Transición dun sistema de índice de tarxetas a bases de datos automatizadas nas axencias gobernamentais

Desde o momento en que xurdiu a necesidade de conservar (rexistrar con precisión) os datos, as persoas captaron (ou gardaron) en diversos soportes, con todo tipo de ferramentas, a información necesaria para o seu posterior uso. Durante miles de anos, esculpiu debuxos nas pedras e anotounos nun anaco de pergamiño, para o seu posterior uso no futuro (para golpear un bisonte só no ollo).

No último milenio xeneralizouse a gravación de información na lingua das letras —«escritura»—. A escritura, pola súa banda, aínda que presenta vantaxes innegables (prevalencia, relativa facilidade de lectura e escritura da información, etc.), en canto á administración de datos, non permite o seu pleno uso. O mellor que se lle ocorre a unha persoa para administrar datos escritos é unha biblioteca (arquivo). Pero a biblioteca tamén tivo que ser complementada cunha ferramenta especial de busca (indexación) e xestión de datos: un índice de tarxetas. O índice de fichas é esencialmente un catálogo-rexistro da biblioteca. Hai que estipular que o termo biblioteca (arquivo) debe entenderse non só como as bibliotecas ás que estamos afeitos, senón tamén outros datos escritos organizados e estruturados (por exemplo, un ficheiro da oficina de rexistro ou o Ministerio do Interior, o Servizo de Tributos do Estado). ).

É difícil subestimar o impacto que tiveron os sistemas de arquivo de tarxetas nos sistemas de rexistro gobernamentais. Por exemplo, un instituto de rexistro de poboación no que o enderezo residencial é a localización física dos datos almacenados sobre o cidadán. Así, todos os datos dos cidadáns que viven en determinadas rúas e zonas gárdanse nun departamento de rexistro designado pola zona. Isto débese ao feito de que este método permítelle atopar, actualizar, contar e xerar datos estatísticos e analíticos rapidamente que se a información estivese almacenada nun só lugar. Por exemplo, a oficina de pasaportes ou departamento fiscal ao que pertence almacena datos escritos e físicos sobre as súas actividades (informes fiscais ou rexistros civís). Calquera persoa ou organismo gobernamental, en función do enderezo de rexistro, pode determinar facilmente en que oficina de rexistro se almacenan os documentos e en que departamento distrital do servizo tributario se presenta a declaración da renda.

Sobre esta base de capacidades de contabilidade de tarxetas, construíuse todo o sistema de rexistro de datos: sobre os cidadáns (oficina de rexistro, oficina de pasaportes), sobre a actividade económica (departamentos de servizos fiscais de distrito), sobre inmobles (departamentos de rexistro de inmobles de distrito), sobre vehículos ( departamentos de rexistro e exame) ), sobre o recluta (comisariados militares), etc.

A contabilidade de tarxetas está obrigada a usar marcas de rexistro estatal con designación territorial (S227NA69-rexión de Tver), nomear varios departamentos segundo as características territoriais (Departamento de Asuntos Internos do Distrito de Pervomaisky), forzado e obrigado a mover datos fisicamente, etc.

Propoño considerar o movemento dunha unidade de datos nun sistema de arquivo de tarxetas dun índice a outro. Como exemplo claro, tomemos o proceso de reinscrición dun vehículo no sistema de rexistro de vehículos, cando o coche se vende a un particular cuxo lugar de rexistro (matrícula) é diferente do lugar de rexistro do propietario anterior. Segundo as regras, o vendedor e o comprador deben acudir ao REO "A" (ao que pertence o vendedor) para volver rexistrar o coche. Despois de asinar o contrato de compravenda e completar os documentos pertinentes, o novo propietario recibe un número de tránsito que é válido por un período de tempo limitado. O novo propietario, durante o período de vixencia do número de tránsito, está obrigado a chegar por empadroamento ao REO “B” ao que pertence. Tras a súa chegada ao REO “B”, o seu número de tránsito e outros documentos de rexistro son confiscados e o coche é rexistrado ao novo propietario.

Para comprender completamente o movemento dunha unidade de información, a continuación debuxaremos unha analoxía do movemento dunha unidade de datos con cada etapa das accións de rexistro.

Operación 1

O vendedor e o comprador chegan a REO "A" para mercar ou vender un coche e contactar co operador. O operador atopa unha tarxeta de rexistro no ficheiro da tarxeta de rexistro, é dicir, busca fisicamente datos, o que leva algún tempo. Despois de atopar a tarxeta, comproba a presenza dun arresto ou gravame no coche (os datos están rexistrados na tarxeta de matrícula do coche).

Operación 2

O operador, despois de realizar as accións de rexistro necesarias, emite números de tránsito e documentos de rexistro por un período de tempo limitado. Debido ao feito de que os datos sobre o novo propietario deben almacenarse en REO "B" (xa que a base de datos está baseada en tarxetas e local), desenvolveuse o seguinte proceso para transferir información de REO "A" a REO "B". Con el trasladaranse datos sobre o novo propietario e o seu coche, polo que se lle entregarán números de tránsito. A tarxeta de matrícula coa marca especial de baixa permanecerá no REO “A” como unidade de información no historial do vehículo. A baixa neste caso significa que na base de datos REO “A”, esta unidade de información pasará a estar inactiva e deixará de estar na lista de buscas de datos físicos mencionada anteriormente (a tarxeta de matrícula do coche dado de baixa simplemente moverase por separado doutras rolos activos). A propia información transmitida aparecerá no número de tránsito e nos documentos de rexistro.

Operación 3

O novo propietario, que recibiu os números de tránsito como consecuencia da baixa do coche no REO “A”, parte para o REO “B”. O propio nome do tipo de número "tránsito" indica que o número é necesario para mover datos. A información transfírese de REO "A" a REO "B", no que o novo propietario actúa como portador de datos. Para garantir a finalización da transferencia de información, emítense números de tránsito durante un período de validez determinado, durante o cal o novo propietario debe rexistrarse no REO "B". O control deste proceso encárgase aos órganos gobernamentais competentes. Do anterior despréndese que están implicadas e empregadas normas legais colosales e recursos humanos para controlar a execución do proceso de movemento de datos.

Operación 4

Despois de que o coche chega a REO "B", rexístrase, o que significa rexistrar datos sobre o coche no arquivo de REO "B". O operador retira os números de tránsito e emite novos números estatais, ao tempo que imprime a tarxeta de rexistro e inscríbese no índice de tarxetas. Esta tarxeta de rexistro mostra todos os datos que foron transferidos desde REO “B”.

Isto completa o proceso de transferencia de datos "analóxico" de REO "A" a REO "B". Sen dúbida, este algoritmo para o movemento de información é complexo e require de grandes custos tanto de recursos humanos como de actividade física. Os datos do automóbil transportados non superan os 3 kilobytes de volume, mentres que o custo de mercado de mover información utilizando tecnoloxías existentes cun volume de 1024 kilobytes é de 3 soms (segundo as tarifas máximas dos operadores móbiles).

A era do uso de sistemas de xestión de bases de datos DBMS

O uso de sistemas de xestión de bases de datos pode simplificar radicalmente os procesos de cambio de datos en grandes conxuntos de procesos de rexistro. Automatiza e proporciona resultados garantidos para consultas de datos.

Para un exemplo claro, fagamos unha analoxía co proceso anterior de re-rexistro dun coche se se utilizase DBMS.

Operación 1

O vendedor e o comprador chegan a REO "A" para mercar ou vender un coche e contactar co operador. O operador atopa unha tarxeta de rexistro no ficheiro da tarxeta de rexistro, é dicir, busca fisicamente datos, o que leva algún tempo. Despois de atopar a tarxeta, comproba a presenza dun arresto ou gravame no coche (os datos están rexistrados na tarxeta de matrícula do coche). O operador introduce os datos do vehículo no DBMS e recibe unha resposta instantánea sobre a presenza dun arresto ou gravame.

Operación 2

O operador, despois de realizar as accións de rexistro necesarias, emite números de tránsito e documentos de rexistro por un período de tempo limitado. Debido ao feito de que os datos sobre o novo propietario deben almacenarse en REO "B" (xa que a base de datos está baseada en tarxetas e local), desenvolveuse o seguinte proceso para transferir información de REO "A" a REO "B". O operador introduce datos sobre o novo propietario no DBMS.

Isto completa o proceso de reinscrición. Todas as demais operacións non son relevantes, xa que a base de datos está centralizada. O novo propietario non precisa obter números de tránsito (de pago). Facer cola para o rexistro do vehículo (escenificación), pagar unha solicitude cuberta, etc. Ao mesmo tempo, reducirase a carga dos empregados de REO xa que a operación xa non requirirá un complexo esquema de reinscrición.

Tampouco hai que aplicar unha serie de restricións, como o uso de características rexionais nas matrículas estatais (non serán necesarias as designacións rexionais, que permitirán rexistrar os coches en calquera REO), rexistrando o enderezo do propietario nos documentos de rexistro, reinscrición en caso de cambio de residencia, etc. nunha lista enorme.

A posibilidade de falsear os documentos de matrícula está practicamente eliminada, xa que a información do vehículo se proporciona a partir da base de datos.

Os procesos existentes para obter datos nas axencias gobernamentais baséanse nas capacidades de arquivo de tarxetas e almacenamento de datos.

En base ao anterior, pódense determinar as seguintes vantaxes principais do uso de sistemas de información automatizados (AIS):

  • AIS simplificará e cambiará radicalmente o enfoque dos procesos de rexistro.
  • Nos procesos de rexistro é necesario utilizar os principios e regras do deseño de DBMS.
  • Para utilizar plenamente as capacidades de AIS, o procedemento de rexistro establecido debe cambiarse.
  • Amplas posibilidades de integración directa do sistema con outros sistemas (por exemplo, a banca).
  • Minimizar os erros asociados ao factor humano.
  • Reducir o tempo que tarda os cidadáns en recibir información.

Fonte: www.habr.com

Engadir un comentario