ProHoster > Blog > berita internet > Untuk menulis atau tidak untuk menulis. Surat kepada pihak berkuasa semasa acara

Untuk menulis atau tidak untuk menulis. Surat kepada pihak berkuasa semasa acara

Setiap orang yang mengadakan acara atau baru merancang untuk mengadakannya bekerja dalam rangka kerja undang-undang. Dalam kes kami, undang-undang Rusia. Dan ia sering mengandungi perkara kontroversi. Salah satunya ialah menulis atau tidak menulis surat pemberitahuan kepada pihak berkuasa semasa menyiapkan majlis. Ramai yang tidak mengendahkan isu ini. Seterusnya ialah analisis ringkas: menulis dengan cara ini atau tidak menulisnya?

Penyelenggaraan acara di wilayah Persekutuan Rusia dikawal oleh beberapa undang-undang dan tindakan pihak berkuasa tempatan.

Ia adalah jelas bahawa peristiwa politik dan budaya massa yang secara langsung jatuh di bawah tindakan Undang-undang Persekutuan 19 Jun 2004 No. 54-FZ "Mengenai mesyuarat, perhimpunan, demonstrasi, perarakan dan piket", peruntukan yang tidak memerlukan perbincangan, tetapi hanya memerlukan pelaksanaan artikel undang-undang, walaupun terdapat beberapa isu kontroversi.

Persoalannya timbul dengan peristiwa kecil yang sama sekali tidak berunsur politik atau budaya pada pandangan pertama. Contohnya, hackathon, persidangan, pertandingan teknikal, pertandingan. Oleh kerana mereka jelas tidak termasuk dalam definisi piket, perarakan dan perhimpunan.

Tiada panduan langsung dalam hal ini dalam undang-undang persekutuan. Bagaimanapun, sebenarnya, di lapangan, proses ini dikawal oleh pihak berkuasa tempatan. Dan semakin besar penempatan, semakin ketat ia dikawal. Oleh itu, apabila menyediakan sebarang acara, sama ada persidangan atau hackathon, adalah perlu untuk membaca undang-undang tempatan dengan teliti untuk mengelakkan salah faham dan akibat yang tidak menyenangkan.

Salah satu contoh dokumen kerajaan tempatan yang mengawal selia acara ialah Perintah Datuk Bandar Moscow No. 1054-RM bertarikh 5 Oktober 2000 "Mengenai kelulusan Peraturan Sementara mengenai prosedur untuk menganjurkan dan menjalankan acara kebudayaan, pendidikan, teater, hiburan, sukan dan pengiklanan di Moscow".

Sebagai kesinambungan dan penambahan undang-undang persekutuan, dekri Moscow telah merangkumi dalam perkataannya hampir semua acara yang diadakan di wilayah bandar: "menentukan prosedur untuk menganjurkan dan menjalankan budaya massa, pendidikan, teater, hiburan, sukan dan pengiklanan. acara yang diadakan dalam sukan tetap atau sementara dan kemudahan kebudayaan dan hiburan, serta di taman, taman, dataran, jalan, jalan, dataran dan takungan.”

Anda boleh berhujah dan berdebat untuk masa yang lama sama ada hackathon, persidangan, pertandingan anda berada di bawah konsep acara besar-besaran atau tidak. Dalam berkala jurnal undang-undang β€œJurang dalam perundangan Rusia”, Isu No. 3 - 2016, perhatian terus diberikan kepada kekurangan peraturan perbezaan antara konsep "acara besar-besaran" dan "acara awam".

Satu lagi sentuhan kepada pemahaman terma boleh didapati dalam Perintah Rosstat No. 08.10.2015 bertarikh 464/14.10.2015/3 (seperti yang dipinda pada XNUMX/XNUMX/XNUMX) β€œMengenai kelulusan alat statistik untuk organisasi oleh Kementerian Kebudayaan Rusia Persekutuan pemantauan statistik persekutuan aktiviti institusi kebudayaan" dalam bahagian XNUMX, di mana konsep "Acara kebudayaan besar-besaran" termasuk dan memahami acara kebudayaan dan masa lapang (malam bersantai, perayaan, pawagam dan malam tema, tamat pengajian, tarian/diskotik, bola. , cuti, program permainan, dsb.), serta acara maklumat dan pendidikan (sastera -muzik, ruang istirahat video, pertemuan dengan tokoh budaya, sains, sastera, forum, persidangan, simposium, kongres, meja bulat, seminar, kelas induk , ekspedisi, acara kuliah, pembentangan).

Kembali kepada Perintah Datuk Bandar Moscow No. 1054-RM, dari sudut penganjuran kedua-dua acara kecil dan besar, kita mesti ingat bahawa:

  • Penganjur bertanggungjawab untuk memaklumkan kepada pentadbiran bandar dan badan hal ehwal dalaman wilayah yang berkaitan selewat-lewatnya sebulan sebelum tarikh acara. Di wilayah lain, tempoh 10-15 hari adalah lebih biasa, seperti yang dinyatakan dalam undang-undang persekutuan.
  • Penganjur dikehendaki mendapatkan persetujuan daripada pihak berkuasa eksekutif bandar.
  • Acara dibahagikan dengan bilangan peserta melebihi 5000 orang dan sehingga 5000 orang tanpa had yang lebih rendah pada bilangan peserta. Bahagian ini mempengaruhi pihak berkuasa tempatan tertentu yang perlu mengemukakan pemberitahuan.

    Sebagai ulasan kepada perenggan ini, kita boleh mempertimbangkan penjelasan mengenai peruntukan tertentu keperluan untuk perlindungan anti-pengganas tempat perhimpunan besar-besaran orang, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 25 Mac 2015 No. 272 ​​​(selepas ini dirujuk sebagai Keperluan), yang mentakrifkan kriteria utama untuk menentukan senarai tempat perhimpunan orang ramai (MMPL) ), yang terkandung dalam perenggan 6 Perkara 3 Undang-undang Persekutuan 6 Mac 2006 35 -F3 "Mengenai Keganasan", mengikut mana MMPL difahami sebagai wilayah awam penempatan atau daerah bandar, atau wilayah yang ditetapkan khas di luarnya, atau tempat kegunaan awam dalam bangunan, struktur, struktur atau kemudahan lain , di mana, dalam keadaan tertentu, lebih daripada 50 orang boleh hadir pada masa yang sama Sila ambil perhatian bahawa sudah ada 50 orang di sini.

  • Acara besar-besaran, yang mengadakannya dikaitkan dengan penganjur mengaut keuntungan, disediakan dengan skuad polis, perubatan kecemasan, kebakaran dan bantuan lain yang diperlukan.

    Jika kita mendekati perkara ini dengan lebih realistik, maka sebenarnya penganjur, atas dasar kontrak, menyediakan ambulans, perlindungan kebakaran dan hanya keselamatan untuk acara itu dengan perbelanjaannya sendiri, tidak kira sama ada acara itu komersial atau tidak (biar saya ingatkan anda bahawa kita tidak bercakap tentang acara berorientasikan politik di sini) .

Memandangkan semua perkara di atas, pendapat saya sama ada menulis atau tidak menulis surat adalah jelas.
Tidak kira bilangan peserta dalam acara anda yang akan datang ke acara anda dari luar, surat hendaklah sentiasa ditulis. Tidak kira kawasan dan tempat. Walaupun anda mempunyai 50 orang di majlis itu. Tiada penganjur boleh mengetahui secara menyeluruh keadaan di kawasan tempat acara itu berlangsung, sama ada di dalam bangunan atau di jalanan. Dalam kebanyakan kes, surat tidak memerlukan banyak masa untuk disediakan, bersifat pemberitahuan dan menyerahkan kepada pihak berkuasa tempatan untuk mengambil langkah keselamatan tambahan. Ketiadaan surat sedemikian dalam keadaan tertentu boleh ditafsirkan sebagai sewenang-wenangnya penganjur dengan semua tanggungjawab atendan.

Sebagai standard, untuk pematuhan lengkap dengan segala-galanya dan semua orang, dan walaupun apa yang nampaknya tidak ada, saya menulis tiga surat:

  • Surat kepada pentadbiran tempatan. (bandar, daerah, dsb.)
  • Surat kepada Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri tempatan
  • Surat kepada RONPR (Jabatan Aktiviti Penyeliaan Wilayah dan Kerja Pencegahan) tempatan, dalam erti kata lain, jabatan bomba Kementerian Situasi Kecemasan. (Nota: Jangan sekali-kali memanggil ahli bomba dengan perkataan "ahli bomba" semasa rundingan, jika tidak, penyelarasan boleh menjadi proses yang tidak berkesudahan).

Dalam surat itu, seperti yang dinyatakan dalam undang-undang dan perintah itu, perlu disebutkan:

  1. Tajuk acara.
  2. Jika boleh, program yang menunjukkan tempat dan masa.
  3. Syarat untuk sokongan organisasi, kewangan dan lain-lain untuk pelaksanaannya (iaitu cara sokongan perubatan, keselamatan, sokongan oleh Kementerian Situasi Kecemasan perkhidmatan disediakan).
  4. Anggaran bilangan peserta.
  5. Maklumat hubungan untuk penganjur acara.
  6. Baiklah, mungkin permintaan daripada penganjur atau beberapa komen dan maklumat latar belakang tentang kepentingan acara tersebut.

Berikut ialah contoh huruf dalam format fail Word (mungkin ini berguna kepada seseorang):

Untuk memahami bahawa prosesnya tidak terlalu intensif tenaga, teks dalam semua huruf adalah sama. Hanya penerima yang berubah. Dalam kebanyakan kes, ia berfungsi dengan menghantar salinan imbasan.

Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman, pentadbiran dan Direktorat Hal Ehwal Dalam Negeri bertindak pantas dan cekap. Tetapi anda perlu menghubungi RONPR dan pastikan mereka menerima dan melihat dokumen itu.

Sebagai kesimpulan dan kesimpulan kecil: menyediakan dan menghantar surat pemberitahuan kepada pihak berkuasa untuk acara itu bukanlah proses yang sangat intensif buruh, yang menghalang banyak risiko baik pada acara itu sendiri dan dalam bidang tanggungjawab penganjur sebelum undang-undang.

Undang-undang dan peraturan yang disenaraikan di atas bukanlah satu-satunya. Bergantung pada acara, acara yang berbeza boleh ditambah kepada mereka. Berikut adalah senarai kecil:

Sumber: www.habr.com

Tambah komen