Przejście z systemu indeksowania kart do automatycznych baz danych w agencjach rządowych

Od chwili, gdy pojawiła się potrzeba utrwalenia (dokładnego zarejestrowania) danych, ludzie przechwytywali (lub zapisywali) na różnych nośnikach, za pomocą wszelkiego rodzaju narzędzi, informacje niezbędne do późniejszego wykorzystania. Przez tysiące lat rył rysunki na skałach i spisywał je na kawałku pergaminu, aby móc je później wykorzystać (uderzyć żubra tylko w oko).

W ostatnim tysiącleciu powszechne stało się zapisywanie informacji w języku liter – „pismie”. Pismo z kolei, mimo że ma niezaprzeczalne zalety (powszechność, względną łatwość czytania i zapisywania informacji itp.), z punktu widzenia administrowania danymi, nie pozwala na pełne wykorzystanie. Najlepszą rzeczą, jaką można wymyślić do administrowania zapisanymi danymi, jest biblioteka (archiwum). Ale bibliotekę należało też uzupełnić o specjalne narzędzie do wyszukiwania (indeksowania) i zarządzania danymi – indeks kartkowy. Indeks kartkowy jest w istocie katalogiem-rejestrem bibliotecznym. Należy zastrzec, że pod pojęciem biblioteki (archiwum) należy rozumieć nie tylko biblioteki, do których jesteśmy przyzwyczajeni, ale także inne zorganizowane i ustrukturyzowane dane pisane (np. akta urzędu stanu cywilnego lub MSW, Państwową Służbę Skarbową). ).

Trudno nie docenić wpływu, jaki systemy składania kart wywarły na rządowe systemy rejestracyjne. Na przykład instytut rejestracji ludności, w którym adresem zamieszkania jest fizyczna lokalizacja przechowywanych danych o obywatelu. Tym samym wszystkie dane obywateli zamieszkujących określone ulice i obszary przechowywane są w jednym dziale rejestracyjnym wyznaczonym przez obszar. Wynika to z faktu, że metoda ta pozwala na szybkie wyszukiwanie, aktualizację, zliczanie i generowanie danych statystycznych i analitycznych, niż gdyby informacje były przechowywane w jednym miejscu. Na przykład urząd paszportowy lub urząd skarbowy, do którego należysz, przechowuje pisemne i fizyczne dane dotyczące Twojej działalności (zeznania podatkowe lub metryki stanu cywilnego). Każda osoba lub organ państwowy na podstawie adresu rejestracyjnego może łatwo określić, w którym urzędzie stanu cywilnego przechowywane są dokumenty oraz w którym okręgowym wydziale urzędu skarbowego składane jest oświadczenie o dochodach.

Na tym fundamencie możliwości księgowych kart zbudowano cały system rejestracji danych: o obywatelach (urząd stanu cywilnego, urząd paszportowy), o działalności gospodarczej (powiatowe wydziały obsługi skarbowej), o nieruchomościach (powiatowe wydziały rejestracji nieruchomości), o pojazdach (powiatowe wydziały rejestracji nieruchomości). wydziały rejestracyjne i egzaminacyjne) ), o poborze (komisariaty wojskowe) itp.

Księgowość kartowa jest zmuszona używać państwowych znaków rejestracyjnych z oznaczeniem terytorialnym (obwód S227NA69-Twerski), nazywać różne wydziały według cech terytorialnych (Departament Spraw Wewnętrznych Rejonu Pervomaisky), zmuszony i zmuszony do fizycznego przenoszenia danych itp.

Proponuję rozważyć przeniesienie jednostki danych w systemie archiwizacji kart z jednego indeksu kart do drugiego. Jako czytelny przykład weźmy proces ponownej rejestracji pojazdu w systemie rejestracji pojazdów, gdy samochód zostaje sprzedany osobie fizycznej, której miejsce rejestracji (rejestracji) jest inne niż miejsce rejestracji poprzedniego właściciela. Zgodnie z przepisami sprzedający i kupujący muszą zgłosić się do REO „A” (do którego należy sprzedający) w celu ponownej rejestracji samochodu. Po podpisaniu umowy kupna-sprzedaży i skompletowaniu odpowiednich dokumentów nowy właściciel otrzymuje numer tranzytowy ważny przez określony czas. Nowy właściciel w okresie ważności numeru tranzytowego ma obowiązek przybyć do REO „B”, do którego należy poprzez rejestrację (rejestrację). Po przybyciu do REO „B” jego numer tranzytowy i inne dokumenty rejestracyjne zostają skonfiskowane, a samochód zostaje zarejestrowany na nowego właściciela.

Aby w pełni zrozumieć przepływ jednostki informacji, poniżej narysujemy analogię przepływu jednostki danych na każdym etapie działań rejestracyjnych.

Operacja 1

Sprzedający i kupujący przybywają do REO „A”, aby kupić lub sprzedać samochód i skontaktować się z operatorem. Operator znajduje kartę rejestracyjną w kartotece karty rejestracyjnej – czyli fizycznie wyszukuje dane, co zajmuje trochę czasu. Po znalezieniu karty sprawdza, czy na samochodzie nie ma aresztu lub zastawu (dane są zapisywane w dowodzie rejestracyjnym samochodu).

Operacja 2

Operator po dokonaniu niezbędnych czynności rejestracyjnych wydaje numery tranzytowe i dokumenty rejestracyjne na czas określony. W związku z koniecznością przechowywania danych o nowym właścicielu w REO „B” (baza ma charakter kartowy i lokalny), opracowano następujący proces przenoszenia informacji z REO „A” do REO „B”. Wraz z nim przeniosą się dane o nowym właścicielu i jego samochodzie, na który zostaną mu wydane numery tranzytowe. Dowód rejestracyjny ze specjalnym oznaczeniem o wyrejestrowaniu pozostanie w REO „A” jako jednostka informacyjna w historii pojazdu. Wyrejestrowanie w tym przypadku oznacza, że ​​w bazie REO „A” ta jednostka informacji stanie się nieaktywna i nie będzie już na liście wyszukiwań danych fizycznych, o których mowa powyżej (karta rejestracyjna wyrejestrowanego samochodu zostanie po prostu przeniesiona oddzielnie od pozostałych aktywne rolki). Sama przekazana informacja będzie wyświetlona w numerze tranzytowym oraz w dokumentach rejestracyjnych.

Operacja 3

Nowy właściciel, który otrzymał numery tranzytowe w wyniku wyrejestrowania samochodu z REO „A”, wyjeżdża do REO „B”. Już sama nazwa typu liczbowego „tranzyt” wskazuje, że liczba ta jest potrzebna do przenoszenia danych. Informacje przekazywane są z REO „A” do REO „B”, w którym nowy właściciel pełni rolę nośnika danych. Aby zapewnić dokończenie przekazania informacji, wydawane są numery tranzytowe na określony okres ważności, podczas którego nowy właściciel ma obowiązek zarejestrować się w REO „B”. Kontrolę nad tym procesem powierzono odpowiednim organom rządowym. Z powyższego wynika, że ​​w kontrolę realizacji procesu przenoszenia danych zaangażowane są kolosalne normy prawne i zasoby ludzkie.

Operacja 4

Po przybyciu samochodu do REO „B” następuje jego rejestracja, co oznacza zapisanie danych o samochodzie w kartotece REO „B”. Operator wycofuje numery tranzytowe i nadaje nowe numery stanowe, jednocześnie drukując kartę rejestracyjną i wpisując ją do indeksu karty. Na tej karcie rejestracyjnej znajdują się wszystkie dane, które zostały przesłane z REO „B”.

Na tym kończy się proces „analogowego” przesyłania danych z REO „A” do REO „B”. Niewątpliwie ten algorytm przepływu informacji jest złożony i wymaga dużych kosztów zarówno ze strony zasobów ludzkich, jak i aktywności fizycznej. Objętość przewożonych danych samochodowych nie przekracza 3 kilobajtów, natomiast rynkowy koszt przeniesienia informacji przy wykorzystaniu istniejących technologii o objętości 1024 kilobajtów wynosi 3 somy (wg stawek maksymalnych operatorów komórkowych).

Era stosowania systemów zarządzania bazami danych DBMS

Zastosowanie systemów zarządzania bazami danych może radykalnie uprościć procesy zmiany danych w dużych układach procesów rejestracyjnych. Automatyzuj i zapewniaj gwarantowane wyniki zapytań o dane.

Dla jasnego przykładu narysujmy analogię do powyższego procesu przerejestrowania samochodu, jeśli zastosowano system DBMS.

Operacja 1

Sprzedający i kupujący przybywają do REO „A”, aby kupić lub sprzedać samochód i skontaktować się z operatorem. Operator znajduje kartę rejestracyjną w kartotece karty rejestracyjnej – czyli fizycznie wyszukuje dane, co zajmuje trochę czasu. Po znalezieniu karty sprawdza, czy na samochodzie nie ma aresztu lub zastawu (dane są zapisywane w dowodzie rejestracyjnym samochodu). Operator wprowadza dane pojazdu do systemu DBMS i otrzymuje natychmiastową odpowiedź o wystąpieniu aresztowania lub zastawu.

Operacja 2

Operator po dokonaniu niezbędnych czynności rejestracyjnych wydaje numery tranzytowe i dokumenty rejestracyjne na czas określony. W związku z koniecznością przechowywania danych o nowym właścicielu w REO „B” (baza ma charakter kartowy i lokalny), opracowano następujący proces przenoszenia informacji z REO „A” do REO „B”. Operator wprowadza dane o nowym właścicielu do SZBD.

Na tym kończy się proces ponownej rejestracji. Wszystkie inne operacje nie są istotne, ponieważ baza danych jest scentralizowana. Nowy właściciel nie musi uzyskiwać (płatnych) numerów tranzytowych. Ustaw się w kolejce do rejestracji pojazdu (staging), opłać wypełniony wniosek itp. Jednocześnie zmniejszone zostaną obciążenia pracowników REO, ponieważ operacja nie będzie już wymagała skomplikowanego programu ponownej rejestracji.

Nie ma też potrzeby wprowadzania szeregu ograniczeń, jak np. stosowanie cech regionalnych na państwowych tablicach rejestracyjnych (nie będą potrzebne oznaczenia regionalne, co umożliwi rejestrację samochodu w dowolnym REO), zapisywanie adresu właściciela w dokumentach rejestracyjnych, ponowna rejestracja w przypadku zmiany miejsca zamieszkania i tak dalej na ogromnej liście.

Możliwość fałszowania dokumentów rejestracyjnych jest praktycznie wyeliminowana, ponieważ informacje o pojeździe pochodzą z bazy danych.

Istniejące procesy pozyskiwania danych w agencjach rządowych opierają się na możliwościach kartowania i przechowywania danych.

Na podstawie powyższego można określić następujące główne zalety stosowania zautomatyzowanych systemów informatycznych (AIS):

  • AIS znacząco uprości i radykalnie zmieni podejście do procesów rejestracyjnych.
  • W procesach rejestracyjnych konieczne jest stosowanie zasad i zasad projektowania SZBD.
  • Aby w pełni wykorzystać możliwości AIS, należy zmienić ustaloną procedurę rejestracji.
  • Szerokie możliwości bezpośredniej integracji systemu z innymi systemami (np. bankowymi).
  • Minimalizacja błędów związanych z czynnikiem ludzkim.
  • Skrócenie czasu potrzebnego obywatelom na otrzymanie informacji.

Źródło: www.habr.com

Dodaj komentarz