-91) " أساليب إحصائية. مخططات التحكم لشوهارت." لقد رأى معظم الخابروفيين، في العديد من المؤسسات، أن ملفات Excel هذه مخزنة مثل تفاحة أعينهم، والتي يتم نقلها من موظف إلى موظف باعتبارها أعظم المعرفة. لا جدوى من الجدال مع هذا الوضع، لأنه في الواقع يوفر للموظفين الكثير من الوقت. وبعد فصلها، واصلت الشركة استخدام هذا التطور للموظفة السابقة. قررت أن مثل هذا الاستخدام لتطويرها كان ضارًا بها ورفعت دعوى قضائية حيث قدرت مبلغ المطالبات بـ 100 ألف روبل.

تم رفض المرأة للأسباب التالية:
أخذا بالإعتبار:

"برنامج الكمبيوتر عبارة عن مجموعة من البيانات والأوامر المقدمة في شكل موضوعي، والمخصصة لتشغيل جهاز الكمبيوتر وأجهزة الكمبيوتر الأخرى من أجل الحصول على نتيجة معينة، بما في ذلك المواد التحضيرية التي تم الحصول عليها أثناء تطوير برنامج الكمبيوتر، و العروض السمعية والبصرية التي تولدها.
...
وهكذا، أثناء المحاكمة، المدعية بروسكورينا س. لم يتم تقديم أي دليل على الحقوق الحصرية للمدعي في موضوع الملكية الفكرية المقابل وحقيقة استخدام المدعى عليه لهذه الحقوق، حيث أنه على الوسائط الإلكترونية "SanDisk" (m/o <number>) التي قدمها المدعي، في الملف "card-xls"، الموجود في المجلد "doc.Excel"، لا يوجد أي كائن للملكية الفكرية في شكل برنامج كمبيوتر للعمل مع الجداول وإنشاء رسوم بيانية قابلة للبرمجة لمخططات Shewhart.
نظرًا لحقيقة أن المدعي قدم مطالب للاعتراف بالتأليف الحصري لبرنامج كمبيوتر للعمل مع الجداول وإنشاء رسوم بيانية قابلة للبرمجة لمخططات Shewhart، فقد توصلت المحكمة إلى استنتاج مفاده أنها ترفض إرضائهم، لأنه أثناء المحاكمة هذه الظروف لم يتم تأكيدها وتم دحضها من خلال المواد المكتوبة للقضية.

أي أن الفحص لم يجد برنامج كمبيوتر في الملف المحدد. من وجهة نظر رسمية، هذا صحيح، لأن ملف Excel وحده لا يمكنه تشغيل الأجهزة (وظيفتها). وهذا هو، إذا لم يكن هناك برنامج كمبيوتر، فلا يمكن أن تكون هناك مطالبات. هذا المنطق بسيط ومفهوم.

وبطبيعة الحال، هذا خطأ واضح من جانب المدعي. وبالمناسبة، يمكن تصحيحه عن طريق تقديم مطالبة جديدة، يتم فيها الإشارة إلى الموضوع الجديد للمطالبة واستيفاء الشرط، اقتباس:

"وفقا للمادة. 1300 من القانون المدني للاتحاد الروسي، معلومات حقوق الطبع والنشر هي أي معلومات تحدد العمل أو المؤلف أو صاحب حقوق الطبع والنشر الآخر، أو معلومات حول شروط استخدام العمل، المرفقة به أو التي تظهر فيما يتعلق بالبث أو الكابل بث أو تقديم مثل هذا العمل للجمهور، وكذلك أي أرقام وأكواد تحتوي على هذه المعلومات.

أفترض أنه في مثل هذه المواقف، يمكن استخدام بيان أولوية الكفاءات عند تحديد المطالبات. أي أن الشخص كان قادرًا على إنشاء وحدة نمطية بعمله الإبداعي توفر الكثير من وقت العمل لموظفي مؤسسة تجارية. وهو فريد من نوعه، إذ لم يتمكن أحد من قبله من تنفيذ ذلك، وللمؤلف الحق في الحصول على إتاوات من الأثر الاقتصادي.

في الختام، أود أن أشير إلى أن مجتمعنا يتجه نحو فهم أن اللقب أو الرتبة أو الانتماء إلى فئة اجتماعية ما هو نتيجة لقيمة الشخص للمجتمع، وهذه القيمة يتحددها مستوى المنفعة، أي ومستوى مهاراته وكفاءاته في إعمال حق العمل.

المصدر: www.habr.com

إضافة تعليق