イベントを開催する人、あるいは開催を計画している人は皆、法律という法的枠組みの中で活動しています。 私たちの場合はロシアの法律です。 そして、そこには物議をかもしている点が含まれていることがよくあります。 そのうちのXNUMXつは、イベントの準備時に当局への通知レターを書くか書かないかです。 多くの人がこの問題を無視しています。 次は短い分析です。このように書くべきか、書かないべきか?
ロシア連邦領土内でのイベントの開催は、多くの法律および地方自治体の法令によって規制されています。
政治的および大衆文化的な出来事がこの行為に直接該当することは明らかです。 、その規定は議論を必要とせず、いくつかの物議を醸す問題にもかかわらず、単に法律の条項の実施を要求するだけです。
この問題は、一見するとまったく政治的でも文化的でもないような小さな出来事で生じます。 たとえば、ハッカソン、カンファレンス、技術競技会、コンテストなどです。 これらは明らかにピケット、行進、集会の定義に該当しないためです。
連邦法には、この点に関する直接的な指針はありません。 しかし、実際には、このプロセスは地方自治体によって規制されています。 そして、集落が大規模になればなるほど、より厳しく管理されます。 したがって、カンファレンスであれハッカソンであれ、イベントを準備する際には、誤解や不快な結果を避けるために、現地の法律を注意深く読む必要があります。
イベントを規制する地方自治体の文書の一例は次のとおりです。 .
連邦法の継続および追加として、モスクワ法令はすでにその文言の中で、都市の領土内で開催されるほぼすべてのイベントを対象としている。恒久的または一時的なスポーツ施設、文化施設、娯楽施設、公園、庭園、広場、大通り、街路、広場、貯水池で開催されるイベント。」
自分のハッカソン、カンファレンス、コンテストが大規模イベントの概念に該当するかどうかについて、長い間議論したり議論したりすることはできます。 法律雑誌の定期刊行物に 、「大衆イベント」と「公共イベント」の概念の区別に関する規制の欠如に直接注目が集まっています。
用語の理解に関するもう 08.10.2015 つのタッチは、464 年 14.10.2015 月 3 日付けのロススタット命令第 XNUMX 号 (XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日に修正) 「ロシア文化省による組織のための統計ツールの承認について」にあります。 「文化機関の活動に関する連邦統計監視連盟」の第 XNUMX 部で、「大衆文化イベント」という概念には、文化的およびレジャーイベント (リラクゼーションの夜、祝賀会、映画やテーマの夜、卒業式、ダンス/ディスコ、舞踏会など) が含まれ、理解されています。 、休日、ゲームプログラムなど）、および情報および教育イベント（文学、音楽、ビデオラウンジ、文化人、科学、文学、フォーラム、会議、シンポジウム、会議、ラウンドテーブル、セミナー、マスタークラスとの会合） 、遠征、講演会イベント、発表会）。
モスクワ市長勲章第 1054-RM に戻りますが、小規模イベントと大規模イベントの両方を組織するという観点から、次のことを覚えておく必要があります。
- 主催者は、イベント開催日の 10 か月前までに市当局および関連地域内務機関に通知する義務があります。 他の地域では、連邦法で指定されているように、15 ～ XNUMX 日間の期間がより一般的です。
- 主催者は市当局の同意を得る必要があります。
- イベントは5000人を超えて5000人までの参加者数によって分けられ、参加者数に下限はありません。 この区分は、どの地方自治体が届出を提出する必要があるかに影響します。
この段落の解説として、25 年 2015 月 272 日のロシア連邦政府令第 6 号によって承認された、人々が大量に集まる場所の対テロ保護要件の特定の規定の説明を考慮することができます。 3 年 6 月 2006 日の連邦法第 35 条第 3 項に含まれる、人々が大量に集まる場所 (MMPL) のリストを決定するための主な基準を定義する (以下、要件と呼びます)。 -F50「テロ対策について」。これによれば、MMPLは、集落や市街地の公共領域、またはその外側の特別に指定された領域、または建物、建造物、構築物、その他の施設における公共の使用の場所として理解されています。 、特定の条件下では、50 人を超える人が同時に出席することができます。ここにはすでに XNUMX 人がいることに注意してください。
- 主催者が利益を得るために開催される大規模イベントには、警察分隊、救急医療、消防、その他の必要な支援が提供されます。
この点をより現実的に考えると、実際、主催者は契約に基づいて、イベントが商業的であるかどうかに関係なく、自費でイベントの救急車、防火設備、そして単に警備を提供することになります（念のため言っておきますが）。ここでは政治的な出来事について話しているのではありません）。
上記のことをすべて考慮すると、手紙を書くか書かないかについての私の意見は明らかです。
外部からイベントに来る参加者の数に関係なく、必ず手紙を書く必要があります。 地域や会場は問いません。 たとえイベントに50人が参加したとしても。 主催者は、建物内であろうと街頭であろうと、イベントが開催されるエリアの状況を完全に把握することはできません。 ほとんどの場合、手紙は準備にそれほど時間がかからず、通知の性質を持っており、追加のセキュリティ対策を講じるのは地方自治体に任されています。 特定の状況下でそのような手紙が存在しない場合は、付随するすべての責任を伴う主催者の恣意と解釈される可能性があります。
標準として、あらゆるもの、すべての人、そしてそこに存在しないように見えるものさえも完全に遵守するために、私は XNUMX つの手紙を書きます。
- 地方行政への手紙。 (市、区など)
- 地元の内務省への手紙
- 地元のRONPR（地域監督活動・予防活動局）、つまり非常事態省の消防署に宛てた書簡。 （注：交渉中は決して消防士のことを「消防士」と呼ばないでください。そうしないと、調整が終わりのないプロセスになる可能性があります）。
法律と命令に記載されているように、書簡では次の点に言及する必要があります。
- イベントタイトル。
- 可能であれば、場所と時間を示すプログラム。
- その実施のための組織的、財政的およびその他の支援の条件（すなわち、医療支援、安全保障、緊急事態省サービスによる支援がどのように提供されるか）。
- 推定参加者数。
- イベント主催者の連絡先情報。
- おそらく、主催者からのリクエストや、イベントの重要性に関するコメントや背景情報が含まれるでしょう。
Word ファイル形式の文字の例を次に示します (これは誰かにとって役立つかもしれません)。
このプロセスはそれほどエネルギーを消費しないことを理解してください。すべての文字のテキストは同じです。 宛先が変わるだけです。 ほとんどの場合、スキャンしたコピーを送信することで問題は解決します。
経験が示すように、行政と内務総局は迅速かつ効率的に行動します。 ただし、RONPR に電話して、文書を受け取り、閲覧したことを確認する必要があります。
結論と小さな結論として、イベントの通知レターを準備して当局に送信することは、それほど労働集約的なプロセスではなく、イベント自体と開催前の主催者の責任分野の両方で多くのリスクを防ぐことができます。法。
上記に挙げた法律や規制だけではありません。 イベントに応じて、異なるものが追加される場合があります。 以下に小さなリストを示します。
- 1054 年 5 月 2000 日付けモスクワ市長命令 No. XNUMX-RM'。
- 30 年 2008 月 869 日のモスクワ政府令第 XNUMX-PP「モスクワ市における祝賀祝砲および花火大会の組織および実施に関する措置について」。
- 38 年 13 月 2006 日連邦法第 XNUMX-FZ 号」»
- 195 年 30 月 2001 日のロシア連邦行政違反法典 No. XNUMX-FZ (ロシア連邦行政法)。
- 63 年 13 月 1996 日のロシア連邦刑法第 XNUMX-FZ (ロシア連邦刑法)。
- 25 年 2015 月 272 日のロシア連邦政府令第 XNUMX 号。人が多数集まる場所のテロ対策保護の要件。
- 19 年 2004 月 54 日連邦法第 XNUMX-FZ 号»
出所： habr.com