همه کسانی که رویدادها را برگزار می کنند یا فقط قصد برگزاری آن را دارند در چارچوب قانونی قانون کار می کنند. در مورد ما، قوانین روسیه. و اغلب حاوی نکات بحث برانگیز است. یکی از آنها نوشتن یا ننوشتن نامه های اطلاع رسانی به مسئولان هنگام آماده سازی رویداد است. بسیاری از مردم این موضوع را نادیده می گیرند. بعد یک تحلیل کوتاه است: اینگونه بنویسیم یا ننویسیم؟
برگزاری رویدادها در قلمرو فدراسیون روسیه توسط تعدادی از قوانین و اقدامات مقامات محلی تنظیم می شود.
بدیهی است که رویدادهای فرهنگی سیاسی و توده ای که مستقیماً در زیر مجموعه عمل قرار می گیرند ، که مفاد آن نیاز به بحث ندارد، بلکه صرفاً با وجود برخی موارد بحث برانگیز، اجرای مواد قانون را می طلبد.
این سوال با اتفاقات کوچکی پیش می آید که در نگاه اول اصلا سیاسی و فرهنگی نیستند. به عنوان مثال، هکاتون، کنفرانس، مسابقه فنی، مسابقه. از آنجایی که آنها به وضوح تحت تعریف پیکت، راهپیمایی و راهپیمایی قرار نمی گیرند.
در قوانین فدرال هیچ راهنمایی مستقیمی در این زمینه وجود ندارد. با این حال، در واقع، در زمین، این روند توسط مقامات محلی تنظیم می شود. و هر چه شهرک بزرگتر باشد، کنترل دقیق تری بر آن می شود. بنابراین، هنگام تهیه هر رویداد، چه کنفرانس یا یک هکاتون، لازم است قوانین محلی را با دقت مطالعه کنید تا از سوء تفاهم و عواقب ناخوشایند جلوگیری شود.
یکی از نمونه‌های اسناد دولت محلی که رویدادها را تنظیم می‌کند، این است .
در ادامه و اضافه شدن قانون فدرال، فرمان مسکو در حال حاضر تقریباً تمام رویدادهایی را که در قلمرو شهر برگزار می شود در بر می گیرد: "رویه سازماندهی و اجرای انبوه فرهنگی، آموزشی، تئاتر، سرگرمی، ورزش و تبلیغات را تعیین می کند. رویدادهایی که در اماکن ورزشی و فرهنگی و تفریحی دائمی یا موقت و همچنین در پارک ها، باغ ها، میادین، بلوارها، خیابان ها، میادین و آب انبارها برگزار می شود.
شما می توانید برای مدت طولانی در مورد اینکه آیا هکاتون، کنفرانس، مسابقه شما تحت مفهوم یک رویداد جمعی قرار می گیرد یا نه بحث و گفتگو کنید. در نشریه یک مجله حقوقی توجه مستقیماً به عدم تنظیم تمایز بین مفاهیم "رویداد جمعی" و "رویداد عمومی" جلب می شود.
نکته دیگری برای درک شرایط را می توان در دستور شماره 08.10.2015 Rosstat مورخ 464/14.10.2015/3 (در تاریخ XNUMX/XNUMX/XNUMX اصلاح شده) "در مورد تأیید ابزارهای آماری سازمان توسط وزارت فرهنگ روسیه" یافت. فدراسیون نظارت آماری فدرال بر فعالیت‌های مؤسسات فرهنگی» در بخش XNUMX، که در آن مفهوم «رویدادهای فرهنگی انبوه» شامل و درک رویدادهای فرهنگی و اوقات فراغت (شب‌های استراحت، جشن‌ها، سینما و شب‌های موضوعی، فارغ‌التحصیلی، رقص/دیسکو، توپ‌ها) است. ، تعطیلات، برنامه های بازی و غیره) و همچنین رویدادهای اطلاعاتی و آموزشی (ادبی-موسیقی، سالن های ویدئویی، جلسات با چهره های فرهنگ، علم، ادبیات، انجمن ها، کنفرانس ها، سمپوزیوم ها، کنگره ها، میزهای گرد، سمینارها، کلاس های کارشناسی ارشد). ، اکسپدیشن ها، رویدادهای سخنرانی، ارائه ها).
با بازگشت به دستور شهردار مسکو شماره 1054-RM، از نقطه نظر سازماندهی رویدادهای کوچک و بزرگ، باید به خاطر داشته باشیم که:
- برگزارکننده موظف است حداکثر یک ماه قبل از تاریخ برگزاری این رویداد را به مدیریت شهری و ارگان‌های امور داخلی ارضی مربوطه اطلاع دهد. در سایر مناطق، دوره 10-15 روزه بیشتر است، همانطور که در قانون فدرال مشخص شده است.
- برگزارکنندگان موظف به کسب رضایت از مراجع اجرایی شهرستان می باشند.
- رویدادها بر تعداد شرکت کنندگان بیش از 5000 نفر و حداکثر 5000 نفر بدون محدودیت کمتر در تعداد شرکت کنندگان تقسیم می شوند. این تقسیم بندی بر این که کدام مقامات محلی خاص باید اعلان ارسال کنند، تأثیر می گذارد.
به عنوان تفسیر این بند، می توان توضیحی در مورد برخی از مقررات الزامات حفاظت ضد تروریستی از مکان های تجمع گسترده مردم، مصوب 25 مارس 2015 شماره 272 دولت فدراسیون روسیه را در نظر گرفت. (از این پس الزامات نامیده می شود)، که معیارهای اصلی تعیین لیست مکان های تجمع مردم (MMPL)) را که در بند 6 ماده 3 قانون فدرال 6 مارس 2006 آمده است، تعریف می کند. -F35 «مقابله با تروریسم»، که طبق آن MMPL به عنوان قلمرو عمومی یک شهرک یا منطقه شهری، یا یک قلمرو مشخص شده در خارج از آنها، یا یک مکان استفاده عمومی در یک ساختمان، سازه، سازه یا تأسیسات دیگر درک می شود. ، جایی که تحت شرایط خاص، بیش از 3 نفر می توانند همزمان حضور داشته باشند، لطفا توجه داشته باشید که در حال حاضر 50 نفر در اینجا حضور دارند.
- رویدادهای دسته جمعی که برگزاری آن با کسب سود برگزار کنندگان همراه است، با جوخه های پلیس، فوریت های پزشکی، آتش نشانی و سایر کمک های لازم ارائه می شود.
اگر واقع بینانه تر به این موضوع بپردازیم، در واقع برگزارکننده به صورت قراردادی، صرف نظر از تجاری بودن یا نبودن رویداد، آمبولانس، حفاظت از آتش و صرفاً امنیت رویداد را با هزینه خود فراهم می کند (به شما یادآوری می کنم که ما در اینجا در مورد رویدادهای سیاسی صحبت نمی کنیم).
با توجه به همه موارد فوق نظر من در مورد حروف نویسی یا ننوشتن روشن است.
صرف نظر از تعداد شرکت کنندگان در رویداد شما که از خارج به رویداد شما می آیند، نامه ها باید همیشه نوشته شود. صرف نظر از منطقه و محل برگزاری. حتی اگر 50 نفر در این رویداد حضور داشته باشند. هیچ سازمان دهنده ای نمی تواند به طور کامل از وضعیت منطقه ای که رویداد در آن برگزار می شود، چه در ساختمان و چه در خیابان مطلع شود. در بیشتر موارد، نامه ها به زمان زیادی برای آماده سازی نیاز ندارند، ماهیت اطلاع رسانی دارند و انجام اقدامات امنیتی اضافی را به مقامات محلی واگذار می کنند. فقدان چنین نامه هایی در شرایط خاص می تواند به عنوان خودسری برگزار کننده با تمام مسئولیت های همراه تعبیر شود.
به عنوان استاندارد، برای انطباق کامل با همه چیز و همه، و حتی آنچه به نظر می رسد وجود ندارد، من سه حرف می نویسم:
- نامه ای به اداره محلی (شهر، منطقه و ...)
- نامه ای به اداره امور داخلی محلی
- نامه ای به RONPR محلی (اداره منطقه ای فعالیت های نظارتی و کارهای پیشگیرانه)، به عبارت دیگر، اداره آتش نشانی وزارت موقعیت های اضطراری. (توجه: هرگز آتش نشان ها را در حین مذاکره کلمه "آتش نشان" صدا نکنید، در غیر این صورت هماهنگی می تواند به یک فرآیند بی پایان تبدیل شود).
در این نامه همانطور که در قانون و دستور آمده است لازم به ذکر است:
- عنوان رویداد.
- در صورت امکان برنامه ای که مکان و زمان را مشخص می کند.
- شرایط حمایت های سازمانی، مالی و غیره برای اجرای آن (یعنی نحوه ارائه حمایت های پزشکی، امنیتی، حمایت از خدمات وزارت شرایط اضطراری).
- تعداد تخمینی شرکت کنندگان
- اطلاعات تماس با برگزارکنندگان رویداد.
- خوب، شاید درخواست هایی از سازمان دهندگان یا برخی نظرات و اطلاعات پیش زمینه در مورد اهمیت رویداد.
در اینجا نمونه هایی از حروف در قالب فایل Word آورده شده است (شاید برای کسی مفید باشد):
برای درک اینکه این فرآیند خیلی انرژی بر نیست، متن در همه حروف یکسان است. فقط مخاطب تغییر می کند. در بیشتر موارد، با ارسال کپی های اسکن شده کار می کند.
همانطور که تجربه نشان می دهد، اداره و ریاست امور داخلی به سرعت و کارآمد عمل می کنند. اما باید با RONPR تماس بگیرید و مطمئن شوید که آنها سند را دریافت کرده و دیده اند.
به عنوان یک نتیجه گیری و یک نتیجه گیری کوچک: تهیه و ارسال نامه های اطلاع رسانی به مسئولین برای رویداد، فرآیندی سخت و پر زحمت نیست، که از بسیاری از خطرات هم در خود رویداد و هم در حوزه مسئولیت برگزارکننده در مقابل رویداد جلوگیری می کند. قانون
قوانین و مقررات ذکر شده در بالا تنها مواردی نیستند. بسته به رویداد ممکن است موارد مختلفی به آنها اضافه شود. در اینجا یک لیست کوچک وجود دارد:
- دستور شهردار مسکو به شماره 1054-RM مورخ 5 اکتبر 2000 ”'.
- فرمان دولت مسکو در 30 سپتامبر 2008 شماره 869-PP "در مورد اقداماتی برای سازماندهی و اجرای مراسم جشن توپخانه و نمایش آتش بازی در شهر مسکو".
- قانون فدرال شماره 38-FZ از 13 مارس 2006 "»
- قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری شماره 195-FZ از 30 دسامبر 2001 (قانون اداری فدراسیون روسیه).
- قانون جنایی فدراسیون روسیه شماره 63-FZ از 13 ژوئن 1996 (قانون جنایی فدراسیون روسیه).
- فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 25 مارس 2015 شماره 272. الزامات حفاظت ضد تروریسم از مکان هایی که مردم در آن جمع می شوند.
- قانون فدرال 19 ژوئن 2004 شماره 54-FZ "»
منبع: www.habr.com